ps2013-057-09-006-009.u1.p1.s1
9 . ps2013-057-09-006-009.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o řízení a kontrole veřejných financí / sněmovní tisk 1002 / - druhé čtení ps2013-057-09-006-009.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede opět pan ministr financí Ivan Pilný . ps2013-057-09-006-009.u1.p2.s2
Pane ministře , prosím , máte slovo . ps2013-057-09-006-009.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-057-09-006-009.u2.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , k projednávání vám předkládám návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o řízení a kontrole veřejných financí . ps2013-057-09-006-009.u2.p1.s3
Návrh změnového zákona obsahuje zejména legislativně technické úpravy související s nahrazením zákona o finanční kontrole zákonem o řízení a kontrole veřejných financí . ps2013-057-09-006-009.u2.p1.s4
Děkuji vám za pozornost . ps2013-057-09-006-009.u3.p1.s1
Já vám děkuji , pane ministře . ps2013-057-09-006-009.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání kontrolnímu výboru jako výboru garančnímu , dále byl tisk přikázán rozpočtovému výboru a výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-057-09-006-009.u3.p1.s3
Usnesení výborů byla doručena jako sněmovní tisky 1002 / 1 až 4 . ps2013-057-09-006-009.u3.p1.s4
Slova se nyní ujme pan zpravodaj kontrolního výboru poslanec Vladimír Koníček a bude nás informovat o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodní . ps2013-057-09-006-009.u3.p1.s5
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-057-09-006-009.u4.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2013-057-09-006-009.u4.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , kontrolní výbor se na své 46 . schůzi dne 20 . dubna roku 2017 zabýval sněmovním tiskem 1002 a doporučil Poslanecké sněmovně , aby vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o řízení a kontrole veřejných financí , sněmovní tisk 1002 , schválila . ps2013-057-09-006-009.u4.p1.s3
Nepřijal žádný pozměňovací návrh . ps2013-057-09-006-009.u5.p1.s1
Já vám děkuji , pane zpravodaji . ps2013-057-09-006-009.u5.p1.s2
Postupně poprosím pana zpravodaje rozpočtového výboru pana poslance Františka Laudáta , poté zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pana poslance Jana Klána , aby nás také informovali o projednání návrhu ve výborech a případné pozměňovací návrhy odůvodnili . ps2013-057-09-006-009.u5.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-057-09-006-009.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-057-09-006-009.u6.p1.s2
Vážený pane jediný ministře tady , financí , rozpočtový výbor se zabýval předlohou tisku na své schůzi dne 19 . dubna 2017 a přijal následující usnesení . ps2013-057-09-006-009.u6.p1.s3
Vynechám formality . ps2013-057-09-006-009.u6.p2.s1
I . Doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o řízení a kontrole veřejných financí , schválila ve znění těchto pozměňovacích návrhů . ps2013-057-09-006-009.u6.p2.s2
V části 9 článek X se za bod 3 doplňují body 4 a 7 , které znějí . ps2013-057-09-006-009.u6.p3.s1
Bod 4 : v § 16 se odst . 5 zrušuje . ps2013-057-09-006-009.u6.p4.s1
Bod 5 : v § 22 a odst . 2 písm . d ) , odst . 3 písm . d ) a odst . 4 písm . d ) se slova " návrh rozpočtového opatření nebo návrh pravidel rozpočtového provizoria " zrušují . ps2013-057-09-006-009.u6.p5.s1
Bod 6 : v § 22 a odst . 2 písm . e ) , odst . 3 písm . e ) a odst . 4 písm . e ) se slova " rozpočtové opatření " zrušují . ps2013-057-09-006-009.u6.p6.s1
Bod 7 : § 28 a se zrušuje . ps2013-057-09-006-009.u6.p7.s1
II . ps2013-057-09-006-009.u6.p7.s2
Zmocňuje zpravodaje výboru , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky . ps2013-057-09-006-009.u6.p8.s1
Toť vše k usnesení rozpočtového výboru . ps2013-057-09-006-009.u6.p8.s2
Děkuji . ps2013-057-09-006-009.u7.p1.s1
Já vám děkuji , pane zpravodaji . ps2013-057-09-006-009.u7.p1.s2
Nyní pan zpravodaj Jan Klán . ps2013-057-09-006-009.u7.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-057-09-006-009.u8.p1.s1
Opět hezké odpoledne , vážený pane místopředsedo . ps2013-057-09-006-009.u8.p1.s2
Kolegyně a kolegové , dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-057-09-006-009.u8.p1.s3
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 56 . schůzi po odůvodnění panem dr . Tomášem Vyhnánkem , náměstkem ministra financí , po zpravodajské zprávě poslance Mgr . Jana Klána přijal usnesení , kterým doporučuje Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 1002 projednat a schválit v předloženém znění . ps2013-057-09-006-009.u8.p1.s4
Opět se s přednostním právem hlásím do rozpravy . ps2013-057-09-006-009.u9.p1.s1
Já vám děkuji , pane zpravodaji . ps2013-057-09-006-009.u9.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které jste se přihlásil jako první vy , poté s přednostním právem pan ministr financí . ps2013-057-09-006-009.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-057-09-006-009.u10.p1.s2
Opět se budu snažit nějakým způsobem vám představit mé pozměňovací návrhy , které jsem předložil k tomuto návrhu zákona , které jsou související s přijetím zákona o řízení a kontrole veřejných financí . ps2013-057-09-006-009.u10.p2.s1
K části 6 , změna zákona číslo 218 / 2000 Sb . , o rozpočtových pravidlech . ps2013-057-09-006-009.u10.p2.s2
Ve výčtu novel se číslo novely 135 / 2015 Sb . nahrazuje číslem 135 / 2016 Sb . a výčet se doplňuje čísly 24 / 2017 Sb . a 59 / 2017 Sb . ps2013-057-09-006-009.u10.p2.s3
Opět se jedná evidentně o překlep . ps2013-057-09-006-009.u10.p2.s4
Novely číslo 24 / 2017 Sb . a 59 / 2017 Sb . byly přijaty až po předložení návrhu tohoto návrhu zákona do Sněmovny . ps2013-057-09-006-009.u10.p3.s1
K části deváté , změna zákona číslo 250 / 2000 Sb . , o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů . ps2013-057-09-006-009.u10.p3.s2
Za prvé , výčet novel se doplňuje čísly 24 / 2017 Sb . ps2013-057-09-006-009.u10.p3.s3
Za druhé , v § 22 a odst . 1 , písm . h ) se úvodní slovo " se " zrušuje . ps2013-057-09-006-009.u10.p4.s1
Odůvodnění : Jedná se evidentně opět o tiskovou chybu . ps2013-057-09-006-009.u10.p4.s2
Věta " se nevykonává řízení a kontrolu veřejných financí podle § 15 odst . 1 , nebo " nedává evidentně žádný smysl a nenavazuje na úvodní větu odst . 1 " Územní samosprávný celek . . . se dopustí správního deliktu tím , že " . ps2013-057-09-006-009.u10.p4.s3
Opět tady upozorňuji na to , že se jedná o nějaké gramatické nesrovnalosti . ps2013-057-09-006-009.u10.p4.s4
Ale opět , dávejte si na to pozor na tom Ministerstvu financí ! ps2013-057-09-006-009.u10.p4.s5
Opět potom , když to někdo dostane opravdu jako uživatel toho zákona , tak se v tom bude akorát lidově řečeno plácat a nebude vědět , co s tím zákonem má vůbec dělat . ps2013-057-09-006-009.u10.p5.s1
Dále upozorňuji na to , že Ministerstvo financí absolutně nezvládlo již předchozí novely číslo 192 / 2016 Sb . a číslo 24 / 2017 Sb . , kdy po přidání odstavců do § 27 a 28 neopravilo v několika jiných paragrafech odkazy na přečíslované odstavce , takže v současnosti nedává text několika ustanovení vůbec žádný smysl . ps2013-057-09-006-009.u10.p5.s2
Jedná se např . o § 30 , 37 , 37 b . ps2013-057-09-006-009.u10.p5.s3
Jak je vidět , dosud si Ministerstvo financí chyby nevzalo k srdci , neuvědomilo si je a nevyužilo příležitosti při této novele předchozí chyby opravit a dát vše do pořádku . ps2013-057-09-006-009.u10.p6.s1
Je to , dámy a pánové , opravdu špatná vizitka Ministerstva financí , které chce upravovat systém kontrol ve veřejné správě , když do Sněmovny předloží návrh s tiskovou chybou a překlepem a sám si nezajistí přesnou jazykovou korekturu . ps2013-057-09-006-009.u10.p6.s2
Jak už jsem říkal ve svém minulém vystoupení , působí to opravdu hloupě a vrhá to špatný stín na celé Ministerstvo financí . ps2013-057-09-006-009.u10.p6.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-057-09-006-009.u11.p1.s1
Dobré odpoledne , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci . ps2013-057-09-006-009.u11.p1.s2
To byl pan kolega Klán v obecné rozpravě . ps2013-057-09-006-009.u11.p1.s3
Nyní se s přednostním právem hlásí pan ministr financí a já mu dávám slovo . ps2013-057-09-006-009.u11.p1.s4
Prosím , pane ministře . ps2013-057-09-006-009.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2013-057-09-006-009.u12.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , já bych opravdu chtěl znovu poděkovat panu poslanci Klánovi za velmi důkladné přečtení tohoto zákona a opravení případných překlepů , stejně tak jako jeho emocionálně výrazné hodnocení Ministerstva financí i vržení příslušného stínu na moje ministerstvo . ps2013-057-09-006-009.u12.p1.s3
Nicméně ty připomínky jsou oprávněné a jistě je napravíme a nemáme s nimi žádný problém . ps2013-057-09-006-009.u12.p2.s1
Já se ve svém slovu také vyjádřím k pozměňovacímu návrhu pana poslance Vilímce k tomuto sněmovnímu tisku s číslem 1002 , a to tak , že Ministerstvo financí nesouhlasí s tímto pozměňovacím návrhem a odůvodněním je , že pozměňovací návrh se věcně netýká předmětu návrhu zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o řízení a kontrole veřejných financí , tedy sněmovního tisku 1002 . ps2013-057-09-006-009.u12.p2.s2
Daná úprava by extenzivně překračovala předmět projednávaného návrhu zákona . ps2013-057-09-006-009.u12.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-057-09-006-009.u13.p1.s1
Děkuji panu ministrovi financí Ivanu Pilnému . ps2013-057-09-006-009.u13.p1.s2
Nyní ještě přihlášený František Laudát . ps2013-057-09-006-009.u13.p1.s3
A pan kolega Vilímec . ps2013-057-09-006-009.u13.p1.s4
Dohoda je , že pan kolega Laudát dá kolegovi Vilímcovi přednost . ps2013-057-09-006-009.u13.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-057-09-006-009.u14.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-057-09-006-009.u14.p1.s2
Tak ty pozměňovací návrhy , které schválil rozpočtový výbor , jsou pozměňovací návrhy rozpočtového výboru . ps2013-057-09-006-009.u14.p1.s3
Pokud bych chtěl ty návrhy načíst přímo ve druhém čtení , tak bych to určitě učinil , ale snažím se , protože jsou to věci odborné , snažím se nepřeskakovat tomu odpovídající výbor . ps2013-057-09-006-009.u14.p1.s4
Tady nebudu dlouhý . ps2013-057-09-006-009.u14.p2.s1
Ty návrhy , ano , nemají úplnou souvislost s návrhem zákona o kontrole a řízení veřejných financí , to připouštím . ps2013-057-09-006-009.u14.p2.s2
Ty návrhy v zásadě opravují buďto evidentní chyby , anebo nedomyšlenosti poslední novely zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů . ps2013-057-09-006-009.u14.p2.s3
Ta vlastně doplatila trochu na to , že byla spojena se zákony , s dvojicí dalších zákonů o rozpočtové zodpovědnosti , pravidlech rozpočtové zodpovědnosti . ps2013-057-09-006-009.u14.p2.s4
A jak si určitě všichni pamatujeme , ty zákony , nebo přímo na druhém čtení najednou byl načten poměrně komplikovaný komplexní pozměňovací návrh , který se dotýkal samozřejmě i novely zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů . ps2013-057-09-006-009.u14.p2.s5
A tak jak většinou bývá zvykem při takové rychlosti , tak samozřejmě tyto návrhy nejsou bez vady , nebo nebyly bez vady , takže kupříkladu v rozpočtových pravidlech územních rozpočtů existuje sankce , správní delikt za povinnost , která neexistuje . ps2013-057-09-006-009.u14.p2.s6
Kterou v mezidobí rozpočtový výbor navrhl zrušit . ps2013-057-09-006-009.u14.p2.s7
A těžko pak vysvětlovat starostům a radním , že existuje v zákoně sankce za nedodržení povinnosti navrhnout před projednáním rozpočtového opatření 15 dní předem , když ta povinnost tam vůbec není . ps2013-057-09-006-009.u14.p3.s1
Ten návrh v zásadě - který tady musím říci , si osvojil nebo schválil rozpočtový výbor téměř jednomyslně napříč politickým spektrem , v tom prvním případě to nebyl úplně tak absolutní většinou , tady to bylo téměř jednomyslně - odstraňuje chyby a nedomyšlenosti velmi rychlé úpravy , která se spojila s rozpočtovou zodpovědností , přičemž ale mnohé věci s tou klasickou rozpočtovou zodpovědností nemají co do činění . ps2013-057-09-006-009.u14.p3.s2
Ministerstvo financí také k jednotlivým návrhům , byť jako komplet s poukazem na to , že to překračuje vlastně změnový zákon , tak k těm jednotlivým zákonům , k těm jednotlivým návrhům , tak jak byly schváleny , buď mělo stanovisko neutrální , anebo souhlasné . ps2013-057-09-006-009.u14.p3.s3
Takže to bych taky chtěl k tomu dodat . ps2013-057-09-006-009.u14.p4.s1
Takže věřím , že se pan ministr s těmito návrhy blíže seznámí , a že pokud bude vůle na straně Ministerstva financí a věřím i Poslanecké sněmovny , tak se odstraní chyby nebo některé nedomyšlenosti , které jsme bohužel - já sice pro to nehlasoval , ale ti , kdo pro to hlasovali , bohužel zanechali v této věci zákonů spojených s rozpočtovou zodpovědností . ps2013-057-09-006-009.u14.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-057-09-006-009.u15.p1.s1
Děkuji panu poslanci Vilímcovi . ps2013-057-09-006-009.u15.p1.s2
Nyní faktická poznámka pana ministra Ivana Pilného . ps2013-057-09-006-009.u15.p1.s3
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-057-09-006-009.u16.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-057-09-006-009.u16.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , víte , že jsem zásadním odpůrcem legislativních špaget , které občas tahle Sněmovna vytváří a které se potom velmi obtížně digitalizují . ps2013-057-09-006-009.u16.p1.s3
A pokud tento návrh překračuje rámec toho zákona , což evidentně je , ale řeší prostě problémy , které rozmotávají tu spleť , tak já se opravdu zeptám příslušného útvaru a budeme na tento pozměňovací návrh znovu reagovat . ps2013-057-09-006-009.u16.p1.s4
Děkuji . ps2013-057-09-006-009.u17.p1.s1
Děkuji .
