ps2013-056-10-001-232.u1.p1.s1
232 . ps2013-056-10-001-232.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 256 / 2001 Sb . , o pohřebnictví a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 954 / - třetí čtení ps2013-056-10-001-232.u1.p2.s1
Jsme ve třetím čtení a požádám paní ministryni pro místní rozvoj Karlu Šlechtovou , aby zaujala místo u stolku zpravodajů a zároveň o totéž požádám zpravodaje garančního výboru , a to je výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj pana poslance Ladislava Oklešťka , aby také zaujal své místo u stolku zpravodajů a sledoval rozpravu ve třetím čtení . ps2013-056-10-001-232.u1.p3.s1
Pokud jde o věcné záležitosti , návrh na zamítnutí a pozměňovací návrhy , jsou uvedeny ve sněmovním tisku 954 / 3 , který byl doručen 1 . března 2017 . ps2013-056-10-001-232.u1.p3.s2
Usnesení garančního výboru bylo doručeno poslancům jako sněmovní tisk 954 / 4 . ps2013-056-10-001-232.u1.p3.s3
Paní navrhovatelka má jistě zájem uvést třetí čtení svým vystoupením ještě před otevřením rozpravy . ps2013-056-10-001-232.u1.p3.s4
Paní ministryně , máte slovo . ps2013-056-10-001-232.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy poslankyně , vážení pánové poslanci , já jsem velmi ráda , že jste zařadili na program této schůze právě třetí čtení novely zákona o pohřebnictví . ps2013-056-10-001-232.u2.p1.s2
Na úvod bych chtěla zmínit jednou větou , že cílem tohoto zákona je opravdu zavést veřejnoprávní kontroly na úrovni státu , krajů , obcí . ps2013-056-10-001-232.u2.p1.s3
Chceme zlepšit celé prostředí v oblasti pohřebnictví . ps2013-056-10-001-232.u2.p1.s4
Já vás dnes nebudu zatěžovat svým projevem detaily , protože na výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jsme velmi detailně řešili jednotlivé části , které se týkají změn novely právě tohoto zákona , nicméně ráda bych se vyjádřila k několika pozměňovacím návrhům , o kterých dnes budete hlasovat . ps2013-056-10-001-232.u2.p2.s1
Jsou to pozměňovací návrhy , které považujeme za ne úplně vhodné a které by nepomohly cíli této novely . ps2013-056-10-001-232.u2.p2.s2
Jedná se například o návrh E 1 a E 3 , kde je návrh , který v podstatě jde i proti celkovému cíli této novely , aby kontrolu vůbec nevykonával stát , to znamená Ministerstvo pro místní rozvoj , ale jenom živnostenský úřad , což by znamenalo samozřejmě navýšení počtu zaměstnanců živnostenských úřadů . ps2013-056-10-001-232.u2.p2.s3
A tady musím říci , že to opravdu není cílem naší novely , aby stát měl nějakou kontrolu i v této agendě . ps2013-056-10-001-232.u2.p2.s4
V ČR je spousta agend , na které máme zákony a vždy má stát " něco pod kontrolou " . ps2013-056-10-001-232.u2.p2.s5
A já osobně bych byla velmi ráda , kdyby vaší , naší spoluprací se dostala i této agendě jaksi možnost dohledu ze strany státu a kontroly ze strany státu a nejen státu . ps2013-056-10-001-232.u2.p2.s6
Samozřejmě hygienické stanice , živnostenské úřady a dále . ps2013-056-10-001-232.u2.p3.s1
U pozměňovacích návrhů E 1 a E 3 máme negativní stanovisko . ps2013-056-10-001-232.u2.p3.s2
A tady vás chci informovat , že naše stanoviska byla konzultována i s ostatními rezorty . ps2013-056-10-001-232.u2.p3.s3
A v této věci například Ministerstvo průmyslu a obchodu a také Svaz měst a obcí jsou proti . ps2013-056-10-001-232.u2.p3.s4
Pozměňovací návrh , ke kterému garanční výbor nepřijal žádné stanovisko , čili o tom budete hlasovat vy . ps2013-056-10-001-232.u2.p4.s1
A považuji za svoji povinnost vám sdělit postoj Ministerstva pro místní rozvoj , aby bylo možné převozy zesnulých osob , respektive mrtvých těl po pozemních komunikacích při smutečním obřadu provádět jakýmkoliv vozidlem . ps2013-056-10-001-232.u2.p4.s2
V tomto jsme opravdu zásadně proti . ps2013-056-10-001-232.u2.p4.s3
Tento pozměňovací návrh říká , že kdokoliv kdo má jakékoliv auto , kam se vejde rakev , tak zesnulou osobu může sám převézt . ps2013-056-10-001-232.u2.p4.s4
Není to možné , není to vhodné a opravdu s tímto pozměňovacím návrhem nemůžeme souhlasit . ps2013-056-10-001-232.u2.p4.s5
Jedná se o to , že novelou v podstatě zavádíme možnost osobních vozidel , které jsou v takzvané kategorii M 1 , mohou mít i více prostoru a dále . ps2013-056-10-001-232.u2.p4.s6
Tady bych chtěla říct , že pro nás není možné a pro stát by nemělo být možné , aby každý , kdo má osobní auto , ať už je to velký SUPERB , velká Škodovka , kam se vejde rakev , najednou jel ve smutečním obřadu v tomto autě . ps2013-056-10-001-232.u2.p4.s7
Toto je návrh poslanců , se kterým opravdu nesouhlasíme . ps2013-056-10-001-232.u2.p5.s1
Dále výbor nepřijal stanovisko k dalším pozměňovacím návrhům , což je G 1 a G 4 . ps2013-056-10-001-232.u2.p5.s2
A tady bych vás požádala , prosím , prosím prostřednictvím pana předsedajícího , o pozornost , protože dopad , pokud by tento pozměňovací návrh byl přijat touto Sněmovnou , může mít i negativní dopady na celou implementaci té novely . ps2013-056-10-001-232.u2.p5.s3
Tady se navrhuje , aby výkopové práce na pohřebišti směl provádět pouze provozovatel pohřebiště . ps2013-056-10-001-232.u2.p5.s4
Provozovatelem pohřebiště je obec , která si například najímá hrobníky . ps2013-056-10-001-232.u2.p5.s5
To znamená , že výkopové práce dělají pouze najatí hrobníci u toho provozovatele pohřebiště . ps2013-056-10-001-232.u2.p5.s6
Jde o to , že vypravitel pohřbu , to znamená ten kdo podepisuje žádost o vypravení smutečního obřadu , rakev , samozřejmě vyjednává s pohřební službou , nebude moci sám vybrat pohřební službu s komplexními službami , což považujeme za nesprávné . ps2013-056-10-001-232.u2.p5.s7
A tady naopak tato novela má umožnit vypraviteli pohřbu , aby si sám mohl sjednat zajištění veškerých služeb u provozovatele pohřební služby . ps2013-056-10-001-232.u2.p5.s8
Protože je mnoho pohřebních služeb , které nabízejí komplexní služby . ps2013-056-10-001-232.u2.p5.s9
A tady musím říci , že k těmto pozměňovacím návrhům , opakuji G 1 a G 4 , máme negativní stanovisko , protože se domníváme , že bychom i omezili podnikání v této oblasti . ps2013-056-10-001-232.u2.p6.s1
Pozměňovací návrh G 2 se týká sociálních pohřbů . ps2013-056-10-001-232.u2.p6.s2
Jedná se o pohřby , kde nejsou dědicové nebo nejsou dohledatelní , kde obec je povinna vypravit , respektive zajistit veškeré činnosti , které se týkají úmrtí osoby na své náklady . ps2013-056-10-001-232.u2.p6.s3
Sociální pohřby na základě mého rozhodnutí v roce 2014 proplácí Ministerstvo pro místní rozvoj každé obci , která o to požádá . ps2013-056-10-001-232.u2.p6.s4
Samozřejmě má jednotlivé části , které vyžadujeme , to znamená fakturu a podobně . ps2013-056-10-001-232.u2.p7.s1
Občanský zákoník v této oblasti stanoví , že náklady jakéhokoliv pohřbu včetně opatření hrobového místa , se hradí z pozůstalostí nikoli z veřejných rozpočtů . ps2013-056-10-001-232.u2.p7.s2
Vládní návrh novely zákona o pohřebnictví proto obci ukládá , aby v případě , že jí dědic odmítne uhradit náklady na pohřbení a na opatření hrobového místa dobrovolně , přihlásila svoji pohledávku do pasiv pozůstalosti . ps2013-056-10-001-232.u2.p7.s3
Tady jde o to , že pokud se například dědicové najdou až několik měsíců nebo let , tak obec má povinnost vymáhat náklady , které ona sama zaplatila na pohřeb dané osoby . ps2013-056-10-001-232.u2.p8.s1
Ono se to možná zdá jako jednoduchá věc , nicméně v naší RIA , která je součástí tohoto zákona , vidíte , že máme ročně zhruba přes šest tisíc sociálních pohřbů , které proplácí obec , následně stát a jsou to náklady , které samozřejmě platí daňoví poplatníci . ps2013-056-10-001-232.u2.p9.s1
Co se týká . . . ps2013-056-10-001-232.u3.p1.s1
Paní ministryně , přeruším vás velmi nerad , ale prosím znovu Sněmovnu o klid . ps2013-056-10-001-232.u3.p1.s2
Pokud diskutujete něco jiného , než je zákon o pohřebnictví ve třetím čtení , tak mimo sál , v předsálí , prosím . ps2013-056-10-001-232.u3.p1.s3
Děkuji , můžete pokračovat . ps2013-056-10-001-232.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-056-10-001-232.u4.p1.s2
A nyní pouze další dva pozměňovací návrhy , které považujeme opravdu za velice riskantní pokud by prošly touto Sněmovnou a já vysvětlím proč . ps2013-056-10-001-232.u4.p2.s1
Jedná se o pozměňovací návrh G 7 , který považujeme za nadbytečný a zmatečný . ps2013-056-10-001-232.u4.p2.s2
Tento návrh sleduje a také může způsobit závažné výkladové problémy v případě , že orgánem , který uloží pokutu za přestupky , nebude obec , ale Krajská hygienická stanice nebo stát . ps2013-056-10-001-232.u4.p2.s3
Tady jenom prosím si představte , že dohled , pokuty a podobně bude najednou vykonávat stát , to znamená Ministerstvo pro místní rozvoj , které uloží nějakou pokutu , a tento pozměňovací návrh navrhuje , aby pokuta , kterou uložil stát , šla do rozpočtu obce . ps2013-056-10-001-232.u4.p2.s4
To je proti velkým rozpočtovým pravidlům . ps2013-056-10-001-232.u4.p2.s5
To vůbec není možné technickými ani zákonnými věcmi takto udělat . ps2013-056-10-001-232.u4.p2.s6
To samé hygienická stanice . ps2013-056-10-001-232.u4.p2.s7
Pokud by hygienická stanice vybrala nějakou pokutu , tak to jde do rozpočtu Ministerstva zdravotnictví , protože hygienické stanice patří státu . ps2013-056-10-001-232.u4.p2.s8
Nemůže to jít najednou z hygienické stanice do rozpočtu obcí . ps2013-056-10-001-232.u4.p2.s9
Takže tady prosím apeluji na vás s velkou pokorou , abyste u návrhu G 7 podpořili mé stanovisko , které v tomto případě bude negativní . ps2013-056-10-001-232.u4.p2.s10
A opravdu jde o to , že by to nedávalo smysl a ani by to nešlo . ps2013-056-10-001-232.u4.p3.s1
A další velký pozměňovací návrh , kde jsem si vědoma , že asi dostáváte spoustu dopisů , se týká vozidel , která jsou určena pro převoz lidských pozůstatků . ps2013-056-10-001-232.u4.p3.s2
Jedná se o pozměňovací návrh G 19 . ps2013-056-10-001-232.u4.p3.s3
Tady bych ráda k tomu řekla , že podle českého i (nesrozumitelné) práva jsou tato vozidla pokládána za vozidla zvláštního určení . ps2013-056-10-001-232.u4.p3.s4
Návrh stanoví omezení jejich nejvyšší přípustné kapacity počtem maximálně čtyř lidských pozůstatků . ps2013-056-10-001-232.u4.p3.s5
Ministerstvo pro místní rozvoj navrhovalo v novele , ať je to bez omezení , protože tímto způsobem samozřejmě můžeme omezovat některé pohřební služby , které již mají větší vozidla . ps2013-056-10-001-232.u4.p3.s6
Samozřejmě rozumím etice . ps2013-056-10-001-232.u4.p3.s7
Vím , že kolegové tady na galerce s něčím souhlasí , s něčím nesouhlasí . ps2013-056-10-001-232.u4.p3.s8
Nicméně tady je nutné , abychom si uvědomili , že pohřebnictví je podnikání jako každé jiné . ps2013-056-10-001-232.u4.p3.s9
A tady kdo si vezme opravdu na odpovědnost , že my omezíme počet rakví , respektive míst pro lidské pozůstatky v jednom vozidle . ps2013-056-10-001-232.u4.p4.s1
K tomu bych ještě chtěla říct , že tady to vnímám jako boj pohřebních aktérů mezi sebou a domnívám se , že by stát do toho vůbec neměl vstupovat . ps2013-056-10-001-232.u4.p4.s2
Tady je nutné , aby stát zajistil , že převozy jsou možné . ps2013-056-10-001-232.u4.p4.s3
A v tuto chvíli není na nás , na státu , abychom určovali počet míst . ps2013-056-10-001-232.u4.p4.s4
Samozřejmě z hlediska etiky jsme zvyklí , je to naše tradice , aby bylo jedno místo v jednom autě . ps2013-056-10-001-232.u4.p4.s5
Většina pohřebních služeb toto má . ps2013-056-10-001-232.u4.p4.s6
Nicméně pokud je například velká bouračka , kde je například šest úmrtí , tak je nutné , aby ty převozy byly . ps2013-056-10-001-232.u4.p5.s1
Já bych tímto pomalu skončila . ps2013-056-10-001-232.u4.p5.s2
Chtěla bych vám poděkovat za pozornost . ps2013-056-10-001-232.u4.p5.s3
Vypíchla jsem ty nejklíčovější pozměňovací návrhy . ps2013-056-10-001-232.u4.p5.s4
Bohužel i z našeho pohledu je tady příliš mnoho hlasování . ps2013-056-10-001-232.u4.p5.s5
My ty pozměňovací návrhy opravdu nepovažujeme za dobré . ps2013-056-10-001-232.u4.p5.s6
V podstatě souhlasíme pouze s áčkovými , které jsou technickými úpravami . ps2013-056-10-001-232.u4.p5.s7
A tady ještě jednou zmiňuji , že i tato oblast je podnikáním v ČR . ps2013-056-10-001-232.u4.p5.s8
A všude v oblasti podnikání je konkurenční boj . ps2013-056-10-001-232.u4.p5.s9
My jsme tady od toho , abychom nastavili podmínky jednak pro podnikání , ale také pro občany ČR . ps2013-056-10-001-232.u4.p5.s10
Ať pro pozůstalé , tak samozřejmě pro naše zesnulé osoby , aby s nimi bylo důstojně zacházeno . ps2013-056-10-001-232.u4.p5.s11
Děkuji vám za pozornost . ps2013-056-10-001-232.u5.p1.s1
Děkuji paní ministryni Šlechtové za úvodní slovo před otevřením rozpravy . ps2013-056-10-001-232.u5.p1.s2
Konstatuji , že zkrátila svou omluvu z důvodu osobních paní kolegyně Lorencová , která už se dostavila na jednání . ps2013-056-10-001-232.u5.p1.s3
A otevírám rozpravu , kde mám dvě přihlášky a faktickou mohu dát až po . . . Nejdříve první . ps2013-056-10-001-232.u5.p1.s4
Paní kolegyně Chalánková má slovo a pan kolega Koubek se může přihlásit s faktickou až po prvním vystoupení . ps2013-056-10-001-232.u5.p1.s5
Prosím , paní poslankyně . ps2013-056-10-001-232.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2013-056-10-001-232.u6.p1.s2
Dovolte , abych okomentovala a požádala kolegy o podporu ke svému pozměňovacímu návrhu , který je v systému pod číslem 5738 . ps2013-056-10-001-232.u6.p2.s1
Jedná se v podstatě o překlopený poslanecký návrh zákona , který jsem připravila a připravili jsme spolu s kolegy z naší strany TOP 09 . ps2013-056-10-001-232.u6.p2.s2
Jedná se o to , pokud někdo zemře bez dědiců , tak v tom případě se stane takzvaná odúmrť , tedy i náhrobek se stává majetkem státu , který ale v některých konkrétních případech hospodařil tak , že sice musel hospodařit s péčí řádného hospodáře , nicméně podle našeho názoru v rozporu s dobrými mravy . ps2013-056-10-001-232.u6.p2.s3
Proto jsme předložili návrh , který by za § 17 vložil další § 17 a , který zní : Vlastník náhrobku nesmí odstranit z hrobového místa ten náhrobek do uplynutí všech lhůt , na které bylo hrobové místo pronajato , nejdříve však do uplynutí tlecí doby od posledního uložení lidských pozůstatků do hrobu nebo do hrobky . ps2013-056-10-001-232.u6.p2.s4
To neplatí , má - li být náhrobek bezprostředně nahrazen novým náhrobkem . ps2013-056-10-001-232.u6.p2.s5
Dále je tam také vysvětlený postup , jaký by byl v případě zrušení veřejného pohřebiště . ps2013-056-10-001-232.u6.p2.s6
To je jedna část našeho návrhu .
