ps2013-057-06-015-045.u1.p1.s1
45 . ps2013-057-06-015-045.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 553 / 1991 Sb . , o obecní policii , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 681 / - druhé čtení ps2013-057-06-015-045.u1.p2.s1
Z pověření vlády i tento návrh uvede pan ministr vnitra Milan Chovanec . ps2013-057-06-015-045.u1.p2.s2
Pan ministr své sdělil už v prvním čtení . ps2013-057-06-015-045.u1.p3.s1
Návrh jsme v první čtení přikázali k projednání výboru pro bezpečnost jako garančnímu výboru , dále byl tisk přikázán ústavněprávnímu výboru a výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-057-06-015-045.u1.p3.s2
Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 681 / 1 až 4 . ps2013-057-06-015-045.u1.p4.s1
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj výboru pro bezpečnost a zároveň zpravodaj ústavněprávního výboru , takové dva v jednom , pan poslanec Bronislav Schwarz , informoval nás o projednání návrhu ve výborech a odůvodnil případné pozměňovací návrhy . ps2013-057-06-015-045.u1.p4.s2
Prosím , pane poslanče . ps2013-057-06-015-045.u2.p1.s1
Dobré odpoledne všem , kolegyně , kolegové , pane místopředsedo . ps2013-057-06-015-045.u2.p1.s2
Já bych vystoupil - zpravodaj výboru pro bezpečnost , to nás teprve čeká jako garanční výbor k projednání tisku . ps2013-057-06-015-045.u2.p1.s3
Tento tisk jsme projednali v ústavněprávním výboru , kde jsem současně zpravodajem . ps2013-057-06-015-045.u2.p1.s4
Ústavněprávní výbor na svém jednání doporučuje schválit tento zákon ve znění , tak jak byl předložen . ps2013-057-06-015-045.u2.p1.s5
V dalším výboru pro regionální rozvoj , doufám , že vystoupí kolega , myslím , Zahradníček , nebo někdo . ps2013-057-06-015-045.u2.p2.s1
Pro vaši informaci , v prvním čtení vystoupilo 14 vystupujících , kde se vyjadřovali právě k zákonu o obecní policii a změnám , které by se měly připravit a byly předloženy . ps2013-057-06-015-045.u2.p2.s2
Děkuji . ps2013-057-06-015-045.u3.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-057-06-015-045.u3.p1.s2
Nyní prosím zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pana poslance Josefa Zahradníčka , aby se ujal slova a informoval nás o projednání návrhu v tomto výboru . ps2013-057-06-015-045.u3.p1.s3
Pan poslanec je ale bohužel omluven . ps2013-057-06-015-045.u3.p1.s4
Místo něj se tohoto úkolu ujme pan poslanec Jan Klán . ps2013-057-06-015-045.u3.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-057-06-015-045.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-057-06-015-045.u4.p1.s2
Hezké odpoledne , vážený pane místopředsedo , kolegyně , kolegové . ps2013-057-06-015-045.u4.p1.s3
Dovolte , abych vás seznámil s usnesením výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-057-06-015-045.u4.p1.s4
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 53 . schůzi po odůvodnění JUDr . Jaroslavem Strouhalem , náměstkem ministra vnitra , po zpravodajské zprávě poslance Josefa Zahradníčka a po rozpravě doporučuje Poslanecké sněmovně projednat a schválit sněmovní tisk 681 ve znění schváleného komplexního pozměňovacího návrhu . ps2013-057-06-015-045.u5.p1.s1
Děkuji , bylo to vyčerpávající , pane poslanče , jste velice laskav . ps2013-057-06-015-045.u5.p2.s1
Otevírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Zdeněk Ondráček . ps2013-057-06-015-045.u5.p2.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-057-06-015-045.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-057-06-015-045.u6.p1.s2
Pane ministře , vážené kolegyně a kolegové , zastupující kolega Klán zmínil , že výbor pro bezpečnost přijal komplexní pozměňovací návrh k tomuto vládnímu návrhu , který je brán za základ na další projednání . ps2013-057-06-015-045.u6.p1.s3
Já se nebudu vyjadřovat ke všemu , co je součástí komplexního pozměňovacího materiálu , byť jsou tam některé věci , které jsou , řekněme , třeba zbytečné , ale nediskutujme o nich , vychází to z většinového názoru vás poslanců , takže budiž . ps2013-057-06-015-045.u6.p2.s1
Jediné , k čemu se tady asi vyjádřím , je nově vložený odst . 3 do § 3 c , Společné ustanovení k veřejnoprávním smlouvám , kde je uvedeno : Veřejnoprávní smlouvy podle § 3 a a 3 b nelze použít pro výkon oprávnění strážníka měřit rychlost vozidel podle zákona upravujícího provoz na pozemních komunikacích . ps2013-057-06-015-045.u6.p2.s2
Z toho vyplývá to , že antiradarová lobby si u vás poslanců výboru pro bezpečnost prosadila to , že nebude městská policie měřit rychlost jízdy . ps2013-057-06-015-045.u6.p2.s3
Toto oprávnění by zůstalo pouze v obci , kde byla zřízena . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s1
Pokud vezmete veřejnoprávní smlouvy , které jsou , a podíváte se a jezdíte po České republice , tak víte , jak funguje měření rychlosti . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s2
Řeknu vám to na příkladu . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s3
Pojedete k nám do Krkonoš . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s4
Jedete po dálnici D 11 , tam vás může někde změřit svými raketami státní policie , dopravní policie dálničních oddělení . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s5
Sjedete u Hradce Králové , projíždíte po silnici mezinárodní třídy , až v Jaroměři odbočíte na silnici první třídy 1 / 37 , po které jedete až do Trutnova . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s6
Cestou projíždíte několika obcemi . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s7
A pokud vjedete do okresu Trutnov , tak hned v první obci , což je Choustníkovo Hradiště , je průjezdový radar , který obsluhuje Městská policie ve Dvoře Králové nad Labem . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s8
Tady vám říká ten , kdo ten radar tam dává : Zklidněte rychlost jízdy , už nejste na dálnici , tady chodí osoby , tady chodí děti do školy , tady chodí lidé . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s9
Pokud porušíte rychlost jízdy , je to zaznamenáno , v určitém časovém harmonogramu to strážníci Městské policie ve Dvoře Králové stáhnou , vylustrují , kdo je majitelem vozidla , pozvou ho a v rámci správního řízení je uložena bloková pokuta . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s10
Přijedete - li do druhé , další obce , která následuje , je Horní Žďár , Výšinka . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s11
Tam je pouze informativní radar a znovu vám říkáme : Jedete k nám do hor , tady nejste na dálnici . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s12
Tam vás nikdo nezaznamenává , pouze vám dáváme informativně , že jedete příliš rychle v obci . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s13
A takto to pokračuje dále přes další obec , která už je součástí města Trutnov , kde máme také informativní radary a kde vás upozorňujeme , že opět porušujete rychlost jízdy . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s14
Projedete městem Trutnov a pokračujete dál na hory a projíždíte po poměrně široké silnici , kde v minulosti zemřeli tři lidé na přechodu pro chodce . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s15
Po dlouhém vyjednávání tam byl instalován průjezdní radar , nebo stacionární radar , to není průjezdní , a ten obsluhuje Městská policie v Trutnově . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s16
Je to v katastru obce Mladé Buky . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s17
Mohl by vystoupit kolega poslanec Ivan Adamec , který je zároveň města Trutnova , a mohl by také říct , jestli je to pro nás takový byznys , tento radar . ps2013-057-06-015-045.u6.p3.s18
Ale v každém případě od té doby , co tam radar je , nedošlo tam k smrtelnému úrazu . ps2013-057-06-015-045.u6.p4.s1
Pokud zde někdo hovoří o tom , že městské policie mají byznys z toho , že měří rychlost jízdy , a že to dělají i v místech , kde nebyly zřízeny , od toho je výkon dozoru , který provádí Ministerstvo vnitra . ps2013-057-06-015-045.u6.p4.s2
Ale i v případě , že by tyto nakoupené radary v obcích zůstaly a převzala je Policie České republiky , výnos z těchto radarů nepůjde do státního rozpočtu , zůstane obcím s rozšířenou působností , tzn . obci Dvůr Králové nad Labem a Trutnov v příkladě , který jsem já zmiňoval . ps2013-057-06-015-045.u6.p4.s3
Takže nejde o to , že by se něco změnilo a že by si z toho obce nedělaly svůj byznys . ps2013-057-06-015-045.u6.p5.s1
Můžeme tyto průjezdové radary zrušit , to není žádný problém , nebudeme nikde měřit . ps2013-057-06-015-045.u6.p5.s2
Ovšem položme si otázku , a na to by mohl odpovědět třeba i pan ministr vnitra , jestli personální stavy u dopravní policie jsou tak dobré a v takovém početním stavu , aby frekvenci měření rychlosti jízdy , kterou provádí Policie České republiky a zároveň obecní policie , bude taková , anebo zda se podstatně sníží . ps2013-057-06-015-045.u6.p6.s1
Požádal jsem o stanovisko ředitele dopravní policie Policejního prezidia České republiky a dotazoval jsem se ho , zda je Policie České republiky připravena převzít radary , které má obecní policie , ať ty přenosné , nebo ty stacionární , a zda je připravena je obsluhovat . ps2013-057-06-015-045.u6.p6.s2
V případě , že ne , tak obce , které do toho investovaly , jsou to pro ně vyhozené peníze , protože obce jako takové samy měřit rychlost jízdy nemohou . ps2013-057-06-015-045.u6.p6.s3
A vy , kdo jste starostové menších obcí , určitě uznáte , že nemáte možnost si zřídit vlastní policii , proto jste také uzavřeli veřejnoprávní smlouvu s policií z toho většího města , jako je např . ps2013-057-06-015-045.u6.p6.s4
Trutnov nebo Dvůr Králové nad Labem . ps2013-057-06-015-045.u6.p7.s1
Ředitel dopravní policie říká , že nebudou personálně schopni měřit rychlost jízdy a že by v případě , že by byly stacionární radary , museli přijmout do pracovního poměru , nebo možná do služebního poměru , desítky nových osob , které by ta data z těch radarů vyhodnocovaly , a že to opatření , které je zde v § 3 c odst . 3 navrhováno , určitě nepovede ke zkvalitnění a zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích . ps2013-057-06-015-045.u6.p8.s1
Připravil jsem pozměňovací návrh , protože se domnívám , že na našich ulicích , na našich silnicích nemají umírat lidé . ps2013-057-06-015-045.u6.p8.s2
A pokud se podíváte do policejních statistik , tak sice kriminalita klesá , ale bohužel , bohužel , dopravní nekázeň řidičů je taková , že se zvyšuje počet dopravních nehod , v mém okrese dokonce i počet těžce zraněných a mrtvých , zvyšuje se počet osob , které řídí po požití alkoholu nebo psychotropních a omamných látek . ps2013-057-06-015-045.u6.p8.s3
Nekázeň , která je v provozu , je značná a máte možnost to vidět i díky kamerám , které si i řada z vás instalovala do svého auta , kdy řidič vybrzďuje vozidla s právem přednosti v jízdě , kdy řidič v rámci agresivity vytlačuje jiného řidiče , a další a další nešvary dennodenního provozu . ps2013-057-06-015-045.u6.p9.s1
Já tedy navrhuji a připravil jsem pozměňovací návrh ve třech alternativách . ps2013-057-06-015-045.u6.p10.s1
Za prvé , zcela vypustit tento prolobbovaný odstavec a nechat současný stav , kdy městské policie na základě veřejnoprávních smluv měří rychlost jízdy v obcích , protože Policie České republiky není schopna , znovu opakuji , a je na to i papír z Ředitelství služby dopravní policie , není schopna převzít tyto činnosti z kapacitních důvodů a plnit tento úkol v tom rozsahu , v jakém je plněn dnes . ps2013-057-06-015-045.u6.p11.s1
Druhou variantou by bylo , že bychom vyšli vstříc tomu , že si někdo stěžuje , že jsou zřizovány městské policie za účelem tohoto byznysu a pracují desítky , popř . i stovku , kilometrů od obce , kde byly zřízeny . ps2013-057-06-015-045.u6.p11.s2
Takovým omezením by bylo , že veřejnoprávní smlouva podle § 3 a a 3 b smí být uzavřena jen za účelem výkonu oprávnění strážníka měřit rychlost jízdy vozidla podle zákona upravujícího provoz na pozemních komunikacích a obecní policie může takové oprávnění měřit rychlost jízdy vykonávat pouze na územním okrese , kde byla zřízena . ps2013-057-06-015-045.u6.p12.s1
A třetí , ještě užší variantou by bylo to samé oprávnění a to oprávnění městské policie by bylo zúženo do území obce s rozšířenou působností , kde taková obec byla zřízena . ps2013-057-06-015-045.u6.p13.s1
Sám osobně hovořím za variantu číslo 1 , ponechání současného stavu , protože kázeň řidičů není . ps2013-057-06-015-045.u6.p13.s2
A mohu vám říci , že jezdím , jsem řidičem více než 30 let a za 30 let jsem zaplatil jenom jednu pokutu za rychlost jízdy , a to v době , kdy jsem byl policistou a dělal jsem si tzv . kontrasledování , protože jsem měl pocit , že po mně jde někdo , a potřeboval jsem si zjistit , jestli ano , nebo ne . ps2013-057-06-015-045.u6.p13.s3
Při výjezdu z obce v mém rodném městě jsem porušil rychlost jízdy a byl mi uložen kázeňský trest . ps2013-057-06-015-045.u6.p13.s4
Za 30 let jsem nikdy neporušil rychlost jízdy , a pokud se tak budou chovat všichni ostatní , není potřeba mít radary . ps2013-057-06-015-045.u6.p13.s5
Ale sami si řekněme , sami si řekněme , že pokud ty radary nebudou a zrušíme je , že tu nohu na pedál určitě přitlačíme . ps2013-057-06-015-045.u6.p13.s6
A nikomu z vás bych nepřál , nikomu z vás bych nepřál , abyste museli jít někdy někomu oznamovat , že jejich potomek , jejich blízký se už nevrátí , protože zemřel při dopravní nehodě . ps2013-057-06-015-045.u6.p13.s7
Vyšetřovatele dopravních nehod jsem dělal tři roky a vím , o čem to je . ps2013-057-06-015-045.u6.p13.s8
Dodnes se některým lidem vyhýbám . ps2013-057-06-015-045.u6.p14.s1
Takže vážené kolegyně a kolegové , než se necháte zase někým zlobbovat a budete říkat paráda , nebudou měřit , ti zlí strážníci , tak taky myslete na to , že po silnicích , po ulicích chodí vaše děti , vaši rodiče , vaši blízcí . ps2013-057-06-015-045.u6.p14.s2
A smrt každého člověka , který zemře pod koly nezodpovědného řidiče , by mohla být i díky vašemu rozhodnutí . ps2013-057-06-015-045.u6.p14.s3
Takže vás budu žádat v rámci třetího čtení o to , abyste podpořili můj pozměňovací návrh , ke kterému se pak ještě přihlásím v další rozpravě . ps2013-057-06-015-045.u6.p14.s4
Děkuji . ps2013-057-06-015-045.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Ondráčkovi a gratuluji mu k jeho řidičským úspěchům . ps2013-057-06-015-045.u7.p1.s2
Jeho projev vyvolal dvě faktické poznámky . ps2013-057-06-015-045.u7.p1.s3
Nejprve paní poslankyně Jana Černochová , poté pan poslanec Ivan Adamec . ps2013-057-06-015-045.u7.p1.s4
Prosím , paní poslankyně . ps2013-057-06-015-045.u8.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-057-06-015-045.u8.p1.s2
Já se musím důrazně ohradit proti tomu , co tady řekl můj předřečník ohledně toho , že by výbor pro bezpečnost měl být zlobbován nějakými organizacemi , které prodávají radary . ps2013-057-06-015-045.u8.p1.s3
To je naprostý nesmysl a možná by bylo dobré , kdyby na obhajobu výboru pro bezpečnost vystoupil i předseda tohoto výboru pan Váňa . ps2013-057-06-015-045.u8.p1.s4
Já jako starostka městské části Praha 2 si jsem moc dobře vědoma toho , jaký efekt mají zpomalovače , radary . ps2013-057-06-015-045.u8.p1.s5
Ale víte , ta debata . . . ps2013-057-06-015-045.u8.p1.s6
Já navážu na to , co tady bylo řečeno při projednávání služebního zákona . ps2013-057-06-015-045.u8.p1.s7
Pokud by skutečně byl dostatečný počet policistů České republiky , speciálně v hlavním městě Praze , tak by se městská policie mohla věnovat tomu , k čemu byla ze zákona určena , tedy k zajištění veřejného pořádku . ps2013-057-06-015-045.u8.p1.s8
To , že městská policie musí v řadě obcí , Prahu nevyjímaje , dělat agendu za Policii České republiky , to je systémově špatně . ps2013-057-06-015-045.u8.p1.s9
A třeba speciálně v hlavním městě Praze funguje snad stále ještě , to nezměnila ani paní primátorka Krnáčová , dohoda mezi městskou policií , neboli obecní policií , a Policií České republiky , kdy si jednotliví ředitelé jednotlivých obvodů řeknou , a musí to vždy odsouhlasit Policie České republiky , na kterých místech to měření bude , a musí být ve shodě . ps2013-057-06-015-045.u8.p1.s10
Takže já v tomto ohledu žádný problém s tím , aby toto oprávnění městské policii alespoň prozatím zůstalo , (nemám) , protože těch státních policistů je málo , ale musela jsem vystoupit , protože skutečně se mi nelíbil tón pana Ondráčka , který nás tady hází do jednoho pytle jako nějaké lobbisty organizací prodávajících radary . ps2013-057-06-015-045.u9.p1.s1
Děkuji paní poslankyni . ps2013-057-06-015-045.u9.p1.s2
Pan poslanec Ivan Adamec , po něm pan poslanec Roman Váňa , po něm pan poslanec Zdeněk Ondráček . ps2013-057-06-015-045.u9.p1.s3
Všechno faktické poznámky . ps2013-057-06-015-045.u10.p1.s1
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , byl jsem vyzván , abych řekl něco o tom , proč to obce dělají nebo proč u nás je stacionární radar v obci Mladé Buky , na té státovce , když jedete do Krkonoš . ps2013-057-06-015-045.u10.p1.s2
A slyšel jsem tady , jak kolega je výborný řidič , nebo měl víc štěstí než my ostatní .
