|

Dependency Tree

Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-02-22 ps2013-055-02-002-216 [ParCzech.ana]

Agenda Item Title

216. Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 798/ - třetí čtení

Date2017-02-22
Meetingps2013/055
Agenda Itemps2013/055/216
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/055schuz/s055029.htm

Select a sentence

Showing 1 - 100 of 375 • previous • next

ps2013-055-02-002-216.u1.p1.s1 216.
ps2013-055-02-002-216.u1.p1.s2 Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 798/ - třetí čtení
ps2013-055-02-002-216.u1.p2.s1 Tímto tiskem jsme se zabývali 3. února na 54. schůzi.
ps2013-055-02-002-216.u1.p2.s2 Rozprava byla přerušena, budeme tedy pokračovat.
ps2013-055-02-002-216.u1.p3.s1 Vítám zde pana senátora Oberfalzera a prosím, aby zaujal místo u stolku zpravodajů.
ps2013-055-02-002-216.u1.p3.s2 Prosím pana zpravodaje garančního výboru, kterým je pan poslanec Tejc, aby se k panu senátorovi připojil.
ps2013-055-02-002-216.u1.p4.s1 Chtěl bych připomenout, že pozměňovací návrhy jsou uvedeny v tisku 798/8.
ps2013-055-02-002-216.u1.p4.s2 Ten byl doručen 18. ledna 2017 a usnesení garančního výboru bylo doručeno jako tisk 798/9.
ps2013-055-02-002-216.u1.p5.s1 Budeme pokračovat v rozpravě.
ps2013-055-02-002-216.u1.p5.s2 Mám do ní zatím pět přihlášek.
ps2013-055-02-002-216.u1.p5.s3 Prosím paní poslankyni Golasowskou a připraví se pan poslanec Grospič.
ps2013-055-02-002-216.u2.p1.s1 Děkuji za slovo, pane předsedo.
ps2013-055-02-002-216.u2.p1.s2 Vážené kolegyně, kolegové, dovolte mi, abych požádala o podporu pozměňovacího návrhu k novele zákona o státní službě, a to pod písmeny B1 a B2, jako čísla sněmovních dokumentů 5554 a 5555.
ps2013-055-02-002-216.u2.p1.s3 Zároveň bych chtěla podrobněji odpovědět prostřednictvím pana předsedy na dotazy pana kolegy Klána z minulé schůze.
ps2013-055-02-002-216.u2.p2.s1 Takže pozměňovací návrh pod písmenem B1 si klade za cíl zjednodušit proces provádění méně významných změn systemizace v průběhu kalendářního roku.
ps2013-055-02-002-216.u2.p2.s2 Změna systemizace je dnes administrativně velice náročný a zdlouhavý proces, a to jak pro jednotlivé služební úřady, které změnu systemizace navrhují, tak pro Ministerstvo vnitra a Ministerstvo financí, která se na změně systemizace podílejí.
ps2013-055-02-002-216.u2.p2.s3 O každé změně systemizace navíc musí rozhodnout vláda, přičemž v průběhu roku 2016 musela schvalovat změnu systemizace nejméně devětkrát, což je výrazně v nepoměru s ohledem na původní záměr s jednou řádnou systemizací ročně.
ps2013-055-02-002-216.u2.p2.s4 Proto navrhuji, aby ty změny systemizace, které nejsou výslovně uvedeny v § 18 zákona o státní službě a vlivem kterých nedojde ke změně počtu představených ve služebním úřadě, schvaloval státní tajemník nebo služební orgán v nadřízeném služebním úřadu, a není-li nadřízený služební úřad, pak vedoucí služebního úřadu.
ps2013-055-02-002-216.u2.p3.s1 Co se týká pozměňovacího návrhu pod písmenem B1 (2?), tak ten upravuje čtyři okruhy změn.
ps2013-055-02-002-216.u2.p3.s2 Prvním okruhem je výslovně uvedená možnost delegace většiny pravomocí státního tajemníka nebo vedoucího služebního úřadu na jejich zástupce.
ps2013-055-02-002-216.u2.p3.s3 V současné době není zajištěn běžný chod úřadu v případě nepřítomnosti služebního orgánu, neboť rozhodnutí v řízení ve věcech služby může vydávat pouze služební orgán.
ps2013-055-02-002-216.u2.p3.s4 Navrhovaná úprava nastaví přesná pravidla a postupy, za jakých podmínek a v jakém rozsahu může zástupce služebního orgánu vykonávat pravomoci služebního orgánu mimo běžné zastupování v rámci řízení ve věcech služby.
ps2013-055-02-002-216.u2.p4.s1 Druhý okruh změn se týká zavedení možnosti dočasného zproštění výkonu služby státního zaměstnance pro případ zahájení kárného řízení.
ps2013-055-02-002-216.u2.p4.s2 Navrhovaná úprava umožňuje státního zaměstnance, proti němuž bylo zahájeno kárné řízení pro důvodné podezření ze spáchání zvlášť závažného kárného provinění, zprostit výkonu služby, pokud by jeho ponechání ve výkonu služby ohrožovalo řádný výkon služby nebo opatřování podkladů pro rozhodnutí v kárném řízení.
ps2013-055-02-002-216.u2.p4.s3 Výše uvedený postup se navrhuje zejména z důvodu ochrany řádného výkonu služby ve služebním úřadu.
ps2013-055-02-002-216.u2.p5.s1 Třetí okruh změn zahrnuje změny v právní úpravy členství v orgánech podnikajících právnických osob.
ps2013-055-02-002-216.u2.p5.s2 Rozšiřuje se okruh podnikajících právnických osob, v jejichž orgánech smí státní zaměstnanec zasedat pouze na základě vyslání služebního orgánu, a to na všechny podnikající právnické osoby a nikoliv pouze obchodní korporace.
ps2013-055-02-002-216.u2.p5.s3 Současně se umožňuje, aby státní zaměstnanec, pokud je do orgánu podnikajících právnických osob vyslán služebním úřadem, mohl za tuto činnost pobírat odměnu.
ps2013-055-02-002-216.u2.p5.s4 Možnost pobírat odměnu se navrhuje zejména s ohledem na to, že státní zaměstnanec nemůže vyslání odmítnout a že je za svou činnost v právnických osobách odpovědný, což může vést až k povinnosti nahradit škodu.
ps2013-055-02-002-216.u2.p5.s5 Zároveň jsou na tyto státní zaměstnance kladeny zvýšené povinnosti, které se s vysláním pojí.
ps2013-055-02-002-216.u2.p6.s1 A poslední okruh změn se týká doplnění, které umožní, aby služební orgán přiznal, zvýšil nebo snížil osobní příplatek státnímu zaměstnanci v souvislosti s jeho zařazením, převedením nebo jmenováním na jiné služební místo, tedy v souvislosti se změnou služebního poměru.
ps2013-055-02-002-216.u2.p6.s2 Dnes je možné osobní příplatek přiznat nebo změnit pouze na základě služebního hodnocení nebo před prvním služebním hodnocením.
ps2013-055-02-002-216.u2.p6.s3 Při ponechání stávající úpravy může vlivem změny služebního poměru docházet k nerovnosti v odměňování, neboť státní zaměstnanec vykonávající v rámci stejného zařazení totožné činnosti a ve stejné kvalitě a se stejným přístupem k výkonu služby jako státní zaměstnanec zařazený na obdobném služebním místě může mít podstatně odlišný osobní příplatek, který nelze změnit.
ps2013-055-02-002-216.u2.p7.s1 Děkuji za vaši pozornost a ještě jednou prosím o podporu těchto pozměňovacích návrhů.
ps2013-055-02-002-216.u3.p1.s1 Děkuji, paní poslankyně.
ps2013-055-02-002-216.u3.p1.s2 Prosím pana poslance Grospiče.
ps2013-055-02-002-216.u3.p1.s3 Ten je omluven, takže prosím paní poslankyni Radku Maxovou a připraví se pan poslanec Klán.
ps2013-055-02-002-216.u4.p1.s1 Děkuji, pane předsedo.
ps2013-055-02-002-216.u4.p1.s2 Dobrý den, vážené kolegyně, vážení kolegové.
ps2013-055-02-002-216.u4.p1.s3 Já sem předstupuji se svým krátkým příspěvkem z jednoho jediného důvodu, který se týká lékařské posudkové služby, a vlastně návrh v komplexním pozměňovacím návrhu prodloužení jejího kritického stavu o pět let.
ps2013-055-02-002-216.u4.p1.s4 Já zde už nebudu říkat svou práci, názory odborníků, které samozřejmě celou dobu mám za svými zády.
ps2013-055-02-002-216.u4.p1.s5 Já zde přečtu jenom dopis posudkových lékařů, kteří v podstatě sledují celou kauzu velice znepokojeně a chtějí, aby se tento stav, který je, v podstatě v žádném případě neprodlužoval.
ps2013-055-02-002-216.u4.p1.s6 Z tohoto důvodu bych vás na konci svého vystoupení požádala o podporu svého pozměňovacího návrhu pod písmenem D, který dává Ministerstvu práce a sociálních věcí samozřejmě daleko menší čas k tomu, aby to, co tam teď páchá, raději přestalo páchat a zaměřilo se na koncepční změnu celé lékařské posudkové služby.
ps2013-055-02-002-216.u4.p2.s1 Na základě mých televizních vystoupení se mi ozývají posudkoví lékaři praktici, neozývá se mi ředitel České správy sociálního zabezpečení, neozývá se mi žádný náměstek z ministerstva.
ps2013-055-02-002-216.u4.p2.s2 Já zde tedy přečtu reakce jednotlivých lékařů: "Vážená paní poslankyně, k informaci vám posílám výsledky aktivit předsedkyně výboru Asociace posudkových lékařů.
ps2013-055-02-002-216.u4.p2.s3 Paní předsedkyně jednala prakticky se všemi, kteří mají na České správě sociálního zabezpečení a Ministerstvu práce kompetenci situaci lékařské posudkové služby změnit.
ps2013-055-02-002-216.u4.p2.s4 Nevynechala ani Českou lékařskou komoru.
ps2013-055-02-002-216.u4.p2.s5 Výsledek?
ps2013-055-02-002-216.u4.p2.s6 Nikdo z nich se nebude angažovat ve prospěch lékařské posudkové služby.
ps2013-055-02-002-216.u4.p2.s7 Budou pokračovat v současných improvizacích s hlavním úkolem - proud sociálních dávek se nesmí zadrhnout ani na vteřinu, a to za jakoukoli cenu, to jest i za cenu další existence posudkového lékařství.
ps2013-055-02-002-216.u4.p2.s8 Pohled současné ministryně na lékařskou posudkovou službu je absolutně scestný, ona problém nevidí, nechce vidět a je otázka, zda je vůbec schopna ho vidět.
ps2013-055-02-002-216.u4.p2.s9 Opakovaná jednání s ředitelem lékařské posudkové služby na České správě sociálního zabezpečení dr. Biskupem vedla jen k tomu, že nám vysvětluje, že to nejde a proč to nejde a proč to nejde hlavně jinak.
ps2013-055-02-002-216.u4.p2.s10 Snad jen byl zatím pozastaven provokativní převod neobsazovaných systemizovaných lékařských míst v lékařské posudkové službě s mzdovým fondem na posudkové asistenty.
ps2013-055-02-002-216.u4.p2.s11 Škoda, že nelze přemluvit naše stařičké a pasivní kolegy v lékařské posudkové službě, aby jen na jediný měsíc přestali psát posudky a aby místo nich pilně docházeli do ordinací praktických lékařů a začali kontrolovat zanedbanou dlouhodobou pracovní neschopnost.
ps2013-055-02-002-216.u4.p3.s1 Toto všechno samozřejmě není žádné oficiální stanovisko asociace, je to pouze můj osobní názor a informace, co se děje na této půdě, a navíc se týká jen momentální situace.
ps2013-055-02-002-216.u4.p3.s2 Ta se bude určitě velmi rychle vyvíjet.
ps2013-055-02-002-216.u4.p3.s3 Záchranná opatření a záplaty nic nezachrání a důvody pro další existenci lékařské posudkové služby možná převáží rychleji, než si dovedeme představit.
ps2013-055-02-002-216.u4.p3.s4 Ti noví budou muset situaci řešit odlišně, například vzít v potaz výsledky analýzy provedené firmou Deloitte Advisory v roce 2009.
ps2013-055-02-002-216.u4.p4.s1 Po zhlédnutí vašeho vystoupení v reportáži jsem se rozhodl vám napsat.
ps2013-055-02-002-216.u4.p4.s2 Pracuji jako vedoucí posudkový lékař.
ps2013-055-02-002-216.u4.p4.s3 Souhlasím s vámi, že opatření vedení resortu pouze oddalují kolaps a nejsou žádným řešením.
ps2013-055-02-002-216.u4.p4.s4 Na kritickou personální situaci lékařské posudkové služby upozorňuji na různých úrovních již delší dobu.
ps2013-055-02-002-216.u4.p4.s5 Veškeré problémy současné lékařské posudkové služby v oblasti personálního zabezpečení posudkovými lékaři pramení z toho, že kompetentní osoby, tím míním vedení resortu Ministerstva práce a sociálních věcí, neřeší příčiny hrozícího kolapsu lékařské posudkové služby.
ps2013-055-02-002-216.u4.p4.s6 Pokouší se hasit dílčím způsobem následky dlouhotrvajících negativních skutečností, které vedou ke zhroucení systému posudkové činnosti.
ps2013-055-02-002-216.u4.p5.s1 V únoru 2016 jsem zpracoval materiál, který obsahuje analýzu a navrhuje řešení.
ps2013-055-02-002-216.u4.p5.s2 Základní problém vidím v té skutečnosti, že posudkový lékař -
ps2013-055-02-002-216.u5.p1.s1 Kolegyně a kolegové, opravdu vás prosím o klid.
ps2013-055-02-002-216.u6.p1.s1 - že posudkový lékař není zdravotnický pracovník, ale státní zaměstnanec ve služebním poměru ve smyslu služebního zákona.
ps2013-055-02-002-216.u6.p1.s2 Nízká atraktivita našeho oboru je dána třemi faktory.
ps2013-055-02-002-216.u6.p1.s3 Za prvé platovým ohodnocením.
ps2013-055-02-002-216.u6.p1.s4 Nevztahují se na nás platové tabulky pro zdravotnické profese, tudíž jde mimo nás i mediální a politická debata o navyšování mezd v oblasti zdravotnictví.
ps2013-055-02-002-216.u6.p1.s5 Za druhé profesním postavením.
ps2013-055-02-002-216.u6.p1.s6 Jsme státní úředníci ve smyslu služebního zákona, nikoli lékaři ve smyslu zákona o zdravotnických zařízeních.
ps2013-055-02-002-216.u6.p1.s7 A za třetí nepříznivým mediálním obrazem naší činnosti jak v očích laické, tak i v části odborné a bohužel i politické veřejnosti.
ps2013-055-02-002-216.u6.p2.s1 Zpracoval jsem kritickou analýzu příčin a navrhl jsem kauzální řešení.
ps2013-055-02-002-216.u6.p2.s2 Ve zkratce.
ps2013-055-02-002-216.u6.p2.s3 Jako systémové řešení vidím návrh, že Ministerstvo práce a sociálních věcí zřídí v rámci své působnosti k plnění úkolů lékařské posudkové služby organizační složku státu s názvem třeba Zdravotnické zařízení Ministerstva práce a sociálních věcí.
ps2013-055-02-002-216.u6.p2.s4 Je to analogie Zdravotnického zařízení Ministerstva vnitra.
ps2013-055-02-002-216.u6.p2.s5 Tím bychom se stali zdravotnickými pracovníky v působnosti Ministerstva práce se všemi pozitivními dopady.
ps2013-055-02-002-216.u6.p2.s6 Bohužel musím konstatovat, že posudkoví lékaři nemají dostatečně autoritativní hlas, který by se stal rovnocenným partnerem při řešení této krize.
ps2013-055-02-002-216.u6.p2.s7 Rozpracovaný návrh jsem poslal vedení odboru lékařské posudkové služby a odborným společnostem a prezentoval jsem je na poradách v kuloárech.
ps2013-055-02-002-216.u6.p2.s8 Bohužel jsem nebyl vyslyšen a ani se mnou o tom nebylo diskutováno.
ps2013-055-02-002-216.u6.p3.s1 V současné době Česká správa sociálního zabezpečení zveřejnila realizační plán k řešení nepříznivé personální situace lékařské posudkové služby.
ps2013-055-02-002-216.u6.p3.s2 Dále ústřední ředitel České správy sociálního zabezpečení zveřejnil cestou okresních ředitelů návrh opatření ke snížení dlouhodobé pracovní neschopnosti.
ps2013-055-02-002-216.u6.p3.s3 Jako způsob snížení dlouhodobé pracovní neschopnosti navrhují jednorázovou masivní kontrolu dodržování režimu dlouhodobé pracovní neschopnosti.
ps2013-055-02-002-216.u6.p3.s4 Na ni si chtějí najmout na dohody potřebný počet kontrolorů.
ps2013-055-02-002-216.u6.p3.s5 Dále jednorázovou masivní kontrolu posuzování dlouhodobé pracovní neschopnosti a na ni si najmou potřebný počet smluvních lékařů.
ps2013-055-02-002-216.u6.p3.s6 A dále vytvoření standardu na léčbu dlouhodobé pracovní neschopnosti nacházejícího se v určitém období dlouhodobé pracovní neschopnosti.
ps2013-055-02-002-216.u6.p3.s7 Nikde jsem nezaznamenal větší diskuzi, eventuálně oponenturu ze strany posudkových lékařů.
ps2013-055-02-002-216.u6.p3.s8 Na krajských poradách vedoucích posudkových lékařů se prostě pouze opatření sdělila.
ps2013-055-02-002-216.u6.p3.s9 Neproběhla žádná diskuze s posudkovými lékaři.
ps2013-055-02-002-216.u6.p3.s10 Ojedinělé hlasy, kterým se podaří vykřiknout, jsou opravdu pouze výkřiky do tmy.
ps2013-055-02-002-216.u6.p4.s1 Mám zde samozřejmě ještě více takových dopisů, nicméně je číst nebudu.
ps2013-055-02-002-216.u6.p4.s2 Trošku mě zaráží situace v řešení lékařské posudkové služby, protože se mi dostala do ruky nová koncepce lékařské posudkové služby, která má zhruba asi čtyřicet stran, kde se dá říci, že máme několik kapitol a u každé kapitoly máme historický vývoj, současný vývoj a koncepční záměry - bohužel všeobecného charakteru.
ps2013-055-02-002-216.u6.p5.s1 Proto vás, vážené kolegyně a vážení kolegové, prosím o podporu mého pozměňovacího návrhu pod písmenem D, který tento stav, jejž chce Ministerstvo práce a sociálních věcí opravdu prodloužit o pět let - abyste nedopustili devastaci a snažili se naopak rozhýbat lidi, kteří se zabývají lékařskou posudkovou službou.
ps2013-055-02-002-216.u6.p5.s2 Ta změna je opravdu, dá se říci, připravena, leč ne tak, jak si představuje Ministerstvo práce a sociálních věcí.
ps2013-055-02-002-216.u6.p5.s3 Děkuji vám za pozornost.
ps2013-055-02-002-216.u7.p1.s1 Děkuji vám paní poslankyně.
ps2013-055-02-002-216.u7.p1.s2 Nyní s přednostním právem pan zpravodaj.
ps2013-055-02-002-216.u8.p1.s1 Vážený pane předsedo, dámy a pánové, chtěl jsem tak učinit už minule, ale nedostal jsem se na řadu.

Text view • Download CoNNL-U