ps2013-057-09-007-010.u1.p1.s1
10 . ps2013-057-09-007-010.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 6 / 1993 Sb . , o České národní bance , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 136 / 2011 Sb . , o oběhu bankovek a mincí a o změně zákona č . 6 / 1993 Sb . , o České národní bance , ve znění pozdějších předpisů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 1009 / - druhé čtení ps2013-057-09-007-010.u1.p2.s1
Ještě než dám slovo panu ministru financí , rád bych , abychom mohli přivítat guvernéra České národní banky pana Jiřího Rusnoka , kterého jsem viděl . ps2013-057-09-007-010.u1.p2.s2
Ano , už ho vidím přicházet . ps2013-057-09-007-010.u1.p2.s3
Prosím , pane guvernére , zaujměte místo u nás . ps2013-057-09-007-010.u1.p2.s4
Vítám pana guvernéra České národní banky Jiřího Rusnoka . ps2013-057-09-007-010.u1.p3.s1
A požádal bych nyní pana ministra financí Ivana Pilného , aby z pověření vlády přednesený návrh zákona uvedl . ps2013-057-09-007-010.u1.p3.s2
Pane ministře , máte slovo . ps2013-057-09-007-010.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-057-09-007-010.u2.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , dovolte mi , abych stručně uvedl vládní návrh zákona , kterým se mění zákon o České národní bance a zákon o oběhu bankovek a mincí . ps2013-057-09-007-010.u2.p1.s3
Jak již bylo řečeno v rámci prvního čtení , novela přináší několik dílčích věcných změn a legislativně technické korekce směřující ke snazšímu a především jednotnému výkladu tohoto zákona . ps2013-057-09-007-010.u2.p2.s1
Jednou z nejdůležitějších věcných změn je rozšíření okruhu nástrojů měnové politiky a okruhu subjektů , se kterými může Česká národní banka uzavírat obchody na volném trhu , což je , a to bych rád zdůraznil , zcela v souladu s mezinárodní praxí a i přístupem Evropské centrální banky , jejíž statut byl inspirací pro formulaci ustanovení v předkládaném návrhu zákona . ps2013-057-09-007-010.u2.p3.s1
Další neméně významnou věcnou změnou je doplnění oprávnění pro Českou národní banku stanovit horní hranici vybraných úvěrových ukazatelů týkajících se spotřebitelských úvěrů zajištěných obytnou nemovitostí . ps2013-057-09-007-010.u2.p3.s2
Jedná se o důležitý nástroj tzv . makroobezřetnostní politiky , který České národní bance umožní plnit jeden z jejích cílů , tedy pečovat o finanční stabilitu . ps2013-057-09-007-010.u2.p3.s3
Tento návrh vychází z doporučení Evropské rady pro systémová rizika , Mezinárodního měnového fondu i praxe řady členských států EU a z hlediska finanční stability považuji za důležité , aby Česká národní banka disponovala navrhovanými nástroji co nejdříve . ps2013-057-09-007-010.u2.p4.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně a kolegové , vzhledem k tomu , že předkládaný návrh byl připraven ve společné kompetenci Ministerstva financí a České národní banky , tady pan guvernér České národní banky už byl přivítán , takže vítám ho i já . ps2013-057-09-007-010.u2.p4.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2013-057-09-007-010.u3.p1.s1
Děkuji panu ministru financí Ivanu Pilnému . ps2013-057-09-007-010.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu . ps2013-057-09-007-010.u3.p1.s3
Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 1009 / 1 až 1009 / 3 . ps2013-057-09-007-010.u3.p1.s4
Žádám zpravodaje rozpočtového výboru pana poslance Jaroslava Klašku , aby nás informoval o projednání ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil podle § 93 odst . 1 zákona o jednacím řádu . ps2013-057-09-007-010.u3.p1.s5
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-057-09-007-010.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-057-09-007-010.u4.p1.s2
Vážení kolegové , milé kolegyně , pane ministře , pane guvernére , dovolte , abych stručně okomentoval průběh projednávání novely zákona o České národní bance . ps2013-057-09-007-010.u4.p1.s3
Ta v rozpočtovém výboru byla projednávána několikrát po prvním čtení , jak bývá obvyklé s patřičnou diskuzí , a následně potom rozpočtový výbor ještě uspořádal seminář na toto téma , kde se diskutovaly z těch 16 druhů změn , které novela zákona obsahuje , zejména dva okruhy , a to zejména makroobezřetnostní nástroje České národní banky , tedy které jsou navrhovány a které jiné velké významné centrální banky již mají , a potom samozřejmě otázka regulace hypoték , a tím pádem řešení jakési nemovitostní bubliny . ps2013-057-09-007-010.u4.p1.s4
To se tedy všechno na tom semináři odehrálo a následně potom rozpočtový výbor rozhodl o podaných pozměňovacích návrzích a dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením rozpočtového výboru z 56 . schůze ze dne 17 . května letošního roku : ps2013-057-09-007-010.u4.p2.s1
Po úvodním slově zastupující náměstkyně ministra financí paní Hrdinkové , zpravodajské zprávě poslance Klašky a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 6 / 1993 Sb . , o České národní bance , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 136 / 2011 Sb . , o oběhu bankovek a mincí a o změně zákona č . 6 / 1993 Sb . , o České národní bance , ve znění pozdějších předpisů , schválila ve znění těchto pozměňovacích návrhů : ps2013-057-09-007-010.u4.p3.s1
1 . ps2013-057-09-007-010.u4.p3.s2
V čl . ps2013-057-09-007-010.u4.p3.s3
I bodu 35 se v § 45 a odst . 1 větě druhé číslovka " 3 " nahrazuje číslovkou " 5 . - Abych to vysvětlil , je to procento objemu poskytovaných hypoték , které nebudou podléhat kontrole České národní banky . ps2013-057-09-007-010.u4.p4.s1
2 . ps2013-057-09-007-010.u4.p4.s2
V čl . I bodu 35 se v § 45 a za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3 , který zní : Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na spotřebitelský úvěr zajištěný obytnou nemovitostí , který je poskytnut na splacení jednoho nebo více spotřebitelských úvěrů zajištěných stejnou obytnou nemovitostí , pokud výše poskytnutého úvěru nepřekračuje k okamžiku jeho poskytnutí součet zůstatků jistin spotřebitelských úvěrů , které mají být tímto úvěrem splaceny . ps2013-057-09-007-010.u4.p4.s3
- To tedy prakticky znamená , že z režimu regulace hypoték se vyjímají refinancování již zavedených hypoték . ps2013-057-09-007-010.u4.p5.s1
3 . ps2013-057-09-007-010.u4.p5.s2
V čl . 1 bodu 35 se v § 45 b odst . 1 slova " odstavec 4 " nahrazují slovy " odstavec 5 " . ps2013-057-09-007-010.u4.p6.s1
4 . ps2013-057-09-007-010.u4.p6.s2
V čl . 1 bodu 35 se v § 45 b odst . 2 na konec textu písmene g ) doplňují slova " a na poskytování úvěrů " . ps2013-057-09-007-010.u4.p7.s1
Dále ještě v čl . 1 bodu 35 se v § 45 b odst . 4 v první větě číslovka " 12 " nahrazuje číslovkou " 6 " . ps2013-057-09-007-010.u4.p8.s1
A v části čtvrté čl . 5 Účinnost se slova " dnem 1 . července 2017 " nahrazují slovy " patnáctým dnem po jeho vyhlášení " . ps2013-057-09-007-010.u4.p8.s2
To jest tedy proto , že tento pozměňující návrh předjímal možné prodloužení projednávání této novely zákona . ps2013-057-09-007-010.u4.p9.s1
Tolik tedy moje zpravodajská zpráva a seznámení s usnesením rozpočtového výboru , které najdete také pod příslušným sněmovním tiskem . ps2013-057-09-007-010.u4.p9.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-057-09-007-010.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji za jeho zpravodajskou zprávu a otevírám rozpravu , do které mám jako prvního přihlášeného pana guvernéra - ale s přednostním právem se hlásí pan předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . ps2013-057-09-007-010.u5.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-057-09-007-010.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-057-09-007-010.u6.p1.s2
Z těch úvodních vystoupení bychom mohli nabýt dojmu , že se jedná o nějakou technickou novelu , která vlastně nic neřeší . ps2013-057-09-007-010.u6.p1.s3
Myslím si , že to není pravda . ps2013-057-09-007-010.u6.p1.s4
Měli bychom debatovat o těch ustanoveních zákona , která výrazným způsobem ztíží zejména mladým rodinám šanci pořídit si vlastní bydlení . ps2013-057-09-007-010.u6.p1.s5
A já nerozumím motivaci předkladatelů . ps2013-057-09-007-010.u6.p2.s1
Za prvé podle zpráv , které mám k dispozici , pane ministře , ten návrh zákona nebyl psán ve spolupráci financí a České národní banky , ale napsala to Česká národní banka , což si myslím , že není úplně obvyklé , aby ten , koho se týká , si ten zákon sám napsal . ps2013-057-09-007-010.u6.p2.s2
A je logické , že ten , který to píše sám pro sebe , chce pro sebe co nejvíc kompetencí a pravomocí , to je , říkám , naprosto přirozené , a takhle by to udělal každý , pokud by měl tu šanci , že si sám o sobě napíše zákon . ps2013-057-09-007-010.u6.p3.s1
S podrobnějším vystoupením za náš klub vystoupí potom v rozpravě pan poslanec Skopeček . ps2013-057-09-007-010.u6.p3.s2
Ale základní otázka je , proč chcete hypotéky umožnit pouze bohatým ? ps2013-057-09-007-010.u6.p3.s3
Proč to nechcete umožnit , aby si vlastní bydlení mohla pořídit střední třída a mladé rodiny ? ps2013-057-09-007-010.u6.p3.s4
Kde ty mladé rodiny mají našetřit požadovaný podíl ? ps2013-057-09-007-010.u6.p3.s5
Vy je vlastně odsuzujete k nájemnímu bydlení , které prostě výhodné v mnohých případech není . ps2013-057-09-007-010.u6.p3.s6
V mnohých je , ale v mnohých případech nájemní bydlení není , a tady legislativním nástrojem preferujete jednu formu bydlení na úkor druhé . ps2013-057-09-007-010.u6.p4.s1
Pokud jsem tady slyšel z úst pana ministra , že inspirací je Evropská centrální banka , no tak to mě trošku děsí . ps2013-057-09-007-010.u6.p4.s2
Já nevím , jestli stejně hodnotíme činnost Evropské centrální banky za poslední roky . ps2013-057-09-007-010.u6.p4.s3
Myslím si , že Česká národní banka je na tom podobně . ps2013-057-09-007-010.u6.p4.s4
Nejdřív se tisknou peníze , moře peněz , a pak se tahá za záchrannou brzdu , že těch peněz je moc a musíme to nějakým způsobem řešit . ps2013-057-09-007-010.u6.p4.s5
To je , jako když pyroman je dobrovolný hasič , založí požár , a pak to s velkou slávou přijede hasit a říká , vždyť přece to musíme uhasit . ps2013-057-09-007-010.u6.p4.s6
Tomu přece všichni rozumíte . ps2013-057-09-007-010.u6.p5.s1
To jsou základní dotazy . ps2013-057-09-007-010.u6.p5.s2
To není technická novela . ps2013-057-09-007-010.u6.p6.s1
A pak bych chtěl vědět - jsem rád , že pan guvernér se přihlásil do rozpravy . ps2013-057-09-007-010.u6.p6.s2
Nestandardní nástroje měnové politiky . ps2013-057-09-007-010.u6.p6.s3
Doufám , že to říkám správně . ps2013-057-09-007-010.u6.p6.s4
Chce je Česká národní banka více využívat . ps2013-057-09-007-010.u6.p6.s5
Měli bychom znát motivy , proč je vlastně chce využívat . ps2013-057-09-007-010.u6.p6.s6
A jaké jsou výsledky a mezinárodní zkušenosti z těchto nestandardních nástrojů měnové politiky a proč už nám nestačí standardní nástroje měnové politiky ? ps2013-057-09-007-010.u6.p7.s1
Ona ta debata zdánlivě je - ne zdánlivě , ona je v některých oblastech vysoce odborná , nicméně má velké politické dopady to rozhodnutí . ps2013-057-09-007-010.u6.p7.s2
Není to technická novela , v žádném případě . ps2013-057-09-007-010.u6.p7.s3
Kdyby to bylo jenom o českých dukátech , tak to by bylo velmi jednoduché , že české dukáty může vydávat pouze Česká národní banka . ps2013-057-09-007-010.u6.p7.s4
Na tom se určitě shodujeme , v tom problém není . ps2013-057-09-007-010.u6.p8.s1
Ale jsou tady problematické pasáže . ps2013-057-09-007-010.u6.p8.s2
Když jsem si procházel podané pozměňovací návrhy , tak mnohé z nich se snaží řešit tu situaci , kterou tady naznačuji , že by se hypoteční úvěry staly pro většinu rodin nepřístupnými . ps2013-057-09-007-010.u6.p8.s3
Mě by možná zajímalo i v té rozpravě už v druhém čtení stanovisko pana guvernéra a pana ministra financí k těm pozměňovacím návrhům . ps2013-057-09-007-010.u6.p8.s4
Podle našeho názoru jdou správným směrem . ps2013-057-09-007-010.u6.p8.s5
Některé jsou , řekl bych , silnější , z mého pohledu lepší , některé jsou slabší , ale každý z nich je lepší než ten stávající stav . ps2013-057-09-007-010.u6.p9.s1
Anebo skutečně chcete - nevím , jestli budete mít v kampani , jestli budete psát na ty billboardy , vy , členové vládní koalice , kteří chcete podpořit tento návrh zákona : Hypotéky jen pro bohaté . ps2013-057-09-007-010.u6.p9.s2
Vy na hypotéku nedosáhnete , uvidíte . ps2013-057-09-007-010.u6.p9.s3
Myslím si , že to tak úplně na těch plakátech nebude . ps2013-057-09-007-010.u6.p9.s4
Ale obsahem tohoto návrhu zákona to je . ps2013-057-09-007-010.u6.p9.s5
Máme to šanci změnit , pokud přijmeme některé pozměňovací návrhy , to určitě ano , a pokud ne , tak když to neuděláte vy , tak to budeme dělat my voličům , že to jsou ti , kteří vám brání pořídit si vlastní bydlení . ps2013-057-09-007-010.u6.p9.s6
Protože pokud chcete bojovat s těmi , kteří investují do realit a kteří vytvářejí bublinu , o které se tak často mluví , tak ti mají zdrojů hodně . ps2013-057-09-007-010.u6.p9.s7
Ty nezastavíme . ps2013-057-09-007-010.u6.p9.s8
Ale ti normální , ty mladé rodiny , ti problém mít prostě budou . ps2013-057-09-007-010.u6.p9.s9
A vykládejte jim , že prvních 10 - 15 let mají šetřit . ps2013-057-09-007-010.u6.p10.s1
Stejně to ty banky obcházejí . ps2013-057-09-007-010.u6.p10.s2
Vidíme , že nějaká regulace již na základě doporučení probíhá na trhu hypoték . ps2013-057-09-007-010.u6.p10.s3
Myslím , že Česká národní banka je tak silný regulátor , že její doporučení berou všechny banky vážně . ps2013-057-09-007-010.u6.p10.s4
Myslím , že to tak je . ps2013-057-09-007-010.u6.p10.s5
A podívejte se , co to udělalo s hypotékami . ps2013-057-09-007-010.u6.p10.s6
Ceny šly nahoru . ps2013-057-09-007-010.u6.p10.s7
Ceny hypoték šly nahoru a půjdou znova nahoru . ps2013-057-09-007-010.u6.p10.s8
A mnozí se do toho určitě nedostanou . ps2013-057-09-007-010.u6.p10.s9
A já si myslím , že to je úplně zbytečné . ps2013-057-09-007-010.u6.p11.s1
Tak buď platí to , co dlouhodobě slýcháme , a já nemám žádný důvod tomu nevěřit , vždycky říká pan guvernér , proběhly zátěžové testy , naše banky jsou na tom výborně . ps2013-057-09-007-010.u6.p11.s2
Myslím , že je to pravda .
