ps2013-055-06-011-013.u12.p5.s1
Takže přihlásím se ke svému pozměňujícímu návrhu v podrobné rozpravě . ps2013-055-06-011-013.u12.p5.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2013-055-06-011-013.u13.p1.s1
Děkuji panu poslanci . ps2013-055-06-011-013.u13.p1.s2
Paní poslankyně Markéta Pekarová má slovo . ps2013-055-06-011-013.u13.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-055-06-011-013.u14.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2013-055-06-011-013.u14.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , již během rozpravy v prvním čtení jsem zmiňovala , že novelizovaný zákon o zaměstnanosti je z roku 2004 a od té doby byl více než 60 krát měněn , tedy novelizován , což rozhodně nepřispívá ke stabilitě pracovněprávního a podnikatelského prostředí . ps2013-055-06-011-013.u14.p2.s1
Aktuální novela nastavuje řadu dalších překážek pro stabilitu trhu práce , a to především navrhovanými změnami týkajícími se agenturního zaměstnávání , resp . agentur práce a agenturních zaměstnanců . ps2013-055-06-011-013.u14.p2.s2
Navrhovaná změna , která agenturám zakazuje přidělit zaměstnance tam , kde ve stejném kalendářním měsíci působil na základě dočasného přidělení jinou agenturou , považuji za věcně spornou . ps2013-055-06-011-013.u14.p2.s3
Podle předkladatele tato úprava zamezí obcházení právních předpisů zejména na úseku pracovní doby , odměňování a v oblasti sociálního a zdravotního pojištění . ps2013-055-06-011-013.u14.p2.s4
Zprostředkování zaměstnání agenturami práce přitom nelze považovat za obcházení zákona . ps2013-055-06-011-013.u14.p2.s5
Právo na umožnění výkonu práce je garantováno státem a je pouze na vůli zaměstnance , zda si zvolí institut agenturního zaměstnávání a v jakém rozsahu . ps2013-055-06-011-013.u14.p3.s1
Jestliže právní předpisy žádným způsobem neomezují počet úvazků a dodržování pracovní doby u zaměstnance vůči více jednotlivým zaměstnavatelům nebo v případě výkonu více funkcí pro jednoho zaměstnavatele , není důvod pro omezení v případě agenturního zaměstnávání . ps2013-055-06-011-013.u14.p3.s2
V současné ekonomické situaci , kdy Česká republika dosahuje nejnižší míry nezaměstnanosti v Evropské unii a výkon hospodářství je limitován nedostatkem pracovníků , je navrhovaný zásah další zbytečnou překážkou pro stabilitu trhu . ps2013-055-06-011-013.u14.p3.s3
V případě přijetí navrhované úpravy hrozí , že se další zaměstnanci přesunou do šedé ekonomiky , kde ztratí jakoukoliv ochranu . ps2013-055-06-011-013.u14.p3.s4
A současně stát přijde o veškeré zákonné odvody z agenturního zaměstnávání . ps2013-055-06-011-013.u14.p4.s1
Za zbytečnou také považuji novinku v podobě zřízení poradní komise . ps2013-055-06-011-013.u14.p4.s2
Řízení o povolení zprostředkování zaměstnání nyní vede Generální ředitelství Úřadu práce České republiky , které pro tuto činnost disponuje personálními i materiálními prostředky . ps2013-055-06-011-013.u14.p4.s3
Vložení dalšího článku v podobě nejméně pětičlenné komise , která bude pouze neodpovědným poradním orgánem , je zcela nesystematické a přináší nedůvodné navýšení finančních nákladů . ps2013-055-06-011-013.u14.p5.s1
Poslední navrhovanou změnou , ke které se zde vyjádřím , je stanovení povinné kauce ve výši půl milionu korun . ps2013-055-06-011-013.u14.p5.s2
Tou má být dosaženo zajištění finanční způsobilosti žadatelů a zabránění vzniku účelově zakládaných agentur práce . ps2013-055-06-011-013.u14.p5.s3
Půlmilionová kauce představuje významnou překážku vstupu do podnikání v oboru a nahrává již fungujícím agenturám , které mají dostatečné finanční rezervy . ps2013-055-06-011-013.u14.p5.s4
Domnívám se , že se institut kauce zcela míjí svým účinkem . ps2013-055-06-011-013.u14.p5.s5
Kauce představuje odčerpání značně cenného likvidního majetku agentury práce , který nebude mít po dobu trvání povolení naprosto žádné využití . ps2013-055-06-011-013.u14.p5.s6
Zcela absurdní je označení kauce jako proporcionální , jak uvádí důvodová zpráva , neboť její výše je stejná pro všechny agentury práce bez jakýchkoli ohledů na velikost a postavení na trhu . ps2013-055-06-011-013.u14.p6.s1
Zmíněná ustanovení novely zákona o zaměstnanosti představují podle TOP 09 narušení trhu práce , když bezdůvodně penalizují agentury práce a ztěžují přístup novým subjektům . ps2013-055-06-011-013.u14.p6.s2
Zejména však dochází ke zhoršení postavení agenturních zaměstnanců , neboť jsou pro ně stanoveny méně výhodné podmínky než pro běžné zaměstnance . ps2013-055-06-011-013.u14.p7.s1
Proto se v podrobné rozpravě přihlásím k svému pozměňovacímu návrhu , který tato ustanovení z vládní novely vypouští , a chci vás požádat o jejich podporu . ps2013-055-06-011-013.u14.p7.s2
V oblasti zaměstnávání se jistojistě , ostatně stejně jako ve všech oblastech lidské činnosti , objevují i negativní jevy , obcházení pravidel a nečestné jednání . ps2013-055-06-011-013.u14.p7.s3
Ale tím , že budeme neustále legislativními změnami zpřesňovat , regulovat , omezovat tu jedny , tu druhé , tím opravdu nedosáhneme toho , že všichni budou křišťálově čistí , čestní atd . ps2013-055-06-011-013.u14.p8.s1
Zejména v tomto volebním období výrazně regulujeme podnikání v celé řadě oblastí . ps2013-055-06-011-013.u14.p8.s2
Tato novela je další v řadě , která se o výrazné regulace snaží . ps2013-055-06-011-013.u14.p8.s3
Předkladatelé se domnívají , že tím pro zaměstnance agentur páchají dobro , že jim výrazně pomohou . ps2013-055-06-011-013.u14.p8.s4
Opak však může být pravdou . ps2013-055-06-011-013.u14.p8.s5
Pokud menší agentury zaniknou , neboť nebudou schopny splnit nové náročné podmínky , na koho to bude mít nejhorší dopad ? ps2013-055-06-011-013.u14.p8.s6
No přece na jejich zaměstnance , kteří přijdou o práci . ps2013-055-06-011-013.u14.p8.s7
Bohulibý zájem o zaměstnance je ale přece to , co je na prvním místě . ps2013-055-06-011-013.u14.p8.s8
Alespoň právě podle předkladatelů . ps2013-055-06-011-013.u14.p9.s1
Už dnes máme nástroje na kontrolu nepoctivých . ps2013-055-06-011-013.u14.p9.s2
Tak například majitel jedné menší agentury působící na Královéhradecku , který poskytuje práci asi třem stovkám lidí , měl během minulého roku 13 různých kontrol . ps2013-055-06-011-013.u14.p9.s3
To je více jak - minimálně jedna měsíčně v průměru . ps2013-055-06-011-013.u14.p9.s4
Úředníků máme čím dál víc , takže jich máme dost na to , abychom už za stávajících pravidel řešili problematické zaměstnavatele včetně agentur . ps2013-055-06-011-013.u14.p9.s5
Na to skutečně není potřeba , abychom všem napařili vysokou kauci . ps2013-055-06-011-013.u14.p9.s6
Tím sice dosáhneme snížení počtu agentur , protože někteří , zvláště ti menší , na to nebudou mít a raději svou činnost ukončí , ale jak si můžeme být jisti , že skončí zrovna ti nepoctiví ? ps2013-055-06-011-013.u14.p9.s7
Stát si od podnikatelů vezme půl milionu , dohromady to tedy půjde do stovek milionu korun . ps2013-055-06-011-013.u14.p9.s8
Co s nimi , s těmito penězi , bude dělat ? ps2013-055-06-011-013.u14.p9.s9
Tyto peníze budou ležet někde na účtě , ztrácet na hodnotě . ps2013-055-06-011-013.u14.p10.s1
Jakou další skupinu podnikatelů pak zatížíme takovým požadavkem ? ps2013-055-06-011-013.u14.p10.s2
Podnikatelskému prostředí rozhodně neprospěje víc regulací . ps2013-055-06-011-013.u14.p10.s3
Nepoctivec je bude umět obejít , poctivého akorát zas a spíše naštveme . ps2013-055-06-011-013.u14.p10.s4
Za chvíli už u nás bude chtít podnikat a dávat práci sobě i druhým skutečně jen největší odvážlivec . ps2013-055-06-011-013.u14.p11.s1
Pravidla hry samozřejmě musí být nastavena , ale mají být jednoduchá , jasná , férová pro všechny , tedy jak ty menší , tak i ty větší . ps2013-055-06-011-013.u14.p11.s2
Touto novelou , dámy a pánové , pokud ji schválíte beze změn pod rouškou snahy pomoci agenturním zaměstnancům , jim naopak uškodíte . ps2013-055-06-011-013.u14.p11.s3
Lidé přijdou o práci a stát na tom samozřejmě bude také tratit . ps2013-055-06-011-013.u14.p11.s4
Prosím tomuto zamezme . ps2013-055-06-011-013.u14.p11.s5
Proto tedy předkládáme i pozměňovací návrhy a tímto se hlásím i do podrobné rozpravy . ps2013-055-06-011-013.u14.p11.s6
Děkuji vám za pozornost . ps2013-055-06-011-013.u15.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Pekarové . ps2013-055-06-011-013.u15.p1.s2
Zatím posledním přihlášeným do obecné rozpravy je pan poslanec Václav Klučka . . . (Rozhlíží se.) A , tady . ps2013-055-06-011-013.u15.p1.s3
Promiňte , pane poslanče , jste takový nenápadný . ps2013-055-06-011-013.u15.p1.s4
Máte slovo . ps2013-055-06-011-013.u16.p1.s1
Moc děkuju , pane místopředsedo . ps2013-055-06-011-013.u16.p1.s2
Vážené paní poslankyně , páni poslanci , nejdřív mi dovolte malou vsuvku . ps2013-055-06-011-013.u16.p1.s3
Pro sdělovací prostředky , především Lidové noviny a další , které se velmi podrobně zabývaly mým posledním pozměňujícím návrhem týkajícím se zákona o pobytu cizinců , sděluji , že tento zákon jsem rovněž velmi podrobně konzultoval s Ministerstvem vnitra i Ministerstvem práce a sociálních věcí . ps2013-055-06-011-013.u16.p2.s1
Návrh , který vám nyní předkládám , zakotvuje definici zastřeného zprostředkování zaměstnání jakožto činnosti fyzických nebo právnických osob , jejichž prostřednictvím dochází k porušování zákona o zaměstnanosti v oblasti agenturního zaměstnávání . ps2013-055-06-011-013.u16.p2.s2
Zastřené zprostředkování zaměstnání je jedním z nejzávažnějších protiprávních jednání právnických nebo fyzických osob , jehož prostřednictvím dochází k porušování základních pravidel agenturního zaměstnávání , zejména nedodržování zásady tzv . srovnatelných mzdových a pracovních podmínek dočasného přidělovaného zaměstnance a v konečném důsledku taky obcházení odvodových povinností zaměstnavatele v oblasti sociálního a zdravotního pojištění a záloh na daň z příjmu . ps2013-055-06-011-013.u16.p3.s1
Mnou předložený návrh je mimo jiné také reakcí na poznatky orgánů inspekce práce , mimochodem se sídlem v mé rodné Opavě , které se při své kontrolní činnosti s problematikou zastřeného zprostředkování zaměstnání setkávají čím dál více , stále častěji . ps2013-055-06-011-013.u16.p3.s2
Reaguji současně na aktuální problémy , které se objevují v souvislosti s agenturním zaměstnáváním v určitých oblastech , kupříkladu Plzeňský kraj nebo Kvasiny . ps2013-055-06-011-013.u16.p3.s3
Proto je namístě legislativní úprava , která vysloveně uvedenou problematiku identifikuje , konkretizuje , což následně umožní důslednější a adresnější postih všech subjektů , které se uvedeného jednání dopouštějí . ps2013-055-06-011-013.u16.p3.s4
Vzhledem k vysoké společenské nebezpečnosti a závažným dopadům zastřeného zaměstnání se navrhuje stanovení zákonného rozpětí výše pokuty obdobně jako u umožnění výkonu nelegální práce . ps2013-055-06-011-013.u16.p3.s5
Tento návrh tak kromě omezení protiprávní činnosti v podobě zastřeného zprostředkování zaměstnání přispěje k lepšímu zajištění větší bezpečnosti , k narovnání konkurenčního prostředí na trhu agentur práce , a to ve prospěch těch agentur , které poctivě plní své zákonem stanovené povinnosti . ps2013-055-06-011-013.u16.p4.s1
Děkuju vám za pozornost . ps2013-055-06-011-013.u17.p1.s1
Já děkuji panu poslanci Klučkovi . ps2013-055-06-011-013.u17.p1.s2
To byl prozatím poslední přihlášený do obecné rozpravy . ps2013-055-06-011-013.u17.p1.s3
Ptám se , jestli se někdo další hlásí do obecné rozpravy . ps2013-055-06-011-013.u17.p1.s4
Není tomu tak . ps2013-055-06-011-013.u17.p1.s5
Končím tedy obecnou rozpravu , ptám se na závěrečná slova . ps2013-055-06-011-013.u17.p1.s6
Není zájem . ps2013-055-06-011-013.u17.p2.s1
Přistoupíme k rozpravě podrobné . ps2013-055-06-011-013.u17.p2.s2
Já ji zahajuji a jako první se do podrobné rozpravy přihlásila paní poslankyně Jana Hnyková . ps2013-055-06-011-013.u17.p2.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-055-06-011-013.u18.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-055-06-011-013.u18.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , přihlašuji se ke svému pozměňujícímu návrhu , které jsem vložila do systému pod číslem 5617 a okomentovala ho v obecné rozpravě . ps2013-055-06-011-013.u18.p1.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-055-06-011-013.u19.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Hnykové . ps2013-055-06-011-013.u19.p1.s2
Další přihlášenou je paní poslankyně Zuzana Kailová . ps2013-055-06-011-013.u19.p1.s3
Prosím , paní poslankyně . ps2013-055-06-011-013.u20.p1.s1
Děkuji . ps2013-055-06-011-013.u20.p1.s2
Dámy a pánové , já se přihlašuji ke svému pozměňovacímu návrhu číslo 5667 , který jsem okomentovala v obecné rozpravě . ps2013-055-06-011-013.u20.p1.s3
Děkuji . ps2013-055-06-011-013.u21.p1.s1
Děkuji . ps2013-055-06-011-013.u21.p1.s2
Pan poslanec Antonín Seďa . ps2013-055-06-011-013.u21.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-055-06-011-013.u22.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-055-06-011-013.u22.p1.s2
Tak já se přihlašuji ke sněmovnímu dokumentu číslo 5942 , odůvodnění je uvedeno ve sněmovním dokumentu . ps2013-055-06-011-013.u22.p1.s3
Děkuji . ps2013-055-06-011-013.u23.p1.s1
Děkuji panu poslanci . ps2013-055-06-011-013.u23.p1.s2
Pan poslanec Miloslav Janulík . ps2013-055-06-011-013.u23.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-055-06-011-013.u24.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající .
