ps2013-056-02-008-038.u1.p1.s1
38 . ps2013-056-02-008-038.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 1994 Sb . , o silniční dopravě , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 998 / - prvé čtení ps2013-056-02-008-038.u1.p2.s1
I tento návrh z pověření vlády uvede pan ministr dopravy Dan Ťok . ps2013-056-02-008-038.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-056-02-008-038.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , předložený návrh zákona obsahuje změny zejména ve třech oblastech zákona o silniční dopravě . ps2013-056-02-008-038.u2.p2.s1
Za prvé jde o úpravu licenčního řízení v linkové osobní autobusové dopravě , zejména o odstranění zastaralé úpravy úpravou novou , která lépe reaguje na jednotlivé druhy provozované dopravy a tam , kde je to možné , zjednodušuje řízení pro vydání licence . ps2013-056-02-008-038.u2.p3.s1
Za druhé jde o úpravy v oblasti provozování taxislužby . ps2013-056-02-008-038.u2.p3.s2
Zde návrh především rozšiřuje zmocnění obcí k vydání specifických požadavků na provozování taxislužby na svém území , které má umožnit adekvátní přizpůsobení na situaci toho kterého města . ps2013-056-02-008-038.u2.p3.s3
Zejména Praha a jiná města se v oblasti taxislužby potýkají s problémy , které nejsou relevantní pro jiné obce , ale které by měla být možnost řešit . ps2013-056-02-008-038.u2.p3.s4
Dále návrh umožňuje efektivnější správní trestání zásadních porušení zákonných povinností a černého provozování taxislužby . ps2013-056-02-008-038.u2.p4.s1
Za třetí návrh obsahuje soubor dílčích formálních úprav správního trestání v zákoně o silniční dopravě v návaznosti na přijetí nového zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich . ps2013-056-02-008-038.u2.p5.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , i zde si vás dovoluji požádat o podporu předloženého návrhu zákona o zkrácení lhůty pro projednání ve výborech na 30 dnů . ps2013-056-02-008-038.u2.p5.s2
Děkuji . ps2013-056-02-008-038.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi . ps2013-056-02-008-038.u3.p1.s2
Nyní prosím zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Karla Šidla . ps2013-056-02-008-038.u3.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-056-02-008-038.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-056-02-008-038.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi jenom velice stručně se vyjádřit jako zpravodaj k tisku 998 , k novele zákona čísla 111 / 1994 Sb . , o silniční dopravě . ps2013-056-02-008-038.u4.p2.s1
Pan ministr zde hlavní obsah změny tohoto zákona uvedl , nebudu se již k němu vracet , pouze doplním , že předkladatel , Ministerstvo dopravy , uvádí finanční dopad na veřejné rozpočty související se změnou právní úpravy označování zastávek linkové osobní dopravy nebo umístění místní či přechodové úpravy provozu na pozemních komunikacích . ps2013-056-02-008-038.u4.p2.s2
Za pozitivní lze považovat dopady do veřejných rozpočtů , kde lze očekávat v souvislosti se zavedením a rozšiřováním pravidel směřujících k lepší vymahatelnosti plnění povinností v taxislužbě a postihu tzv . černé taxislužby . ps2013-056-02-008-038.u4.p2.s3
Pozitivním dopadem na podnikatelské prostředí může být zpřísnění úpravy pro řidiče taxislužby a možnosti například i zadržení průkazu řidiče taxislužby včetně výběru kaucí . ps2013-056-02-008-038.u4.p2.s4
Mohlo by to zajistit zdravé tržní prostředí na trhu taxislužby , případně eliminaci subjektů , které principiálně porušují právní předpisy a porušují zajišťování rovných podmínek na trhu taxislužby , což je bohužel kritizováno ze strany poctivých dopravců . ps2013-056-02-008-038.u4.p2.s5
Nepatrné zvýšení administrativní zátěže a náročnosti přinese nově zaváděná povinnost , že při provozování taxislužby vozidlem cestujícího musí mít řidič taxislužby u sebe doklad o oprávnění dopravce k podnikání nebo jeho kopii . ps2013-056-02-008-038.u4.p2.s6
Zefektivněním průběhu licenčního řízení a schvalování jízdního řádu lze očekávat drobné snížení administrativní náročnosti těchto řízení . ps2013-056-02-008-038.u4.p2.s7
Přínosem pro obce by mohlo být rozšíření možnosti regulace taxislužby na jejich území obecně závaznou vyhláškou , ovšem problém , který spatřuji , je pouze v tom , že není určena povinnost budování zastávek linkové osobní dopravy a jejich označení ze zákona . ps2013-056-02-008-038.u4.p2.s8
Novela odebírá tuto povinnost dopravci - zřídit a udržovat zastávkový označník - a přitom mu pouze nařizuje vyvěšovat jízdní řády na tomto označníku . ps2013-056-02-008-038.u4.p3.s1
Již v průběhu doby , kdy tento zákon byl předložen na Poslaneckou sněmovnu , objevuje se celá řada připomínek , ať už od smluvních taxi dopravců , tak i od Asociace koncesionářů v taxislužbě , které upozorňují na celou řadu problematických pasáží tohoto zákona . ps2013-056-02-008-038.u4.p3.s2
Vzhledem k tomu , že zde nechci citovat všechny tyto připomínky a myslím si , že tyto otázky patří na projednání garančního výboru , budu s nimi seznamovat členy garančního výboru a případně na základě těchto připomínek se pokusíme upravit zákon tak , aby dle tvrzení Asociace koncesionářů v taxislužbě nebyl takovým zákonem , který nic zásadního nepřináší a stejně jako předchozí řada novel pouze navyšuje povinnost a finanční náklady dopravcům a řidičům taxislužby , přitom je to ještě provázeno zpřísňujícími postihy za jejich nedodržení , a neadekvátně navyšující pravomoc obcím . ps2013-056-02-008-038.u4.p3.s3
Myslím , že to jsou otázky , které v podrobnosti zazní určitě na projednávání ve výboru , a myslím si , že mohou být i otázkou podávání případných pozměňovacích návrhů k tomuto zákonu . ps2013-056-02-008-038.u4.p4.s1
Tolik tedy moje zpráva zpravodaje . ps2013-056-02-008-038.u4.p4.s2
Děkuji . ps2013-056-02-008-038.u5.p1.s1
Děkuji . ps2013-056-02-008-038.u5.p1.s2
A než přistoupíme k obecné rozpravě , paní poslankyně Miroslava Němcová se omlouvá dnes od 16 hodin do konce jednacího dne z osobních důvodů a pan předseda poslaneckého klubu ODS Zbyněk Stanjura se omlouvá dnes do konce jednacího dne z pracovních důvodů . ps2013-056-02-008-038.u5.p2.s1
Otvírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Leo Luzar , po něm pan poslanec Adamec . ps2013-056-02-008-038.u5.p2.s2
Prosím , pane poslanče . ps2013-056-02-008-038.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-056-02-008-038.u6.p1.s2
Vážený pane ministře , dámy a pánové , já budu velice krátký . ps2013-056-02-008-038.u6.p1.s3
Při přípravě na zítřejší bod mezinárodní smlouva CETA Evropská unie - Kanada jsem narazil na zajímavou věc , která se týká i tady tohoto zákona . ps2013-056-02-008-038.u6.p1.s4
Jediná Belgie si v této mezinárodní smlouvě , která má vyšší právní hodnotu než naše zákony , vymínila možnost regulace v taxislužbě . ps2013-056-02-008-038.u6.p1.s5
Jestliže tady tento zákon chce mířit k regulaci taxislužby a umožnit obcím tuto regulaci , tak chci upozornit , že se dostává do vážného rozporu s mezinárodní smlouvou CETA , a tudíž bude velice problematické uplatňovat tuto regulaci , aniž bychom byli vystaveni sankcím případného trhu , případné konkurence . ps2013-056-02-008-038.u6.p1.s6
Děkuji . ps2013-056-02-008-038.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-056-02-008-038.u7.p1.s2
Pan poslanec Adamec . ps2013-056-02-008-038.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-056-02-008-038.u8.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2013-056-02-008-038.u8.p1.s2
Kolegyně , kolegové , když jsem tady poslouchal pozorně jak pana ministra , tak pana zpravodaje , toho obzvlášť , tak jsem dospěl k názoru , že ona to zase nebude taková jednoduchá novela , která by se dala spláchnout rychle v jednom výboru , což nezpochybňuji , že to bude asi jeden výbor , který se tím bude odborně zabývat , ale rozhodně tedy když vidím množství problémů , které tady byly vyjmenovány , tak mě opravdu překvapuje , že tady opět padá návrh na zkrácení lhůty pro projednání . ps2013-056-02-008-038.u8.p1.s3
Já nevím , tomu na jednu stranu rozumím , že prostě ministři potřebují mít čárečky , že ty návrhy zákonů tady prošly ve Sněmovně , na druhou stranu vůbec není pravda , že čím více , tím lépe , čím rychleji , tím radostněji . ps2013-056-02-008-038.u8.p1.s4
To tady v zákonodárství rozhodně neplatí . ps2013-056-02-008-038.u8.p2.s1
Dneska jsme měli mimořádné sezení hospodářského výboru , kde jsme se museli poprat se zkrácením lhůty na 20 dnů , a byla tam diskuze , jestli povolíme ministerstvu , tomu dotyčnému ministerstvu , jeden den navíc , nebo ne na to , aby mohlo zhodnotit pozměňující návrhy . ps2013-056-02-008-038.u8.p2.s2
Myslím , že skutečně tady si trošku zahráváme s budoucí kvalitou těchto legislativních návrhů . ps2013-056-02-008-038.u8.p2.s3
Já se domnívám , že to je takový vžitý omyl , že čím více zákonů tady schválíme , čím rychleji , že to znamená , že ta Sněmovna je výkonná , že poslanci pracují dobře , efektivně a správně . ps2013-056-02-008-038.u8.p2.s4
Já si myslím , že tak to není . ps2013-056-02-008-038.u8.p2.s5
Zákony by se měly dělat pomalu , s chladnou hlavou , rozebrat je ze všech pohledů . ps2013-056-02-008-038.u8.p2.s6
A já myslím , že tento návrh zákona vzhledem k tomu , co tady padlo , si to rozhodně zaslouží . ps2013-056-02-008-038.u8.p3.s1
Já vás tedy , kolegové , žádám , opravdu nehlasujte pro zkrácení lhůty pro projednání . ps2013-056-02-008-038.u8.p3.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2013-056-02-008-038.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-056-02-008-038.u9.p1.s2
Ptám se , kdo další se hlásí do obecné rozpravy . ps2013-056-02-008-038.u9.p1.s3
Nikdo takový není . ps2013-056-02-008-038.u9.p1.s4
Končím obecnou rozpravu . ps2013-056-02-008-038.u9.p1.s5
Ptám se na závěrečné slovo pana ministra , případně pana zpravodaje . ps2013-056-02-008-038.u9.p1.s6
Není zájem . ps2013-056-02-008-038.u9.p2.s1
Budeme se tedy zabývat návrhem na přikázání výboru k projednání , nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru . ps2013-056-02-008-038.u9.p2.s2
Předseda Poslanecké sněmovny svým rozhodnutím navrhl přikázat předložený návrh k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu . ps2013-056-02-008-038.u9.p2.s3
Navrhuje někdo jiný garanční výbor ? ps2013-056-02-008-038.u9.p2.s4
. ps2013-056-02-008-038.u9.p2.s5
Tak a o slovo se ještě hlásí pan ministr . ps2013-056-02-008-038.u9.p2.s6
Prosím , pane ministře . ps2013-056-02-008-038.u10.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , já bych se jenom chtěl vyjádřit , protože jsme se rychle nestihli vyjádřit , k tomu návrhu na zkrácení . ps2013-056-02-008-038.u10.p1.s2
To není návrh , který by chtěl nějakým způsobem omezit možnost se k věci vyjádřit . ps2013-056-02-008-038.u10.p1.s3
Já osobně si nemyslím , že je to natolik komplikovaný a rozsáhlý zákon . ps2013-056-02-008-038.u10.p1.s4
Na druhé straně bych chtěl připomenout , že on už tady s chladnou hlavou na první čtení čeká asi půl roku . ps2013-056-02-008-038.u10.p1.s5
Takže to není tak , že bychom tady chtěli něco rychle schvalovat , nicméně potřebovali bychom aspoň ty věci , které jsou transpoziční , v tom zákoně mít vypořádány . ps2013-056-02-008-038.u10.p1.s6
Děkuji . ps2013-056-02-008-038.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-056-02-008-038.u11.p1.s2
Pan zpravodaj s přednostním právem , po něm pan poslanec Adamec . ps2013-056-02-008-038.u12.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-056-02-008-038.u12.p1.s2
Já se omlouvám , že jsme se museli vrátit do obecné rozpravy . ps2013-056-02-008-038.u12.p1.s3
Byl jsem požádán předkladatelem , protože předkladatel není poslancem , takže jsem byl požádán , abych jako zpravodaj přednesl jeho návrh . ps2013-056-02-008-038.u12.p1.s4
Já mu samozřejmě vyhovím , protože Sněmovna bude rozhodovat , nikoli zpravodaj . ps2013-056-02-008-038.u12.p1.s5
Takže předkladatel žádá o zkrácení lhůty na projednání ve výborech na třicet dnů . ps2013-056-02-008-038.u13.p1.s1
Děkuji . ps2013-056-02-008-038.u13.p1.s2
Pan poslanec Adamec . ps2013-056-02-008-038.u13.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-056-02-008-038.u14.p1.s1
Děkuji . ps2013-056-02-008-038.u14.p1.s2
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , no tak já to řeknu ještě jasněji . ps2013-056-02-008-038.u14.p1.s3
Je úplně jedno , jak dlouho ten zákon tady leží , protože to je odpovědnost někoho jiného , ne řadového poslance , aby zařazoval body na jednání schůze Poslanecké sněmovny . ps2013-056-02-008-038.u14.p1.s4
Pro mě začínají lhůty běžet při prvním čtení . ps2013-056-02-008-038.u14.p1.s5
Nevím , jak pro vás , ale pro mě ano . ps2013-056-02-008-038.u14.p1.s6
A znovu opakuji , říkal jsem to tady , překvapuje mě ta sveřepost , ale budiž , máte tu většinu , tak si můžete dělat , co chcete , ale je to špatně . ps2013-056-02-008-038.u14.p2.s1
Já si vůbec nemyslím , vůbec si nemyslím , že to je jednoduchá záležitost . ps2013-056-02-008-038.u14.p2.s2
Jednak mimochodem , kdo máte zkušenosti s taxislužbou a případnou regulací taxislužby , tak se o ni můžeme podělit . ps2013-056-02-008-038.u14.p2.s3
To není rozhodně jednoduchá věc , v dnešní době obzvláště ne , a některé ty věci , které tady říkal pan zpravodaj , jako označování , označníky zastávek a podobné věci na té linkové dopravě , to také není jednoduchá věc , protože pak se zase začneme všichni ptát , kdo to zaplatí , a něco nám najednou vypadne . ps2013-056-02-008-038.u14.p3.s1
Já to připomenu , nedávno jsme tady novelizovali , mám pocit , zákon o přestupcích a s tím se otevřela spousta zákonů . ps2013-056-02-008-038.u14.p3.s2
Já už jsem tady upozorňoval pana ministra , že tam jsou chyby , že tam vypadly věci , které by tam měly zůstat , a dokonce se tam dostáváme až k absurdním situacím v některých činnostech třeba městské policie , či dokonce státní policie . ps2013-056-02-008-038.u14.p3.s3
Já si myslím , že až to začne platit , tak budeme všichni překvapeni , co tady vlastně prošlo . ps2013-056-02-008-038.u14.p4.s1
Já znovu opakuji - prosím , nedělejme to , projednejme to v klidu . ps2013-056-02-008-038.u14.p4.s2
Myslím , že se vůbec nic nestane , i přesto , že se jedná o implementaci evropské směrnice . ps2013-056-02-008-038.u14.p4.s3
Znovu opakuji : pomaleji , ale kvalitněji . ps2013-056-02-008-038.u15.p1.s1
Děkuji .
