ps2013-057-06-001-260.u1.p1.s1
260 . ps2013-057-06-001-260.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 127 / 2005 Sb . , o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o elektronických komunikacích ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 483 / 1991 Sb . , o České televizi , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 1053 / - třetí čtení ps2013-057-06-001-260.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele ministr průmyslu a obchodu Jiří Havlíček a zpravodaj garančního výboru , kterým je hospodářský výbor , pan poslanec Jiří Valenta . ps2013-057-06-001-260.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 1053 / 3 , který byl doručen 28 . dubna 2017 . ps2013-057-06-001-260.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 1053 / 4 . ps2013-057-06-001-260.u1.p3.s1
A nyní se ptám pana navrhovatele , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-057-06-001-260.u1.p3.s2
Má zájem . ps2013-057-06-001-260.u1.p3.s3
Pane ministře , máte slovo . ps2013-057-06-001-260.u2.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2013-057-06-001-260.u2.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , ve třetím čtení projednáváme návrh zákona , kterým se mění zákon o elektronických komunikacích a zákon o České televizi . ps2013-057-06-001-260.u2.p1.s3
Jak již bylo řečeno v průběhu prvního a druhého čtení , důvodem pro zpracování tohoto zákona je zajištění a realizace procesu přechodu na nový , spektrálně efektivnější standard digitálního televizního vysílání , tzv . DVB - T 2 , jako součást části realizace strategie rozvoje zemského digitálního televizního vysílání , kterou v loňském roce schválila vláda ČR . ps2013-057-06-001-260.u2.p1.s4
Přechod na tento nový formát je cestou pro rychlé a včasné uvolnění rádiových kmitočtů pásma 700 MHz v souladu s příslušným rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady . ps2013-057-06-001-260.u2.p1.s5
Volba přechodu na DVB - T 2 je z hlediska udržitelnosti bezplatného zemského televizního vysílání pro ČR a české občany nejefektivnější a sociálně nejšetrnější cestou k zajištění tohoto evropského rozhodnutí . ps2013-057-06-001-260.u2.p2.s1
Dále návrh zákona obsahuje aspekty posilující ochranu spotřebitele v oblasti elektronických komunikací a postavení Českého telekomunikačního úřadu v oblasti regulace . ps2013-057-06-001-260.u2.p3.s1
Návrh zákona projednal hospodářský výbor , který je zároveň výborem garančním . ps2013-057-06-001-260.u2.p3.s2
Chtěl bych poděkovat za poměrně širokou diskusi , která proběhla na tomto výboru . ps2013-057-06-001-260.u2.p3.s3
Hospodářský výbor se vypořádal s pozměňovacími návrhy , odmítl návrh na vrácení zákona do druhého čtení , nicméně nedoporučil přijetí zákona jako celek . ps2013-057-06-001-260.u2.p3.s4
K této skutečnosti bych chtěl uvést , že žádný poslanec nehlasoval proti tomuto návrhu zákona , pro jeho přijetí bylo 6 poslanců a 6 se zdrželo hlasování . ps2013-057-06-001-260.u2.p4.s1
Pokud jde o témata , která otevřela svou kampaní Česká asociace satelitních operátorů , dovolte mi se k nim také vyjádřit . ps2013-057-06-001-260.u2.p5.s1
Tato asociace především napadá a zpochybňuje navrhovaný postup přechodu na nový formát digitálního vysílání a kompenzace nákladů poskytovatelům tohoto vysílání , které budou mít s tímto vynuceným - podotýkám vynuceným - přechodem . ps2013-057-06-001-260.u2.p5.s2
Předně je třeba zdůraznit , že platforma satelitního vysílání je přímým konkurentem zemského digitálního vysílání , které je pro občany bezplatné . ps2013-057-06-001-260.u2.p5.s3
Je tedy jejich obchodním zájmem narušit současný stav a rovnováhu na trhu televizního vysílání a získat z toho maximum ve svůj obchodní prospěch . ps2013-057-06-001-260.u2.p5.s4
Jedná se tedy jednoznačně o konkurenční boj , o snahu připravit české domácnosti o jedinou bezplatnou televizní platformu . ps2013-057-06-001-260.u2.p6.s1
K otázce veřejné podpory musím uvést , že samotné přijetí návrhu zákona nezakládá veřejnou podporu , ale stanovuje pravidla , podle kterých může být veřejná podpora případně poskytnuta . ps2013-057-06-001-260.u2.p6.s2
Návrh zákona explicitně obsahuje pojistku , aby nebyla vyplacena nedovolená podpora , tedy bude možné uhradit pouze efektivně a účelně vynaložené náklady pouze o úspěšném řízení před Evropskou komisí . ps2013-057-06-001-260.u2.p7.s1
Zde bych chtěl ocitovat § 27 odst . 5 navrhovaného zákona o elektronických komunikacích v souvislosti s úpravou úhrady efektivně a účelně vynaložených nákladů držitelů oprávnění k využívání rádiových kmitočtů . ps2013-057-06-001-260.u2.p7.s2
Text zní : Je - li ve vztahu k úhradě efektivně a účelně vynaložených nákladů podle odstavce 1 vedeno řízení před komisí ve věci veřejné podpory , považuje se za řízení o předběžné otázce . ps2013-057-06-001-260.u2.p7.s3
Důvodová zpráva pak objasňuje , že předběžnou otázkou je míněna předběžná otázka podle správního řádu . ps2013-057-06-001-260.u2.p7.s4
Ten v ustanovení § 64 stanoví , že správní orgán může přerušit správní řízení , pokud probíhá řízení o předběžné otázce . ps2013-057-06-001-260.u2.p7.s5
Nové znění ustanovení § 29 odst . 5 zákona o elektronických komunikacích v návaznosti právě na § 64 správního řádu bylo do této novely zákona vtěleno proto , aby vytvořilo procesní rámec odpovídající českému právnímu řádu . ps2013-057-06-001-260.u2.p7.s6
Primární právo Evropské unie , které je přímo aplikovatelné , členským státům zakazuje provést opatření veřejné podpory před jeho schválením Evropskou komisí . ps2013-057-06-001-260.u2.p8.s1
Co se týče problematiky prodloužení přídělu rádiových kmitočtů , což byla jedna z dalších výhrad , jedná se o postup , který musí být realizován ve správním řízení , tedy v souladu se zákonem . ps2013-057-06-001-260.u2.p8.s2
Obdobný institut byl použit v rámci přechodu z analogového na digitální televizní vysílání , kdy provozovatelé celoplošného televizního vysílání si mohli požádat o prodloužení doby platnosti o osm let a mohli si rovněž požádat o tzv . kompenzační licenci . ps2013-057-06-001-260.u2.p8.s3
Pro úplnost bych chtěl také konstatovat , že z důvodu veřejného zájmu byly kmitočty pro zemské televizní vysílání udělovány bezplatně a s ohledem na zachování kontinuity celoplošného zemského televizního vysílání se vůbec nepředpokládalo , že by tyto kmitočty byly alespoň do roku 2030 předmětem vydražení . ps2013-057-06-001-260.u2.p8.s4
Také rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady k uvolnění kmitočtů pásma 700 MHz předpokládá , že členské státy přijmou podle konkrétní situace taková opatření , která zajistí udržitelnost bezplatného zemského televizního vysílání nejméně do roku 2030 . ps2013-057-06-001-260.u2.p9.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , omlouvám se za to dlouhé úvodní slovo . ps2013-057-06-001-260.u2.p9.s2
Projednáváme velmi složitou materii , nicméně jsem přesvědčen , že vše podstatné bylo pečlivě projednáno a vydiskutováno a nic nebrání tomu , aby mohl být projednávaný návrh zákona přijat ve třetím čtení . ps2013-057-06-001-260.u2.p9.s3
Důsledky nepřijetí návrhu zákona by směřovaly proti českým spotřebitelům v elektronických komunikacích a proti českým divákům , kteří přijímají volně šiřitelné televizní vysílání . ps2013-057-06-001-260.u2.p9.s4
Zároveň by to znamenalo ohrožení budoucnosti a udržitelnosti bezplatného televizního vysílání v České republice s možnými dlouhodobými negativními dopady do výdajů českých domácností . ps2013-057-06-001-260.u2.p10.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , děkuji vám za pozornost a žádám vás o přijetí tohoto návrhu zákona . ps2013-057-06-001-260.u3.p1.s1
Já vám děkuji , pane ministře . ps2013-057-06-001-260.u3.p1.s2
A nyní tady máme ještě nějaké další omluvy . ps2013-057-06-001-260.u3.p1.s3
Omlouvá se pan ministr Stropnický dnes do 10 hodin z pracovních důvodů a omlouvá se paní poslankyně Dobešová dnes od 15 hodin z pracovních důvodů . ps2013-057-06-001-260.u3.p2.s1
Nyní otevírám rozpravu , do které se jako první hlásí pan poslanec Leo Luzar . ps2013-057-06-001-260.u3.p2.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-057-06-001-260.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážený pane ministře , páni ministři , dámy a pánové , já si dovolím jenom v krátkosti upozornit na pozměňovací návrhy pod bodem D , kterých jsem tvůrcem . ps2013-057-06-001-260.u4.p2.s1
Původní zákon o telekomunikacích byl deklarován jako zákon , který má zlevnit mobilní data . ps2013-057-06-001-260.u4.p2.s2
Tak to bylo prezentováno veřejnosti , tak očekává veřejnost , že poslanci budou hlasovat . ps2013-057-06-001-260.u4.p2.s3
Cílem je v dohledné době přinutit operátory uvolněním konkurence , aby se zákazníky jednali tak , aby se opravdu výsledná cena za mobilní data v České republice výrazně snížila . ps2013-057-06-001-260.u4.p2.s4
Bohužel v rámci projednávání této novely zákona došlo k tomu , že se soustředil pouze a jedině na problematiku televizního vysílání a jaksi jenom okrajově se zmiňuje o telekomunikaci , o tom , co bylo slibováno občanům . ps2013-057-06-001-260.u4.p3.s1
Připravil jsem pozměňovací návrhy pod písmenem D , kdy v bodě D 2 a D 3 se snažím právě otevřít , trošičku otevřít , tu konkurenci na trhu ve prospěch občanů , aby došlo ke snížení ceny mobilních dat a služeb . ps2013-057-06-001-260.u4.p4.s1
V bodě D 2 se snažím sjednotit lhůty výpovědí na 30 dnů u mobilních dat . ps2013-057-06-001-260.u4.p4.s2
Současná praxe operátorů je , že někteří při výpovědi mobilních dat dávají 45 dnů , někteří 40 , někteří možná i 50 . ps2013-057-06-001-260.u4.p4.s3
Snažím se o sjednocení na 30 dnů , na jeden kalendářní měsíc . ps2013-057-06-001-260.u4.p4.s4
Reakce ministerstva je neutrální , ale ve zdůvodnění se píše , že chybí přechodné ustanovení , přechodná doba přípravy operátorů . ps2013-057-06-001-260.u4.p4.s5
Já myslím , že to je pouze zástupný problém , protože jestli přechodná doba znamená , že mám nyní v automatickém systému výpovědi 45 dnů , snížím na 30 , nedojde k zásahu takovému , aby operátor nemohl reagovat včas a tuto lhůtu výpovědi zkrátit . ps2013-057-06-001-260.u4.p5.s1
V bodě D 3 se mi jedná hlavně o to , aby se změnila ta negativní praxe prolongování smluv . ps2013-057-06-001-260.u4.p5.s2
Jistě jste s tím všichni seznámeni , znáte to z vlastní zkušenosti , když jste uzavřeli smlouvu se závazkem na dva roky , který se vám automaticky prodlužuje . ps2013-057-06-001-260.u4.p5.s3
V bodě D 3 navrhuji , aby to bylo přesně naopak , aby operátor musel aktivně k vám vystupovat a žádat , jestli chcete opravdu pokračovat v této prolongaci . ps2013-057-06-001-260.u4.p5.s4
Dle mého názoru právě tento bod otevře konkurenční trh mezi operátory , kdy začne po té dvouleté lhůtě právě boj o vás , o zákazníka , o nové výhody pro vás , abyste zůstali u stávajícího operátora . ps2013-057-06-001-260.u4.p6.s1
Proto si dovolím apelovat na body D 2 a D 3 k vašemu schválení . ps2013-057-06-001-260.u4.p6.s2
Zároveň žádám zpravodaje , aby o těchto bodech bylo hlasováno zvlášť . ps2013-057-06-001-260.u5.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2013-057-06-001-260.u5.p1.s2
Jako další do diskuse je přihlášena paní poslankyně Pekarová , připraví se pan poslanec Kolovratník . ps2013-057-06-001-260.u5.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-057-06-001-260.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-057-06-001-260.u6.p1.s2
Vážené dámy a pánové , dovolte mi , abych vaši pozornost upřela na pozměňovací návrh , který je označený písmenem F , jehož jsem autorkou a ke kterému se ve druhém čtení přihlásil předseda našeho poslaneckého klubu Michal Kučera . ps2013-057-06-001-260.u6.p1.s3
Kolega Kučera během mé nepřítomnosti pozměňovací návrh již odůvodnil . ps2013-057-06-001-260.u6.p1.s4
I tak bych vás zde sama ráda krátce požádala o jeho podporu . ps2013-057-06-001-260.u6.p2.s1
Účelem mého pozměňovacího návrhu je zakotvení zákonné povinnosti , podle které by Česká televize jako veřejnoprávní médium vysílala kinematografická díla zahraniční tvorby , filmy a seriály zahraniční tvorby vytvořené pro televizní vysílání , které jsou opatřeny dabingem , zároveň i v původním znění s titulky v českém jazyce . ps2013-057-06-001-260.u6.p2.s2
Návrh dává divákovi možnost volby , díky které si sám na svém přijímači zvolí , s jakým zvukovým doprovodem bude pořad sledovat . ps2013-057-06-001-260.u6.p2.s3
Tzv . duální vysílání nabízela Česká televize do roku 2003 . ps2013-057-06-001-260.u6.p2.s4
Z důvodu rostoucích nároků na kvalitu obrazu a zvuku je šířka terestrického frekvenčního pásma , přes které je signál České televize šířen , omezena . ps2013-057-06-001-260.u6.p2.s5
Proto je dnes duální vysílání fakticky nedostupné . ps2013-057-06-001-260.u6.p2.s6
Přechod na novou formu vysílání DVB - T 2 , který novela zákona o elektronických komunikacích upravuje , je spojen s úsporou frekvenčního spektra . ps2013-057-06-001-260.u6.p2.s7
To otevírá prostor k opětovnému zavedení duálního vysílání . ps2013-057-06-001-260.u6.p2.s8
Z tohoto důvodu předkládám návrh právě v této novele . ps2013-057-06-001-260.u6.p3.s1
Změna se dotýká pouze České televize , nikoliv soukromých společností . ps2013-057-06-001-260.u6.p3.s2
Domnívám se , že by Česká televize jako veřejnoprávní médium měla svou veřejnou službu naplňovat mj . i tím , že poskytuje duální vysílání , což pomáhá zlepšit jazykovou vybavenost diváků , a také je to samozřejmě komfortnější pro některé , kteří dávají přednost původnímu zvuku , který bývá kvalitnější . ps2013-057-06-001-260.u6.p3.s3
Jazyková vybavenost je u nás hluboko pod evropským průměrem . ps2013-057-06-001-260.u6.p3.s4
Například anglicky se podle průzkumu Eurobarometru domluví pouze 11 % Čechů , což řadí Českou republiku na spodní příčky spolu s dalšími zeměmi , které mají silnou tradici v dabování . ps2013-057-06-001-260.u6.p3.s5
S ostatními jazyky na tom nejsme o moc lépe . ps2013-057-06-001-260.u6.p4.s1
K tématu duálního vysílání jsem pořádala kulatý stůl a setkala se s řadou odborníků . ps2013-057-06-001-260.u6.p4.s2
Podle zástupců Českých radiokomunikací bude díky přechodu na DVB - T 2 možné duální vysílání technicky zajistit . ps2013-057-06-001-260.u6.p4.s3
Česká televize se rovněž duálnímu vysílání v zásadě nebrání a už dnes ho v omezené míře nabízí divákům satelitního vysílání . ps2013-057-06-001-260.u6.p4.s4
Cílem návrhu je však zpřístupnit tuto možnost i divákům , kteří přijímají bezplatné pozemní vysílání , což je asi 60 % domácností - ty tedy dnes tuto možnost bohužel nemají . ps2013-057-06-001-260.u6.p5.s1
Návrh byl také předem konzultován jak s Ministerstvem průmyslu a obchodu , tak také s Ministerstvem kultury . ps2013-057-06-001-260.u6.p5.s2
Oběma chci poděkovat za konstruktivní spolupráci . ps2013-057-06-001-260.u6.p5.s3
Výsledná podoba pozměňovacího návrhu je právě kompromisním řešením , které se snaží vyhovět všem připomínkám jak od České televize , tak obou ministerstev . ps2013-057-06-001-260.u6.p5.s4
Návrh má také podporu garančního hospodářského výboru . ps2013-057-06-001-260.u6.p6.s1
Chci zde uvést ještě jednu věc . ps2013-057-06-001-260.u6.p6.s2
Přišlo mi totiž několik e - mailů s dotazem , proč mi vadí dabing . ps2013-057-06-001-260.u6.p6.s3
Mně dabing samozřejmě nevadí a můj návrh ani nemá ambici dabing rušit . ps2013-057-06-001-260.u6.p6.s4
Pouze chci divákovi dát možnost volby . ps2013-057-06-001-260.u6.p6.s5
Pro ty , kteří upřednostňují dabing , se totiž nic nezmění . ps2013-057-06-001-260.u6.p6.s6
Pro ty , kteří preferují původní znění s titulky , pak nabízíme novou možnost . ps2013-057-06-001-260.u6.p7.s1
Vážené kolegyně a kolegové , věřím , že se pro tuto změnu , která diváky o nic neochudí a naopak jim dává více možností , najde dostatečná podpora . ps2013-057-06-001-260.u6.p7.s2
Prosím vás zde o ni . ps2013-057-06-001-260.u6.p7.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-057-06-001-260.u7.p1.s1
Já vám děkuji , paní poslankyně .
