ps2013-053-05-009-037.u1.p1.s1
37 . ps2013-053-05-009-037.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 435 / 2004 Sb . , o zaměstnanosti , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 251 / 2005 Sb . , o inspekci práce , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 262 / 2006 Sb . , zákoník práce , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 964 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-053-05-009-037.u1.p2.s1
Upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2013-053-05-009-037.u1.p3.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová . ps2013-053-05-009-037.u1.p3.s2
Prosím , paní ministryně , ujměte se slova . ps2013-053-05-009-037.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-053-05-009-037.u2.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , poslankyně a poslanci , cílem tohoto návrhu zákona je provedení transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady o prosazování směrnice číslo 96 / 71 / ES o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb a o změně nařízení číslo 1024 / 2012 o správní spolupráci prostřednictvím systému pro výměnu informací o vnitřním trhu , která byla přijata zejména za účelem předcházení , zamezení a boje proti zneužívání a obcházení příslušných pravidel , kterého se dopouštějí podniky , které nekalým nebo podvodným způsobem využívají výhod volného pohybu služeb v rámci EU . ps2013-053-05-009-037.u2.p2.s1
V zákoně o inspekci práce se Státnímu úřadu inspekce práce stanoví nové pravomoci při kontrole dodržování právních předpisů při výkonu práce v rámci nadnárodního poskytování služeb a v oblasti přeshraniční komunikace . ps2013-053-05-009-037.u2.p2.s2
Dále se nově ukotvují pravidla pro doručování a plnění informačních povinností v rámci přeshraniční spolupráce včetně Evropské komise . ps2013-053-05-009-037.u2.p2.s3
V zákoníku práce se stávající úprava vysílání k výkonu práce v rámci nadnárodního poskytování služeb doplňuje o institut ručení za úhradu dlužné odměny a dalších částek neposkytnutých vysílajícím zaměstnavatelem , a to tou osobou , ke které byl zaměstnanec vyslán . ps2013-053-05-009-037.u2.p2.s4
V zákoně o zaměstnanosti se navrhuje úprava spočívající ve změně zaměstnavatelem povinně evidovaných informací u některých vyslaných zaměstnanců a rozšiřuje se povinnost mít v místě pracoviště kopie dokladů prokazujících existenci pracovněprávního vztahu i na vysílajícího zaměstnavatele v rámci nadnárodního poskytování služeb . ps2013-053-05-009-037.u2.p3.s1
Jak už tady bylo řečeno , s ohledem na délku legislativního procesu už došlo k tomu , že lhůta pro transpozici směrnice Evropského parlamentu uplynula dne 18 . června 2016 , a proto vláda z důvodu co nejrychlejšího přijetí předložila návrh zákona Sněmovně s návrhem na vyslovení souhlasu již v prvním čtení . ps2013-053-05-009-037.u2.p3.s2
Děkuji . ps2013-053-05-009-037.u3.p1.s1
Já vám děkuji , paní ministryně . ps2013-053-05-009-037.u3.p1.s2
Prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Pavlína Nytrová . ps2013-053-05-009-037.u3.p1.s3
Prosím . ps2013-053-05-009-037.u4.p1.s1
Paní ministryně tady velmi podrobně popsala daný materiál . ps2013-053-05-009-037.u4.p1.s2
Mám tady připravené čtyři stránky , ale je zbytečné , abych se opakovala . ps2013-053-05-009-037.u4.p1.s3
Takže doplním pouze to , co nebylo řečeno . ps2013-053-05-009-037.u4.p2.s1
Navrhovaná novela zákona nebude mít hlubší dopad , hlubší hospodářský ani finanční dopad , na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty . ps2013-053-05-009-037.u4.p2.s2
Na právnické nebo fyzické osoby přijímající na území České republiky národně poskytované služby má navrhovaný zákon dopad , neboť v navrhovaném zákoně stanovených podmínek může těmto příjemcům služeb vzniknout ručení za úhradu minimální mzdy příslušné nejnižší úrovně zaručené mzdy a příplatky práce přes čas . ps2013-053-05-009-037.u4.p2.s3
Právní úprava posiluje informovanost národně vyslaných zaměstnanců o jejich pracovních právech a povinnostech v České republice a přispěje tak i ke zvýšení jejich pracovněprávních jistot . ps2013-053-05-009-037.u4.p2.s4
Zbytek zde byl již řečen . ps2013-053-05-009-037.u4.p3.s1
Takže s ohledem na potřebu urychleně zajistit transpozici směrnice Evropského parlamentu je třeba , aby Sněmovna s návrhem zákona vyslovila souhlas už v prvním čtení . ps2013-053-05-009-037.u4.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-053-05-009-037.u5.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-053-05-009-037.u5.p1.s2
Než otevřu rozpravu , přečtu omluvy . ps2013-053-05-009-037.u5.p1.s3
Od 18.15 do konce jednacího dne z osobních důvodů se omlouvá pan poslanec Karel Fiedler , dnes od 18.30 do 21.00 z pracovních důvodů se omlouvá pan poslanec Martin Sedlář a dále od 17.30 do konce jednání z osobních důvodů se omlouvá pan poslanec Josef Uhlík . ps2013-053-05-009-037.u5.p2.s1
Já tady otevírám obecnou rozpravu , do které eviduji s přednostním právem pana poslance Kučeru . ps2013-053-05-009-037.u5.p2.s2
Prosím . ps2013-053-05-009-037.u6.p1.s1
Dobrý den a děkuji za slovo . ps2013-053-05-009-037.u6.p1.s2
Já bych na základě dohody dvou poslaneckých klubů TOP 09 a ODS chtěl vznést veto na projednání tohoto bodu dle § 90 . Děkuji . ps2013-053-05-009-037.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-053-05-009-037.u7.p1.s2
Vzhledem k tomu , že bylo vzneseno veto , tak nebudeme dále pokračovat podle § 90 . ps2013-053-05-009-037.u7.p1.s3
Je tedy otevřena rozprava a jako první je přihlášena paní poslankyně Adamová a po ní pan poslanec Opálka . ps2013-053-05-009-037.u7.p1.s4
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-053-05-009-037.u8.p1.s1
Děkuji za slovo ještě jednou . ps2013-053-05-009-037.u8.p1.s2
Hezký podvečer , dámy a pánové . ps2013-053-05-009-037.u8.p1.s3
K této harmonizační novele zákona o zaměstnanosti bych měla jednu zásadní výhradu . ps2013-053-05-009-037.u8.p1.s4
Co se týče kodifikace spolupráce členských zemí při výměně informací důležitých pro kontrolu přeshraničního poskytování služeb , tak tam určitě výhrady nemáme . ps2013-053-05-009-037.u8.p1.s5
Stejně tak při postupu spolupráce při vymáhání uložených pokut za porušení povinností v této oblasti . ps2013-053-05-009-037.u8.p1.s6
Nicméně novela zavádí také institut ručení za vyplácení mzdy , kdy odběratel služby poskytnuté v jiné členské zemi , než je sídlo dodavatele , ručí za vyplacení mzdy zaměstnancům dodavatele . ps2013-053-05-009-037.u8.p1.s7
To je absolutně nepřijatelné a je to opravdu něco , co ani směrnice nepožaduje , pouze umožňuje , a my v tomto případě jsme opět papežštější než papež , protože si vkládáme do našich zákonů něco , co se opravdu může velmi vymstít v budoucnu . ps2013-053-05-009-037.u8.p1.s8
Pokud by navrhované znění nabylo platnosti , byla by česká firma , která si např . nechala namontovat zařízení ve svém výrobním objektu od polské firmy , ručitelem , že polská firma zaplatí svým zaměstnancům mzdu za vykonanou práci , a v případě nevyplacení mzdy by ji musela zaměstnancům dodavatele zaplatit i přesto , že již třeba dodavateli uhradila cenu zakázky . ps2013-053-05-009-037.u8.p2.s1
Já myslím , že z toho je jasná absurdita celého tohoto opatření . ps2013-053-05-009-037.u8.p2.s2
Podle návrhu se odběratel sice může administrativně náročným způsobem z této odpovědnosti vyvinit , ale to nic nemění na principiální nepřijatelnosti takovéhoto navrhovaného ustanovení . ps2013-053-05-009-037.u8.p2.s3
Jak se např . bude dokazovat , že mzda nebyla vyplacena , v jaké výši by ji měl odběratel uhradit atd . , to návrh vůbec neřeší . ps2013-053-05-009-037.u8.p2.s4
Ale tím nechci naznačit , že i kdyby to řešil , tak by to pak bylo přijatelné . ps2013-053-05-009-037.u8.p2.s5
Podle mne je to principiálně nepřijatelné a navíc špatně legislativně zpracované . ps2013-053-05-009-037.u8.p3.s1
Nebudu tedy sice dávat návrh na zamítnutí , ale rozhodně bychom se touto částí novely měli velmi důkladně zabývat ve výborech . ps2013-053-05-009-037.u8.p3.s2
Myslím si , že v tomto případě novela nemá být přiřknuta pouze výboru sociálnímu , ale měl by se jí zabývat i hospodářský výbor . ps2013-053-05-009-037.u8.p3.s3
Takže navrhuji rovnou i projednání v hospodářském výboru . ps2013-053-05-009-037.u8.p3.s4
A rozhodně bychom tedy neměli připustit , a jsem ráda , že tady bylo veto vzneseno , abychom takto zásadní novinku do našeho právního řádu projednávali ve zrychleném - jenom v prvním čtení . ps2013-053-05-009-037.u8.p3.s5
Pro podnikatele to je určitě důležité a je to další návrh , který výrazně ztěžuje ekonomickou spolupráci mezi firmami z různých členských zemí . ps2013-053-05-009-037.u8.p3.s6
V podstatě ho můžeme vnímat jako ohrožení jednotného trhu Evropské unie . ps2013-053-05-009-037.u8.p3.s7
Myslím si , že bychom se k tomu měli postavit důsledně . ps2013-053-05-009-037.u8.p3.s8
Takže pokud bude následně tady tato konkrétní pasáž v novele zákona o zaměstnanosti stále platná , tak určitě budu navrhovat pozměňovací návrh , kterým ji úplně zruším a vyjmu . ps2013-053-05-009-037.u8.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-053-05-009-037.u9.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Adamové . ps2013-053-05-009-037.u9.p1.s2
Nyní pan poslanec Miroslav Opálka . ps2013-053-05-009-037.u9.p1.s3
Dále se připraví pan poslanec Zavadil . ps2013-053-05-009-037.u9.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2013-053-05-009-037.u10.p1.s1
Děkuji . ps2013-053-05-009-037.u10.p1.s2
Pane místopředsedo , vážená paní ministryně , kolegyně a kolegové , dneska snad už z mé strany naposledy učiním pár poznámek i k tomuto návrhu . ps2013-053-05-009-037.u10.p1.s3
Napřed bych chtěl poznamenat , že pracovní právo je postiženo obrovskou škálou novel . ps2013-053-05-009-037.u10.p1.s4
Zákon o zaměstnanosti platí od roku 2004 a již v této chvíli byl 64 krát novelizován . ps2013-053-05-009-037.u10.p1.s5
Když si vezmu toto volební období , tak v roce 2014 dvě novely , 2015 - pět novel , 2016 - tento rok už tři novely a dva zákony teď projednáváme souběžně v Poslanecké sněmovně . ps2013-053-05-009-037.u10.p1.s6
Víte , nevím , jak se na to dívají právníci a zejména zaměstnavatelé , kterých se to týká , ale taková ta salámová metoda , kousek po kousku , si nemyslím , že přispívá k právnímu vědomí a prostředí kvalitně . ps2013-053-05-009-037.u10.p2.s1
Máme na stole jakoby pouze harmonizaci . ps2013-053-05-009-037.u10.p2.s2
Ale když se podíváte do důvodové zprávy , tak směrnice Evropského parlamentu a Rady byla schválena 15 . května 2014 . ps2013-053-05-009-037.u10.p2.s3
A v ní se říká , že lhůta pro naše transpoziční konání uplyne 18 . června 2016 . ps2013-053-05-009-037.u10.p2.s4
Takže dva roky a jeden měsíc jsme nezvládli tuto harmonizaci projednat a schválit . ps2013-053-05-009-037.u10.p2.s5
Dneska máme prosinec a šturmujeme , proto návrh , aby to bylo projednáno ve zrychleném čtení , v devadesátce . ps2013-053-05-009-037.u10.p2.s6
Ta byla zavetována , takže snad nám nebudou hrozit sankce , ale když už to tak dopadlo , tak bych chtěl doporučit Ministerstvu práce a sociálních věcí , předpokládám , že bude žádat o zkrácení lhůty , aby k tomuto zákonu připojila ten pozměňovací návrh paní ministryně , který jste počítala k sněmovnímu tisku 911 , aby tedy šel k sněmovnímu tisku 964 , to je ten příspěvek státu dle § 78 zákona o zaměstnanosti , kde jde o příspěvek pro zdravotně znevýhodněné a zdravotně postižené . ps2013-053-05-009-037.u10.p2.s7
Myslím si , že tady je daleko větší naděje , že vyhovíme , i když v diskusi k tomuto pozměňovacímu návrhu na výboru ještě budu mít delší řeč , než abychom čekali na nejistý zákon pod sněmovním tiskem 964 , který se opravdu musí souběžně projednávat i se zákoníkem práce . ps2013-053-05-009-037.u10.p3.s1
Toť vše , co jsem chtěl poznamenat . ps2013-053-05-009-037.u10.p3.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-053-05-009-037.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Miroslavu Opálkovi . ps2013-053-05-009-037.u11.p1.s2
Nyní pan poslanec Jaroslav Zavadil , zatím poslední přihlášený v obecné rozpravě . ps2013-053-05-009-037.u11.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-053-05-009-037.u12.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-053-05-009-037.u12.p1.s2
Dámy a pánové , chtěl bych vzhledem k tomu , že (aby?) vládní zákon , nebo návrh zákona , kterým se mění zákon číslo 435 , o zaměstnanosti , ve znění pozdějších předpisů , zákon číslo 251 / 2005 Sb . , o inspekci práce , ve znění pozdějších předpisů , a zákon číslo 262 / 2006 Sb . , zákoník práce , ve znění pozdějších předpisů , byl projednán v co nejkratší době , navrhuji zkrátit lhůtu pro jeho projednání ve výborech o 30 dnů a požádám vás o podporu . ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s1
Děkuji za návrh . ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s2
Ptám se , jestli je ještě někdo v rozpravě . ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s3
Paní poslankyně Hnyková ? ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s4
Není tomu tak . ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s5
V tom případě rozpravu končím . ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s6
Ptám se na závěrečná slova . ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s7
Paní ministryně ? ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s8
Nemá zájem . ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s9
Paní zpravodajka ? ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s10
Nemá zájem . ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s11
Nepadl žádný návrh na vrácení nebo na zamítnutí . ps2013-053-05-009-037.u13.p1.s12
Budeme se tedy zabývat přikázáním výborům k projednání . ps2013-053-05-009-037.u13.p2.s1
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu . ps2013-053-05-009-037.u13.p2.s2
Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu výboru ? ps2013-053-05-009-037.u13.p2.s3
Není tomu tak . ps2013-053-05-009-037.u13.p3.s1
Rozhodneme v hlasování číslo 129 . ps2013-053-05-009-037.u13.p3.s2
Já vás nejdřív odhlásím . ps2013-053-05-009-037.u13.p3.s3
Požádám vás o novou registraci .
