ps2013-055-02-008-010.u1.p1.s1
10 . ps2013-055-02-008-010.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích / sněmovní tisk 929 / - druhé čtení ps2013-055-02-008-010.u1.p2.s1
Z pověření vlády předloží návrh zákona ministr vnitra Milan Chovanec . ps2013-055-02-008-010.u1.p2.s2
Ještě než se ujme slova , požádám pana poslance Lukáše Pletichu , který je zpravodajem ústavněprávního výboru a také výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj , aby zaujal místo u stolku zpravodajů a věnoval se rozpravě . ps2013-055-02-008-010.u1.p3.s1
Pane ministře , máte slovo . ps2013-055-02-008-010.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-055-02-008-010.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , návrh zákona provádí změny ve zhruba 250 různých zákonech , jejichž nezbytnost je vyvolána nabytím účinnosti zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích . ps2013-055-02-008-010.u2.p1.s3
Oba tyto zákony nabudou účinnosti dnem 1 . července 2017 . ps2013-055-02-008-010.u2.p1.s4
Předkládaný zákon nabude účinnosti shodným dnem . ps2013-055-02-008-010.u2.p2.s1
Ústavněprávní výbor vznesl k návrhu zákona dva pozměňovací návrhy . ps2013-055-02-008-010.u2.p2.s2
První z nich reaguje především na vývoj souvisejících sněmovních tisků a odstraňuje některé legislativně technické nedostatky tohoto návrhu . ps2013-055-02-008-010.u2.p2.s3
Dovolte mi poděkovat členům ústavněprávního výboru za spolupráci při vypracování tohoto prvního pozměňujícího návrhu . ps2013-055-02-008-010.u2.p3.s1
Druhý pozměňující návrh ústavněprávního výboru se týká rozhodování o odvolání proti rozhodnutí služebního funkcionáře podle zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů . ps2013-055-02-008-010.u2.p3.s2
Navrhované řešení věcně odpovídá řešení obsaženému ve vládním návrhu zákona , kterým se mění zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů , který vláda předložila Poslanecké sněmovně 6 . února 2017 jako sněmovní tisk 1024 . ps2013-055-02-008-010.u2.p3.s3
Moje stanovisko i k tomuto druhému pozměňovacímu návrhu je kladné . ps2013-055-02-008-010.u2.p3.s4
K ostatním případným pozměňovacím návrhům se vyjádřím v rámci debaty . ps2013-055-02-008-010.u2.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-055-02-008-010.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi vnitra Milanu Chovancovi . ps2013-055-02-008-010.u3.p1.s2
Konstatuji , že jsme návrh v prvém čtení přikázali k projednání ústavněprávnímu výboru jako výboru garančnímu . ps2013-055-02-008-010.u3.p1.s3
Dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu , regionální rozvoj jako dalšímu výboru . ps2013-055-02-008-010.u3.p1.s4
Usnesení jednotlivých výborů vám byla doručena jako sněmovní tisky 929 / 1 až 929 / 3 . ps2013-055-02-008-010.u3.p2.s1
Nyní tedy požádám zpravodaje obou výborů , tím je jeden poslanec , a to Lukáš Pleticha . ps2013-055-02-008-010.u3.p2.s2
Pane zpravodaji máte slovo za oba výbory . ps2013-055-02-008-010.u3.p2.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-055-02-008-010.u4.p1.s1
Děkuji . ps2013-055-02-008-010.u4.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , kolegyně , kolegové , tímto návrhem zákona se zabýval garanční výbor , tím byl ústavněprávní výbor , který přijal pozměňovací návrhy , které máme ve sněmovním tisku . ps2013-055-02-008-010.u4.p1.s3
Rovněž se tím zabýval výbor pro veřejnou správu , který vlastně žádné pozměňovací návrhy nepřijal . ps2013-055-02-008-010.u4.p2.s1
Vydržte , prosím vás , já jsem si nevzal správné papíry , skočím si pro ně a řeknu vám přesně čísla ke sněmovnímu tisku . ps2013-055-02-008-010.u5.p1.s1
Samozřejmě , pane zpravodaji , máte šanci si doplnit své dokumenty . ps2013-055-02-008-010.u5.p1.s2
Prosím , pokračujte . ps2013-055-02-008-010.u6.p1.s1
Děkuji . ps2013-055-02-008-010.u6.p1.s2
Omlouvám se za zdržení . ps2013-055-02-008-010.u6.p2.s1
Usnesení výboru pro veřejnou správu máme ve sněmovním tisku 929 / 1 . ps2013-055-02-008-010.u6.p2.s2
Výbor pro veřejnou správu doporučuje Poslanecké sněmovně tisk 929 projednat a schválit . ps2013-055-02-008-010.u6.p2.s3
Toto usnesení přijal na své 49 . schůzi ve středu dne 16 . listopadu 2016 . ps2013-055-02-008-010.u6.p3.s1
Výbor ústavně právní se zabýval tímto tiskem na své 81 . schůzi dne 26 . ledna 2017 a přijal pozměňovací návrhy , které máme ve sněmovním tisku 929 / 3 . ps2013-055-02-008-010.u6.p3.s2
Ty pozměňovací návrhy se týkají celkem 31 bodů , 32 bodů . ps2013-055-02-008-010.u6.p3.s3
Všechno je uvedeno v tomto tisku , takže nemám další , co k tomu doplnit . ps2013-055-02-008-010.u7.p1.s1
Ano , děkuji , pane zpravodaji . ps2013-055-02-008-010.u7.p1.s2
Otevírám rozpravu , do které mám přihlášeného jako prvního pana poslance Ivana Pilného . ps2013-055-02-008-010.u7.p1.s3
Pak tady mám faktické poznámky , které bych dal až po vašem vystoupení , pane poslanče , jenom se ptám - kolega Zavadil tady není a kolega Pleticha se přihlásil k faktické poznámce . ps2013-055-02-008-010.u7.p1.s4
Není tomu tak , jste řádně přihlášen do rozpravy . ps2013-055-02-008-010.u7.p1.s5
Dobře . ps2013-055-02-008-010.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-055-02-008-010.u8.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , chtěl bych obrátit vaši pozornost k dvěma pozměňovacím návrhům , které jsou uloženy pod sněmovním tiskem , ke kterému se pak přihlásím v podrobné rozpravě , a týkají se datových schránek . ps2013-055-02-008-010.u8.p1.s3
Můžete se možná ptát , proč zrovna když se projednává zákon o přestupcích , budeme hovořit o datových schránkách . ps2013-055-02-008-010.u8.p1.s4
Ale datové schránky už v přestupkovém zákoně jsou , takže to , co navrhuji , je pouze novela paragrafů , které už v přestupkovém zákoně jsou . ps2013-055-02-008-010.u8.p2.s1
Současná situace kolem datových schránek je poměrně složitá , protože na konci roku 2017 končí smlouvy s Českou poštou . ps2013-055-02-008-010.u8.p2.s2
Byly navrženy různé varianty , jak toto řešit . ps2013-055-02-008-010.u8.p2.s3
Běží nějaká výběrová řízení , podrobnostmi se nebudu zabývat , bude se jimi zabývat hospodářský výbor na svém nejbližším zasedání . ps2013-055-02-008-010.u8.p2.s4
Ale to , co je nutné konstatovat , je to , že současná situace je taková , že se České poště za provoz datových schránek platí 500 milionů korun . ps2013-055-02-008-010.u8.p2.s5
Tyto prostředky konzumují převážně dodavatelé z třetí strany . ps2013-055-02-008-010.u8.p2.s6
Ovšem datové schránky jsou využívány na velmi malou část své kapacity , a to jak co se týká počtu datových zpráv , tak se to týká také množství zřízených datových schránek . ps2013-055-02-008-010.u8.p2.s7
Tím vlastně datové schránky a jejich podávání se staly něčím unikátním v Evropě , protože jsou dražší , než když se dělá obyčejná korespondence . ps2013-055-02-008-010.u8.p3.s1
Můj pozměňovací návrh navrhuje toto změnit vlastně ve dvou záležitostech . ps2013-055-02-008-010.u8.p3.s2
První se týká povinnosti vlastnit datovou schránku . ps2013-055-02-008-010.u8.p3.s3
Když se datové schránky zřizovaly , tak povinnost je zřizovat dostaly všechny právnické osoby , které jsou zapsány v obchodním rejstříku . ps2013-055-02-008-010.u8.p3.s4
Od té doby ovšem vznikl veřejný rejstřík , který zahrnuje další organizace , které tam podle rejstříkového zákona patří . ps2013-055-02-008-010.u8.p3.s5
Jsou to spolkový rejstřík , nadační rejstřík , rejstřík ústavů , rejstřík společenství vlastníků jednotek a rejstřík obecně prospěšných společností . ps2013-055-02-008-010.u8.p3.s6
Můj návrh směřuje tedy k tomu , aby povinnost vést tyto datové schránky byla určena také těmto subjektům , tzn . všem subjektům , které jsou zapsány ve veřejném rejstříku . ps2013-055-02-008-010.u8.p4.s1
Dá se říct , že tahle dílčí změna bude mít zásadní vliv na podporu eGovernmentu a elektronizaci styku soukromých osob s orgány veřejné moci . ps2013-055-02-008-010.u8.p4.s2
Dá se odhadnout , že tato změna ušetří 50 až 100 milionů veřejných prostředků , které se ročně vynakládají na tisk listinných zásilek a doporučené doručování . ps2013-055-02-008-010.u8.p4.s3
Je možné , že tak jako to bylo u zavádění datových schránek , v té první fázi vznikne možná nějaký přechodný odpor k tomu , že datové schránky budou zřizovány povinně . ps2013-055-02-008-010.u8.p4.s4
Ale na případě advokátů , kteří se tenkrát stavěli proti tomu , aby datové schránky dostali povinně , a dneska si vůbec nedovedou představit svůj život bez nich , si myslím , že tahle změna je velmi prospěšná a argumenty , které jsem tady uvedl , jsou validní . ps2013-055-02-008-010.u8.p5.s1
Druhá změna , kterou tady navrhuji , se týká administrace zřizování datových schránek , protože zatím pokud byly datové schránky používané také na soukromou komunikaci , tak musel žadatel žádat v administrativním procesu o to , aby mu tohle to bylo umožněno . ps2013-055-02-008-010.u8.p5.s2
Můj návrh to obrací a říká , že tuto možnost budou mít všechny osoby , které budou mít datové schránky , s tím , že pokud tuto možnost nechtějí využívat , tak provedou takzvaný opt - out , to znamená , že se odhlásí z toho systému . ps2013-055-02-008-010.u8.p5.s3
To výrazně zjednoduší administraci datových schránek . ps2013-055-02-008-010.u8.p6.s1
To jsou pozměňovací návrhy , které využívají toho , že je otevřen přestupkový zákon , že jsou tam paragrafy o datových schránkách , které umožní , jak jsem již zdůvodnil , mnohem efektivnější provoz veřejné a státní správy . ps2013-055-02-008-010.u8.p7.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-055-02-008-010.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Ivanu Pilnému . ps2013-055-02-008-010.u9.p1.s2
Nyní v rozpravě řádně přihlášený pan poslanec Procházka . ps2013-055-02-008-010.u9.p1.s3
Pane poslanče , ještě než přistoupíte k pultíku , tak načtu omluvu pana poslance Jaroslava Borky , který se omlouvá na zítřejší den z osobních důvodů . ps2013-055-02-008-010.u9.p2.s1
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-055-02-008-010.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-055-02-008-010.u10.p1.s2
Vážené dámy a pánové , já jsem do systému vložil pozměňovací návrh pod číslem 5757 . ps2013-055-02-008-010.u10.p1.s3
Je to pozměňovací návrh , který navazuje na pozměňovací návrh ústavněprávního výboru přijatý usnesením ústavněprávního výboru číslo 281 ze dne 26 . ledna 2017 . ps2013-055-02-008-010.u10.p1.s4
Je to sněmovní tisk 929 / 3 . ps2013-055-02-008-010.u10.p1.s5
Jde o pět nových bodů , které vkládám do bodu 31 usnesení . ps2013-055-02-008-010.u10.p2.s1
Za dosavadní bod 2 vkládám nové body 3 a 4 a do stejného bodu usnesení , tedy bodu 31 , za nový bod 10 vkládám body 11 , 12 a 13 . ps2013-055-02-008-010.u10.p2.s2
Tyto změny předkládám z důvodu přehlédnutí legislativně technické chyby , která byla předkladatelem odhalena až po schválení návrhu zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí . ps2013-055-02-008-010.u10.p2.s3
Tehdy to byl sněmovní tisk 746 . ps2013-055-02-008-010.u10.p2.s4
Já tedy využívám toho , že ústavněprávní výbor tento zákon opětovně otevřel . ps2013-055-02-008-010.u10.p3.s1
Co se týká bodů 11 , 12 a 13 , tam vzhledem k absenci příslušné vyhlášky k zákonu , k zdlouhavému legislativnímu procesu schvalování zákona společně se zákonem o pravidlech rozpočtové odpovědnosti posunuji účinnost zákona o jeden rok a společně s účinností se posunují termíny v navazujících ustanoveních zákona také o jeden rok . ps2013-055-02-008-010.u10.p3.s2
Jde tedy spíše o legislativně technické změny , a proto vás všechny , kolegové a kolegyně , žádám , abyste je ve třetím čtení schválili . ps2013-055-02-008-010.u10.p4.s1
Podrobné odůvodnění je součástí pozměňovacího návrhu , který je v systému , a já se k němu pak přihlásím v podrobné rozpravě . ps2013-055-02-008-010.u10.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-055-02-008-010.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Procházkovi . ps2013-055-02-008-010.u11.p1.s2
Nyní faktická poznámka pana poslance Ivana Adamce . ps2013-055-02-008-010.u11.p1.s3
Jsme v obecné rozpravě . ps2013-055-02-008-010.u11.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo k faktické poznámce . ps2013-055-02-008-010.u12.p1.s1
Děkuji . ps2013-055-02-008-010.u12.p1.s2
Vážený pane předsedající , pane ministře , dámy a pánové , já budu velmi stručný . ps2013-055-02-008-010.u12.p1.s3
Mně na to skutečně budou stačit dvě minuty . ps2013-055-02-008-010.u12.p1.s4
Já bych chtěl připomenout - teď jsme v zákoně , který souvisí se změnou zákona o přestupcích , který platí od 1 . 7 . letošního roku . ps2013-055-02-008-010.u12.p1.s5
Připadá mi , že jsme tam udělali některé věci , a považuji za nutné na to upozornit , protože je to opravdu složitý materiál . ps2013-055-02-008-010.u12.p1.s6
Teď neumím připravit pozměňovací návrhy . ps2013-055-02-008-010.u12.p2.s1
Jedna věc se týká takzvaného vykázání , což byl původně § 15 , který vypadl . ps2013-055-02-008-010.u12.p2.s2
Musím říci , že naše obec , naše město tento paragraf dost úspěšně používalo na osoby nepřizpůsobivé , které byly z jiných částí republiky . ps2013-055-02-008-010.u12.p2.s3
Byli to takoví lidé - někdo jim říká bezdomovci , ale oni to nejsou bezdomovci , protože někde bydlí , dokonce berou příplatky na bydlení , ale potulují se po městě , žebrají , pijí , kouří a znečišťují veřejné prostředí . ps2013-055-02-008-010.u12.p2.s4
To nám tam vypadlo a velmi nás to mrzí .
