ps2013-057-05-007-022.u1.p1.s1
22 . ps2013-057-05-007-022.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 262 / 2006 Sb . , zákoník práce , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 903 / - druhé čtení ps2013-057-05-007-022.u1.p2.s1
U stolku zpravodajů zaujmou svá místa paní ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová a zpravodaj garančního výboru pan poslanec Jaroslav Zavadil . ps2013-057-05-007-022.u1.p2.s2
Požádám také o připravenost pana poslance Františka Laudáta , který je zpravodajem hospodářského výboru . ps2013-057-05-007-022.u1.p3.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně práce a sociálních věcí paní Michaela Marksová . ps2013-057-05-007-022.u1.p3.s2
Prosím , paní ministryně , jestli chcete úvodní slovo ve druhém čtení . . . ps2013-057-05-007-022.u1.p3.s3
Máte slovo , paní ministryně . ps2013-057-05-007-022.u2.p1.s1
Já děkuji za slovo . ps2013-057-05-007-022.u2.p1.s2
To je takové druhé čtení už napodruhé . ps2013-057-05-007-022.u2.p2.s1
Vážený pane místopředsedo , poslankyně a poslanci , já bych ráda připomněla , že vládní návrh zákoníku práce , který byl předložen do Poslanecké sněmovny , je výsledkem asi dvouleté práce nejen ministerstva , ale i sociálních partnerů . ps2013-057-05-007-022.u2.p2.s2
Je to kompromisní verze , na které se dohodly obě strany . ps2013-057-05-007-022.u2.p2.s3
Připomínám , že třeba jedna věc , která je tam důležitá , je změna úpravy náhrady za ztrátu na výdělku po skončení dočasné pracovní neschopnosti uchazeče o zaměstnání tak , aby už nedocházelo k jejímu snížení při navyšování minimální mzdy . ps2013-057-05-007-022.u2.p2.s4
Týká se to např . horníků , kteří mají po nejrůznějších pracovních úrazech , ale samozřejmě zdaleka nejenom jich . ps2013-057-05-007-022.u2.p2.s5
Týká se to každého , kdo se dostal do pracovní neschopnosti kvůli pracovnímu úrazu . ps2013-057-05-007-022.u2.p2.s6
Zároveň se třeba zde navrhuje zajištění návratu na stejné pracovní místo po skončení rodičovské dovolené . ps2013-057-05-007-022.u2.p2.s7
Teď je to jenom ta krátká doba po dovolené mateřské , a jak víme , většina rodičů , tedy zejména matek , je samozřejmě doma mnohem déle , než je jenom ta dovolená mateřská . ps2013-057-05-007-022.u2.p2.s8
Dále se tam jedná třeba o úpravu doručování nejrůznějších dokumentů , hlavně třeba výpovědí , které doručuje Česká pošta . ps2013-057-05-007-022.u2.p2.s9
Dále se třeba zpřesňují podmínky přechodu práv a povinností zaměstnance k jinému zaměstnavateli atd . ps2013-057-05-007-022.u2.p3.s1
Vlastně to , co způsobilo , že se tady zákoník práce v uvozovkách zasekl , byly některé pozměňovací návrhy . ps2013-057-05-007-022.u2.p3.s2
A já teď tady zmíním stručně ty , které vyvolaly nejvíce sporů . ps2013-057-05-007-022.u2.p4.s1
Jeden je návrh , aby se dovolená prodloužila na pět týdnů pro všechny zaměstnance a zaměstnankyně . ps2013-057-05-007-022.u2.p4.s2
Tady jsme se dohodli zase na kompromisním návrhu , že by byl předložen pozměňovací návrh , který těch pět týdnů zaručí jen těm , kteří pracovali pro příslušného zaměstnavatele nepřetržitě alespoň dva roky . ps2013-057-05-007-022.u2.p5.s1
Další pozměňovací návrh se týká úpravy toho , když budou odborové organizace požadovat zastavení výroby nebo provozu , jestliže se tam vyskytnou závady , které vážně ohrožují život a zdraví zaměstnanců . ps2013-057-05-007-022.u2.p6.s1
Další návrh se týká pozměňovacích návrhů , které upravují home office , protože to způsobilo také mnohé kontroverze . ps2013-057-05-007-022.u2.p6.s2
Takže my také souhlasíme s pozměňovacími návrhy poslankyně Kailové a poslance Opálky , kde by to tedy bylo něco mezi platnou právní úpravou a tou novou právní úpravou . ps2013-057-05-007-022.u2.p7.s1
Dále se zde jedná o pozměňovací návrh týkající se mzdy zaměstnanců u poskytovatele zdravotních služeb , to tady bude všechno podrobněji vysvětleno . ps2013-057-05-007-022.u2.p8.s1
Takže já jsem se chtěla jenom přimluvit za to , aby tento zákon byl normálně projednáván a propuštěn dále . ps2013-057-05-007-022.u2.p8.s2
Děkuji . ps2013-057-05-007-022.u3.p1.s1
Děkuji paní ministryni práce a sociálních věcí Michaele Marksové za úvodní slovo . ps2013-057-05-007-022.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu . ps2013-057-05-007-022.u3.p1.s3
Iniciativně tento návrh projednal hospodářský výbor . ps2013-057-05-007-022.u3.p1.s4
Usnesení výborů vám byla doručena jako sněmovní tisky 903 / 1 a 903 / 2 . ps2013-057-05-007-022.u3.p2.s1
Nyní žádám zpravodaje garančního výboru pana poslance Jaroslava Zavadila , aby nás informoval o jednání výboru pro sociální politiku a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-057-05-007-022.u3.p2.s2
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-057-05-007-022.u4.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-057-05-007-022.u4.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , vážení členové vlády , dovolte mi , abych napřed řekl několik úvodních slov jako zpravodaj k tomuto tisku , a pak teprve se dostal k těm věcem , o kterých jste hovořil . ps2013-057-05-007-022.u4.p2.s1
Chtěl bych říci , že předložený návrh tohoto zákona , kterým se mění zákoník práce , což je sněmovní tisk č . 903 , přináší některé koncepční změny v oblasti právní úpravy pracovních vztahů , které reagují na problémy , které vznikají při aplikaci zákoníku práce v praxi , zajišťují soulad s reformou soukromého práva evropskými směrnicemi i úmluvami Mopky , čili Mezinárodní organizace práce , a v neposlední řadě se snaží vyjít vstříc potřebám zaměstnavatelů , ale i zaměstnanců . ps2013-057-05-007-022.u4.p3.s1
V souladu s principem flexikurity , na němž stojí evropské pracovní právo , směřuje koncepční novela tohoto zákona k větší flexibilitě pracovních vztahů požadované zaměstnavateli při zajištění ochrany zaměstnanců požadované zaměstnanci a jejich zástupci , odbory . ps2013-057-05-007-022.u4.p3.s2
Zakotvení např . institutu vrcholových řídících zaměstnanců jako zvláštní kategorie vedoucích zaměstnanců v přímé řídicí působnosti statutárního orgánu zaměstnavatele s pružnějším režimem v oblasti pracovní doby se vychází vstříc požadavkům zaměstnavatelů . ps2013-057-05-007-022.u4.p3.s3
Převedení zaměstnance na jinou práci na základě dohody zaměstnance se zaměstnavatelem s výjimkou případů , kdy půjde o veřejný zájem , tak směřuje k zajištění souladu s reformou soukromého práva založenou na smluvní svobodě stran , když dohodou nahrazuje dosavadní jednostranné opatření zaměstnavatele , které lze provést v současné době i bez souhlasu převáděného zaměstnance . ps2013-057-05-007-022.u4.p4.s1
K úpravě podmínek , za kterých se vykonávají dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr , pokud jde o garance dob odpočinku , evidenci odpracované doby a ochranu odměny z dohod zajišťujících soulad s příslušnými evropskými směrnicemi a úmluvami Mezinárodní organizace práce týkajícími se pracovní doby . ps2013-057-05-007-022.u4.p4.s2
Chtěl bych říci , že změna podmínek vzniku práva na dovolenou i při jejím čerpání , která opouští v zájmu větší spravedlnosti dovolenou za odpracované dny , následné krácení dovolené pro omluvenou nepřítomnost zaměstnance v práci a vznik práva zaměstnance na dovolenou zakládá na jeho týdenní pracovní době , od níž se též odvozuje i délka dovolené , bude , jak pevně věřím , přínosem jak pro zaměstnance , tak pro zaměstnavatele . ps2013-057-05-007-022.u4.p5.s1
Chtěl bych říci , že úpravy týkající se stresu , násilí na pracovišti a práce na dálku včetně výkonu práce mimo pracoviště , tzv . home working , směřuje k implementaci příslušných rámcových dohod evropských sociálních partnerů , k níž jsou zavázáni sociální partneři v členských zemích EU včetně ČR . ps2013-057-05-007-022.u4.p5.s2
Povinnost zaměstnavatele za určitých podmínek zpracovávat sociální plány se zavádí v rámci lepší ochrany zaměstnanců právě dotčených hromadným propouštěním . ps2013-057-05-007-022.u4.p5.s3
Úprava přechodu práv a povinností z pracovněprávních vztahů , která reaguje na příslušnou judikaturu Soudního dvora EU , lépe než dnešní právní stav ochrání zájmy zaměstnavatelů i zaměstnanců . ps2013-057-05-007-022.u4.p6.s1
Všechny tyto změny podpořili při projednávání vládního návrhu koncepční novely zákoníku práce v Radě hospodářské a sociální dohody sociální partneři . ps2013-057-05-007-022.u4.p6.s2
Tady bych se trošičku zastavil , protože existuje i tady v kuloárech , a nejenom v kuloárech jakési dogma , nebo spíš fáma o tom , že byla učiněna dohoda a na základě té dohody měla být tato norma tak předložena , a ona byla předložena trochu jinak . ps2013-057-05-007-022.u4.p6.s3
Já jsem členem vyjednávacího týmu byl od roku 1994 až po své působení v odborech do roku 2013 , zúčastňoval jsem se všech jednání tripartit . ps2013-057-05-007-022.u4.p6.s4
Musím říci , že pouze jedinkrát , a to podtrhuji , byla učiněna taková dohoda , která znamenala , že se dohodli všichni sociální partneři , podepsali tuto dohodu a přešlo to dokonce do Poslanecké sněmovny tak , že byla požádána Poslanecká sněmovna , aby neměnila text , který byl tenkrát takto dohodnut . ps2013-057-05-007-022.u4.p6.s5
To byla jediná dohoda od roku 1994 , protože jsem byl u všech jednání , která tedy do roku 2013 byla . ps2013-057-05-007-022.u4.p6.s6
Jinak v každém roce to bylo tak , že samozřejmě záleželo na tom , jaká vláda byla u moci , protože samozřejmě zaměstnavatelé měli blíž k pravici , takže se spíš domáhali některých věcí , aby byly učiněny vůči nim pozitivnější , a samozřejmě zase když to bylo obráceně , tak zástupci zaměstnanců dělali totéž . ps2013-057-05-007-022.u4.p6.s7
To je naprosto legitimní a já v tom nevidím nic špatného . ps2013-057-05-007-022.u4.p7.s1
Chtěl bych jenom říct , že jestli někdo mluví o dohodě , tak ta dohoda spočívala pouze v tom , že se řeklo , tak jak ten zákoník je , pošleme ho do legislativního procesu . ps2013-057-05-007-022.u4.p7.s2
Ne že už se nebude nikde hovořit o dalších změnách . ps2013-057-05-007-022.u4.p7.s3
Tak to prostě nebylo a nikdy v minulosti tomu tak nebylo . ps2013-057-05-007-022.u4.p8.s1
Vzhledem k tomu , že jde o poslední významnou novelizaci zákoníku práce v tomto volebního období , byly načteny a schváleny výborem pro sociální politiku některé další změny , které reagují na problémy , jejichž řešení si praxe vyžaduje , u nichž se shody sociálních partnerů prostě dosáhnout nepodařilo . ps2013-057-05-007-022.u4.p8.s2
Většinou tyto návrhy směřují anebo směřovaly k některým nerovnostem ve stanovení minimálních standardů pro zaměstnance ve veřejném a soukromém sektoru či v souladu s příslibem vlády a jejími programovými dokumenty k obnovení dříve existujících podmínek ochrany zaměstnanců zrušených za předchozích pravicových vlád . ps2013-057-05-007-022.u4.p8.s3
Dám několik příkladů . ps2013-057-05-007-022.u4.p8.s4
Například se jednalo o tzv . zavedení léčebného režimu , které je v § 52 pod písm . ps2013-057-05-007-022.u4.p8.s5
h ) zavedeno jako porušení pracovněprávních vztahů . ps2013-057-05-007-022.u4.p8.s6
Legislativní rada vlády k tomu dala jasné stanovisko , že tohle je záležitost veřejného práva a že to do pracovního práva nepatří . ps2013-057-05-007-022.u4.p8.s7
V roce 2012 , pokud si pamatuji , byla podána stížnost na Ústavní soud , který dodnes tuto záležitost nevyřešil , tak proto tedy mimo jiné jeden z pozměňovacích návrhů směřuje k tomu , aby se tato záležitost vypustila . ps2013-057-05-007-022.u4.p8.s8
A takhle bych mohl pokračovat o některých dalších paragrafech , kde to skutečně bylo zavedeno tak , jak už jsem uvedl , v roce 2012 , myslím , že k 1 . lednu 2012 . ps2013-057-05-007-022.u4.p9.s1
Takže já bych chtěl úplně na závěr této zprávy . ps2013-057-05-007-022.u4.p9.s2
Chápu , že tady budou samozřejmě různé názory , že budou různé návrhy na změny tohoto zákona a že to zazní už i při dnešním jednání - kdy jindy , když je druhé čtení . ps2013-057-05-007-022.u4.p9.s3
Ale jsem přesvědčen , že předložený vládní návrh této novely zákoníku práce včetně změn obsažených v usnesení výboru pro sociální politiku přispěje ke zlepšení právní úpravy v oblasti pracovněprávních vztahů v souladu s evropským principem flexikurity usilujícím o sladění konkurenceschopnosti s požadavky důstojné práce , to podtrhuji , formulovanými i za české tripartitní účasti na Mopce , čili na Mezinárodní organizaci práce . ps2013-057-05-007-022.u4.p9.s4
Proto doporučuji , abychom dovedli projednávání předloženého návrhu novely zákoníku práce ve druhém , ale následně i ve třetím čtení ke zdárnému konci . ps2013-057-05-007-022.u4.p10.s1
Já jsem osobně připraven na to , pokud projdeme druhé čtení , bilaterálně s každým , s každým klubem , kdo bude mít o to zájem , abych vysvětlil některé podstaty pozměňovacích návrhů , historii těch pozměňovacích návrhů , tak abychom měli větší , bych řekl , informovanost o tom při rozhodování , které samozřejmě bude až tedy teprve ve třetím čtení . ps2013-057-05-007-022.u4.p10.s2
Děkuji za tuto pozornost a zatím bych s touto zprávou skončil a pak samozřejmě dojdeme k dalšímu . ps2013-057-05-007-022.u5.p1.s1
Děkuji panu poslanci Jaroslavu Zavadilovi za informaci z jednání výboru pro sociální politiku a ptám se zpravodaje hospodářského výboru pana poslance Františka Laudáta , jestli má zájem o vystoupení . ps2013-057-05-007-022.u5.p1.s2
Je tomu tak . ps2013-057-05-007-022.u5.p1.s3
Požádám ho , aby nás informoval o projednání v hospodářském výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-057-05-007-022.u5.p1.s4
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-057-05-007-022.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-057-05-007-022.u6.p1.s2
Dámy a pánové , hospodářský výbor si vzal problematiku novely zákoníku práce , protože jsme nabyli dojmu , že často se dělá účet bez hostinského . ps2013-057-05-007-022.u6.p1.s3
Hospodářský výbor projednal předloženou novelu a přijal usnesení číslo 359 ze dne 8 . února 2017 ke sněmovnímu tisku 903 . ps2013-057-05-007-022.u6.p2.s1
Vynechám formality : ps2013-057-05-007-022.u6.p3.s1
1 . Hospodářský výbor doporučuje Poslanecké sněmovně PČR projednat sněmovní tisk 903 ve znění předloženého vládního návrhu zákona , to znamená bez pozměňovacích návrhů . ps2013-057-05-007-022.u6.p4.s1
2 . ps2013-057-05-007-022.u6.p4.s2
Zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona . ps2013-057-05-007-022.u6.p5.s1
3 . ps2013-057-05-007-022.u6.p5.s2
Pověřuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny PČR přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru . ps2013-057-05-007-022.u6.p6.s1
4 . ps2013-057-05-007-022.u6.p6.s2
Pověřuje předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-057-05-007-022.u6.p7.s1
Při diskuzi jsme konstatovali v hospodářském výboru , že současný zákoník práce je složitý , řeší řadu zbytných věcí a že by věci prospělo , kdyby příští vláda , příští příslušný rezortní ministr , který bude něco tušit o moderní ekonomice , připravil zásadní zjednodušení , zásadní zkrácení zákoníku práce . ps2013-057-05-007-022.u6.p7.s2
A v tomto hospodářský výbor přijal usnesení číslo 360 ze dne 8 . února 2017 , ve kterém hospodářský výbor Poslanecké sněmovny PČR vyzývá vládu ČR ke zjednodušení zákoníku práce . ps2013-057-05-007-022.u6.p8.s1
Takže to jsou dvě usnesení k příslušnému tisku . ps2013-057-05-007-022.u6.p8.s2
Děkuji . ps2013-057-05-007-022.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji Františku Laudátovi a otevírám obecnou rozpravu , do které je zatím přihlášeno 14 poslanců v obecné a 13 v podrobné rozpravě . ps2013-057-05-007-022.u7.p1.s2
Prvním přihlášeným a vystupujícím bude pan poslanec Stanislav Grospič - který se omlouvá , pardon , omlouvám se , čili jeho přihláška propadá , a v tom případě vystupuje paní poslankyně Jana Pastuchová a připraví se pan kolega Pilný - který je ale také omluven . ps2013-057-05-007-022.u7.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-057-05-007-022.u8.p1.s1
Já děkuji . ps2013-057-05-007-022.u8.p1.s2
Lekla jsem se , že jsem si nepodala přihlášku . ps2013-057-05-007-022.u8.p1.s3
Je to z minula . ps2013-057-05-007-022.u8.p1.s4
Nicméně já nemohu souhlasit až tak se svým kolegou , prostřednictvím vaším , panem předsedou z výboru pro sociální politiku , že všechny pozměňovací návrhy , které se probíraly na výboru pro sociální politiku , jsou ty , které by ten zákoník práce zlepšily . ps2013-057-05-007-022.u8.p1.s5
To v žádném případě . ps2013-057-05-007-022.u8.p1.s6
A mrzí mě , že nás tam nebylo dostatek k tomu , aby některé byly zamítnuty . ps2013-057-05-007-022.u8.p1.s7
Věřím , že některé se nám podaří zamítnout při hlasování ve třetím čtení . ps2013-057-05-007-022.u8.p2.s1
Dovolte mi , abych se já vyjádřila k pozměňovacímu návrhu , který načtu v podrobné rozpravě . ps2013-057-05-007-022.u8.p2.s2
Je to vlastně návrh také hodně komentovaný ze strany zaměstnavatelů .