ps2013-056-08-003-241.u1.p1.s1
241 . ps2013-056-08-003-241.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 373 / 2011 Sb . , o specifických zdravotních službách , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 874 / - třetí čtení ps2013-056-08-003-241.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal pan ministr zdravotnictví Miloslav Ludvík a také zpravodaj garančního výboru pro zdravotnictví pan poslanec Pavel Antonín . ps2013-056-08-003-241.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 874 / 2 , který vám byl doručen 1 . března tohoto roku . ps2013-056-08-003-241.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru pak bylo doručeno jako sněmovní tisk 874 / 3 . ps2013-056-08-003-241.u1.p3.s1
Ptám se navrhovatele , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-056-08-003-241.u1.p3.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-056-08-003-241.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-056-08-003-241.u2.p1.s2
Dámy a pánové , já nepovažuji v této fázi projednávání návrhu zákona , kterým se mění zákon o specifických zdravotních službách a některé další zákony , za potřebné se vyjadřovat k jeho obsahu , neboť ten byl ve Sněmovně již několikrát diskutován . ps2013-056-08-003-241.u2.p1.s3
Rád bych však vyjádřil svůj postoj k pozměňovacím návrhům , které zazněly ve druhém čtení a u nichž se nyní bude v rámci třetího čtení hlasovat . ps2013-056-08-003-241.u2.p2.s1
V podstatě podporuji pozměňovací návrhy , které jsou uvedeny jako A 1 , A 2 , B 3 , D 2 , G 1 až G 4 . ps2013-056-08-003-241.u2.p2.s2
Dále nedoporučuji pozměňovací návrhy pod označením B 1 , B 2 , C , D 1 , E a F . ps2013-056-08-003-241.u2.p3.s1
Já bych se nejdříve chtěl vyjádřit k pozměňovacímu návrhu pana poslance Farského , kterým se upravuje zákon o ochraně veřejného zdraví , kde jde o úpravu úhrady očkování . ps2013-056-08-003-241.u2.p3.s2
Chci vyjádřit , proč s ním nesouhlasím . ps2013-056-08-003-241.u2.p3.s3
Je to zejména proto , že navrhovaná úprava doplnění ustanovení § 49 odst . 2 zákona o úhradu očkování provedeného podle individuálního očkovacího plánu fyzických osob ze státního rozpočtu je zmatečná a zbytečná , protože se pracuje s pojmem neboli institutem individuální očkovací plán , který zákon nezná , a zároveň nemá návaznost na další ustanovení zákona , kde je stanovena povinnost cizinců ve vymezeném okruhu podrobit se pravidelnému očkování . ps2013-056-08-003-241.u2.p3.s4
Já chci jenom podotknout , že ze státního rozpočtu jsou hrazena zvláštní a mimořádná očkování . ps2013-056-08-003-241.u2.p4.s1
Pozměňovacím návrhem B 1 se dále navrhuje doplnit do zákona o ochraně veřejného zdraví úprava odpovědnosti státu za újmu nikoliv zanedbatelnou , způsobenou v souvislosti s pravidelným očkováním , zvláštním mimořádným očkováním a očkováním hrazeným z veřejného zdravotního pojištění , a ani s tímto doplněním nelze souhlasit , protože se domnívám , že očkování nelze považovat za nesprávný úřední postup , to bych chtěl zdůraznit . ps2013-056-08-003-241.u2.p5.s1
Já bych chtěl přitom ale říci , že můj negativní postoj k pozměňovacímu návrhu pana poslance Farského není vyjádřením nevůle dotčenou problematiku řešit . ps2013-056-08-003-241.u2.p5.s2
Signalizuje , že ministerstvo příslušný návrh zákona připravuje , a vzhledem k tomu , že teď už by se nedostal do legislativního procesu , je ministerstvo připraveno ho předložit bezprostředně po volbách . ps2013-056-08-003-241.u2.p6.s1
Chtěl bych se ještě vyjádřit k jedné často citované věci a tou je pozměňovací návrh B 2 , což je úprava zákona o ochraně veřejného zdraví tak , aby došlo ke zjednodušení prokazování zdravotní způsobilosti dětí k účasti na škole v přírodě nebo zotavovací akci . ps2013-056-08-003-241.u2.p6.s2
Navrhovanou změnu nemohu podpořit , protože zachování stávajícího znění ustanovení je pro zajištění ochrany zdraví a životů dětí účastnících se škol v přírodě podle mého názoru nezbytné . ps2013-056-08-003-241.u2.p6.s3
Účelem ustanovení toho § 9 je zajistit pro děti bezpečné prostředí mimo domov a osobám , které pořádají zotavovací akce , a koneckonců i školám , objektivní a realitě odpovídající informace o okamžitém zdravotním stavu dítěte pro případ řešení situace ohrožující jejich zdraví a životy . ps2013-056-08-003-241.u2.p6.s4
V této souvislosti připomínám , a na začátku jsem to řekl , že podporuji pozměňovací návrh B 3 , kterým se prodlužuje platnost lékařského posudku o zdravotní způsobilosti dítěte ve škole nebo na zotavovací akci . ps2013-056-08-003-241.u2.p7.s1
Dále musím říci , že nepodporuji jako celek jednotlivé části pozměňovacího návrhu paní poslankyně Chalánkové a pana poslance Hovorky , které jsou označeny pod písmeny C a F , jejichž cílem je odstranit některé skutečnosti předpokládané jako rizikové faktory pro provádění asistované reprodukce . ps2013-056-08-003-241.u2.p7.s2
Ty pozměňovací návrhy popsaly určitou část nelogických postupů a vycházejí z chybných premis a současně popírají základní biologické podmínky k provedení úspěšného mimotělního oplození . ps2013-056-08-003-241.u2.p7.s3
Vedle toho pozměňovací návrh pana poslance Hovorky upravuje skutečnosti , které jsou již v právním řádu řešeny . ps2013-056-08-003-241.u2.p7.s4
Chci zdůraznit , že úprava asistované reprodukce je velmi citlivou oblastí , a proto by případným změnám v této oblasti měla podle mne předcházet nejen odborná , ale i celospolečenská diskuse , která by zvážila všechny příslušné i etické dopady těchto úprav . ps2013-056-08-003-241.u2.p8.s1
Chtěl bych dále ještě zdůraznit , že Ministerstvo vnitra zpochybnilo úpravu zákona o matrikách a Ministerstvo spravedlnosti zaujalo negativní stanovisko k pozměňovacímu návrhu F , a to zejména pro věcnou i právní neakceptovatelnost návrhu novely občanského zákoníku . ps2013-056-08-003-241.u2.p9.s1
Je tady potom ještě pozměňovací návrh , který je pod písmenem E pana kolegy Adámka , který spočívá v zakotvení možnosti provést umělé oplodnění ženě , která v době léčby své neplodnosti není v manželství a která hodlá tuto léčbu podstoupit bez partnera za použití spermií od anonymního dárce . ps2013-056-08-003-241.u2.p9.s2
Chci říci , že tuto úpravu nepodporuji , a zejména z toho důvodu , že stejně jako před chvílí zmíněné pozměňovací návrhy C a F zasahuje do velmi citlivé oblasti specifických zdravotních služeb , a opravdu se domnívám , že přijetí podobného návrhu bude muset předcházet velmi široká celospolečenská debata . ps2013-056-08-003-241.u2.p9.s3
Velmi bych se přimlouval , aby podobné úpravy procházely klasicky velkým legislativním procesem , protože se nedomnívám , že forma poslaneckého pozměňovacího návrhu je pro tento typ návrhu šťastnou . ps2013-056-08-003-241.u2.p9.s4
Koneckonců i z hlediska legislativního tento návrh má určité nedostatky . ps2013-056-08-003-241.u2.p9.s5
Opravdu bych právě ve vztahu k tomuto chtěl zdůraznit , že metody asistované reprodukce jsou postupy vycházející z neplodnosti ženy , respektive neplodného páru , a měly by se vždy týkat neplodného páru , protože se domníváme , že stát by měl preferovat možnost úplných rodin . ps2013-056-08-003-241.u2.p10.s1
Já bych v tomto případě už poděkoval za pozornost a jsem připraven reagovat v diskusi na další podněty . ps2013-056-08-003-241.u2.p10.s2
Děkuji . ps2013-056-08-003-241.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi . ps2013-056-08-003-241.u3.p1.s2
Otevírám rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Leoš Heger . ps2013-056-08-003-241.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-056-08-003-241.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-056-08-003-241.u4.p1.s2
Vážené paní poslankyně , páni poslanci , nebudu komentovat návrh zákona jako celek , on je poměrně komplikovaný a z větší části je legislativně formální , řekl bych , náprava terminologie v rámci nového občanského zákoníku apod . ps2013-056-08-003-241.u4.p1.s3
Já bych se dovolil jenom zastavit u pozměňovacího návrhu paní poslankyně Peckové D 2 , který má zajímavou historii , a možná ta historie bude zajímavá , když se zachytí , protože se k ní asi bude vracet . ps2013-056-08-003-241.u4.p2.s1
Navrhovaný zákon v původní verzi , tak jak je předložen a prošel vládou , říká , že v případě reprodukčního zásahu je možno vyjmout jeden zákrok z povinné gesce reprodukčního centra a ponechat ho v gesci praktického gynekologa , ke kterému ta žena chodí . ps2013-056-08-003-241.u4.p2.s2
Týká se to zákroku , který znamená , že sperma je vloženo nebo injektováno gynekologem do pohlavních orgánů ženy , čili velmi jednoduchý zákrok , který není složitý ani technicky , ani nevyžaduje složité věci , jako je ovariální stimulace , a lze ten zákrok provést , pokud se sledují plodné a neplodné dny např . teplotní křivkou . ps2013-056-08-003-241.u4.p3.s1
Potom přišel pozměňovací návrh paní poslankyně Peckové , která konstatovala celkem správně , že by tento návrh ministerstva mohl být v kontradikci se zákonem o tkáních a buňkách , protože to je věc , která je velmi speciální , manipulace se zárodečnými buňkami , a že by tady mohl nastat rozpor . ps2013-056-08-003-241.u4.p3.s2
Ten návrh podala , a ministerstvo tedy ustoupilo od svého původního požadavku zjednodušit ten zákrok a s tím návrhem souhlasí . ps2013-056-08-003-241.u4.p3.s3
On asi projde , ale přesto tady chci jenom referovat o tom , že jsem konzultoval tu věc s odborníky na zákon o tkáních a buňkách , který jsme nedávno novelizovali , a z jejich hlediska je ten stav hraniční a v řadě zemí není takovýto výkon vložení spermií do reprodukčních orgánů ženy považován za práci v gesci zákona o tkáních a buňkách . ps2013-056-08-003-241.u4.p3.s4
Záleží na interpretaci . ps2013-056-08-003-241.u4.p3.s5
Protože ten ministerský návrh směřoval k tomu , aby se něco zjednodušilo a zlevnilo , aby žena nemusela s problémem , který lze řešit u praktického gynekologa , tak jako to bylo dříve , tak by nemusela chodit do reprodukčního centra , tak svým způsobem zlevňuje tu proceduru a posouvá ji celkem nerizikově zpět . ps2013-056-08-003-241.u4.p3.s6
Ale abychom byli zcela jistí , že u takovéto manipulace se nedostáváme do té kontradikce se zákonem o tkáních a buňkách , tak pokud bude někdy ještě znovu takovýto návrh předložen , bylo by dobré paralelně se zákonem o specifických službách předložit i malou novelizaci zákona o tkáních a buňkách . ps2013-056-08-003-241.u4.p4.s1
Nevím , jestli jsem to řekl dostatečně srozumitelně , ale je to vše , co jsem k tomuto zákonu chtěl dodat v rámci pozměňovacího návrhu D 2 . Děkuji . ps2013-056-08-003-241.u5.p1.s1
Děkuji panu poslanci Leoši Hegerovi . ps2013-056-08-003-241.u5.p1.s2
Další řádně přihlášenou je paní poslankyně Jitka Chalánková . ps2013-056-08-003-241.u5.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-056-08-003-241.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane přesedající . ps2013-056-08-003-241.u6.p1.s2
Vážený pane ministře , vážení páni ministři , vážené dámy , vážení pánové , nebudu mluvit tak dlouho jako při druhém čtení , když jsem uplatňovala svůj pozměňovací návrh , který máte pod písmenem C . ps2013-056-08-003-241.u6.p1.s3
Přesto bych chtěla upozornit , že někteří možná i novináři , nebo některé listy , například Zdravotnické noviny , které citovaly právě můj komentář k tomuto svému pozměňovacímu návrhu , kde se vyjadřoval např . pan Cikrt , četla jsem celý tento článek , tak někteří možná ne úplně přesně pochopili , o co mi vlastně tím pozměňovacím návrhem jde . ps2013-056-08-003-241.u6.p1.s4
Veřejnost byla i mylně informována , že poslanci vystoupili proti umělému oplodnění . ps2013-056-08-003-241.u6.p1.s5
Naprosto ne , protože tento návrh , který se týká takzvané regulace anonymního dárcovství , vůbec neřeší a nepopírá možnost využívání umělého oplodnění například u zmíněných párů . ps2013-056-08-003-241.u6.p1.s6
Velice ráda jsem slyšela slova i pana ministra , k tomu se ještě dostanu , v čem se zachytím a podpořím pana ministra . ps2013-056-08-003-241.u6.p2.s1
Zaznělo tady , že můj pozměňovací návrh obsahuje řadu nelogických legislativních postupů , nicméně kterých tam přesně zmíněno nebylo . ps2013-056-08-003-241.u6.p2.s2
Myslím si , že bychom měli vědět přesně , které postupy byly a jsou nelogické , a mohli bychom tento stav napravit . ps2013-056-08-003-241.u6.p3.s1
Zaznělo tady , že tento návrh by měl být podroben delší diskusi . ps2013-056-08-003-241.u6.p3.s2
Tento návrh zákona o regulaci anonymního dárcovství je v Poslanecké sněmovně , co já jsem zde , sedm let . ps2013-056-08-003-241.u6.p3.s3
Je zde v legislativním procesu sedm let . ps2013-056-08-003-241.u6.p3.s4
Podali jsme ho již v minulém volebním období s jinou skupinou poslanců a úplně stejně hned po začátku tohoto nového volebního období jsme ho podali napříč politickým spektrem jako poslanecký návrh zákona , který je zde pod číslem 371 , a byl vlastně uplatněn a překlopen do pozměňovacího návrhu do tohoto otevřeného tisku o specifických zdravotních službách . ps2013-056-08-003-241.u6.p3.s5
Tedy možnost diskuse k tomuto návrhu zde byla . ps2013-056-08-003-241.u6.p3.s6
Byla zde možnost položena , byla zde položena možnost celé Poslanecké sněmovně , aby se tímto návrhem podrobně zabývala . ps2013-056-08-003-241.u6.p4.s1
Pokud jde o stanovisko vlády , které jsem tady komentovala již při druhém čtení tohoto zákona , nebudu ho dnes celé číst , ani jsem si ho již nebrala , protože ve stenoprotokolu je k dispozici a jsem přesvědčena , že jsem bod po bodu vysvětlila , v čem nesouhlasím s jednotlivými stanovisky vládního odmítavého stanoviska . ps2013-056-08-003-241.u6.p5.s1
Chtěla bych upozornit , že negativní stanovisko zcela jistě formulují především lékaři , kteří pracují na těchto klinikách . ps2013-056-08-003-241.u6.p5.s2
Je mi to jasné . ps2013-056-08-003-241.u6.p5.s3
A odborná debata může probíhat také na jiné úrovni . ps2013-056-08-003-241.u6.p5.s4
Uspořádala jsem také seminář , kde jste měli všichni pozvánku a mohli jste se tohoto semináře zúčastnit a do debaty se samozřejmě zapojit . ps2013-056-08-003-241.u6.p5.s5
Lékaři na této klinice určitě musí provádět mimo jiné kromě selekce dárců podle testování na určité choroby nebo také některou možnost genetických onemocnění , která určitě postihnou pouze část těchto možných geneticky zakódovaných chorob , také selekci embryí . ps2013-056-08-003-241.u6.p5.s6
Na to bych chtěla upozornit , že by možná nebylo úplně od věci provést vůbec komplexní a hloubkovou analýzu úspěšnosti celé této oblasti umělého oplodnění a také kvalitních výsledků celého tohoto procesu , proti kterému my nevystupujeme , ale přinesli jsme pouze poslanecký návrh zákona , který reguluje určitou oblast , a má to svůj velký význam . ps2013-056-08-003-241.u6.p5.s7
Tento návrh v podstatě kopíruje legislativní cesty a postupy , které se objevují v řadě dalších zemí , které považujeme za civilizované . ps2013-056-08-003-241.u6.p5.s8
Náš návrh je přímo inspirován návrhem , který je využíván ve Švýcarsku , je to švýcarský model , který umožňuje dětem takto počatým možnost ve věku dospělosti zjistit své biologické rodiče . ps2013-056-08-003-241.u6.p6.s1
Bylo namítáno , že v zemích , kde došlo k této regulaci anonymního dárcovství , ubyl zájem o dárcovství . ps2013-056-08-003-241.u6.p6.s2
Jednak to úplně pravdou není , například v Austrálii , která se k tomu vyjádřila , tam je již anonymní dárcovství zcela zakázáno , k tomuto jevu nedošlo . ps2013-056-08-003-241.u6.p6.s3
Nicméně bych chtěla upozornit , že pokud dojde k poklesu těchto dárců , tak je potřeba si uvědomit , že zájemci o umělé oplodnění potom vyhledávají země , kde takto regulované toto dárcovství není , a proto se Česká republika dostává do situace zemí v podstatě spíše rozvojových , například typu Bangladéše , Indie , kde využívají bohatí lidé z bohatých zemí například tohoto dárcovství , ale využívají také například využití náhradních děloh . ps2013-056-08-003-241.u6.p6.s4
A to můj návrh neřeší . ps2013-056-08-003-241.u6.p6.s5
Na to bych chtěla upozornit . ps2013-056-08-003-241.u6.p6.s6
Nejedná se pouze o dárcovství spermií , ale především bych chtěla upozornit , že velmi rizikové je dárcovství vajíček , kde dívky v dobré víře věnují svá vajíčka a samy ohrožují jednak své vlastní zdraví i svou vlastní plodnost a na druhou stranu mohou být samy nakonec postiženy například svou vlastní neplodností . ps2013-056-08-003-241.u6.p6.s7
A finanční odměna , která se nazývá náhrada za újmu při darování , je velmi neodpovídající celému tomuto rizikovému procesu . ps2013-056-08-003-241.u6.p7.s1
Dále bych chtěla upozornit , že nejde ani tak o zdravotnický zákon . ps2013-056-08-003-241.u6.p7.s2
Nejedná se o zákon zdravotnický , ale o zákon etický . ps2013-056-08-003-241.u6.p7.s3
Celý zákon o specifických zdravotních službách je velmi eticky citlivý , jak bylo sděleno . ps2013-056-08-003-241.u6.p7.s4
Jde především o zákon lidskoprávní , protože jak jsem již zmínila , dítě má právo poznat své rodiče . ps2013-056-08-003-241.u6.p7.s5
V mnoha zemích k tomu přistupují různým způsobem , ať je to dodatkem matriky , ať je to například nějakým registrem dárců , který potom dítěti bude zpřístupněn v určitém věku , to se liší stát od státu , ve věku 14 až 18 let . ps2013-056-08-003-241.u6.p7.s6
Vrchní soud v Německu již přiznal ve svém judikátu , že dítě , které zjistilo , že je tímto způsobem počato , má právo poznat své biologické rodiče . ps2013-056-08-003-241.u6.p7.s7
Tento návrh nezakládá žádné nároky tohoto dítěte na například hmotné statky dárce . ps2013-056-08-003-241.u6.p7.s8
To v žádném případě . ps2013-056-08-003-241.u6.p8.s1
Chápu , že to , že se zajímám o lidská práva těchto dětí , možná není politicky zase až tak populární , protože se dostáváme často do situace , že především , jak tady bylo naznačeno , zde existuje i pozměňovací návrh pana poslance Adámka , který by údajně tedy měl umožnit oplodnění i osamělým ženám , které žijí bez partnera . ps2013-056-08-003-241.u6.p8.s2
Potěšilo mě , že pan ministr tento pozměňovací návrh odmítá a chce řešit pouze situaci párů , k tomu se ještě dostanu , to mě velmi potěšilo , protože pokud by byl takový návrh přijat , tak se obávám , že bychom se posunuli do další situace , která by přinesla jednak nekomfortní postavení pro takto počaté dítě , na druhé straně bychom postupně souhlasili s tím , že člověk má právo na dítě , lidé mají právo na děti . ps2013-056-08-003-241.u6.p8.s3
Je to velmi nepříjemné , že to musím takto říci , ale takto se právo na dítě formulovat skutečně nedá . ps2013-056-08-003-241.u6.p8.s4
Právo na dítě nepatří mezi základní lidská práva , při veškeré citlivosti a nešťastné situaci těch párů , které se nemohou svého dítěte dočkat . ps2013-056-08-003-241.u6.p8.s5
To je mi přesně jasné . ps2013-056-08-003-241.u6.p8.s6
Naopak dítě , které má právo na své rodiče , to mezi základní lidská práva skutečně patří . ps2013-056-08-003-241.u6.p9.s1
Chtěla bych upozornit , že náš návrh není nijak výjimečný , že kopíruje skutečně legislativu z civilizovaných zemí , a proto jsem chtěla poslance a poslankyně požádat , abychom se nad tímto návrhem alespoň zamysleli . ps2013-056-08-003-241.u6.p10.s1
Jinak tady mám některé údaje , které zpracoval Parlamentní institut . ps2013-056-08-003-241.u6.p10.s2
V současnosti již pracuje v České republice 41 center asistované reprodukce oproti 27 centrům v roce 2007 .
