ps2013-056-08-016-292.u1.p1.s1
292 . ps2013-056-08-016-292.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 127 / 2005 Sb . , o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o elektronických komunikacích ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 483 / 1991 Sb . , o České televizi , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 1053 / - druhé čtení ps2013-056-08-016-292.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr průmyslu a obchodu Jiří Havlíček . ps2013-056-08-016-292.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , ujměte se slova . ps2013-056-08-016-292.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , předkládám vám k projednání ve druhém čtení novelu zákona o elektronických komunikacích a České televizi . ps2013-056-08-016-292.u2.p1.s2
Jak jsem již uvedl cca před třemi týdny v průběhu prvního čtení , důvodem zpracování tohoto návrhu zákona je zajištění a realizace procesu přechodu na nový , spektrálně efektivnější standard digitálního zemského vysílání DVB - T 2 jako klíčové části realizace strategie rozvoje zemského digitálního vysílání , kterou v loňském roce schválila vláda . ps2013-056-08-016-292.u2.p1.s3
Dále vládní návrh zákona obsahuje aspekty posilující ochranu spotřebitele v oblasti elektronických komunikací a postavení Českého telekomunikačního úřadu v oblasti regulace . ps2013-056-08-016-292.u2.p2.s1
Garanční hospodářský výbor návrh zákona projednal 19 . dubna a doporučil Poslanecké sněmovně jeho schválení ve znění přijatého pozměňovacího návrhu . ps2013-056-08-016-292.u2.p2.s2
Chtěl bych poděkovat členům hospodářského výboru za konstruktivní , i když možná poněkud bouřlivou debatu , a chtěl bych poděkovat také za ten přístup a závěrečné hlasování k projednávanému návrhu zákona . ps2013-056-08-016-292.u2.p3.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-056-08-016-292.u3.p1.s1
Já vám také děkuji , pane ministře . ps2013-056-08-016-292.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu . ps2013-056-08-016-292.u3.p1.s3
Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 1053 / 1 a 2 . ps2013-056-08-016-292.u3.p1.s4
A nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj hospodářského výboru poslanec Jiří Valenta , informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňující návrhy odůvodnil . ps2013-056-08-016-292.u3.p1.s5
Prosím . ps2013-056-08-016-292.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-056-08-016-292.u4.p1.s2
Dámy a pánové , tentokrát se neomezím pouze na přednesení usnesení , ale budu vás opravdu informovat o tom , jak jednání na hospodářském výboru probíhalo . ps2013-056-08-016-292.u4.p2.s1
Návrh tohoto zákona byl projednán minulou středu , tedy 19 . dubna , kam bylo v řádně avizovaném termínu předáno 16 pozměňovacích návrhů . ps2013-056-08-016-292.u5.p1.s1
Omlouvám se , pane poslanče , ale požádám o ztišení , aby bylo dobře rozumět , co říkáte . ps2013-056-08-016-292.u5.p1.s2
Prosím . ps2013-056-08-016-292.u6.p1.s1
Takže 16 pozměňovacích návrhů celkem . ps2013-056-08-016-292.u6.p1.s2
Celých 15 z nich bylo Ministerstvem průmyslu a obchodu vypořádáno negativně a pouze jeden pozměňovací návrh neutrálně , a to konkrétně pozměňovací návrh kolegy poslance Kolovratníka . ps2013-056-08-016-292.u6.p1.s3
Jen jím navržená úprava zákona byla nakonec hospodářským výborem schválena . ps2013-056-08-016-292.u6.p2.s1
Jeden pozměňovací návrh nebyl na hospodářský výbor doručen v řádně stanoveném termínu , a to konkrétně kolegou poslancem Luzarem , který se určitě o svém pozměňovacím návrhu dnes ještě zmíní . ps2013-056-08-016-292.u6.p2.s2
Ten nebyl z tohoto důvodu hospodářským výborem projednáván , protože nebyl Ministerstvem průmyslu a obchodu předtím vypořádán . ps2013-056-08-016-292.u6.p3.s1
Jako zpravodaj musím konstatovat , že do celého procesu přijímání této novely vstupuje velké množství zejména soukromých subjektů , ať již odborných , či profesně zastřešujících . ps2013-056-08-016-292.u6.p3.s2
Namátkou mohu jmenovat např . Českou asociaci satelitních operátorů , která si dokonce nechala zpracovat u advokátní kanceláře Weinhold Legal memorandum k posouzení souladu navrhované novely s pravidly poskytování veřejné podpory , a jak jistě tušíte , s negativním výsledkem . ps2013-056-08-016-292.u6.p3.s3
A právě na právní stanovisko samotného Ministerstva průmyslu a obchodu k problému eventuálně nezákonné veřejné podpory bych se teď dovolil ještě opětovně pana ministra zeptat . ps2013-056-08-016-292.u6.p4.s1
Dále jsem zaregistroval ingerenci ICT Unie či Asociace provozovatelů mobilních sítí , ale i Hospodářské komory , České asociace elektronických komunikací a mnoha dalších . ps2013-056-08-016-292.u6.p4.s2
Některé z nich dokonce i dostaly prostor při jednání hospodářského výboru k představení svých požadavků . ps2013-056-08-016-292.u6.p4.s3
A znovu zde opakuji , že mě k tvorbě úplného obrazu o celé situaci zde chybělo vyjádření zákaznických a organizací spotřebitelských . ps2013-056-08-016-292.u6.p4.s4
A podotýkám , že některé z nich skutečně zájem o vyjádření měly . ps2013-056-08-016-292.u6.p5.s1
Já bych osobně byl nyní velice opatrný při našem subjektivním hodnocení vstupů jednotlivých zájmových organizací , ať jsou jejich zájmy oprávněné , méně oprávněné , nebo neoprávněné , abychom salámovou metodou nedestruovali a posléze zcela nekatapultovali celou tuto normu , i když se obávám , že někdo to tady bude chtít asi činit zcela vědomě a účelově , a to pod kamufláží rádoby nejodbornějších a nejsystémovějších úmyslů . ps2013-056-08-016-292.u6.p5.s2
Podle mého názoru se jedná o novelu velice nutnou , pro obligatorní průběh přechodu na DVB - T 2 nařízený Evropským parlamentem zcela nezbytnou . ps2013-056-08-016-292.u6.p5.s3
I když já s ní v jejím obsahu víceméně nesouhlasím . ps2013-056-08-016-292.u6.p5.s4
Nepřipadá mi totiž nezbytnou , navíc ještě vytáhne z kapes našich občanů a také od státu několik zbytečných miliard korun . ps2013-056-08-016-292.u6.p6.s1
S tou částí novely , kam byla vládou implementována , řekl bych spíše , že jen znovu zařazena prospotřebitelská opatření , která ostatně právě díky ní odsud před třemi lety zmizela , a to v obchodním vztahu tzv . operátor - zákazník , musím jen plně souhlasit . ps2013-056-08-016-292.u6.p6.s2
A tak prosím dejme pozor , abychom s vaničkou nevylili i dítě , tedy abychom rozporováním ne zcela nezbytné další a ne jistě poslední digitální normy opět nepoškodili zcela oprávněné zájmy statisíců českých zákazníků , kteří jsou nuceni velice draze volat a velice draze nakupovat i mobilní data , přičemž tato problematika uzavírání smluv je nevybalancovaná a běžný zákazník je doslova finančně holen . ps2013-056-08-016-292.u6.p7.s1
Ale nemám teď zrovna na mysli zaměstnance Ministerstva financí a dalších zastřešujících organizací či Ministerstva zemědělství , kde dokážou jejich lídři , tedy pánové Babiš a Jurečka , ve spolupráci s operátory stlačit cenu tarifu s neomezeným voláním až k polským cenám a ještě níže , až k padesátikoruně . ps2013-056-08-016-292.u6.p7.s2
Problém ale spočívá v tom , že zatímco v Polsku si tarif neomezeného volání s 10 GB dat může pořídit každý , tak u nás za cenu s touto výší dat za 109 korun jen zaměstnanci těchto ministerstev . ps2013-056-08-016-292.u6.p7.s3
Běžný zákazník , například T - Mobile , však zaplatí skoro měsíčně třikrát více , tedy konkrétně v tarifu Mobil L 1 300 korun . ps2013-056-08-016-292.u6.p7.s4
Kdo však umí , ten umí . ps2013-056-08-016-292.u6.p7.s5
Ale současně se nabízí otázka , jakými že to záhadnými schopnostmi disponují někteří naši ministři . ps2013-056-08-016-292.u6.p7.s6
Myslím si , že i ostatní občané by chtěli jimi vládnout . ps2013-056-08-016-292.u6.p8.s1
Děkuji vám za pozornost a posléze připojím i usnesení hospodářského výboru z 51 . schůze . ps2013-056-08-016-292.u7.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-056-08-016-292.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2013-056-08-016-292.u7.p1.s3
Prosím , pokračujte ve svém projevu . ps2013-056-08-016-292.u8.p1.s1
Takže já plynule navážu . ps2013-056-08-016-292.u8.p1.s2
Usnesení hospodářského výboru z 51 . schůze ze dne 19 . dubna 2017 k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 127 / 2005 Sb . , o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 483 / 1991 Sb . , o České televizi , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 1053 . ps2013-056-08-016-292.u8.p2.s1
Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po vyslechnutí úvodního slova ministra průmyslu a obchodu Jiřího Havlíčka , zpravodajské zprávy poslance Jiřího Valenty a po obecné a podrobné rozpravě ps2013-056-08-016-292.u8.p3.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR projednat a schválit sněmovní tisk 1053 ve znění schváleného pozměňovacího návrhu : V části první čl . II se za bod 3 doplňuje nový bod 4 , který zní : " 4 . ps2013-056-08-016-292.u8.p3.s2
Vláda stanoví Technickým plánem přechodu datum ukončení zemského digitálního vysílání ve standardu DVB - T , nejpozději však k termínu 1 . 2 . 2021 . " ps2013-056-08-016-292.u8.p3.s3
Následující novelizační body se přečíslují . ps2013-056-08-016-292.u8.p4.s1
II . ps2013-056-08-016-292.u8.p4.s2
Zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny PČR provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona . ps2013-056-08-016-292.u8.p5.s1
III . ps2013-056-08-016-292.u8.p5.s2
Pověřuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru . ps2013-056-08-016-292.u8.p6.s1
IV . Pověřuje předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR . ps2013-056-08-016-292.u8.p7.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-056-08-016-292.u9.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-056-08-016-292.u9.p1.s2
Otevírám tedy obecnou rozpravu a přečtu omluvy . ps2013-056-08-016-292.u9.p1.s3
Dnes od 17.30 z resortních důvodů se omlouvá pan ministr Daniel Herman , dnes od 17.30 z pracovních důvodů se omlouvá pan poslanec Tejc a dále dnes od 17.30 ze zdravotních důvodů se omlouvá pan poslanec Vojtěch Adam . ps2013-056-08-016-292.u9.p2.s1
Eviduji několik přihlášek do obecné rozpravy . ps2013-056-08-016-292.u9.p2.s2
Jako první vystoupí pan poslanec Pilný , připraví se pan poslanec Adamec a další . ps2013-056-08-016-292.u9.p2.s3
Prosím . ps2013-056-08-016-292.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-056-08-016-292.u10.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , já tady musím znovu zopakovat , o čem ten zákon je a není , protože i z úst pana zpravodaje tady zaznělo , že nás Evropský parlament nebo Evropská komise nutí na nový standard televizního vysílání T 2 . ps2013-056-08-016-292.u10.p1.s3
To není pravda . ps2013-056-08-016-292.u10.p1.s4
Neexistuje žádný orgán Evropské unie , který by nás k tomu nutil . ps2013-056-08-016-292.u10.p1.s5
Ten zákon měl být o tom , že se uvolní frekvence 700 MHz pro mobilní data . ps2013-056-08-016-292.u10.p1.s6
K tomu je potřeba udělat celou řadu opatření a určitě v tom zákoně některá ta opatření navržená jsou , byť jsou problematická . ps2013-056-08-016-292.u10.p2.s1
Když už tady praskla ta bublina o tom , že tento zákon je určen pro to , aby snížil cenu mobilních dat , tak si budeme povídat o tom , co tenhle zákon odhalil a kde jsou jeho slabá místa . ps2013-056-08-016-292.u10.p2.s2
Já bych chtěl jenom říct , že to , co tady budu říkat , jsou jenom fakta , není to žádný útok na nového pana ministra , protože chápu , že ten zákon tak trošku zdědil . ps2013-056-08-016-292.u10.p2.s3
Ale musím tady uvést celou řadu věcí , které činí tenhle zákon velmi problematickým . ps2013-056-08-016-292.u10.p3.s1
Tak první věc . ps2013-056-08-016-292.u10.p3.s2
Dostali jsme do ruky díky tomuto zákonu nějaká čísla . ps2013-056-08-016-292.u10.p3.s3
Já je tady uvedu . ps2013-056-08-016-292.u10.p3.s4
První je , že přístup k internetu v České republice nemá 1 , 5 milionu občanů . ps2013-056-08-016-292.u10.p3.s5
Další nemají smartphony , takže těch se vůbec mobilní data netýkají . ps2013-056-08-016-292.u10.p3.s6
Zato této skupiny se hodně týká to , že si budou muset koupit novou televizi nebo set - top box . ps2013-056-08-016-292.u10.p4.s1
Dál . ps2013-056-08-016-292.u10.p4.s2
Pokud se týká rychlosti připojení internetu , tak v České republice nemá 86 % občanů přístup k internetu větší rychlostí než 10 megabitů za sekundu . ps2013-056-08-016-292.u10.p4.s3
Evropa už je na stovce . ps2013-056-08-016-292.u10.p4.s4
My se díky těmto skutečnostem a dalším , které uvedu , stáváme jakýmsi skanzenem Evropy . ps2013-056-08-016-292.u10.p4.s5
Zákon o vysokorychlostním internetu jsme přijali s obrovským zpožděním . ps2013-056-08-016-292.u10.p4.s6
Mezitím byl spor o to , kdo utratí 14 miliard dotací z Evropské unie na vysokorychlostní internet , a neutratil se z toho ani cent . ps2013-056-08-016-292.u10.p5.s1
Dál jsme zjistili , že data v této zemi se prodávají za úplně jinou cenu , než která je občas publikována . ps2013-056-08-016-292.u10.p5.s2
Jsou instituce , a některé tady jmenoval pan zpravodaj , které dostávají data za úplně jinou cenu . ps2013-056-08-016-292.u10.p5.s3
Ta cena evidentně musí být dotovaná , někdo ji musí zaplatit . ps2013-056-08-016-292.u10.p5.s4
Zaplatí ji ti obyčejní zákazníci , kteří náhodou nemění operátora , aby jim udělal nějakou individuální smlouvu . ps2013-056-08-016-292.u10.p6.s1
To , co by to mohlo změnit , jsou virtuální operátoři . ps2013-056-08-016-292.u10.p6.s2
Já jen pro toho , kdo neví , kdo to je virtuální operátor . ps2013-056-08-016-292.u10.p6.s3
Zákonem a regulací je stanoveno , že vlastníci infrastruktury , to jsou tři mobilní operátoři , musí tuto infrastrukturu nabídnout dalším zájemcům . ps2013-056-08-016-292.u10.p6.s4
Oni to dělají , ale když porovnáváte cenu , kterou mají ti podnikoví zákazníci nebo zákazníci státní nebo veřejné správy , tak to dělají za takovou cenu , že ta data jsou prostě neprodejná . ps2013-056-08-016-292.u10.p6.s5
Přitom virtuální operátoři díky tomu , že mají daleko nižší náklady na vybudování distribuční sítě , jsou to trafiky , jsou to Tesco atd . , tak mají obrovské možnosti pro to , aby ta data eventuálně mohli prodávat levněji , ale to jenom za předpokladu , že se k nim budou nositelé těch licencí nějak chovat . ps2013-056-08-016-292.u10.p7.s1
Český telekomunikační úřad pro virtuální operátory neudělal prakticky vůbec nic . ps2013-056-08-016-292.u10.p7.s2
Oni vstoupili na trh , ale bohužel jsou odsouzeni prodávat za nějakou cenu v trafikách SIM karty a mluvit především o volání , a nikoliv o datech . ps2013-056-08-016-292.u10.p7.s3
Tristní role ČTÚ se projevuje také v tom , že pokuty , které byly operátorům udělovány , jsou naprosto banální . ps2013-056-08-016-292.u10.p7.s4
A já nevěřím tomu , že ty pokuty , které jsou v novém zákoně a které jsou podstatně vyšší , a dokonce jsme druhá země v Evropě , která je má určené jako procenta z obratu , že na tom něco změní .
