ps2013-054-10-011-108.u1.p1.s1
108 . ps2013-054-10-011-108.u1.p1.s2
Návrh poslanců Martina Lanka , Davida Kádnera , Marka Černocha , Olgy Havlové , Jany Hnykové , Karla Fiedlera , Jiřího Štětiny a Augustina Karla Andrleho Sylora na vydání zákona proti terorismu / sněmovní tisk 670 / - prvé čtení ps2013-054-10-011-108.u1.p2.s1
Prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedl pan poslanec Martin Lank . ps2013-054-10-011-108.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2013-054-10-011-108.u2.p1.s2
Vážený člene vlády , vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych za poslanecký klub Úsvitu představil sněmovní tisk 670 . ps2013-054-10-011-108.u2.p1.s3
Je to návrh na vydání zákona proti terorismu . ps2013-054-10-011-108.u2.p1.s4
Tento návrh je v prvé řadě převzetím klíčových protiteroristických opatření , která byla aplikována na Slovensku jako reakce na nynější vlnu terorismu v Evropě . ps2013-054-10-011-108.u2.p1.s5
My jsme se nechtěli pouštět do vymýšlení něčeho zcela nového . ps2013-054-10-011-108.u2.p1.s6
Nechtěli jsme znovuobjevovat Ameriku , jak se říká , a provedli jsme pouze převod základních myšlenek ze slovenského protiteroristického balíčku do českého právního řádu . ps2013-054-10-011-108.u2.p1.s7
Jak říkám , tato opatření jsou přejata ze Slovenska . ps2013-054-10-011-108.u2.p1.s8
Je to stát , ke kterému máme historicky i kulturně spolehlivě nejblíže , a i díky tomu nevybočují takové návrhy ze standardu opatření , která bychom měli v rámci bezpečnosti přijímat . ps2013-054-10-011-108.u2.p2.s1
Teď už k samotným opatřením , která návrh zákona proti terorismu obsahuje . ps2013-054-10-011-108.u2.p3.s1
Za prvé rozšiřujeme trestný čin podpory terorismu i na financování aktivit , které nesouvisejí s terorismem přímo . ps2013-054-10-011-108.u2.p3.s2
Trestná bude tedy i jakákoli jiná pomoc teroristům , i když to nebude přímo třeba výroba výbušných zařízení nebo dodávání zbraní . ps2013-054-10-011-108.u2.p3.s3
Dám příklad . ps2013-054-10-011-108.u2.p3.s4
Například jim někdo bude radit , jak co nejlépe zapadnout do české společnosti , nebo jim pomůže sehnat bydlení nebo auto . ps2013-054-10-011-108.u2.p3.s5
Druhým opatřením se zavádí trestní odpovědnost právnických osob . ps2013-054-10-011-108.u2.p3.s6
Na základě slovenské právní úpravy se navrhuje rozšířit trestní odpovědnost právnických osob na všechny teroristické trestné činy . ps2013-054-10-011-108.u2.p3.s7
Například firma pošle peníze někomu , kdo je pak použije na přípravu teroristického útoku . ps2013-054-10-011-108.u2.p3.s8
Třetím opatřením , které na Slovensku schválili v rámci druhého balíčku protiteroristických opatření , je usnadnění uložení vyšetřovací vazby pro podezřelé z terorismu . ps2013-054-10-011-108.u2.p4.s1
Od té doby , co jsme tento zákon předložili , nicméně vstoupila v účinnost novela trestního zákoníku , která některá z námi navrhovaných opatření v nějaké formě zavádí . ps2013-054-10-011-108.u2.p4.s2
Nebudu se tady zdlouhavě vrtat v tom , že vláda náš návrh , ten původní , zamítla , odmítla , a pak ho v podstatě okopírovala a předložila v bleděmodrém . ps2013-054-10-011-108.u2.p4.s3
Dokonce ve zrychleném režimu , protože jste najednou , vážení členové vládní koalice , zjistili , že jsme měli pravdu a že skutečně takový zákon nejenom potřebujeme mít , ale že my ho dokonce musíme mít . ps2013-054-10-011-108.u2.p4.s4
Ale chci říct , že jsme rádi , že tato opatření už v nějaké podobě alespoň platí . ps2013-054-10-011-108.u2.p5.s1
Jeden podstatný bod ale v současném právním řádu není a to je usnadnění uložení vyšetřovací vazby pro podezřelé z terorismu . ps2013-054-10-011-108.u2.p5.s2
Jak asi všichni víte , tak pro uložení vyšetřovací vazby musí nastat alespoň jeden ze tří daných důvodů . ps2013-054-10-011-108.u2.p5.s3
A to sice předstižný , koluzní anebo útěkový . ps2013-054-10-011-108.u2.p5.s4
Soud musí pro prokázání důvodu vazby vždycky skládat pečlivě důkazy . ps2013-054-10-011-108.u2.p5.s5
My považujeme terorismus za tak nebezpečný trestný čin , že právě v tomto případě by podle našeho názoru nemělo být nutné důvod vazby prokazovat . ps2013-054-10-011-108.u2.p5.s6
Neznamená to ale , na to upozorňuji , bezpodmínečně automatickou vazbu . ps2013-054-10-011-108.u2.p5.s7
Příslušný soudce bude muset o vazbě vždy spravedlivě rozhodnout . ps2013-054-10-011-108.u2.p5.s8
Když to ale zjednoduším , tak soudce nebude muset dokazovat , že terorista se chystá znovu sestrojit bombu a něco vyhodit do povětří . ps2013-054-10-011-108.u2.p5.s9
Soudce na něj bude bez prodlení moci vazbu uvalit . ps2013-054-10-011-108.u2.p6.s1
Protože jde o převzetí opatření , která byla bez problémů aplikována na Slovensku , tedy v jiném státě EU , tak je jasné , že tento návrh zákona není v rozporu s mezinárodními smlouvami ani v rozporu s právem unijním , protože jinak by prostě na Slovensku projít nemohl . ps2013-054-10-011-108.u2.p6.s2
Já vás proto prosím o jeho propuštění do druhého čtení , kde je možné ho i upravit , aby byl v souladu s mezi tím přijatou legislativou . ps2013-054-10-011-108.u2.p6.s3
Děkuji vám za pozornost . ps2013-054-10-011-108.u3.p1.s1
Děkuji panu navrhovateli . ps2013-054-10-011-108.u3.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Zdeněk Ondráček . ps2013-054-10-011-108.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-054-10-011-108.u3.p1.s4
Ještě upozorňuji , že stanovisko vlády jste obdrželi jako sněmovní tisk 670 / 1 . ps2013-054-10-011-108.u3.p1.s5
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-054-10-011-108.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-054-10-011-108.u4.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , vážený pane ministře životního prostředí , jediný člene vlády , který jste zde přítomen , sněmovní tisk 670 , který předkládá skupina poslanců , si klade za cíl reagovat na současnou vlnu terorismu , a jak sami autoři uvádějí , inspirovali se na Slovensku . ps2013-054-10-011-108.u4.p1.s3
Je však třeba podotknout , že se jim to moc nepodařilo . ps2013-054-10-011-108.u4.p1.s4
V podstatě se totiž nejedná o nový zákon , ale o novelu trestního zákoníku , trestního řádu a zákona o trestní odpovědnosti právnických osob . ps2013-054-10-011-108.u4.p1.s5
Ale i tyto tři novely zákonů se podle předloženého materiálu spíše jeví jako chaotické a možná až nadbytečné . ps2013-054-10-011-108.u4.p2.s1
Vláda ČR tento návrh projednala , a jak můj kolega předřečník řekl , vyslovila s ním nesouhlas , a to z důvodu toho , že novela zavádí do trestního zákoníku legální definici terorismu , přičemž tuto definici vláda považuje za nadbytečnou , z legislativně technického hlediska za chybně strukturovanou a především za nejasnou a matoucí . ps2013-054-10-011-108.u4.p3.s1
Vzhledem k navrženému znění považuje vláda tuto definici za nadbytečnou , jak jsem zmínil , jelikož jejím účelem je toliko zavést souhrnný pojem pro skupinu trestných činů , jež by se namísto jejich výčtu použila v dalších ustanoveních trestního zákoníku , trestního řádu a zákona o trestní odpovědnosti osob . ps2013-054-10-011-108.u4.p3.s2
Tak jak můj kolega předřečník zmínil , byl mezi podáním návrhu skupiny poslanců také projednán návrh vlády , který jsme projednali jako sněmovní tisk 886 , který byl přijat ve zkráceném řízení hned v prvním čtení . ps2013-054-10-011-108.u4.p3.s3
Ale pokud bychom zase chtěli býti objektivní , tak i vláda při projednávání materiálu 886 udělala v podstatě to samé , protože pokud se podíváte do tehdejšího materiálu sněmovního tisku 886 , tak v § 129 a , který se nazývá teroristická skupina , je uvedeno : Teroristická skupina je společenství nejméně tří trestně odpovědných osob , které má trvalejší charakter , je v něm provedena dělba činností mezi jednotlivé členy , jeho činnost se vyznačuje plánovitostí a koordinovaností a je zaměřené na páchání trestného činu vlastizrady spáchané formou teroristického útoku nebo teroru - § 309 , trestného činu teroristického útoku - § 311 nebo trestného činu teroru - § 312 (dále jen "teroristický trestný čin") . ps2013-054-10-011-108.u4.p4.s1
Takže jestliže vláda v důvodové zprávě při projednávání sněmovního tisku od skupiny poslanců , který je pod sněmovním tiskem 670 , který právě projednáváme , něco vytýká skupině poslanců , kteří předložili zákon , jako to , že se snaží pouze vytvořit souhrnný pojem pro skupinu trestných činů , tak o několik měsíců později vláda učinila to samé . ps2013-054-10-011-108.u4.p5.s1
Materiál jako takový je z mého pohledu asi diskutabilní , můžeme o něm diskutovat . ps2013-054-10-011-108.u4.p5.s2
Já jsem se přihlásil do diskuze a v diskuzi poté vystoupím i s konkrétními návrhy . ps2013-054-10-011-108.u4.p5.s3
Děkuji zatím za pozornost . ps2013-054-10-011-108.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Jan Klán . ps2013-054-10-011-108.u5.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-054-10-011-108.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-054-10-011-108.u6.p1.s2
Hezké odpoledne , vážený pane místopředsedo , vážený pane ministře , pane předkladateli , pane zpravodaji , kolegyně , kolegové . ps2013-054-10-011-108.u6.p2.s1
Na úvod musím říci , že mě velice mrzí , že tady není ani předseda vlády a není tady ani ministr vnitra , ale řekněme i třeba spravedlnosti , může tady být i klidně obrany , protože se tato problematika prolíná jednotlivými rezorty , ale měl by tady být zejména předseda vlády , kterého by právě boj proti terorismu měl zajímat a měl by být člověkem , který by tady měl být . ps2013-054-10-011-108.u6.p3.s1
Já jsem svůj příspěvek nicméně nezaměřil úplně na zákon , který tady předkládá hnutí Úsvit , ale pojal jsem to trošičku s určitou úvahou , kterou jsem napsal už někdy v loňském roce , někdy na konce loňského roku , a nazval jsem to zaminovaná Evropa . ps2013-054-10-011-108.u6.p3.s2
Můj článek nebo příspěvek vychází z teorie už dnes zemřelého sociologa Zygmunta Baumana , který vytvářel teorii tekuté společnosti a tekuté modernity . ps2013-054-10-011-108.u6.p3.s3
On na sklonku svého života přišel s termínem tekutý strach a v tom případě to můžeme napasovat i na tekutý terorismus . ps2013-054-10-011-108.u6.p3.s4
Ať je to Nice , Paříž , Brusel a Berlín , jmenovatelem těchto všech míst je teror , zkáza a smrt . ps2013-054-10-011-108.u6.p3.s5
Ano , v těchto místech útočili přece jenom teroristé . ps2013-054-10-011-108.u6.p3.s6
Pokaždé s jinými prostředky zabíjení - ať zbraněmi , nebo v neposlední řadě kamionem . ps2013-054-10-011-108.u6.p3.s7
Zde se nikdo nepozastavuje nad tím , že i auto může být použito jako zbraň hromadného ničení . ps2013-054-10-011-108.u6.p3.s8
My už jsme kdysi , před nějakými 15 lety , tento problém řešili , když jsem ještě studoval , na vysoké škole , na filozofické fakultě , že auto může být použito jako nástroj terorismu . ps2013-054-10-011-108.u6.p3.s9
A nikdo se nezamýšlel nad tím , že by měla nastat regulace přístupu k automobilům . ps2013-054-10-011-108.u6.p3.s10
To tady říkám pouze jako úvahu , že i tohle by se nějakým způsobem mohlo řešit , protože právě kamion se ukazuje jako jeden z velkých prostředků , které mohou nějakým způsobem teroristé využívat . ps2013-054-10-011-108.u6.p3.s11
Vždy se teroristé snažili vyvolat strach a zaútočit na západní hodnoty naší euroatlantické civilizace . ps2013-054-10-011-108.u6.p4.s1
Jasně se ukazuje , že svět se podobá právě minovému poli . ps2013-054-10-011-108.u6.p4.s2
Nikdy nevíte , kdy do tohoto pole vstoupíte a zda se vám nebo vašim blízkým něco přihodí . ps2013-054-10-011-108.u6.p4.s3
Nikdy tohle nemůžete vědět , protože právě žijeme v době tekuté společnosti , která se mění v rámci globalizace . ps2013-054-10-011-108.u6.p4.s4
Mapa těchto minových polí , kde se vám něco může stát a kde existuje největší možné riziko terorismu , je možná bedlivě tajena . ps2013-054-10-011-108.u6.p4.s5
Možná není , ale je těžké odhadnout ona místa , kde se něco přihodí , nebo je vytipovat . ps2013-054-10-011-108.u6.p4.s6
Právě s nárůstem imigrace do Evropy je zaminován téměř celý starý kontinent . ps2013-054-10-011-108.u6.p4.s7
To si musíme říct jasně a zodpovědně , že samozřejmě nárůst imigrace vede ruku v ruce k nárůstu terorismu . ps2013-054-10-011-108.u6.p5.s1
Stav zaminování mají na svědomí podle mého názoru následující tři faktory : ps2013-054-10-011-108.u6.p6.s1
Za prvé , neexistence pevných hranic , kde dochází k různým kontrolám na hraničních přechodech . ps2013-054-10-011-108.u6.p6.s2
Je to vlastně doba ještě před zavedením tzv . schengenského prostoru , volného pohybu osob , zboží a kapitálu . ps2013-054-10-011-108.u6.p6.s3
Hranice národních států jsou tedy v tom případě imaginární , ve své podstatě neexistují , ony se roztekly . ps2013-054-10-011-108.u6.p6.s4
Hranice jsou rozteklé a jsou nepevné . ps2013-054-10-011-108.u6.p6.s5
Ve své podstatě vůbec neexistují a může je tím pádem překračovat naprosto každý , jak se mu zlíbí a jak chce a kam chce . ps2013-054-10-011-108.u6.p7.s1
Za druhé , nekontrolovatelný proud imigrantů nebo uprchlíků směrem do Evropy . ps2013-054-10-011-108.u6.p7.s2
Neexistence vnějších hranic EU , kdy se tyto hranice rovněž roztekly . ps2013-054-10-011-108.u6.p7.s3
A roztekly se často směrem do moře , kde se těžko , těžko chrání . ps2013-054-10-011-108.u6.p8.s1
A za třetí , malá efektivita tajných služeb . ps2013-054-10-011-108.u6.p8.s2
Ano , tajné služby se ukazují jako neefektivní , kdy často podceňují možnost teroristického útoku . ps2013-054-10-011-108.u6.p8.s3
Ať už tomu bylo např . v Belgii , nebo v Berlíně , vždy měly tajné služby indicie , že může k útoku dojít , ale nedokázaly mu zabránit . ps2013-054-10-011-108.u6.p9.s1
My všichni žijeme v globalizovaném světě , který je plný nebezpečí , a tím pádem i nejistoty , bohužel . ps2013-054-10-011-108.u6.p9.s2
Tento nárůst nebezpečí zapříčinila podle mého názoru právě kapitalistická globalizace , která je založena na riziku jako takovém a obchodě s rizikem . ps2013-054-10-011-108.u6.p9.s3
Terorismus se tedy stal globálním problémem . ps2013-054-10-011-108.u6.p9.s4
To je nesporný fakt . ps2013-054-10-011-108.u6.p9.s5
Narůstají tím pádem globální rizika a terorismus je jedním z globálních rizik . ps2013-054-10-011-108.u6.p9.s6
Tento neutěšený stav je nutné začít řešit . ps2013-054-10-011-108.u6.p9.s7
Jinak bude letošní rok , protože jsem to psal na konci loňského roku , protkán ještě většími teroristickými útoky . ps2013-054-10-011-108.u6.p10.s1
Samozřejmě my tady můžeme diskutovat nad tím , jakým způsobem se tomu postavit . ps2013-054-10-011-108.u6.p10.s2
Protože pokud bude někde něco explodovat , vraždit teroristé nebo jimi řízené zbraně , např . mnou tady zmíněné kamiony , tak dojde opět podle mého názoru k následujícím jevům , kdy se lidé začnou za prvé ozbrojovat . ps2013-054-10-011-108.u6.p10.s3
V rámci své bezpečnosti a ostrahy se začnou vybavovat zbraněmi nebo podobnými prostředky na osobní ochranu , ať jsou to paralyzéry , nebo jiné prostředky . ps2013-054-10-011-108.u6.p10.s4
K tomuto jevu rovněž dochází .
