ps2013-054-10-006-053.u8.p2.s1
Mě zároveň mrzí , že tady není paní ministryně Šlechtová , protože tento zákon má poměrně úzkou spojitost se stavebním zákonem . ps2013-054-10-006-053.u8.p2.s2
Ona by tady podle mého názoru měla být . ps2013-054-10-006-053.u8.p2.s3
Já ten procedurální návrh dávat ale nebudu , protože EIA blokovat nechci , protože je potřeba tu směrnici nějakým způsobem zapracovat . ps2013-054-10-006-053.u8.p2.s4
Nicméně opravdu stojí za zvážení , aby tady příště paní ministryně při projednávání tohoto návrhu zákona byla osobně a mohla se k tomu také vyjádřit , protože ty dopady tam jsou . ps2013-054-10-006-053.u8.p3.s1
Mě by potom tedy zajímalo , jak se to stihne propojit se stavebním zákonem , když tady to je v prvním čtení a stavební zákon je nyní ve výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-054-10-006-053.u8.p3.s2
Já jsem byl vysloveně zděšen , když se tam objevilo skoro 200 pozměňovacích návrhů . ps2013-054-10-006-053.u8.p3.s3
Chápu , že stavební zákon je potřeba udělat pořádně , nový , ale tam je tolik dotčených aktérů , tolik pozměňovacích záměrů , že se v tom doslova ztrácíme . ps2013-054-10-006-053.u8.p3.s4
Ztrácíme , a bude to poměrně složité na tom výboru to všechno prohlasovat , a to někdy asi 8 . února . ps2013-054-10-006-053.u8.p3.s5
Určitě tam asi možná padne návrh na přerušení a takové věci , na propojení s tímto zákonem . ps2013-054-10-006-053.u8.p3.s6
Protože opravdu ty různé věci tam jsou propojeny . ps2013-054-10-006-053.u8.p4.s1
Protože se to týká právě i hospodářství a různých dopadů třeba staveb právě na životní prostředí , jako jsou dálnice , tak já navrhnu v rozpravě tento tisk přikázat také hospodářskému výboru , aby se k tomu hospodáři také vyjádřili , jak to má propojenost právě se stavebním zákonem , tak by to měl mít i výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-054-10-006-053.u8.p4.s2
To stojí za zvážení , protože ta propojenost tady je . ps2013-054-10-006-053.u8.p4.s3
Je tady jasná . ps2013-054-10-006-053.u8.p5.s1
Co jsem tady ještě k tomu chtěl , samozřejmě je , že vítám snížení administrativní zátěže . ps2013-054-10-006-053.u8.p5.s2
Nějakým způsobem je potřeba to udělat . ps2013-054-10-006-053.u8.p5.s3
Nějakým způsobem to urychlovat , to řízení , nepochybně to prodloužení platnosti EIA na sedm let , to je také krok dobrým směrem , protože těch pět let je podle mě málo , a pak se stane to , že zjistíme , že se nám ta EIA posunula jinam , do neplatnosti , a musíme buď žádat o výjimku Evropskou unii , nebo nějakým způsobem to udělat jinak , že uděláme novou EIA , a zase nás to stojí velké prostředky , a tím pádem jimi mrháme . ps2013-054-10-006-053.u8.p5.s4
Takže je to určitě krok správným směrem . ps2013-054-10-006-053.u8.p6.s1
To by bylo asi ve své podstatě všechno , co jsem tady chtěl k tomu takhle ve stručnosti říci . ps2013-054-10-006-053.u8.p6.s2
Já se samozřejmě těším na projednávání této vlastně směrnice EU na výborech . ps2013-054-10-006-053.u8.p6.s3
Já se tam zeptám ještě na další věci . ps2013-054-10-006-053.u8.p6.s4
A vítám snahu pana kolegy Zahradníka nějakým způsobem vtáhnout do toho procesu právě ta ekologická hnutí a zvýšit jejich odpovědnost . ps2013-054-10-006-053.u8.p6.s5
Protože ona třeba účelově blokují schválení té věci . ps2013-054-10-006-053.u8.p6.s6
Takže zvýšit jejich odpovědnost na EIA a dalších věcech . ps2013-054-10-006-053.u8.p7.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-054-10-006-053.u9.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-054-10-006-053.u9.p1.s2
S faktickou poznámkou se hlásí pan zpravodaj . ps2013-054-10-006-053.u9.p1.s3
Prosím . ps2013-054-10-006-053.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-054-10-006-053.u10.p1.s2
Já možná trochu upřesním problematiku občanských sdružení , která tady byla nakousnuta . ps2013-054-10-006-053.u10.p1.s3
Ono to více souvisí se zákonem o ochraně přírody a krajiny č . 114 / 1992 Sb . , a nikoli tady s tou EIA . ps2013-054-10-006-053.u10.p1.s4
Vlastně ta myšlenka o účasti občanských sdružení ve správních řízeních , ta primární , tvůrce toho zákona byla taková , aby umožnila účast veřejnosti právě v těch správních řízeních jednak prostřednictvím obcí , jednak prostřednictvím občanských sdružení . ps2013-054-10-006-053.u10.p1.s5
Ale my tady dnes projednáváme zákon o posuzování vlivů a tam si myslím , že ta problematika jde trošku mimo . ps2013-054-10-006-053.u10.p1.s6
Ta občanská sdružení , tam skutečně ta účast je zajišťována právě ze zákona č . 114 , nikoliv ze zákona 100 , o posuzování vlivů . ps2013-054-10-006-053.u10.p2.s1
Jinak samozřejmě , abychom se tady nepletli , nebo nemátli , tak EIA není povolení ke stavbě . ps2013-054-10-006-053.u10.p2.s2
Je to vlastně proces posuzování záměru , jaký má vliv , nebo jaký může mít vliv na životní prostředí . ps2013-054-10-006-053.u10.p2.s3
A výsledkem je stanovisko toho příslušného orgánu , buď tak stavba má vliv negativní , nebo nemá . ps2013-054-10-006-053.u10.p2.s4
Takže není to povolení ke stavbě . ps2013-054-10-006-053.u10.p2.s5
Z toho důvodu tady vznikla trochu určitá fabulace , že občanská sdružení blokují proces EIA . ps2013-054-10-006-053.u10.p2.s6
To není úplně přesně . ps2013-054-10-006-053.u10.p2.s7
Byť chápu i námitky pana kolegy Zahradníka , že vznikají některá účelová občanská sdružení , která mají celostátní působnost , mají pět členů a potom blokují - ve správních řízeních , nikoli v procesu EIA - někdy oprávněně , někdy neoprávněně různé stavby . ps2013-054-10-006-053.u10.p2.s8
Tam bychom se samozřejmě mohli na tuto otázku zaměřit , ale myslím si , že nikoliv této novele . ps2013-054-10-006-053.u10.p2.s9
Ta se týká něčeho trochu jiného . ps2013-054-10-006-053.u10.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-054-10-006-053.u11.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-054-10-006-053.u11.p1.s2
S přednostním právem se hlásí pan ministr . ps2013-054-10-006-053.u11.p1.s3
Prosím . ps2013-054-10-006-053.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-054-10-006-053.u12.p1.s2
Já bych rád zareagoval v rychlosti na několik věcí , které tady padly jak od pana kolegy Zahradníka , tak od pana kolegy Klána . ps2013-054-10-006-053.u12.p1.s3
Já vám řeknu několik zajímavých čísel . ps2013-054-10-006-053.u12.p1.s4
Myslím , že budete možná v šoku podobně , jako jsem byl já . ps2013-054-10-006-053.u12.p1.s5
Protože já jsem opravdu nečekal , že to bude tak bagatelní . ps2013-054-10-006-053.u12.p2.s1
Pamatujete si , že jsme se tady při jednání , nebo v debatách v rámci 39 / 2015 , novely , a i následně hodně bavili o počtu podpisů , jestli 200 , nebo 500 , jestli ověřených , nebo neověřených , nebo jakých . ps2013-054-10-006-053.u12.p2.s2
A ty debaty jsou i teď a jsou v těch pozměňovacích návrzích ke stavebnímu zákonu . ps2013-054-10-006-053.u12.p2.s3
My jsme si díky semináři , který jsme udělali k této novele , kde vlastně padl takový námět , ať si aktuálně uděláme přehled , kolikrát byl tento institut využit , tak my jsme si udělali , stáhli jsme si ze všech krajských úřadů i našich pracovišť , z těch tzv . OVSS , tedy odborů výkonu státní správy , za období 1 . 4 . 2015 až 17 . 1 . 2017 , tedy vlastně od té doby , co ta 39 / 2015 vstoupila v platnost , stáhli jsme si statistiku vydaných takzvaných negativních závěrů zjišťovacího řízení , tedy záměrů , kdy nepodléhá dalšímu posuzování . ps2013-054-10-006-053.u12.p2.s4
A zjistili jsme , že celkem bylo vydáno těchto negativních závěrů 1 050 , 15 z nich bylo napadeno přípustným odvoláním , tedy zhruba 1 % , nebo něco víc jak 1 % - pouze . ps2013-054-10-006-053.u12.p2.s5
Počet případů , kdy se odvolal zavedený spolek , který existuje tři a více let , byl 14 . ps2013-054-10-006-053.u12.p2.s6
A pozor , z toho už jednoduchým odečtem získáváte informaci , i pro mě šokující , že počet případů za téměř dva roky , kdy byla využita podpisová listina pro odvolání proti tomu závěru zjišťovacího řízení , byl , dámy a pánové , jeden . ps2013-054-10-006-053.u12.p2.s7
Jeden z 1 050 ! ps2013-054-10-006-053.u12.p2.s8
Což je , jestli si dobře vzpomínám , asi jedno promile . ps2013-054-10-006-053.u12.p2.s9
Takže jednou byl využit institut podpisové listiny . ps2013-054-10-006-053.u12.p2.s10
A tady jasně vidíme , že debatovat o tom , zda 200 , nebo 500 podpisů , je v tomto případě trošku střelba na jiný cíl , než jste asi všichni plánovali , nebo namítali . ps2013-054-10-006-053.u12.p2.s11
Já tomu rozumím . ps2013-054-10-006-053.u12.p3.s1
A ještě několik věcí , které tady padly . ps2013-054-10-006-053.u12.p3.s2
Bylo řečeno , že novela 39 / 2015 přinesla celou řadu koncepčních problémů , zablokovány projekty . ps2013-054-10-006-053.u12.p3.s3
Já vám mohu s plnou odpovědností říct , že když jsme teď velmi detailně šli do rozboru těch devíti staveb a těch desítek dalších staveb podle 244 , a byli jsme rádi , že to zaznělo na tripartitě , a zaznělo to i na semináři - mimochodem na tripartitě velké , kde jsou i zástupci právě třeba Svazu stavebnictví , Hospodářské komory , Svazu průmyslu a dalších - tak tam bylo jasně řečeno , že se ukázalo , že EIA není tím úzkým místem , a tedy že dneska nebrzdí v zásadě žádný záměr , protože drtivá většina těch záměrů , které měly tu starou EIA , kde se nepodařila ta výjimka vyjednat , tak jsou zároveň záměry , které z velkého , řekněme z obrovského počtu případů nemají vykoupené pozemky a nemají dodělanou přípravu . ps2013-054-10-006-053.u12.p3.s4
Takže ta EIA . ps2013-054-10-006-053.u12.p3.s5
A kdyby dneska byla hotová , ta nová EIA , tak se stejně nedalo pokračovat . ps2013-054-10-006-053.u12.p4.s1
Takže to jeden závěr . ps2013-054-10-006-053.u12.p4.s2
A mimochodem , kolegyně , kolegové , my jsme za tu dobu naprosto v tichosti vydali stovky ověřovacích závazných stanovisek na projekty podle zákona 100 / 2001 a prošlo to bez pozornosti veřejnosti , protože je to zcela nekonfliktní , nikdo se proti tomu neodvolal a příprava těch staveb pokračuje . ps2013-054-10-006-053.u12.p5.s1
Poslední dvě poznámky . ps2013-054-10-006-053.u12.p5.s2
Místní příslušnost . ps2013-054-10-006-053.u12.p5.s3
Ano , z logiky věci a ze selského rozumu máte pravdu . ps2013-054-10-006-053.u12.p5.s4
Skutečně místní příslušnost je rovněž věc , která by mi připadala elementárně logická , ale není to jenom námět , nebo připomínka Evropské komise , která nám brání , abychom o tom dále příliš jednali , ale jsou to i judikáty . ps2013-054-10-006-053.u12.p5.s5
A já vám ty judikáty rád ukážu . ps2013-054-10-006-053.u12.p5.s6
Jsou to judikáty Evropského soudního dvora , který opakovaně judikoval , že místní příslušnost je nemožná - ji stanovit . ps2013-054-10-006-053.u12.p5.s7
Dokonce prohrálo v tomto sporu i Německo . ps2013-054-10-006-053.u12.p5.s8
I silné Německo jako čistý plátce Evropské unie prohrálo ve sporu týkajícím se místní příslušnosti . ps2013-054-10-006-053.u12.p5.s9
Těch judikátů je několik . ps2013-054-10-006-053.u12.p5.s10
Takže je velmi těžké až nemožné v této chvíli chtít nějakou výjimku , ve chvíli , kdy tato záležitost je opakovaně judikovaná Evropským soudním dvorem . ps2013-054-10-006-053.u12.p6.s1
A poslední poznámka - propojení se stavebním zákonem . ps2013-054-10-006-053.u12.p6.s2
K panu kolegovi Klánovi vaším prostřednictvím . ps2013-054-10-006-053.u12.p6.s3
Máte naprostou pravdu , pane kolego , právě proto jsme rádi , že to teď míří do výborů , doufám , že to projednávání bude rychlé . ps2013-054-10-006-053.u12.p6.s4
My jsme domluveni s kolegy , a bude to určitě i naše snaha dosáhnout s jednotlivými poslaneckými kluby dohody , že ty věci , které lze případně jaksi vykuchat z toho stavebního zákona a dát je právě do té transpoziční novely , tak toho bychom rádi využili . ps2013-054-10-006-053.u12.p6.s5
Takže je to takto připravováno , aby se nám nerozjely vedle sebe dvě normy , protože tam samozřejmě žádný takový rozpor nemůže nastat . ps2013-054-10-006-053.u12.p6.s6
Děkuji vám . ps2013-054-10-006-053.u13.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-054-10-006-053.u13.p1.s2
Eviduji tři faktické poznámky . ps2013-054-10-006-053.u13.p1.s3
První vystoupí pan předseda Stanjura , připraví se pan poslanec Zahradník . ps2013-054-10-006-053.u13.p1.s4
Prosím . ps2013-054-10-006-053.u14.p1.s1
Skutečně jenom tři krátké poznámky . ps2013-054-10-006-053.u14.p1.s2
Pane ministře , já jsem vás dobře poslouchal . ps2013-054-10-006-053.u14.p1.s3
Vy jste říkal 1 015 negativních stanovisek a z toho jedno odvolání . ps2013-054-10-006-053.u14.p1.s4
Ale ti , kteří jsou proti stavbě , napadají pozitivní stanoviska . ps2013-054-10-006-053.u14.p1.s5
Když jsou negativní , tak vlastně dosáhli svého a jsou spokojeni . ps2013-054-10-006-053.u14.p1.s6
Tak jenom upřesnění , jestli jsem to správně pochopil , protože vy jste říkal 1 015 negativních , z toho jednou byla využita podpisová listina . ps2013-054-10-006-053.u14.p1.s7
To znamená , ti se domáhali , aby to bylo pozitivní , když dali zřejmě odvolání proti negativnímu . ps2013-054-10-006-053.u14.p1.s8
Mě by spíš zajímala ta opačná statistika . ps2013-054-10-006-053.u14.p2.s1
Druhá poznámka . ps2013-054-10-006-053.u14.p2.s2
Zase jsem slyšel : Evropská komise nám neumožňuje , i když je to třeba selským . . . ps2013-054-10-006-053.u14.p2.s3
Co jste udělal vy , ministerstvo , případně naše vláda , abychom na evropské úrovni změnili ta pravidla , a ne pořád poslouchali " nám to někdo nařizuje " ?
