ps2013-055-05-004-020.u11.p1.s2
Než otevřu obecnou rozpravu , přečtu omluvy . ps2013-055-05-004-020.u11.p1.s3
Dnes od 17.50 hodin do konce jednacího dne z osobních důvodů se omlouvá paní poslankyně Květa Matušovská a dále od 18 hodin ze zdravotních důvodů se omlouvá pan poslanec Vojtěch Adam . ps2013-055-05-004-020.u11.p2.s1
A já tedy otevírám obecnou rozpravu , do které eviduji devět přihlášených . ps2013-055-05-004-020.u11.p2.s2
Jako první vystoupí pan poslanec Ivan Adamec , připraví se pan poslanec Karel Rais a další . ps2013-055-05-004-020.u11.p2.s3
Prosím . ps2013-055-05-004-020.u12.p1.s1
Děkuji . ps2013-055-05-004-020.u12.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážená paní ministryně , kolegyně , kolegové , já bych tady dneska nezdržoval . ps2013-055-05-004-020.u12.p1.s3
Mně se bohužel stala jedna taková nemilá věc , když jsem podával do systému pozměňovací návrh , který se týká části energetiky , tak bohužel se nedostal včas na hospodářský výbor . ps2013-055-05-004-020.u12.p1.s4
Proto paní ministryně naprosto správně zareagovala , že nebudou reagovat na ten můj návrh a že se to projedná přímo tady na plénu . ps2013-055-05-004-020.u12.p1.s5
Než k němu přijdu , tak mám jedno takové možná neskromné přání , které se týká stavebního zákona . ps2013-055-05-004-020.u12.p1.s6
Hrozně bych si přál , aby to stavební řízení bylo kratší , než je vlastní stavba . ps2013-055-05-004-020.u12.p1.s7
To si myslím , že je cíl , který bychom si měli stanovit , protože to vlastně vypovídá o všem , jak to dneska funguje . ps2013-055-05-004-020.u12.p2.s1
Já k tomu stavebnímu zákonu nebudu nic připomínat , ale vrátím se samozřejmě (k tomu) , co je v gesci hospodářského výboru , a to je to ta energetika . ps2013-055-05-004-020.u12.p2.s2
On ten pozměňovací návrh , který pak načtu v podrobné rozpravě , a nechci ho číst celý , protože on je opravdu dlouhý , nicméně týká se de facto sítí . ps2013-055-05-004-020.u12.p2.s3
A všichni určitě souhlasíte , že sítě jsou velmi strategická záležitost , protože to je podobné , jako jsou komunikace nebo dálnice . ps2013-055-05-004-020.u12.p2.s4
Řekl bych , že v případě těch sítí je to ještě významnější část našeho průmyslu , a rozhodně si myslím , že stojí za to zvýšit právní jistotu těch , kteří se vlastně těm sítím věnují , kteří je provozují a kteří je spravují . ps2013-055-05-004-020.u12.p2.s5
Jedná se o možnosti vyvlastnění věcného břemene , které sice dneska už v jiných zákonech je , ale ten můj návrh tady dává výrazně vyšší právní jistotu . ps2013-055-05-004-020.u12.p2.s6
A řekl bych , že je velmi jednoduchý , a nakonec se odkazuje i na některé zákony , které už v současné době platí , jako třeba zákon č . 13 / 1997 Sb . , o pozemních komunikacích . ps2013-055-05-004-020.u12.p2.s7
Není to nic neobvyklého , myslím si , že to hodně pomůže . ps2013-055-05-004-020.u12.p3.s1
A rozhodně , kdo se v této oblasti pohybujete , tak víte , že věcná břemena , to je vlastně základ úspěchu položení sítí , provozování sítí . ps2013-055-05-004-020.u12.p3.s2
A protože struktura stavebního zákona i energetického zákona je , řekl bych , taková jako skládačka , tak ten můj pozměňovací návrh potom bude mít sedm bodů . ps2013-055-05-004-020.u12.p3.s3
Jednou se to týká provozovatele přenosové soustavy , podruhé provozovatele distribuční soustavy , potřetí výrobce plynu , počtvrté provozovatele přepravní soustavy , za páté provozovatele distribuční soustavy nebo vlastníka plynárenského zařízení , za šesté provozovatelů zásobníků plynu a za sedmé držitele licence na rozvod tepelné energie nebo vlastníka rozhodného tepelného zařízení . ps2013-055-05-004-020.u12.p3.s4
Takže já ho v podrobné rozpravě načtu . ps2013-055-05-004-020.u12.p4.s1
Moc bych vás poprosil , abyste tomu věnovali pozornost . ps2013-055-05-004-020.u12.p4.s2
Skutečně právní jistota v tomto odvětví je velmi důležitá a rozhodně stojí za to , abychom tento jednoduchý pozměňovací návrh , který sice vypadá na pohled velmi složitě , tady ve Sněmovně schválili a usnadnili tím život všem těm , kteří se pohybují kolem energetických sítí . ps2013-055-05-004-020.u12.p5.s1
Děkuji vám za pozornost a přihlásím se v podrobné rozpravě k tomu pozměňovacímu návrhu . ps2013-055-05-004-020.u12.p5.s2
Děkuji . ps2013-055-05-004-020.u13.p1.s1
Já vám také děkuji , pane poslanče . ps2013-055-05-004-020.u13.p1.s2
Nyní vystoupí pan poslanec Karel Rais , připraví se pan poslanec Jan Zahradník . ps2013-055-05-004-020.u13.p1.s3
Prosím . ps2013-055-05-004-020.u14.p1.s1
Dobrý den . ps2013-055-05-004-020.u14.p1.s2
Jak jsem avizoval v prvním čtení , mám dva návrhy , které vycházejí z reálného života . ps2013-055-05-004-020.u14.p1.s3
Ten první se týká posunutí doby pro úpravu územně plánovací dokumentace , kde mají problém zejména velká města , která ve vazbě na nadřazenou dokumentaci ve spojení s novou rozhodovací praxí správních soudů nemohou nebo nedostávají zákonné povinnosti v původně navrženém termínu , a hrozí tak , že by od 1 . 1 . 2021 se mohla octnout bez jakékoliv platné územní dokumentace . ps2013-055-05-004-020.u14.p1.s4
Jako příklad uvádím problém statutárního města Brna . ps2013-055-05-004-020.u14.p1.s5
Statutární město Brno má platný územní plán města Brna schválený v roce 1994 . ps2013-055-05-004-020.u14.p1.s6
Dle § 188 odst . 1 zákona č . 183 / 2006 Sb . , stavebního zákona , tenhle územní plán by pozbyl dnem 1 . 1 . 2021 platnosti , pokud nebude samostatným postupem podle tohoto zákona upraven , v rozsahu úpravy projednán a vydán . ps2013-055-05-004-020.u14.p1.s7
A tady je to riziko . ps2013-055-05-004-020.u14.p2.s1
Důvodem k vložení časového omezení účinnosti územních plánů byla teze , že dřívější územní plány neodpovídaly dnešním potřebám a musely být nahrazeny novými územními plány a regulačními plány . ps2013-055-05-004-020.u14.p2.s2
Přirozeným předpokladem bylo , že pořízení územních plánů včetně územních plánů velkoměst je v reálném čase možné a právně vždy realizovatelné . ps2013-055-05-004-020.u14.p2.s3
V době vkládání časového omezení územních plánů do zákona však ještě nefungovalo přezkoumávání územních plánů správními soudy - to začalo reálně probíhat asi od roku 2011 - , které zásadním způsobem modifikovalo praxi územního plánování . ps2013-055-05-004-020.u14.p3.s1
Nesrovnatelné oproti minulosti jsou zejména dva zásadní faktory : doba pořizování územního plánu - v minulosti trvalo pořízení územního plánu dva roky , v současné době u velkých měst cca pět šest let - a skutečnost , že záměry republikového významu musí být nejprve zakotveny v krajské územně plánovací dokumentaci , v tzv . ZÚR . ps2013-055-05-004-020.u14.p3.s2
V případě města Brna došlo navíc ke zrušení nadřazené územně plánovací dokumentace . ps2013-055-05-004-020.u14.p3.s3
Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje byly vydány na 29 . zasedání zastupitelstva Jihomoravského kraje , které bylo konáno teď za nového vedení dne 5 . října 2016 , a nabyly účinnosti dne 3 . listopadu 2016 . ps2013-055-05-004-020.u14.p3.s4
Nicméně je tady riziko , že i tento nově vydaný dokument je možno právně napadnout . ps2013-055-05-004-020.u14.p3.s5
Blokační časové a právní okolnosti nebyly přitom v době vkládání časového omezení územních plánů známy . ps2013-055-05-004-020.u15.p1.s1
Dobře . ps2013-055-05-004-020.u15.p1.s2
Tak tedy pan předseda Kováčik - požádám , aby přestal hovořit . ps2013-055-05-004-020.u15.p1.s3
Pan předseda Foldyna - také požádám , aby přestal hovořit . ps2013-055-05-004-020.u15.p1.s4
A požádám o ztišení . ps2013-055-05-004-020.u15.p1.s5
Děkuji . ps2013-055-05-004-020.u15.p1.s6
Prosím . ps2013-055-05-004-020.u16.p1.s1
A dál se dostávám k závěru a to je právě ke stanovení jakéhosi kompromisního řešení termínu 31 . 12 . 2024 , což byl termín , který byl zvolen na základě vyjednávání se všemi zainteresovanými aktéry tady , s řadou politiků a poslanců z Jihomoravského kraje a z města Prahy . ps2013-055-05-004-020.u16.p1.s2
A chápu to jako minimálně možné z hlediska potřebného času na realizaci . ps2013-055-05-004-020.u16.p2.s1
Čili oznamuji , že v podrobné rozpravě se pak přihlásím k pozměňovacímu návrhu , který je veden pod číslem 5887 . ps2013-055-05-004-020.u16.p2.s2
To je první věc . ps2013-055-05-004-020.u16.p3.s1
A druhá věc je opět z reálného života a je to pozměňovací návrh , který se týká výstavby náboženských staveb . ps2013-055-05-004-020.u16.p3.s2
Jedním z hlavních cílů stavebního zákona je ochrana kulturních a civilizačních hodnot . ps2013-055-05-004-020.u16.p3.s3
Česká republika v poslední době čelí novému fenoménu umisťování náboženských staveb do zastavěného území obcí , případně změnám účelu využití staveb stávajících , přičemž se zásadním způsobem mění hmotné i nehmotné kulturní hodnoty a místní identita . ps2013-055-05-004-020.u16.p3.s4
Reagoval jsem na to v podstatě tím , že jsem vytvořil pozměňovací návrh . ps2013-055-05-004-020.u16.p3.s5
Ten reaguje v podstatě na výstavbu náboženských staveb bez povolení veřejné správy . ps2013-055-05-004-020.u16.p3.s6
Chtěl bych zdůraznit , že navrhovaná úprava se vztahuje pouze a výhradně na nové náboženské stavby církví a náboženských společností , které nejsou nositeli zvláštních práv podle zákona č . 3 / 2002 Sb . , o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů , zákon o církvích a náboženských společnostech . ps2013-055-05-004-020.u16.p3.s7
To jest , tato regulace nemá faktický dopad na dnešní ani budoucí stavby etablovaných církví a náboženských společností . ps2013-055-05-004-020.u16.p3.s8
Jde o nově působící náboženské spolky na území České republiky . ps2013-055-05-004-020.u16.p4.s1
Mám tento pozměňovací návrh vedený pod číslem 5236 a také se k němu v podrobné rozpravě přihlásím . ps2013-055-05-004-020.u16.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-055-05-004-020.u17.p1.s1
Já vám také děkuji , pane poslanče . ps2013-055-05-004-020.u17.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou je přihlášena paní poslankyně Anna Putnová . ps2013-055-05-004-020.u17.p1.s3
Prosím . ps2013-055-05-004-020.u18.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2013-055-05-004-020.u18.p1.s2
Dámy a pánové , chtěla bych podpořit pozměňující návrh pana poslance Raise , který se vyjadřuje k posunutí termínu územního plánu . ps2013-055-05-004-020.u18.p1.s3
A budu mluvit za Brno , protože problematiku v městě Brně znám . ps2013-055-05-004-020.u18.p2.s1
Jak bylo řečeno , náš územní plán pochází z roku 1994 a od té doby bylo přijato čtyřicet rozhodnutí , která měnila původní územní plán . ps2013-055-05-004-020.u18.p2.s2
Chtěla bych také podotknout , že dnes máme důvod se domnívat , že bychom mohli zvládnout , a kvalitně zvládnout , přípravu územního plánu , pokud by nám byla dána šance na posunutí termínu , protože do čela Kanceláře architekta města Brna byl jmenován na základě konkurzu pan architekt doc . ps2013-055-05-004-020.u18.p2.s3
Michal Sedláček , který je architekt evropského formátu a pracoval pro známého světového architekta Franka Gehryho . ps2013-055-05-004-020.u18.p2.s4
Domnívám se , že i jeho osobnost je zárukou kvalitního zpracování . ps2013-055-05-004-020.u18.p3.s1
Myslím , že ještě je třeba podotknout to , co už tady také jako podtón zaznělo . ps2013-055-05-004-020.u18.p3.s2
Brno nebylo méně schopné připravit územní plán . ps2013-055-05-004-020.u18.p3.s3
Jenom mělo mnohem schopnější aktivisty , kteří dokázali zvrátit stávající plán a soudní rozhodnutí nakonec vyhrát . ps2013-055-05-004-020.u18.p3.s4
Děkuji . ps2013-055-05-004-020.u19.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-055-05-004-020.u19.p1.s2
Nyní vystoupí řádně přihlášený pan poslanec Jan Zahradník , připraví se pan poslanec Josef Uhlík . ps2013-055-05-004-020.u19.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-055-05-004-020.u20.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně , kolegové , já bych vás chtěl seznámit se svým pozměňovacím návrhem , který se týká upřesnění definice pojmu liniová stavba . ps2013-055-05-004-020.u20.p1.s2
Týká se § 2 , konkrétně doplnění odst . 10 do § 2 . ps2013-055-05-004-020.u20.p2.s1
Paragraf 2 je paragraf definiční , který obsahuje celou řadu definic , pojmů , na které potom v zákoně je poukazováno , ke kterému se zákon tak či onak odkazuje . ps2013-055-05-004-020.u20.p2.s2
Text návrhu vám nyní přečtu : ps2013-055-05-004-020.u20.p3.s1
V § 2 se doplňuje odst . 10 , který zní : " Liniovými stavbami se rozumí stavby pozemních komunikací , stavby drah , stavby vedení pro přenos a distribuci elektřiny , stavby pro rozvod tepelné energie , stavby plynovodů , produktovodů a ropovodů , stavby vedení elektronických komunikací , stavby vodovodů a kanalizací , vzletové a přistávací dráhy a pohybové plochy letišť , hráze vodních děl , úpravy koryt vodních toků včetně vodních nádrží , hlavní stavby k vodohospodářským melioracím , plavební kanály a náhony . " ps2013-055-05-004-020.u20.p3.s2
Ostatní novelizační body se přečíslují . ps2013-055-05-004-020.u20.p4.s1
Liniová stavba je pojem , který je zmíněn jako významný pojem v občanském zákoníku , konkrétně v jeho § 509 . ps2013-055-05-004-020.u20.p4.s2
Hlavní myšlenkou § 509 občanského zákoníku je , že liniové stavby nejsou součástí pozemků . ps2013-055-05-004-020.u20.p4.s3
A pak je zde upřesněno , co se rozumí pojmem liniová stavba . ps2013-055-05-004-020.u20.p4.s4
Občanský zákoník říká , že jsou to zejména vodovody , kanalizace nebo energetická či jiná vedení a jiné předměty , které ze své povahy pravidelně zasahují více pozemků . ps2013-055-05-004-020.u20.p4.s5
A pak paragraf ještě dodává : Má se za to , že součástí liniových staveb jsou i stavby a technická zařízení , která s nimi provozně souvisí . ps2013-055-05-004-020.u20.p5.s1
To znamená , že ta definice podle mého názoru není úplně přesná . ps2013-055-05-004-020.u20.p5.s2
Ta definice nevyčerpává všechny další možnosti . ps2013-055-05-004-020.u20.p5.s3
Vzhledem k tomu , že se k liniovým stavbám často odkazujeme , když třeba mluvíme o drážních nebo pozemních komunikacích , o vodních dílech atd . , proto jsem si dovolil navrhnout takovéto upřesnění § 2 odstavcem č . 10 . ps2013-055-05-004-020.u20.p5.s4
Nakonec při přípravě stavebního zákona se s takovouto definicí liniových staveb počítalo , ale pak byla z nějakého důvodu tato definice liniových staveb z daného textu novely stavebního zákona vyjmuta . ps2013-055-05-004-020.u20.p6.s1
Zejména to platí ve vztahu k vodním dílům , jejichž velká část byla postavena mezi lety 1950 až 1990 podle tehdejšího zvyku a v souladu s tehdejší legislativou na cizích pozemcích . ps2013-055-05-004-020.u20.p6.s2
Čili vzhledem k tomu , že občanský zákoník přesně tyto stavby nezmiňuje - různé náhony , vodoteče , meliorační strouhy atd . ps2013-055-05-004-020.u20.p6.s3
- tak soudní rozhodnutí , která potom musí určovat , jaký je majetkový vztah , určují , že ta stavba je součástí pozemku .
