ps2013-059-06-005-086.u1.p1.s1
86 . ps2013-059-06-005-086.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 99 / 1963 Sb . , občanský soudní řád , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 292 / 2013 Sb . , o zvláštních řízeních soudních , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 987 / - třetí čtení ps2013-059-06-005-086.u1.p2.s1
Požádám pana ministra spravedlnosti Roberta Pelikána a zpravodaje garančního výboru ústavně právního poslance Lukáše Pletichu , aby zaujali místo u stolku zpravodajů . ps2013-059-06-005-086.u1.p3.s1
Konstatuji , že pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 987 / 3 , který vám byl doručen 30 . května letošního roku . ps2013-059-06-005-086.u1.p3.s2
Usnesení garančního výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 987 / 4 . ps2013-059-06-005-086.u1.p4.s1
Ptám se pana ministra spravedlnosti , jestli má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-059-06-005-086.u1.p4.s2
Není tomu tak . ps2013-059-06-005-086.u1.p4.s3
Rozpravu ve třetím čtení otevírám . ps2013-059-06-005-086.u1.p4.s4
Prvního přihlášeného mám poslance Martina Plíška . ps2013-059-06-005-086.u1.p4.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-059-06-005-086.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , milé kolegyně , vážení kolegové , dovolím si za poslanecký klub TOP 09 sdělit náš postoj k tomuto tisku ve třetím čtení . ps2013-059-06-005-086.u2.p2.s1
Já už jsem upozorňoval ve čtení prvním i druhém , že je bohužel už takovým zvykem , že Ministerstvo spravedlnosti nám sem posílá jednotlivé dílčí novely občanského soudního řádu místo toho , aby splnilo ten úkol , který je v programovém prohlášení vlády , totiž aby předložilo nové , moderní procesní předpisy , tzn . nový občanský soudní řád a nový trestní řád . ps2013-059-06-005-086.u2.p2.s2
Systémem , jako když pejsek s kočičkou vařili dort , potom dává do jednotlivých novel různé , skutečně nesouvisející záležitosti , které skutečně v případě , že jsou úplnou novinkou , spíše rozkolísávají ten současný systém , než mu pomáhají , takže je smutné , že vláda , pokud jde o předložení procesních předpisů , které by zrychlily , zmodernizovaly a zefektivnily soudní řízení , tento svůj úkol nesplní a že to zůstane tedy pro budoucí reprezentaci po volbách . ps2013-059-06-005-086.u2.p3.s1
Chtěl bych se tady zmínit o některých pozměňovacích návrzích . ps2013-059-06-005-086.u2.p3.s2
Já jsem předložil pozměňovací návrh pod písmenem B 1 , který z návrhu má vypustit tzv . automatický generátor přidělování písemností , resp . kauz soudům . ps2013-059-06-005-086.u2.p3.s3
Musím říct , že místo toho , aby se skutečně řešily věci systémové , aby se daleko dříve , než se tak stalo , předložil nový zákon o znalcích , nebo aby skutečně , jak jsem se zmiňoval , se předložily i ty nové procesní předpisy , tak se tady navrhuje úplná novinka , která ovšem má zásadní nesouhlas soudní moci . ps2013-059-06-005-086.u2.p3.s4
Já si příliš často nepamatuji , že bychom tady schvalovali na sílu proti názoru nejvyšších soudů a krajských soudů věci , které navíc nejsou náležitě odůvodněny . ps2013-059-06-005-086.u2.p4.s1
Zavedení tzv . automatického generátoru přidělování kauz soudům je zdůvodňováno údajnou korupcí a nekalými praktikami při rozdělování rozvrhu práce soudu . ps2013-059-06-005-086.u2.p4.s2
Víme , že jsou problémy na některých konkrétních soudech , nebo dokonce v konkrétních řízeních , ale to přece neznamená , že kvůli tomu budeme měnit systém a zasahovat takto do soudní moci . ps2013-059-06-005-086.u2.p4.s3
Je - li konkrétní problém na konkrétním soudu , pak se má řešit zcela cíleně a konkrétně . ps2013-059-06-005-086.u2.p4.s4
Ale to je bohužel už realita při současné vládě , že má - li s nějakou skupinou , s nějakými jednotlivci konkrétní problém , tak raději zavede plošnou povinnost pro všechny ostatní , místo aby se právo vymáhalo adresně po těch , kteří ho skutečně porušuji . ps2013-059-06-005-086.u2.p5.s1
Proto já navrhuji vypuštění tohoto nového prvku , který je zcela , myslím , nepřipraven . ps2013-059-06-005-086.u2.p5.s2
Naráží na jednak technické možné problémy , ale jednak naráží také na zásadní nesouhlas moci soudní . ps2013-059-06-005-086.u2.p5.s3
A myslím si , že v situaci , kdy tady nemáme vytvořenou bohužel soudcovskou samosprávu , by měla vláda brát v potaz stanovisko soudů . ps2013-059-06-005-086.u2.p6.s1
Takže kromě mého návrhu na vypuštění toho automatického generátoru je tam ještě návrh , který prošel s podporou ústavněprávního výboru , aby se ten automatický generátor týkal pouze insolvenčního řízení . ps2013-059-06-005-086.u2.p6.s2
Já na to dodávám , že skutečně i to je z mého pohledu nesystémové , protože proč to vztahovat pouze na jedno konkrétní řízení , byť tam mohou být nějaké problémy . ps2013-059-06-005-086.u2.p6.s3
Takže žádám vás o podporu toho návrhu B 1 , protože ten systém není připraven a já vzhledem ke zkušenostem s Ministerstvem spravedlnosti z hlediska IT zakázek a IT řešení jsem i skeptik k tomu , jak ten systém prakticky bude fungovat a zda vůbec bude fungovat , pokud ten automatický generátor dnes schválíme . ps2013-059-06-005-086.u2.p7.s1
Pak je tady ještě jeden pozměňovací návrh , na který vás chci upozornit a který naopak nedoporučuji k podpoře , a to je návrh kolegy Vondráčka , který přesouvá kompetenci , pokud jde o vymáhání pohledávek soudů , na Celní správu . ps2013-059-06-005-086.u2.p7.s2
Tady jsme si bohužel zvykli , že si jednotliví ministři dohodnou v průběhu druhého čtení , že si mezi jednotlivými resorty přesunou nějakým způsobem kompetence . ps2013-059-06-005-086.u2.p7.s3
V tomto případě to byli ministři za hnutí ANO - ministr spravedlnosti a ministr financí . ps2013-059-06-005-086.u2.p7.s4
Nevím , z jakého důvodu , je to zcela nesystémové , proč by Celní správa měla skutečně vymáhat pohledávky soudů , když k tomu máme příslušné instituce , příslušné úkony v rámci procesního práva a procesních předpisů . ps2013-059-06-005-086.u2.p7.s5
Takže taky tento návrh byl předložen až na výboru . ps2013-059-06-005-086.u2.p7.s6
Shodou okolností tam byl přítomnou většinou podpořen , ale já si myslím , že by měla Sněmovna zvážit , zda chce tímto způsobem jednak posilovat kompetence Celní správy , ale z mého pohledu to jde do úplně jiného resortu a nevidím proto jediný pádný důvod , aby Celní správa měla tuto oblast na starosti . ps2013-059-06-005-086.u2.p8.s1
Takže samozřejmě uvidíme , jaké pozměňovací návrhy budou schváleny . ps2013-059-06-005-086.u2.p8.s2
Ale nám skutečně vadí zavádění nesystémových novinek , jako je ten automatický generátor nebo jako je náhlé přesouvání kompetencí , které nemají žádný důvod - možná ten , že se chce posílit něčí kompetence na Celní správě . ps2013-059-06-005-086.u2.p8.s3
Proto pokud projdou tyto návrhy , tak my nemůžeme tuto dílčí a nahodilou novelu občanského soudního řádu podpořit . ps2013-059-06-005-086.u2.p8.s4
Děkuji za pozornost . ps2013-059-06-005-086.u3.p1.s1
Děkuji panu poslanci Martinu Plíškovi . ps2013-059-06-005-086.u3.p1.s2
Nyní s vystoupením ve třetím čtení pan poslanec Marek Benda . ps2013-059-06-005-086.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-059-06-005-086.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážený pane předsedo vlády , vážení páni ministři , dámy a pánové , začnu drobným rýpancem do přítomného již ministra spravedlnosti , na kterého jsme museli čekat . ps2013-059-06-005-086.u4.p1.s2
Já ho i chápu , že ho Sněmovna nebaví . ps2013-059-06-005-086.u4.p1.s3
Na to člověk musí mít náturu , aby ho Sněmovna bavila . ps2013-059-06-005-086.u4.p1.s4
Pak ale moc nechápu , proč do ní kandiduje . ps2013-059-06-005-086.u4.p1.s5
To je prostě fakt trošku protichůdné . ps2013-059-06-005-086.u4.p1.s6
Kdyby chtěl být jenom ministrem , pak moc nechápu , proč do té Sněmovny kandiduje , když se mu sem nechce chodit . ps2013-059-06-005-086.u4.p1.s7
Ale to jenom na to zdržení , které chápu , že jsme neočekávali , že průběh památkového zákona bude tak rychlý . ps2013-059-06-005-086.u4.p2.s1
Nicméně nyní k tisku , který máme před sebou , který bych řekl , že je zcela zbytný . ps2013-059-06-005-086.u4.p2.s2
Pokud by ho Poslanecká sněmovna neschválila a neprojednala , nestane se vůbec nic . ps2013-059-06-005-086.u4.p2.s3
Je to typická novela takového odškrtávacího charakteru . ps2013-059-06-005-086.u4.p2.s4
A cokoliv je v něm možná nad tento odškrtávací charakter , tak je škodlivé , což je vždycky trochu nebezpečné . ps2013-059-06-005-086.u4.p2.s5
On už na to poukazoval pan kolega Plíšek , ale já to musím zopakovat . ps2013-059-06-005-086.u4.p3.s1
Pokud si ministerstvo vymyslí , že chce centrální generátor přidělování spisů , který bude znamenat , že všechny spisové značky budou soustředěny na jednom místě v Praze , nejlépe na ministerstvu , i když ministerstvo stále chodí a říká no , třeba to nebude u nás , třeba to bude na Míčánkách nebo to bude někde jinde , a všichni předsedové soudu jako jeden muž proti tomu protestují a říkají : tohle nemůžeme dělat , to má takové a takové problémy , tak si myslím , že děláme něco špatně a že to rozhodně nemáme dělat 11 . nebo 12 . července v létě , že tuto věci rozhodně máme ponechat další diskuzi , jestli má nějaký generátor existovat , v jaké podobě má generátor existovat , jestli nemá být na těch jednotlivých soudech , jestli případně ony nemají mít nějaký automatizovaný systém . ps2013-059-06-005-086.u4.p3.s2
Ale proč se kvůli tomu má budovat zase jeden automatizovaný systém v Praze , není nikomu pochopitelné a pokládám to za velkou chybu . ps2013-059-06-005-086.u4.p4.s1
To je ten první návrh týkající se bodu B 1 a dalších a velmi prosím , abychom tyto návrhy podpořili . ps2013-059-06-005-086.u4.p5.s1
Druhá část , na kterou jsem chtěl upozornit z původního návrhu , je návrh pod bodem A 6 ústavněprávního výboru , který bych velmi prosil Sněmovnu , aby byl podpořen , neboť se jedná o snížení soudního poplatku v takzvané ochraně před diskriminací . ps2013-059-06-005-086.u4.p5.s2
Já pokládám ochranu před diskriminací obecně vzato za velmi sporný institut , kde už dnes je procesní postavení žalující strany mnohem silnější než toho , proti komu je žaloba vznesena . ps2013-059-06-005-086.u4.p5.s3
A představa toho , že to ještě máme ulehčovat tím , že stanovíme jednotný poplatek 1 000 korun bez ohledu na to , kolik se žádá , že se snažíme jenom tento proces ulehčovat , je opravdu představa jako zdivočelých bruselských marxistických lidskoprávníků , nikoho , nikoho jiného , kterou já pokládám za úplný nesmysl . ps2013-059-06-005-086.u4.p5.s4
Není žádný důvod , nemáme žádná prokazatelná čísla , že by to někoho odrazovalo nebo neodrazovalo . ps2013-059-06-005-086.u4.p5.s5
Jsou to opravdu jen tito aktivisté , kteří chodí a říkají : je potřeba , aby se pokud možno všechny rasy , skupiny a další soudily se státem , případně se svými zaměstnavateli a dokazovaly jim , jak jsou chudáci diskriminovaní . ps2013-059-06-005-086.u4.p5.s6
Velmi prosím , abychom tento návrh podpořili a ponechali stávající znění . ps2013-059-06-005-086.u4.p5.s7
Protože opravdu není žádného důvodu v těchto věcech někoho zvýhodňovat . ps2013-059-06-005-086.u4.p6.s1
Poslední a možná nejzávažnější poznámka - naznačoval to už také pan poslanec Plíšek - se týká přechodu vymáhání justičních pohledávek na Celní správu . ps2013-059-06-005-086.u4.p6.s2
To už pokládám opravdu za absolutně za hranou . ps2013-059-06-005-086.u4.p6.s3
Jestli Ústavní soud judikoval , Senát nám opakovaně vrací některé věci s tím , že se jedná o přílepek , tak v tom případě se jedná o úplně čistý přílepek , který s původní variantou nemá nic společného , nikdy vládou neprošel , neprošel Legislativní radou vlády , myslím si , že by jí ani nikdy neměl šanci projít . ps2013-059-06-005-086.u4.p6.s4
A na poslední chvíli se ministr Pelikán s ministrem Babišem dohodnou , že je potřeba posílit podplukovníka Šlachtu a že je potřeba mu dát další kompetence , aby si mohl nabrat další stovky lidí , počítá se konkrétně asi 220 , aspoň v tom zdůvodnění návrhu . ps2013-059-06-005-086.u4.p6.s5
Návrh byl předložen na ústavněprávním výboru po prvním čtení a ústavněprávní výbor ho odmítl , protože ho pokládal za naprosto nesystémový a za věc , která mění kompetence , které nepřišly z vlády , nebyly schváleny rozhodnutím vlády , a tady si je nějací dva ministři dohodnou . ps2013-059-06-005-086.u4.p6.s6
A pak pan poslanec Vondráček , při vší úctě k němu jako k místopředsedovi Sněmovny i jako právníkovi , kterého si velmi vážím , to tady přinese a zřejmě , že je to ministr ze spřátelené strany , opustí všechny své zásady , které kdy zastával , o přílepcích nebo nepřílepcích , přinese nám tady 15 stran pozměňovacích návrhů , které znamenají zásadní přesun kompetencí bez dnes jasného vyčíslení , kolik to bude stát , jestli těch 220 lidí na Celní správě je k dispozici a nemají co dělat - a pak by bylo nejlépe , aby byli propuštěni , což se nikomu nechce - , nebo nejsou volní k dispozici a bude je potřeba nabrat . ps2013-059-06-005-086.u4.p6.s7
Já nevím , jestli na to nový pan ministr financí má vůbec v rozpočtu peníze , nebo nemá , jestli o tom vůbec ví , že k takové dohodě ještě předtím , než na ten rezort nastoupil , došlo . ps2013-059-06-005-086.u4.p6.s8
Prostě pokládám takovouhle zásadní změnu kompetencí , přenos věcí , které jsou dnes vymáhány částečně státními orgány ve smyslu soudními orgány , částečně soukromými orgány , kde si to platí samozřejmě příslušný dlužník , jestli tento přenos kompetencí na jiný státní orgán dává nějaký smysl . ps2013-059-06-005-086.u4.p7.s1
Takže tady bych velice poprosil , abychom vážně zvážili , jestli chceme podporovat návrh D . Protože jsem ještě k tomu hluboce přesvědčen , že pokud ho podpoříme , téměř jistě nám Senát návrh zákona vrátí . ps2013-059-06-005-086.u4.p7.s2
Nedokážu si představit , že by Senát tento typ přílepku při tom , jak jsou přísní ke všemu možnému , a to i k věcem , které jsou tady dlouhodobě projednány a které prošly Legislativní radou vlády a dalšími orgány - jak je Senát přísný , tak jsem si téměř jist , že nám to v takové situaci vrátí . ps2013-059-06-005-086.u4.p8.s1
Velmi bych prosil , abychom i u tohoto pozměňovacího návrhu zvážili svou podporu , přestože ministr nepochybně řekne ano a bohužel usnesení ústavněprávního výboru je v tuto chvíli doporučující , alébrž účast byla jiná než na původním zasedání , které tento návrh odmítlo . ps2013-059-06-005-086.u4.p8.s2
Ale jenom říkám , ústavněprávní výbor , když tento návrh projednával poprvé , tento návrh pana poslance Petrtýla odmítl a teprve ve druhém jednání v jiném složení vyslovil doporučující stanovisko . ps2013-059-06-005-086.u4.p9.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-059-06-005-086.u5.p1.s1
Děkuji panu poslanci Marku Bendovi . ps2013-059-06-005-086.u5.p1.s2
Než budeme pokračovat v rozpravě , přečtu došlé omluvy . ps2013-059-06-005-086.u5.p1.s3
Od 12.00 do 14.30 hodin se omlouvá z pracovních důvodů pan poslanec Leoš Heger a od 12.00 do 13.00 hodin pan poslanec Ivan Gabal . ps2013-059-06-005-086.u5.p2.s1
Nyní pan poslanec Zdeněk Ondráček . ps2013-059-06-005-086.u5.p2.s2
Máte slovo . ps2013-059-06-005-086.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-059-06-005-086.u6.p1.s2
Vážený pane ministře , kolegyně a kolegové , moji dva předřečníci v podstatě shrnuli to nejdůležitější , co v tomto vládním návrhu zákona je , ale já bych vaši pozornost ještě věnoval jednomu bodu , o kterém budeme hlasovat samostatně a který se také týká boje proti korupci , který jste si vy , kolegyně a kolegové z vládní koalice , dali do svého vínku , jak budete bojovat . ps2013-059-06-005-086.u6.p2.s1
Jak kolegové zmínili , automatický generátor má být udělán právě proto , aby se určitým způsobem zamezilo přidělování spisů a čelilo se tak případné možné korupci . ps2013-059-06-005-086.u6.p2.s2
Je to možné , ale výhrady , které k tomu jsou , sdělil pan kolega poslanec Benda i Martin Plíšek , takže je nebudu opakovat . ps2013-059-06-005-086.u6.p2.s3
Teď myslím výhrady odborné veřejnosti , to znamená soudců . ps2013-059-06-005-086.u6.p3.s1
Já bych vaši pozornost , která se týká korupce , která je také popsána v důvodové zprávě , proč k tomu má dojít , směřoval k hlasování číslo pět , až bude procedura , je to návrh A 8 . ps2013-059-06-005-086.u6.p3.s2
Je to snaha Ministerstva spravedlnosti v rámci Prahy docílit toho , aby problematiku dopravních nehod , jak jsme na ni zvyklí za posledních 40 let a možná i déle , nejsem takový znalec , neprováděli soudní řízení soudci Obvodního soudu pro Prahu 2 . ps2013-059-06-005-086.u6.p3.s3
Na Karláku máme dopravku pro celou velkou Prahu , vyšetřují se tam dopravní nehody , specializace i pro vyšetřovatele pro velkou Prahu a jsou tam i specialisté soudci . ps2013-059-06-005-086.u6.p3.s4
A my v tomto případě jdeme zcela obráceným směrem . ps2013-059-06-005-086.u6.p3.s5
Tam , kde se snažíme specializovat a snažíme se , aby soudci byli specialisté třeba na mládež a na jiné a jiné problematiky , tak tam , kde máme problematiku dopravy , a věřte že i dopravní problematika je velmi specifická a ne každý ji může soudit , tak s odůvodněním , že tam jsou určitá podezření na míru korupce - a nevím , jestli byla dokázána , nebo nebyla - , chceme docílit toho , že v rámci toho takzvaného - a teď znovu podotýkám takzvaného boje , protože to není žádný boj , protože pokud bychom bojovali , tak ty úplatné soudce pozavíráme . ps2013-059-06-005-086.u6.p3.s6
My s tím ale bojovat nechceme . ps2013-059-06-005-086.u6.p3.s7
My se bojíme , že jim to nedokážeme , a tak tu problematiku rozptýlíme na všechny Praha v rámci velké Prahy , to znamená na všechny obvodní soudy pro Prahu 1 až . . . ps2013-059-06-005-086.u6.p3.s8
Nevím , kolik jich dnes je . ps2013-059-06-005-086.u6.p3.s9
A bez ohledu na to , jestli tam jsou soudci specialisté , kteří to budou umět , nebo nebudou umět . ps2013-059-06-005-086.u6.p3.s10
A věřte , že ta dopravní problematika je . ps2013-059-06-005-086.u6.p4.s1
Takže já , pokud chceme bojovat s korupcí i u soudů , tak se přimlouvám za to , ať ty úplatné soudce pozavíráme . ps2013-059-06-005-086.u6.p4.s2
Ať jim to dokážeme a klidně je pozavíráme a zbavíme taláru , protože není nic horšího v této společnosti než úplatný policista , úplatný státní zástupce a úplatný soudce . ps2013-059-06-005-086.u6.p4.s3
Pokud je úplatný politik - a možná takoví taky jsou - je to žalostné , ale nenadělá takovou paseku jako policista nebo policejní orgán , státní zástupce nebo soudce . ps2013-059-06-005-086.u6.p4.s4
Já myslím , že na řadu z vás se obracejí občané voliči právě s problémy , které mají s úplatnými státními zástupci , policejními orgány nebo bohužel někdy také soudci . ps2013-059-06-005-086.u6.p5.s1
Takže já bych vás požádal , abychom podpořili návrh A 8 a nechali tu kompetenci soudit problematiku dopravních nehod a dopravních trestných činů na Praze 2 , kde s tím mají po několik desítek let svoji zkušenost , a v případě , že máme podezření , že ti soudci , popř . státní zástupci nejsou čistí , tak abychom proti nim bojovali prostředky trestního práva , to znamená , dokázali jim to , svlékli je z taláru , popř . je poslali do vězení jako každého jiného korupčníka .
