ps2013-054-06-006-021.u1.p1.s1
21 . ps2013-054-06-006-021.u1.p1.s2
Návrh poslanců Jana Birke a Romana Sklenáka na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 13 / 1997 Sb . , o pozemních komunikacích , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 888 / - druhé čtení ps2013-054-06-006-021.u1.p2.s1
Prosím , aby předložený návrh uvedl za navrhovatele pan poslanec Jan Birke . ps2013-054-06-006-021.u1.p2.s2
Prosím , pane navrhovateli . ps2013-054-06-006-021.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-054-06-006-021.u2.p1.s2
Kolegyně , kolegové , pokusím se být velmi , velmi stručný , protože řekněme poměrně obšírná rozprava se vedla v prvním čtení , nehledě na to i poměrně velká diskuse probíhala na obou dvou výborech , ať už na hospodářském výboru , nebo na výboru regionální správy . ps2013-054-06-006-021.u2.p1.s3
Jenom pro vaši informaci , obsahem tohoto tisku a obsahem tohoto návrhu novely zákona 13 o pozemních komunikacích je možnost , řekněme velmi jednoduše , možnost , že kraje budou moci zadávat přímo svým súskám údržbu prvních tříd , které jsou ve vlastnictví státu . ps2013-054-06-006-021.u2.p2.s1
Chci konstatovat , že se nacházíme v druhém čtení , že daný tisk byl na hospodářském výboru projednán jako v garančním výboru , kde nebyl schválen , nicméně potom požádám , aby vás provedl situací zpravodaj . ps2013-054-06-006-021.u2.p2.s2
Nicméně ve výboru pro regionální rozvoj byl tento tisk schválen a byl puštěn do druhého čtení i přesto , že byl návrh na zamítnutí , který neprošel . ps2013-054-06-006-021.u2.p2.s3
V této situaci se nacházíme , a prosím , berte to , že se snažím být velmi stručný , protože jsme v časovém stresu , tak abychom danou věc projednali . ps2013-054-06-006-021.u2.p3.s1
Děkuji mnohokrát . ps2013-054-06-006-021.u3.p1.s1
Děkuji panu navrhovateli . ps2013-054-06-006-021.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu , dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-054-06-006-021.u3.p1.s3
Usnesení hospodářského výboru a záznam výboru vám byly doručeny jako sněmovní tisky 888 / 2 , 3 a 4 . ps2013-054-06-006-021.u3.p1.s4
Usnesení výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pak jako sněmovní tisk 888 / 5 . ps2013-054-06-006-021.u3.p2.s1
Prosím nyní , aby slovo dostal zpravodaj hospodářského výboru pan poslanec Jaroslav Foldyna , informoval nás o projednání návrhu ve výboru . ps2013-054-06-006-021.u3.p2.s2
Prosím , pane poslanče . ps2013-054-06-006-021.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-054-06-006-021.u4.p1.s2
Já tady mám usnesení hospodářského výboru ze své 45 . schůze ze 14 . prosince . ps2013-054-06-006-021.u4.p1.s3
Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu po vyslechnutí úvodního slova pana poslance Birkeho , zpravodajské zprávě pana poslance Foldyny a po obecné a podrobné rozpravě přijal toto usnesení : Nepřijímá usnesení k předloženému návrhu zákona sněmovního tisku 888 a pověřuje předsedu výboru přednést toto usnesení na jednání Poslanecké sněmovny . ps2013-054-06-006-021.u5.p1.s1
Děkuji . ps2013-054-06-006-021.u5.p1.s2
A nyní prosím zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pana poslance Petra Bendla , aby nás informoval o projednání návrhu v tomto výboru a případně odůvodnil pozměňovací návrhy . ps2013-054-06-006-021.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-054-06-006-021.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-054-06-006-021.u6.p1.s2
Kolegyně , kolegové , výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj tuto materii projednal jako sice , jak už řekl předkladatel , negaranční výbor a po poměrně velmi ostré diskusi nakonec těsně doporučil přijetí tohoto návrhu zákona . ps2013-054-06-006-021.u6.p2.s1
Tolik jako zpravodaj a potom se k tomu vyjádřím ještě jako poslanec nezpravodaj . ps2013-054-06-006-021.u6.p2.s2
Děkuji . ps2013-054-06-006-021.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu . ps2013-054-06-006-021.u7.p1.s2
Nejprve tu mám faktickou poznámku pana poslance Petra Kudely . ps2013-054-06-006-021.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-054-06-006-021.u8.p1.s1
Dobrý den , vážený pane předsedající , dámy a pánové . ps2013-054-06-006-021.u8.p1.s2
Já jsem na hospodářském výboru tento návrh paradoxně podporoval , ale v té původní verzi , tak jak ho předkladatelé navrhli , nicméně jsem se neztotožnil s navrhovanými pozměňovacími návrhy , a proto jsem byl jeden z těch , který na hospodářském výboru tento materiál nepodpořil . ps2013-054-06-006-021.u8.p1.s3
Takže pokud bude materiál navrhován dál v původní podobě , tak jak ho navrhují předkladatelé , budu jej podporovat . ps2013-054-06-006-021.u8.p1.s4
Pokud jde o nějaké pozměňovací návrhy , zejména co se týká změny definice obce podle zákona o pozemních komunikacích , tak budu velmi obezřetný a dopředu avizuji , že tyto změny podporovat nebudu . ps2013-054-06-006-021.u8.p1.s5
Děkuji . ps2013-054-06-006-021.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-054-06-006-021.u9.p1.s2
Nyní řádně přihlášený pan poslanec Petr Bendl . ps2013-054-06-006-021.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-054-06-006-021.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-054-06-006-021.u10.p1.s2
Ten zákon se dá vysvětlit , nebo ten návrh zákona se dá vysvětlit poměrně jednoduše . ps2013-054-06-006-021.u10.p1.s3
Obracím se na všechny z vás , kteří jste říkali , že chcete řídit stát jako firmu . ps2013-054-06-006-021.u10.p1.s4
Návrh zákona říká , že se nebudou soutěžit údržby silnic . ps2013-054-06-006-021.u10.p1.s5
Říká , že se nebudou vypisovat výběrová řízení , že stát dá k dispozici zjednodušeně řečeno krajům komunikace a kraje bez zadávacích řízení je začnou udržovat a čistit . ps2013-054-06-006-021.u10.p1.s6
Je možné dokladovat , že všude tam , kde se výběrová řízení na údržby dělají , stát šetří , je ten systém efektivnější , lepší , můžeme tak vyčistit a udržovat daleko více komunikací a silnic . ps2013-054-06-006-021.u10.p1.s7
Ten návrh jde přesně opačným směrem . ps2013-054-06-006-021.u10.p1.s8
Pro ty z vás , kterým je státní rozpočet lhostejný , nebo rozpočty krajů , to znamená , že pro to ruku zvednete . ps2013-054-06-006-021.u10.p1.s9
My , kteří jsme přesvědčeni o tom , že se soutěžit má a že krajské komunikace na tom nejsou tak dobře , aby bylo potřeba krajům dávat další a další silnice , o které se budou starat , a teď připomínám , zadávat ty zakázky napřímo , nikoliv je soutěžit , to si myslím , že bychom dovolit neměli . ps2013-054-06-006-021.u10.p2.s1
Proto podávám návrh , aby se ve třetím čtení hlasovalo o zamítnutí tohoto návrhu zákona . ps2013-054-06-006-021.u11.p1.s1
Já eviduji tento návrh . ps2013-054-06-006-021.u11.p1.s2
Děkuji panu poslanci Bendlovi . ps2013-054-06-006-021.u11.p1.s3
Dalším řádně přihlášeným do obecné rozpravy je pan poslanec Ivan Adamec . ps2013-054-06-006-021.u11.p1.s4
Prosím , pane poslanče . ps2013-054-06-006-021.u12.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2013-054-06-006-021.u12.p1.s2
Vážení kolegové , vážené kolegyně , dovolte mi také , abych řekl k tomuto návrhu zákona několik slov . ps2013-054-06-006-021.u12.p1.s3
Kolega Birke tady řekl , že jsme ve stresu , v časovém stresu . ps2013-054-06-006-021.u12.p1.s4
Tak já vám chci říct , že v žádném stresu nejsem , není důvod . ps2013-054-06-006-021.u12.p1.s5
Nakonec vidíte , co se na silnicích děje , jak padá sníh , aspoň u nás . ps2013-054-06-006-021.u12.p1.s6
Údržba se děje , takže si myslím , že máme čas se v klidu rozhodnout . ps2013-054-06-006-021.u12.p1.s7
A má se pospíchat pomalu . ps2013-054-06-006-021.u12.p2.s1
Proč to říkám ? ps2013-054-06-006-021.u12.p2.s2
Protože ono - já chápu navrhovatele , proč s tím přišli , já tomu rozumím , ale on ten návrh zákona je trošku nebezpečný tím , že pokud bychom postupovali tímto způsobem a aplikovali ho na další činnosti v lidské společnosti , tak prostě za chvilku to budeme moci úplně zabalit , co se týká , řekl bych , volné soutěže , toho , aby ten trh fungoval naprosto normálně , protože na všechno budou výjimky a nebude se muset soutěžit prakticky do budoucna nic . ps2013-054-06-006-021.u12.p2.s3
Chápu to , ono je to na první pohled dobré pro kraje v tuto chvíli . ps2013-054-06-006-021.u12.p2.s4
Kolega Birke stejně jako já jsme trochu ve střetu zájmů , kdy jsme zástupci Královéhradeckého kraje , nicméně já říkám , že to je dobré jen pro tu první chvíli . ps2013-054-06-006-021.u12.p2.s5
Pro stát už je to horší , protože stát bude platit . ps2013-054-06-006-021.u12.p2.s6
A rozumím tomu , že súsky si nakoupily stroje , jsou vybavené a je potřeba ty stroje samozřejmě někde zužitkovat , aplikovat , ale rozhodně si nemyslím , že když uděláme z bystřiny stojatý rybník , že to do budoucna povede k něčemu dobrému . ps2013-054-06-006-021.u12.p2.s7
Samozřejmě podle mě trh a soutěž je rozhodně lepší , protože snižuje cenu , zvyšuje výkony , a tady tímhle to zabetonujeme jenom proto , že v tuto chvíli je nějaká situace . ps2013-054-06-006-021.u12.p3.s1
Já toto rozhodně odmítám , jsem pro , aby ten trh se pohyboval , aby se hýbal , aby věci běžely normálním způsobem , aby nebyly tyto výjimky . ps2013-054-06-006-021.u12.p3.s2
Protože co jiného než soutěž donutí uživatele nebo účastníky té soutěže , aby vydali největší výkony ? ps2013-054-06-006-021.u12.p3.s3
A tímto zákonem to v tom jednom segmentu naprosto odstraníme . ps2013-054-06-006-021.u12.p3.s4
Já také navrhuji , aby se , až bude třetí čtení , hlasovalo o návrhu na zamítnutí tohoto zákona . ps2013-054-06-006-021.u13.p1.s1
Děkuji panu poslanci Adamcovi , eviduji tento návrh . ps2013-054-06-006-021.u13.p1.s2
S faktickou poznámkou pan poslanec Ivan Pilný . ps2013-054-06-006-021.u13.p1.s3
Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . ps2013-054-06-006-021.u14.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-054-06-006-021.u14.p1.s2
Já jenom krátce , protože jsem předseda hospodářského výboru a na něm probíhala poměrně rozsáhlá diskuse o této problematice . ps2013-054-06-006-021.u14.p1.s3
Já si myslím , že v některých krajích by to fungovalo bez soutěžení . ps2013-054-06-006-021.u14.p1.s4
Obecně princip soutěže samozřejmě vítám , ale pro mě je v tom zákoně nepřijatelné to , co do něj bylo ještě přilepeno , a to je tzv . billboardový přílepek , který definuje hranice obce , a tím pádem vlastně vytváří předpoklady pro to , aby obce mohly rozhodovat o umísťování nebo neumísťování billboardů . ps2013-054-06-006-021.u14.p1.s5
Proti tomuto přílepku nebo doplnění tohoto zákona jsem hlasoval a tím se pro mě stal celý zákon nepřijatelný . ps2013-054-06-006-021.u14.p1.s6
A myslím , že to vyjadřovalo i atmosféru na hospodářském výboru . ps2013-054-06-006-021.u14.p1.s7
Děkuji . ps2013-054-06-006-021.u15.p1.s1
Děkuji . ps2013-054-06-006-021.u15.p1.s2
Pan poslanec Kolovratník . ps2013-054-06-006-021.u15.p1.s3
Prosím . ps2013-054-06-006-021.u16.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-054-06-006-021.u16.p1.s2
Já se omlouvám , že jsem se nepřihlásil písemně , byla to rychlá reakce do rozpravy . ps2013-054-06-006-021.u16.p1.s3
Já sleduji reakce kolegů především z pravice a rozumím jim . ps2013-054-06-006-021.u16.p1.s4
Chápu to a věřte mi , že i já , alespoň pokud mohu mluvit sám za sebe , jsem podporovatelem soutěže , tlaku na cenu a soutěžení , porovnání si trhu . ps2013-054-06-006-021.u16.p1.s5
Ale nevím , kolegové , se vší úctou , jestli jste ten návrh četli do detailu , jestli jste se s ním do detailu obeznámili . ps2013-054-06-006-021.u16.p1.s6
Ta úprava , navržená novela , říká , že kraje můžou , ale nemusí to udělat , pouze můžou , dává jim tu možnost . ps2013-054-06-006-021.u16.p1.s7
A vy - dívám se na Petra Bendla , Ivana Adamce - moc dobře víte , máte z dopravy zkušenosti , možná větší , delší než já , že každý kraj opravdu , dámy a pánové , vypadá jinak . ps2013-054-06-006-021.u16.p1.s8
V některých krajích máme krajské správy údržby silnic , fungují , jsou jednotné , jsou to organizace , příspěvkové organizace založené tím kterým krajem . ps2013-054-06-006-021.u16.p1.s9
V jiných krajích , např . namátkově mě napadá Liberecký , to už dnes zajišťuje soukromá firma . ps2013-054-06-006-021.u16.p2.s1
Já osobně jsem pro tento návrh . ps2013-054-06-006-021.u16.p2.s2
Bavil jsem se především ve svém Pardubickém kraji právě s kolegy z té správy údržby silnic . ps2013-054-06-006-021.u16.p2.s3
Oni mají technologie , mají infrastrukturu , jsou připraveni . ps2013-054-06-006-021.u16.p2.s4
Jsou samozřejmě připraveni se zúčastnit i té soutěže . ps2013-054-06-006-021.u16.p2.s5
Ale zkuste si představit teoretický příklad , kdy neuspějí , kdy uspěje někdo jiný , a oni potom už mají nastaven ten svůj systém údržby dvojek a trojek , pojedou a někde tu radlici zvednou a pojedou dalších pět kilometrů se zvednutou radlicí , protože tam je někdo jiný , protože tam je soukromník . ps2013-054-06-006-021.u16.p2.s6
Zkuste také domyslet krizové řízení , kalamity . ps2013-054-06-006-021.u16.p2.s7
A zrovna v Krkonoších , v horských oblastech si myslím , že na tohle byste měli pamatovat . ps2013-054-06-006-021.u16.p3.s1
Je tam ještě jedno riziko .
