ps2013-056-08-014-024.u1.p1.s1
24 . ps2013-056-08-014-024.u1.p1.s2
Návrh poslanců Martina Plíška , Jana Chvojky , Marka Bendy a Radka Vondráčka na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 85 / 1996 Sb . , o advokacii , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 853 / - druhé čtení ps2013-056-08-014-024.u1.p2.s1
Předložený návrh uvede za navrhovatele poslanec Martin Plíšek . ps2013-056-08-014-024.u1.p2.s2
Prosím , pane poslanče , ujměte se slova . ps2013-056-08-014-024.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , milé kolegyně , vážení kolegové , vzhledem k tomu , že jsem k tomuto návrhu novely zákona o advokacii , kterou předkládá skupina poslanců napříč politickým spektrem , hovořil již v prvním čtení , omezím se v tuto chvíli na připomenutí základních bodů této novely zákona . ps2013-056-08-014-024.u2.p1.s2
Ona řeší tři základní okruhy změn . ps2013-056-08-014-024.u2.p2.s1
Za prvé to je tedy příprava advokátních koncipientů a změna režimu zkoušek , to znamená , řeší se to , kolik by měl mít advokát koncipientů z hlediska školení , tak aby tady nefungovaly velké právní manufaktury , které najímají levné pracovní síly , ale aby se koncipientům advokáti náležitě mohli věnovat . ps2013-056-08-014-024.u2.p2.s2
Stejně tak se mění systém zkoušek , kdy se doplňuje test všeobecných znalostí . ps2013-056-08-014-024.u2.p2.s3
Stejně tak se řeší otázka praxe advokáta , jak dlouhou má mít praxi z hlediska toho , aby mohl školit . ps2013-056-08-014-024.u2.p3.s1
Rozšiřují se také kárná oprávnění České advokátní komory , čímž se reaguje na některé situace , kdy přestože se advokáti dopustili některých protiprávních jednání , měli možnost ověřovat podpisy , to znamená , umožňuje se v případě , že je proti advokátovi vedeno kárné řízení nebo když porušil zákon , aby mohla být zabavena kniha podpisů , nebo podpisová kniha . ps2013-056-08-014-024.u2.p3.s2
Stejně tak je možnost při porušení zákona pozastavit výkon advokacie na určitou dobu . ps2013-056-08-014-024.u2.p4.s1
Dále se řeší samozřejmě některé technické požadavky . ps2013-056-08-014-024.u2.p5.s1
Já zároveň v úvodním slově zareaguji na to , že i ústavněprávní výbor projednal tento návrh . ps2013-056-08-014-024.u2.p5.s2
Pan zpravodaj vás za chvíli seznámí s tím , k čemu došel , a za předkladatele mohu už teď konstatovat , že změny , které navrhuje ústavněprávní výbor , směřují k tomu , aby se liberalizovaly některé podmínky v původním návrhu , a nově se také zavádí opatření proti neoprávněnému poskytování právních služeb , takzvanému vinklaření , protože víme , že tyto činnosti jsou často poskytovány nelegálně přes internet a klienti těchto služeb nejenže se nedomohou svých práv , ale dokonce na to vynaloží nemalé finanční prostředky a je to pro ně k ničemu . ps2013-056-08-014-024.u2.p5.s3
Takže chceme po vzoru některých evropských států řešit i neoprávněné poskytování právních služeb . ps2013-056-08-014-024.u2.p6.s1
Tolik moje úvodní slovo ve druhém čtení . ps2013-056-08-014-024.u2.p6.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-056-08-014-024.u3.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-056-08-014-024.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání ústavněprávnímu výboru jako výboru garančnímu a usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 853 / 2 . ps2013-056-08-014-024.u3.p1.s3
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj ústavněprávního výboru poslanec Jeroným Tejc , informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňující návrhy odůvodnil . ps2013-056-08-014-024.u3.p1.s4
Prosím . ps2013-056-08-014-024.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , děkuji za slovo . ps2013-056-08-014-024.u4.p1.s2
Budu velice stručný . ps2013-056-08-014-024.u4.p1.s3
Ústavněprávní výbor se zabýval tímto návrhem na své 82 . schůzi 2 . března tohoto roku . ps2013-056-08-014-024.u4.p1.s4
Byly přijaty pozměňovací návrhy , které jsou uvedeny pod č . 289 a které byly doručeny všem poslancům . ps2013-056-08-014-024.u4.p1.s5
Částečně o nich hovořil už můj předřečník . ps2013-056-08-014-024.u4.p1.s6
Jeden z nich a ten nejrozsáhlejší pozměňovací návrh se dotýká poskytování právních služeb . ps2013-056-08-014-024.u4.p1.s7
Dnes je tato věc řešena pouze trestním zákonem , tzn . pokud někdo poskytuje právní služby v rozporu se zákonem soustavně a za úplatu , tak se dopouští neoprávněného podnikání jako trestného činu . ps2013-056-08-014-024.u4.p1.s8
My se domníváme , že tato věc by měla být řešena spíše přestupkovým právem . ps2013-056-08-014-024.u4.p1.s9
To znamená , zavádí se nový přestupek . ps2013-056-08-014-024.u4.p1.s10
V této věci ale bude legitimována příslušná komora , rozhodovat o této věci bude Ministerstvo spravedlnosti , což považujeme za řešení systémové . ps2013-056-08-014-024.u4.p2.s1
Byly částečně upraveny i návrhy , které zde zazněly při tom úvodním podání před několika měsíci . ps2013-056-08-014-024.u4.p2.s2
Například měl být redukován maximální počet advokátních koncipientů u jednoho advokáta tak , aby se jim mohl věnovat , na tři . ps2013-056-08-014-024.u4.p2.s3
Po debatě , která byla v ústavněprávním výboru , je to nakonec číslo pět . ps2013-056-08-014-024.u4.p2.s4
Tedy nebude návrh tak přísný , jak se původně předpokládalo , a upravila se také na základě připomínek řady studentů a advokátních koncipientů alespoň částečně i otázka zkoušek . ps2013-056-08-014-024.u4.p2.s5
Takže v tomto smyslu jsme se snažili vyhovět připomínkám , které zazněly jak od laické , tak odborné veřejnosti , a za ústavněprávní výbor tedy v tuto chvíli děkuji . ps2013-056-08-014-024.u5.p1.s1
Také vám děkuji . ps2013-056-08-014-024.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu a s přednostním právem se hlásí pan ministr . ps2013-056-08-014-024.u5.p1.s3
Prosím , pane ministře . ps2013-056-08-014-024.u6.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2013-056-08-014-024.u6.p1.s2
Vážené poslankyně , vážení poslanci , vzhledem k tomu , že to je poslanecký návrh , ale dost úzce se nás týká , tak považuji za vhodné se vyjádřit jak k návrhu , tak k jeho dosavadnímu projednávání . ps2013-056-08-014-024.u6.p2.s1
My ten návrh podporujeme . ps2013-056-08-014-024.u6.p2.s2
I v ÚPV proběhla dělná diskuse za naší aktivní účasti , tzn . plně souhlasíme se závěry ÚPV . ps2013-056-08-014-024.u6.p3.s1
Zrovna tak podporujeme i pozměňovací návrh , který ještě načte paní poslankyně Válková , nebo se k němu přihlásí , a který zase vznikl z debaty na ÚPV , kde poslanci napříč spektrem nechtěli čekat na to , až předložíme vládní návrh rozšíření bezplatné právní pomoci , a toto je tedy tímto návrhem inkorporováno do návrhu poslaneckého . ps2013-056-08-014-024.u6.p3.s2
Takže k tomu všemu se hlásíme a všemu vyjadřujeme podporu . ps2013-056-08-014-024.u6.p3.s3
Děkuji . ps2013-056-08-014-024.u7.p1.s1
Také vám děkuji . ps2013-056-08-014-024.u7.p1.s2
Nyní je řádně přihlášena do obecné rozpravy paní poslankyně Helena Válková . ps2013-056-08-014-024.u7.p1.s3
Prosím . ps2013-056-08-014-024.u8.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedající . ps2013-056-08-014-024.u8.p1.s2
Milé kolegyně , milí kolegové , tady už to bylo řečeno panem ministrem spravedlnosti , že v rámci projednávání tohoto tisku na ústavněprávním výboru byla využita možnost připravit ještě poslanecký pozměňovací návrh , v rámci kterého bychom z hlediska časového lépe , než kdybychom teď na sklonku volebního období museli projít celou fází legislativního procesu , splnili svůj slib , který máme v programovém prohlášení , a to zajistit bezplatnou právní pomoc tam , kde to vyžaduje zákon a kde je to dosud velmi neuspokojivým způsobem , roztříštěným způsobem a navíc způsobem , kdy se přenáší odpovědnost státu na někoho jiného , konkrétně na Českou advokátní komoru . ps2013-056-08-014-024.u8.p1.s3
Prostřednictvím tohoto poslaneckého návrhu naplníme ten slib konkrétním činem , a jsem velmi ráda . ps2013-056-08-014-024.u8.p1.s4
Na tomto místě také chci poděkovat předkladatelům novely zákona o advokacii , kde je dlužno ještě - jako advokátka , byť s přerušenou činností , musím říci , že jsem sledovala osud této novely , a ona opravdu vznikala několik let - že souhlasili s tím , abychom v této fázi , relativně pokročilé , ve druhém čtení , tam načetli , a doufám , že to i podpoří , ten poslanecký pozměňovací návrh , kterým bezplatnou právní pomoc inkorporujeme do našeho právního řádu . ps2013-056-08-014-024.u8.p2.s1
Konkrétně největší diskuse a spor se vedly ohledně rozsahu té bezplatné právní pomoci , kterou hradí stát , a nakonec bylo zvoleno , řekněme , takové nechci říci přímo minimalistické řešení , ale užší pojetí té pomoci v paragrafu 23 odst . 3 . ps2013-056-08-014-024.u8.p2.s2
Nakonec to znění vypadá asi takto : Pokud je advokát určen k poskytnutí právní služby a hradí ji stát , tak bude spočívat v zastoupení v řízení před orgány veřejné správy a v řízení před Ústavním soudem . ps2013-056-08-014-024.u8.p2.s3
Pak tu odměnu hradí stát . ps2013-056-08-014-024.u8.p2.s4
V té ostatní , tzv . zbytkové agendě to bude i nadále záležitostí komory . ps2013-056-08-014-024.u8.p2.s5
V podstatě jde o to , že i já jsem si původně myslela , že by bylo možné prosadit širší variantu , i řízení před vyššími soudy , ale s ohledem na to , že ČAK a Ministerstvo spravedlnosti se nakonec dohodly na tomto kompromisu , tak s tím souhlasím a v tom mém návrhu je toto užší pojetí . ps2013-056-08-014-024.u8.p2.s6
To pro vysvětlenou . ps2013-056-08-014-024.u8.p3.s1
Jinak si myslím , že to není světoborná norma , která by změnila velmi výrazně systém poskytování právních služeb v České republice , je to spíše splnění dluhu z minulosti a zejména u té klientely , která je relativně početná , těch sociálně nejslabších , a samozřejmě potřebuje v řadě případů kvalifikovanou právní pomoc a nedosáhne na ni , tak v těchto případech se jim to řízení výrazně zjednoduší . ps2013-056-08-014-024.u8.p3.s2
A mají také větší jistotu , že se prostřednictvím kvalifikovaného zastoupení svých práv doberou . ps2013-056-08-014-024.u8.p4.s1
Takže v té obecné části si myslím , že to stačí . ps2013-056-08-014-024.u8.p4.s2
Prosím vás o podporu toho pozměňovacího návrhu , který uvádí náš právní řád do souladu s tím , co by v každém civilizovaném právním státě mělo být . ps2013-056-08-014-024.u8.p4.s3
Solidarita s těmi sociálně nejslabšími a poskytnutí a garance státní pomoci k jejich kvalifikovanému právnímu zastupování . ps2013-056-08-014-024.u8.p4.s4
Děkuji . ps2013-056-08-014-024.u9.p1.s1
Také vám děkuji . ps2013-056-08-014-024.u9.p1.s2
Faktickou poznámku má přihlášenou paní poslankyně Jana Lorencová . ps2013-056-08-014-024.u9.p1.s3
Prosím , paní poslankyně . ps2013-056-08-014-024.u10.p1.s1
Pane předsedající , kolegyně a kolegové , asi víme všichni , že právo na spravedlnost je garantované Ústavou . ps2013-056-08-014-024.u10.p1.s2
Garantované Ústavou , která platí pro každého nejenom v této Sněmovně , nejenom pro bohaté , ale i pro ty ve vyloučených lokalitách . ps2013-056-08-014-024.u10.p1.s3
Každý z nich má Ústavou garantované právo na spravedlnost . ps2013-056-08-014-024.u10.p1.s4
Myslím si , a asi mi dáte mnozí za pravdu , že tady dlouhá léta byla tato práva v některých případech přehlížena . ps2013-056-08-014-024.u10.p1.s5
A já jsem nesmírně vděčna kolegům , že se tím konečně začal někdo zabývat . ps2013-056-08-014-024.u10.p1.s6
Jsem vděčná kolegyni Válkové , že toto téma zvedla . ps2013-056-08-014-024.u10.p2.s1
A poslední věta na závěr . ps2013-056-08-014-024.u10.p2.s2
Nedostatek toho pocitu , že se domůžeme svého práva - nezapomeňte na to , že jsme kdysi zvedali ruku pro vstup do Evropské unie . ps2013-056-08-014-024.u10.p2.s3
Já osobně a spousta lidí kolem mne , a o spoustě vím , jsme ji zvedli proto , že jsme byli přesvědčeni , že nám pomůže , v té době zvlášť , domoci se svých práv . ps2013-056-08-014-024.u10.p2.s4
Děkuji za pozornost . ps2013-056-08-014-024.u11.p1.s1
Já vám také děkuji , paní poslankyně . ps2013-056-08-014-024.u11.p1.s2
Jasně , máte ještě skoro 40 sekund . ps2013-056-08-014-024.u11.p1.s3
Povídejte . ps2013-056-08-014-024.u12.p1.s1
Přála bych vám vidět tisíce dopisů od lidí , kteří za ta léta se svých práv nedomohli , mnozí už umřeli mezitím , ale je pořád ještě tady naděje , abychom v této věci něco změnili , a já kolegům opravdu srdečně děkuji za to , že se tím zabývají . ps2013-056-08-014-024.u13.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-056-08-014-024.u13.p1.s2
Nyní je s faktickou poznámkou přihlášen pan poslanec Zdeněk Ondráček . ps2013-056-08-014-024.u13.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-056-08-014-024.u14.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-056-08-014-024.u14.p1.s2
Já jen pro váženou paní kolegyni předřečnici , aby zde nezapadlo . ps2013-056-08-014-024.u14.p1.s3
Pozměňovací návrh , ke kterému se přihlásí a který načte paní profesorka Válková a o kterém se zmiňoval i pan ministr jako kompromis , který vychází z jednání na ústavněprávním výboru , je kompromisem na to , že kolegyně a kolegové , kde jsem jedním z předkladatelů , jsme 25 . ledna 2015 sem do Poslanecké sněmovny přinesli novelu zákona o zajištění právní pomoci . ps2013-056-08-014-024.u14.p1.s4
Můžete se podívat , je to sněmovní tisk 390 . ps2013-056-08-014-024.u14.p1.s5
Ale dva roky se tím nikdo nezabýval a až letos 1 . února 2017 jsme to projednali v prvním čtení a dali na půdu ústavněprávního výboru , kde jsme to projednávali teď 24 . 4 . 2017 . ps2013-056-08-014-024.u14.p1.s6
Vzhledem k času , který nám zbývá do konce volebního období , jsme volili tuto variantu , jak budeme moci dát náš původní návrh , který je upraven společně s Ministerstvem spravedlnosti a k němuž se přihlásí paní profesorka Válková , a já zároveň předem avizuji , že budu právě pro širší variantu , takže nakonec budeme hlasovat o variantách dvou . ps2013-056-08-014-024.u14.p1.s7
Paní profesorka už to zmínila . ps2013-056-08-014-024.u14.p1.s8
Jenom proto , abychom věděli , jaká je historie , proč se materiál sem dostává . ps2013-056-08-014-024.u14.p1.s9
Mohli jsme to projednávat opravdu před dvěma lety , ale kolegyně a kolegové , vy jste nechtěli . ps2013-056-08-014-024.u14.p1.s10
Zaparkovali jste nám to tady na dva roky . ps2013-056-08-014-024.u14.p1.s11
Děkuji . ps2013-056-08-014-024.u15.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-056-08-014-024.u15.p1.s2
Táži se , zda se někdo další hlásí do obecné rozpravy . ps2013-056-08-014-024.u15.p1.s3
Prosím , řádně přihlášený pan poslanec Stupčuk . ps2013-056-08-014-024.u16.p1.s1
Děkuji za slovo .
