ps2013-055-03-005-083.u1.p1.s1
83 . ps2013-055-03-005-083.u1.p1.s2
Návrh poslanců Stanislava Polčáka , Jana Chvojky , Pavla Blažka a Jana Farského na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 182 / 1993 Sb . , o Ústavním soudu , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 232 / - prvé čtení ps2013-055-03-005-083.u1.p2.s1
Tímto sněmovním tiskem jsme se zabývali 13 . července 2016 na 48 . schůzi Poslanecké sněmovny , kdy jsme pro nepřítomnost navrhovatelů přerušili projednávání tohoto bodu . ps2013-055-03-005-083.u1.p2.s2
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 232 / 1 . ps2013-055-03-005-083.u1.p3.s1
Požádám za navrhovatele , aby předložený návrh uvedl pan poslanec Jan Farský . ps2013-055-03-005-083.u1.p3.s2
A budeme muset rozhodnout o jiném zpravodaji , protože pan poslanec Lukáš Pleticha je řádně omluven . ps2013-055-03-005-083.u1.p3.s3
Vzhledem k tomu , že jde o zákon o Ústavním soudu , požádám zástupce ústavněprávního výboru , aby navrhli . . . ps2013-055-03-005-083.u1.p3.s4
Pan kolega Marek Benda je připraven jako zpravodaj , tak ho rádi využijeme , pokud s tím Sněmovna vysloví souhlas , o kterém rozhodneme v hlasování , aby se zpravodajem místo pana poslance Lukáše Pletichy stal pan poslanec Marek Benda . ps2013-055-03-005-083.u1.p4.s1
Zahájil jsem hlasování a ptám se , kdo je pro tuto změnu zpravodaje . ps2013-055-03-005-083.u1.p4.s2
Kdo je proti ? ps2013-055-03-005-083.u1.p4.s3
Děkuji vám . ps2013-055-03-005-083.u1.p5.s1
Hlasování pořadové číslo 117 , z přítomných 88 pro 73 , proti nikdo . ps2013-055-03-005-083.u1.p5.s2
Změna zpravodaje byla provedena . ps2013-055-03-005-083.u1.p6.s1
V tuto chvíli tedy požádám pana kolegu Farského , aby přednesl návrh . ps2013-055-03-005-083.u1.p6.s2
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-055-03-005-083.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-055-03-005-083.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , po dost dlouhém čase několika let se k nám na schůzi dostává tisk , který navrhuje změnu zákona o Ústavním soudu . ps2013-055-03-005-083.u2.p1.s3
Je to změna , kterou jsme předložili jako členové ústavněprávního výboru ve složení pan Polčák , pan Chvojka , pan Blažek a já a vychází i z toho , co jsme projednali na Ústavním soudu . ps2013-055-03-005-083.u2.p1.s4
Navrhuje jednoduchou věc , a to tu , že ústavní soudci potom , co jim skončí jejich funkční období , neodejdou úplně nezachyceně , ale znalosti , které si z fungování ať už deseti - , nebo dvacetiletého na Ústavním soudu , které si odnášejí , budou poskytovat i nadále . ps2013-055-03-005-083.u2.p1.s5
A aby to nebyla pouze čestná funkce , navrhujeme , aby tím , jak se stanou emerity , aby jejich plat , který bude po jejich skončení mandátu ústavního soudce , který jim je poskytován , aby byl ve výši jedné třetiny . ps2013-055-03-005-083.u2.p1.s6
Emeritem nebudou jmenováni automaticky , ale na základě žádosti předsedovi Ústavního soudu . ps2013-055-03-005-083.u2.p2.s1
A co od nich budeme očekávat ? ps2013-055-03-005-083.u2.p2.s2
Určitě spolupráci s Ústavním soudem v činnosti publikační , přednáškové , konferenční , reprezentační , mezinárodní . ps2013-055-03-005-083.u2.p2.s3
Samozřejmě očekáváme , že se budou podílet na zachování historické paměti . ps2013-055-03-005-083.u2.p2.s4
Ústavní soud je stabilizujícím prvkem české legislativy , hlídačem ústavnosti zákonů a je určitě dobré , pokud ty které rozhodovací procesy , které tam v minulosti procházely , se nemusí opakovat , složitě dohledávat v případě , že je možné do toho zapojit bývalého , emeritního ústavního soudce , který se těmto otázkám už věnoval . ps2013-055-03-005-083.u2.p2.s5
Samozřejmě mohou potom se podílet na konzultaci odborných stanovisek , expertiz , mohou pomáhat spolupracovat při výuce justičních čekatelů , vzdělávání soudců a mohou připomínkovat návrhy na změnu Ústavy a ústavních zákonů . ps2013-055-03-005-083.u2.p3.s1
Je to svým způsobem i velice konzervativní v tom , že vyjadřuje určitý vztah k osobám , které se věnovaly na té nejvyšší úrovni české ústavnosti , dohledu nad dodržováním ústavnosti , nad souladem zákonů , a že tito lidé po skončení svého mandátu neodcházejí do vzduchoprázdna , ale jejich zkušenost , která je nemalá , a do kterých také řekněme investoval stát nemalé prostředky , a oni státu mohou ještě odvést mnoho práce . ps2013-055-03-005-083.u2.p3.s2
Tak toto je navrhováno . ps2013-055-03-005-083.u2.p4.s1
V době , kdy byl tento zákon předkládán , by se to týkalo v případě jejich požádání , aby se stali emerity , tak by se to týkalo celkem pěti ústavních soudců . ps2013-055-03-005-083.u2.p4.s2
Dopady do státního rozpočtu by byly tedy minimální . ps2013-055-03-005-083.u2.p4.s3
Myslím si , že hodnota , kterou tím získáme , a i ten symbol , vzkaz , který vyšleme ústavním soudcům , že jejich činnosti si vážíme a nejsou tam jenom po dobu těch deseti , v případě dvou mandátů dvaceti let , ale že jejich schopnosti oceníme i nadále , si myslím , že se za tu částku výrazně vyplatí . ps2013-055-03-005-083.u2.p5.s1
Nebudu vstupovat do úplných konkrétností . ps2013-055-03-005-083.u2.p5.s2
Samozřejmě je tam určitá neslučitelnost , pokud by se ústavní soudce po svém mandátu , po vypršení svého mandátu , stal soudcem , asistentem soudce , státním zástupcem anebo dále figuroval ve státní sféře , tak se emeritem stát nemůže . ps2013-055-03-005-083.u2.p5.s3
Ale to vychází pouze v případě , že by tím emeritem se stal a v tu dobu už by nebyl nijak propojen se státem , tak jeho znalosti je cesta , jak tímto způsobem pro další benefit státu a Ústavy využít . ps2013-055-03-005-083.u2.p6.s1
Tento návrh je tedy zde předložen , vláda k němu vydala nesouhlasné stanovisko . ps2013-055-03-005-083.u2.p6.s2
Připomínky , které uvedla , jsou lehce odstranitelné legislativními úpravami v rámci projednání druhého čtení . ps2013-055-03-005-083.u2.p6.s3
Jde pouze o upřesnění a v tomto bych chtěl požádat , aby byl tento zákon propuštěn do výborů a druhého čtení . ps2013-055-03-005-083.u2.p7.s1
Děkuji za pozornost i nepozornost . ps2013-055-03-005-083.u3.p1.s1
Děkuji zástupci navrhovatelů a požádám pana zpravodaje Marka Bendu , aby přednesl zpravodajskou zprávu . ps2013-055-03-005-083.u3.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-055-03-005-083.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážení páni ministři , vážené dámy , vážení pánové , trochu se mi zdá , že dneska tady ta dopolední atmosféra není tak úplně pracovní . ps2013-055-03-005-083.u4.p1.s2
Připadá mi to lehce unavené . ps2013-055-03-005-083.u4.p2.s1
Nicméně tisk 232 , Návrh poslanců Stanislava Polčáka , Jana Chvojky , Pavla Blažka a Jana Farského na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 182 / 1993 Sb . , o Ústavním soudu , ve znění pozdějších předpisů , tento zákon sem byl předložen 13 . června 2014 . ps2013-055-03-005-083.u4.p2.s2
Takže uplynulo více než dva a půl roku , než jsme se do jeho projednávání dostali . ps2013-055-03-005-083.u4.p2.s3
To myslím , že samo o sobě trochu svědčí o tom , jak bere vládní koalice vážně poslanecké návrhy . ps2013-055-03-005-083.u4.p2.s4
A to dokonce poslanecké návrhy , ve kterých jsou podepsáni poslanci napříč politickým spektrem , včetně vládních poslanců . ps2013-055-03-005-083.u4.p2.s5
Myslím , že to je škoda a že se přesně dostáváme bohužel do situace , kdy už asi nebude čas na to doprojednat tento návrh zákona , protože si určitě nějaké vyčištění a dočištění zaslouží . ps2013-055-03-005-083.u4.p3.s1
Vláda k tomuto návrhu přijala 15 . července 2014 stanovisko , které máte , ve kterém vyjádřila nesouhlas s návrhem zákona . ps2013-055-03-005-083.u4.p3.s2
Ale řekněme , takový opatrný nesouhlas . ps2013-055-03-005-083.u4.p3.s3
Na jednu stranu řekla , že ano , vlastně by bylo rozumné , aby nějaká pozice emeritního soudce Ústavního soudu a kolegia emeritních soudců Ústavního soudu existovala , ale současně shrnula jednotlivé , řekněme dílčí námitky proti tomuto návrhu a na jejich základě vyjádřila svůj nesouhlas . ps2013-055-03-005-083.u4.p4.s1
Tolik tedy zpravodajská zpráva , já se pak přihlásím do rozpravy . ps2013-055-03-005-083.u5.p1.s1
Děkuji panu poslanci Marku Bendovi za zpravodajskou zprávu . ps2013-055-03-005-083.u5.p1.s2
Otevírám rozpravu . ps2013-055-03-005-083.u5.p1.s3
Do ní je pan zpravodaj přihlášen jako první a písemné přihlášky zatím nemám . ps2013-055-03-005-083.u5.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-055-03-005-083.u6.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené dámy , vážení pánové , navážu na to , co jsem částečně řekl ve své zpravodajské zprávě . ps2013-055-03-005-083.u6.p1.s2
Je opravdu škoda , že trvalo tak dlouho , než se na návrh zákona dostalo , protože mám dojem , že víceméně všichni měli zájem , aby se návrh projednal , a že by si zasloužil , aby byl touto sněmovnou projednán . ps2013-055-03-005-083.u6.p1.s3
A je s velkým otazníkem , jestli se to podaří ještě stihnout . ps2013-055-03-005-083.u6.p2.s1
Jsou tam opravdu některé problémy a pochybnosti , které bych vyjádřil nad ty dílčí pochybnosti , které vyjádřila vláda , které bych vyjádřil možná i já . ps2013-055-03-005-083.u6.p2.s2
Například úplně netuším , proč by příplatek měl fungovat jenom v období , kdy daný soudce , který už není soudcem Ústavního soudu , je v důchodu . ps2013-055-03-005-083.u6.p2.s3
Proč by za nějakých výjimečných situací nemohl existovat i v situaci , kdy nebude například v důchodu , kdy ještě bude v aktivní pozici , z nějakého důvodu nebude třeba aktivně pracovat , ale tady najednou zakazujeme , říkáme , že podmínkou toho , aby se mohl stát tímto emeritním soudcem a mohl pobírat příplatek , je to , že je v důchodu . ps2013-055-03-005-083.u6.p2.s4
To se mi zdá zvláštní a pochybená koncepce , kterou bych chtěl posléze na jednání ústavněprávního výboru změnit . ps2013-055-03-005-083.u6.p3.s1
Myslím , že návrh zákona přikázat můžeme , opravdu to nejsou dramatické nároky na rozpočet . ps2013-055-03-005-083.u6.p3.s2
Rozhodně by bylo rozumné zřídit kolegium emeritních soudců Ústavního soudu . ps2013-055-03-005-083.u6.p3.s3
Jestli má , nebo nemá existovat příplatek , to je podle mě věc , o které se máme zásadním způsobem na ústavněprávním výboru bavit , v jakém rozsahu , za jakých okolností . ps2013-055-03-005-083.u6.p3.s4
Protože samozřejmě tyto , v uvozovkách , výsluhové příplatky jsou vždycky trochu nebezpečné . ps2013-055-03-005-083.u6.p3.s5
Dobře víme , že soudci opakovaně tak posledních 25 let chodí , že by přece nebylo vůbec špatné , kdyby je měli všichni soudci , zdaleka ne jenom soudci Ústavního soudu . ps2013-055-03-005-083.u6.p3.s6
A já bych jenom nerad tady otevřel nějakou Pandořinu skříňku , které se tímto způsobem občas otevírají . ps2013-055-03-005-083.u6.p3.s7
Ale myslím , že si zasloužíme , abychom návrh přikázali po těch téměř třech letech , co tady leží , ústavněprávnímu výboru , aby se ten pokusil s ním nějakým způsobem vypořádat . ps2013-055-03-005-083.u6.p3.s8
Je s otazníkem , jestli v podobě , v jaké byl předložen , nebo v nějaké podobě mírně užší . ps2013-055-03-005-083.u6.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-055-03-005-083.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Marku Bendovi . ps2013-055-03-005-083.u7.p1.s2
Kdo dál v rozpravě ? ps2013-055-03-005-083.u7.p1.s3
Nikoho nevidím . ps2013-055-03-005-083.u7.p1.s4
Ano , pan poslanec Mihola se hlásí . ps2013-055-03-005-083.u7.p1.s5
Pane předsedo . ps2013-055-03-005-083.u7.p1.s6
Pan poslanec Mihola , prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-055-03-005-083.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , kolegové , já si dovoluji požádat o přestávku na poradu poslaneckého klubu KDU - ČSL k této problematice , a to v délce 55 minut . ps2013-055-03-005-083.u9.p1.s1
Mohu vám zkrátit přestávku na 51 minut ? ps2013-055-03-005-083.u9.p1.s2
Protože na 11 . hodinu máme pevně zařazený bod a já bych nerad rušil rozhodnutí Sněmovny . ps2013-055-03-005-083.u9.p1.s3
Takže ano , souhlas , v tom případě vyhlašuji přestávku do 11 hodin a budeme pokračovat v 11 hodin bodem číslo 210 , tisk 996 . ps2013-055-03-005-083.u9.p2.s1
Zároveň přerušuji bod číslo 83 , o jeho dokončení rozhodneme později . ps2013-055-03-005-083.u10.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , je 11 hodin . ps2013-055-03-005-083.u10.p1.s2
Budeme pokračovat v jednání Poslanecké sněmovny , a to pevně zařazeným bodem , kterým je bod
