ps2013-055-04-005-017.u1.p1.s1
17 . ps2013-055-04-005-017.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 373 / 2011 Sb . , o specifických zdravotních službách , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 874 / - druhé čtení ps2013-055-04-005-017.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede pan ministr zdravotnictví Miloslav Ludvík . ps2013-055-04-005-017.u1.p2.s2
Pane ministře , prosím , máte slovo . ps2013-055-04-005-017.u1.p2.s3
A prosím také zpravodaje pana poslance Havíře , aby zaujal místo u stolku zpravodajů . ps2013-055-04-005-017.u1.p2.s4
Prosím , pane ministře . ps2013-055-04-005-017.u2.p1.s1
Vážený pane předsedo , dámy a pánové , dovolte , abych nyní uvedl projednávaný vládní návrh zákona , kterým se mění zákon o specifických zdravotních službách a některé další zákony . ps2013-055-04-005-017.u2.p1.s2
K přípravě novely zákony o specifických zdravotních službách bylo přistoupeno zejména na základě poznatků získaných z praxe při jeho více než tříleté aplikaci . ps2013-055-04-005-017.u2.p1.s3
Při tomto zpracování byly rovněž zohledněny závěry projektu , který se jmenoval Spolupráce zaměstnavatelů a zaměstnanců v oblasti aplikace nové právní úpravy pracovnělékařských služeb , které byly přijaty na 120 . plenární schůzi Rady hospodářské a sociální dohody 27 . července 2015 . ps2013-055-04-005-017.u2.p2.s1
Navrhované stěžejní úpravy spočívají zejména v úpravě posudkové péče včetně pracovnělékařských služeb a posuzování a uznávání nemocí z povolání , a to se zohledněním relevantních závěrů již zmíněného projektu . ps2013-055-04-005-017.u2.p2.s2
Navrhované změny posudkové péče a pracovnělékařských služeb přispějí ke zjednodušení postupu při vydávání lékařských posudků , snižování administrativní a ekonomické zátěže pro posuzované osoby , zaměstnance , osoby ucházející se o zaměstnání a zaměstnavatele , stejně jako i pro poskytovatele zdravotních služeb . ps2013-055-04-005-017.u2.p3.s1
Další z věcného hlediska podstatné změny spočívají v úpravě kastrací a genetických vyšetření . ps2013-055-04-005-017.u2.p3.s2
Kastraci bude možné za zákonem stanovených podmínek provést dotčené osobě již ve věku 21 let , zároveň se umožňuje podstoupit kastraci ve zvláště odůvodněných případech také pacientovi , který ještě násilně motivovaný sexuální trestný čin nespáchal . ps2013-055-04-005-017.u2.p4.s1
V navrhovaných úpravách genetických vyšetření se odráží vývoj , ke kterému v posledních letech v oblasti klinické genetiky došlo . ps2013-055-04-005-017.u2.p4.s2
Na základě upřesnění zákonné úpravy podmínek provádění genetických vyšetření nebude v praxi docházet k neindikovaným genetickým laboratorním vyšetřením a poskytovatelé , kteří nově získali oprávnění k poskytování zdravotních služeb v příslušném oboru , budou moci provádět genetická laboratorní vyšetření za zákonem nově definovaných podmínek a získat tak podmínky a podklady pro udělení akreditace . ps2013-055-04-005-017.u2.p5.s1
Dílčí úpravy jsou dále provedeny v ustanoveních zákona , která vymezují sterilizace , lékařské ozáření a ochranné léčení . ps2013-055-04-005-017.u2.p5.s2
Dotčená ustanovení zákona se upřesňují v návaznosti na občanský zákoník . ps2013-055-04-005-017.u2.p5.s3
Rovněž se upřesňují odbornosti zdravotnických pracovníků způsobilých příslušné zdravotní výkony provádět . ps2013-055-04-005-017.u2.p5.s4
V případě lékařského ozáření se provádí implementace některých článků směrnice Rady EU 2013 / 59 / Euratom , kterou v převážné části transponuje nový atomový zákon . ps2013-055-04-005-017.u2.p5.s5
Dále dochází k upřesnění některých ustanovení zákona za účelem odstranění aplikačních nejasností . ps2013-055-04-005-017.u2.p5.s6
Navrhovaná změna bude přínosem zejména pro pacienty , kteří nebudou nadměrně vystaveni lékařskému ozáření . ps2013-055-04-005-017.u2.p6.s1
Na základě úpravy ustanovení o ochranném léčení bude umožněno vykonávat ústavní ochranné léčení během výkonu trestu odnětí svobody formou stacionární péče . ps2013-055-04-005-017.u2.p6.s2
Dále bude poskytovatelům zdravotní péče , kteří zajišťují ochranné léčení , uloženo hlásit Policii České republiky to , že pacient nenastoupil k výkonu ochranného léčení , to , že se pacient v rozporu s podmínkami nařízeného ochranného ústavního léčení vzdálil ze zdravotnického zařízení , a to , že se pacient v případě ambulantního ochranného léčení nedostavuje k lékařským prohlídkám ve stanoveném termínu . ps2013-055-04-005-017.u2.p6.s3
K této úpravě bylo přistoupeno ve snaze snížit rizika ohrožení společnosti nebezpečnými pacienty , protože je jedině v možnostech a kompetenci Policie České republiky zabezpečit uprchlého pacienta , popřípadě zahájit trestní řízení pro trestný čin maření výkonu úředního rozhodnutí . ps2013-055-04-005-017.u2.p7.s1
V návaznosti na zmíněné změny zákona o specifických zdravotních službách , popřípadě v souvislosti s nimi , se též provádí dílčí novela zákona o ochraně veřejného zdraví , a to v návaznosti na pracovnělékařské služby , zejména zákoníku práce , tedy změna zákoníku práce k upřesnění vstupních lékařských prohlídek a posuzování zdravotní způsobilosti k noční práci a dále změna zákona o správních poplatcích a zákona o sociálně - právní ochraně dětí . ps2013-055-04-005-017.u2.p8.s1
Rád konstatuji , že vládní návrh zákona byl projednán garančním výborem pro zdravotnictví , který doporučil návrh zákona schválit . ps2013-055-04-005-017.u2.p9.s1
Vážený pane předsedo , dámy a pánové , děkuji za pozornost a doufám , že vládní návrh zákona , který znamená praxí žádané upřesnění poskytování zdravotních služeb v oblastechi upravovaných zákonem o specifických zdravotních službách , upřesníte . ps2013-055-04-005-017.u2.p9.s2
Děkuji . ps2013-055-04-005-017.u3.p1.s1
Děkuji , pane ministře . ps2013-055-04-005-017.u3.p1.s2
My jsme návrh v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro zdravotnictví jako výboru garančnímu . ps2013-055-04-005-017.u3.p1.s3
Usnesení výboru bylo doručeno jako tisk 874 / 1 a já prosím pana zpravodaje příslušného výboru pana poslance Havíře , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případně odůvodnil pozměňovací návrhy . ps2013-055-04-005-017.u3.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-055-04-005-017.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-055-04-005-017.u4.p1.s2
Vážená vládo , vážené kolegyně , vážení kolegové , výbor pro zdravotnictví se sněmovním tiskem 874 , kterým je vládní návrh zákona , kterým se mění zákon číslo 373 / 2011 Sb . , o specifických zdravotních službách , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony , zabýval na své 40 . schůzi dne 21 . září 2016 . ps2013-055-04-005-017.u4.p1.s3
V rámci tohoto projednání přijal následující usnesení . ps2013-055-04-005-017.u4.p1.s4
Po úvodním slovu dr . Radka Policara , náměstka ministra zdravotnictví pro legislativu a právo , a zpravodajské zprávě poslance dr . Pavla Antonína výbor pro zdravotnictví v bodě prvém doporučuje Poslanecké sněmovně , aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona , kterým se mění zákon číslo 373 / 2011 Sb . , o specifických zdravotních službách , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony , sněmovní tisk 874 . ps2013-055-04-005-017.u4.p1.s5
V bodě dva zmocňuje zpravodaje výboru poslance dr . Pavla Antonína , aby se stanoviskem výboru seznámil schůzi Poslanecké sněmovny . ps2013-055-04-005-017.u4.p2.s1
Tolik k usnesení a v podrobné debatě se potom přihlásím k některým pozměňovacím návrhům . ps2013-055-04-005-017.u5.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-055-04-005-017.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2013-055-04-005-017.u5.p1.s3
Zeptám se pana ministra vnitra , jestli se hlásí s faktickou poznámkou . ps2013-055-04-005-017.u5.p1.s4
To byl omyl . ps2013-055-04-005-017.u5.p1.s5
Prosím prvního přihlášeného a tím je pan poslanec Vyzula . ps2013-055-04-005-017.u5.p1.s6
Připraví se pan poslanec Farský . ps2013-055-04-005-017.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-055-04-005-017.u6.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych využil druhého čtení k tomu , abych vám nabídl dvě témata k další debatě , event . debatě v této části , ke kterým bych se rád potom přihlásil v podrobné rozpravě k pozměňovacím návrhům . ps2013-055-04-005-017.u6.p2.s1
První téma se týká pozměňovacího návrhu k části tisku 874 obsahující novelu zákona o ochraně veřejného zdraví . ps2013-055-04-005-017.u6.p2.s2
Jedná se o stručný návrh , který s sebou přináší několik zásadních , ale hlavně pozitivních změn . ps2013-055-04-005-017.u6.p2.s3
Novela zákona o ochraně veřejného zdraví se navrhuje doplnit o transpozici směrnice Rady o jakosti pitné vody určené k lidské potřebě , jež musí být transponována do 27 . října tohoto roku . ps2013-055-04-005-017.u6.p2.s4
To by při řádném legislativním procesu nebylo možné stihnout . ps2013-055-04-005-017.u6.p2.s5
Co je ale důležitější než pouhé splnění transpozičního termínu , tedy plnění často nepopulárního tzv . bruselského požadavku , je fakt , že v tomto případě se jedná o změny v této oblasti jednoznačně pozitivní pro naše obyvatele . ps2013-055-04-005-017.u6.p2.s6
Cílem návrhu totiž je trvale zajistit výrobu bezpečné pitné vody a eliminovat či zásadně snížit rizika ohrožení zdraví obyvatel zásobovaných pitnou vodou . ps2013-055-04-005-017.u6.p2.s7
Provozovatelé vodovodů budou muset zpracovat monitorovací programy k zajištění jakosti pitné vody a průběžně posuzovat , vyhodnocovat a odstraňovat vznikající rizika . ps2013-055-04-005-017.u6.p2.s8
Navíc vzhledem k tomu , že se monitorovací programy sjednocují , dojde ke snížení nákladů na monitorování jakosti pitné vody oproti současnému stavu . ps2013-055-04-005-017.u6.p2.s9
Tedy podtrhuji , nebude nijak zvýšená zátěž pro provozovatele vodovodu pro veřejnou potřebu . ps2013-055-04-005-017.u6.p3.s1
Dále v rámci posuzování rizik , která společně s monitorovacími programy budou součástí provozních řádů provozovatelů vodovodu pro veřejnou potřebu , které bude schvalovat orgán veřejného zdraví , dojde k racionalizaci a zefektivnění systému kontrol jakosti pitné vody . ps2013-055-04-005-017.u6.p3.s2
Výsledkem tedy bude větší zabezpečení kvality pitné vody v rámci vodovodní infrastruktury , tím i ochrany zdraví našich obyvatel . ps2013-055-04-005-017.u6.p3.s3
A nadto tohoto cíle bude dosaženo tak , že není zavdáván žádný důvod vedoucí ke zvýšení nákladů provozovatelů vodovodů , a tím ani ke zvýšení ceny pitné vody . ps2013-055-04-005-017.u6.p3.s4
To by byla první část . ps2013-055-04-005-017.u6.p4.s1
A ještě bych otevřel debatu k druhé oblasti , která je velmi jednoduchá . ps2013-055-04-005-017.u6.p4.s2
Vzhledem k tomu , že došlo na Ministerstvu zdravotnictví na základě § 5 odst . 2 zákona č . 219 / 2000 Sb . , o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích , ve znění pozdějších předpisů . . . ps2013-055-04-005-017.u6.p4.s3
vydalo Ministerstvo zdravotnictví České republiky opatření o zrušení organizační složky státu , kterým se ruší organizační složka státu , tzv . Koordinační středisko pro resortní zdravotnické informační systémy . ps2013-055-04-005-017.u6.p4.s4
Tuto změnu je potřebné promítnout též do transplantačního zákona , který v současné době zakládá KSRZIS kompetenci k výkonu některých činností . ps2013-055-04-005-017.u6.p4.s5
Všechny činnosti KSRZIS vymezené transplantačním zákonem bude vykonávat tím pádem ÚZIS , tj . ps2013-055-04-005-017.u6.p4.s6
Ústav zdravotnických informací a statistiky , který je podle zákona č . 372 / 2011 Sb . , o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování , ve znění pozdějších předpisů , správcem Národního zdravotnického informačního systému . ps2013-055-04-005-017.u6.p4.s7
Proto je nutné v dotčených ustanoveních transplantačního zákona KSRZIS nahradit ÚZIS . ps2013-055-04-005-017.u6.p5.s1
To je všechno . ps2013-055-04-005-017.u6.p5.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2013-055-04-005-017.u7.p1.s1
Prosím pana poslance Farského a připraví se paní poslankyně Chalánková . ps2013-055-04-005-017.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , já bych rád obrátil vaši pozornost k pozměňovacím návrhům , které jsem k tomuto tisku přiložil . ps2013-055-04-005-017.u8.p1.s2
Jsou to pozměňovací návrhy , o kterých jsme se tady historicky i bavili , ale které bohužel dosud nenašly naplnění . ps2013-055-04-005-017.u8.p1.s3
Jeden je dokonce příslibem Ministerstva zdravotnictví , ale protože do voleb by jinak nebylo možné ho stihnout , tak jsem si dovolil tu úpravu navrhnout sám . ps2013-055-04-005-017.u8.p1.s4
Týká se to odpovědnosti státu za negativní důsledky očkování . ps2013-055-04-005-017.u8.p1.s5
Je to slib , který od vlády leží už dlouhodobě . ps2013-055-04-005-017.u8.p2.s1
Všichni připouštějí , že očkování má být povinné . ps2013-055-04-005-017.u8.p2.s2
Je to v pořádku , ale zároveň vůbec nedává smysl , že pokud dojde k nějakým negativním důsledkům , tak postižení jsou ve velice složité situaci . ps2013-055-04-005-017.u8.p2.s3
Představte si situaci těch rodin , těch případů je více než 600 ročně , kdy se stane to , že má jejich dítě nějakou hodně , hodně , negativní reakci , a očekává se od nich , že ponese tato rodina důkazní břemeno v tom , že bude dokládat , že chybu udělal lékař , nebo je problém ve vakcíně , nebo je problém někde jinde . ps2013-055-04-005-017.u8.p2.s4
Zpravidla to končí tak , že se vyviní , protože ten důkaz je velice složité podat , a také postavení těchto postižených je samozřejmě v tu chvíli složité . ps2013-055-04-005-017.u8.p2.s5
Asi si každý rodič dokáže představit , že v tu chvíli primárně řeší zdraví svého dítěte a problémy vyvolané a s tím spojené než to , kdo nese za to odpovědnost a jakou bude mít kde náhradu . ps2013-055-04-005-017.u8.p2.s6
A je to věc , která není v právním řádu evropských zemí ničím zvláštním . ps2013-055-04-005-017.u8.p2.s7
Dokonce i ve státech , kde očkování je pouze na dobrovolné bázi , i tam stát přebírá odpovědnost za negativní důsledky očkování , a to proto , že tím také chce dát najevo , že plošné očkování je pro společnost přínosné , a chce , aby všichni byli očkováni . ps2013-055-04-005-017.u8.p2.s8
A pokud se negativní důsledky objeví , tak je připraven s nimi pomoct a nějakým způsobem pomoct s vyrovnáním těm , na které negativní důsledky dopadly . ps2013-055-04-005-017.u8.p3.s1
Navrhuji tedy to , co už bylo několikrát přislíbeno ať už na plénu Sněmovny v rámci interpelací , nebo loni v červenci , nebo konci června , začátkem července , na pracovní skupině pro očkování , kde bylo řečeno , že bude ještě do konce roku 2016 předložen návrh toho , že stát bude přebírat odpovědnost za negativní důsledky očkování . ps2013-055-04-005-017.u8.p3.s2
Je konec února , doteď se tak nestalo . ps2013-055-04-005-017.u8.p4.s1
A já , byť jsem žádal odpovědné úřady , aby mně předložily , alespoň v jaké verzi mají zrovna legislativní formu zpracovanou , tak jsem byl odmítnut , a nezbylo mi tedy než se vrátit už k návrhu , který tady zazněl už před dvěma lety , mírně ho upravit a ten sem předložit . ps2013-055-04-005-017.u8.p4.s2
To je tedy pozměňovací návrh , který říká , že pokud je způsobena nikoliv zanedbatelná újma , tak stát nese objektivní odpovědnost . ps2013-055-04-005-017.u8.p4.s3
To znamená , že důkazní povinnost nebude na tom poškozeném , příp . jeho zákonných zástupcích , aby dokazovali , kde je příčinná souvislost , ale stát ponese objektivní odpovědnost , dokud se nezbaví té odpovědnosti tím , že dokáže , že ten důsledek je z nějakého jiného důvodu . ps2013-055-04-005-017.u8.p5.s1
Já si myslím , že to v každém slušném demokratickém právním řádu má svoji pozici . ps2013-055-04-005-017.u8.p5.s2
Je to opodstatněné . ps2013-055-04-005-017.u8.p5.s3
Dokonce se domnívám , že to může zvýšit i důvěru v samotné očkování , když stát převezme na sebe tuto odpovědnost , a že je to takový totalitní relikt v našem právním řádu , který říká - občane , konej , musíš , a pokud to , že musíš , tě nějakým způsobem poškodí , tak se starej . ps2013-055-04-005-017.u8.p5.s4
Já si myslím , že v tomhle případě nemůže stát opět vystupovat jako ten nadřazený , ten diktující , ten , který jenom ukládá povinnosti , ale přitom k žádné odpovědnosti se nehlásí . ps2013-055-04-005-017.u8.p6.s1
To je první pozměňovací návrh , který , pevně věřím , projde i vzhledem k minulým příslibům , které v této věci byly , a protože doufám , že pro to , že nebyl dodnes předložen , není žádný jiný důvod , než že to zatím ministerstvo nestihlo . ps2013-055-04-005-017.u8.p6.s2
Tak s touto pomocí doufám , že se toto řešení urychlí a tento dluh , který vláda před sebou tlačí , bude napraven . ps2013-055-04-005-017.u8.p7.s1
Další dva pozměňovací návrhy , 5859 a 5860 , ke kterým se ještě přihlásím v podrobné rozpravě , se týkají zdravotních potvrzení . ps2013-055-04-005-017.u8.p7.s2
Opět jde o slib , který zazněl při projednávání novely zákona č . 258 / 2000 Sb . , kdy to byl tisk 270 . ps2013-055-04-005-017.u8.p7.s3
Byly opakovány v jednotlivých interpelacích a opět je to nenaplněný slib vlády . ps2013-055-04-005-017.u8.p7.s4
A protože není jiný způsob , jak se to do konce volebního období má zvládnout , tak já jako opoziční poslanec tady podávám ruku vládě a snažím se ji vytáhnout z pozice , kdy by snad mohla být nazvána tím , kdo dává plané sliby . ps2013-055-04-005-017.u8.p8.s1
Je to varianta řešení , 5859 a 5860 , když bude přijat jeden z nich , druhý se stává nehlasovatelným . ps2013-055-04-005-017.u8.p8.s2
Jeden je širší , jeden je užší . ps2013-055-04-005-017.u8.p8.s3
Ale říká , že tzv . posudky o zdravotní způsobilosti nebudou mít platnost jenom jeden rok , ale budou mít platnost dvouletou .
