ps2013-053-05-008-036.u1.p1.s1
36 . ps2013-053-05-008-036.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 589 / 1992 Sb . , o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 926 / - prvé čtení ps2013-053-05-008-036.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede i v tomto případě ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová . ps2013-053-05-008-036.u1.p2.s2
Prosím , paní ministryně , ujměte se slova . ps2013-053-05-008-036.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-053-05-008-036.u2.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , poslankyně a poslanci , tento návrh obsahuje novely čtyř základních zákonů z oblasti sociálního pojištění a lze ho označit jako technický , neboť se týká především způsobu provádění bez dopadu na sazby pojistného či nějaké podmínky nároku na dávky sociálního pojištění či jejich výši . ps2013-053-05-008-036.u2.p1.s3
Tyto změny vycházejí ze zkušeností s prováděním sociálního pojištění a z podnětů orgánů sociálního zabezpečení i pojištěnců , zejména z podnětů osob samostatně výdělečně činných . ps2013-053-05-008-036.u2.p2.s1
Nejvýznamnější jsou změny v zákoně o pojistném na sociální zabezpečení . ps2013-053-05-008-036.u2.p2.s2
Tam se především zjednodušuje placení pojistného na nemocenské a důchodové pojištění osobami samostatně výdělečně činnými , například se v těchto případech upravuje splatnost pojistného na nemocenské pojištění či na důchodové pojištění a navrhuje se umožnit platit pojistné a zálohy na pojistné v aktuálním a ještě v následujícím měsíci , tedy v období dvou měsíců bez sankce z prodlení , což je zejména vítáno pro ty OSVČ , které třeba nestihnou zaplatit pojistné ve stanovené lhůtě například z důvodu hospitalizace . ps2013-053-05-008-036.u2.p3.s1
Potom u záloh na důchodové pojištění se zjednodušuje stanovení základu pro placení těchto záloh . ps2013-053-05-008-036.u2.p3.s2
U OSVČ s vedlejší činností se umožňuje v případě velkého poklesu příjmů prominout placení záloh na důchodové pojištění . ps2013-053-05-008-036.u2.p3.s3
Dosud může být pouze snížena výše zálohy . ps2013-053-05-008-036.u2.p4.s1
V zákoně o nemocenském pojištění se například provádějí opatření ve prospěch zaměstnanců vykonávajících zaměstnání malého rozsahu nebo na dohodu o provedení práce . ps2013-053-05-008-036.u2.p4.s2
Také se umožňuje porodním asistentkám , pokud je těhotná pojištěnka v jejich péči , aby potvrzovaly žádost o peněžitou pomoc v mateřství , protože dosud toto mohl vykonat jenom lékař . ps2013-053-05-008-036.u2.p5.s1
A v oblasti důchodového pojištění se například upřesňují ustanovení o vedení a poskytování údajů orgány sociálního zabezpečení zejména v případě , že oprávněný žije v cizině , nebo když se důchod vyplácí na účet . ps2013-053-05-008-036.u2.p5.s2
A zase je to s přihlédnutím k požadavkům na komplexnost právní úpravy a na praktické provádění . ps2013-053-05-008-036.u2.p6.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-053-05-008-036.u3.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-053-05-008-036.u3.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení poslanec Vladislav Vilímec . ps2013-053-05-008-036.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-053-05-008-036.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , já tedy navážu na paní ministryni . ps2013-053-05-008-036.u4.p1.s2
Tady budu mnohem vstřícnější než k tomu minulému návrhu . ps2013-053-05-008-036.u4.p1.s3
Je to v převážné většině případů skutečně spíš technický zákon a cílem tohoto zákona , a nejen cílem , ale je to i faktickou součástí , je v mnoha případech zjednodušení placení pojistných sociálních odvodů u osob samostatně výdělečně činných . ps2013-053-05-008-036.u4.p2.s1
Nechci tady opakovat nebo rozvádět to , co paní ministryně zde zmínila . ps2013-053-05-008-036.u4.p2.s2
Možná bych ještě vzpomenul , že další změnou v tomto zákoně je i určitá tolerance nepatrného zpoždění při platbě zálohy třeba na pojistném na důchodové pojištění , tj . penále se nebude platit v případě , kdy záloha bude zaplacena do konce měsíce následujícího po měsíci , za který se platí . ps2013-053-05-008-036.u4.p2.s3
Nebo zrušení omezení pro určování maximální výše měsíčního vyměřovacího základu pro zálohy na pojistné na důchodové pojištění . ps2013-053-05-008-036.u4.p2.s4
Změn je tam celá řada a věřím , že k těmto změnám proběhne odpovědná diskuse na výboru pro sociální politiku . ps2013-053-05-008-036.u4.p2.s5
Proto , aniž bych to chtěl nějak natahovat , skutečně tady není důvod ke kritice . ps2013-053-05-008-036.u4.p2.s6
Kdyby byl , tak bych to určitě natáhl a argumentoval , ale tady není důvod k nějaké větší kritice , alespoň tedy z mého pohledu , tak jako zpravodaj tohoto tisku 926 doporučuji tedy jeho postoupení do výboru , kde mohou být ještě některé věci upřesněny anebo upraveny . ps2013-053-05-008-036.u4.p2.s7
Děkuji za pozornost . ps2013-053-05-008-036.u5.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-053-05-008-036.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které eviduji dvě přihlášky . ps2013-053-05-008-036.u5.p1.s3
Nejprve tedy požádám pana poslance Opálku , aby vystoupil , a připraví se paní poslankyně Šánová . ps2013-053-05-008-036.u5.p1.s4
Prosím . ps2013-053-05-008-036.u6.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-053-05-008-036.u6.p1.s2
Vážená paní ministryně , pořád osamocena z vlády , kolegyně , kolegové , jen stručnou poznámku . ps2013-053-05-008-036.u6.p1.s3
Navržené změny totiž nepředstavují zásadní věcné změny , jsou převážně provozně technického charakteru , ale přesto bych se u jedné změny pozastavil . ps2013-053-05-008-036.u6.p2.s1
Obecně lze říci , že návrh přináší značné změkčení pro osoby samostatně výdělečně činné . ps2013-053-05-008-036.u6.p2.s2
To nemusí být na škodu . ps2013-053-05-008-036.u6.p2.s3
Ale chtěl bych říci k tomu , co říkal i pan zpravodaj , nezaplatí - li osoba samostatně výdělečně činná pojistné na nemocenské pojištění ve lhůtě splatnosti , nezanikne jí nemocenské pojištění a může získat nárok na dávky . ps2013-053-05-008-036.u6.p2.s4
A to je ten problém , který vnímám z pohledu historického , neboť právě z nemocenského pojištění zde vznikala různá spekulativní jednání , a já bych byl rád , tady asi už teď ne , ale na výboru , kdybychom mohli rozebrat situaci , jaké jsou brzdy k tomu , abychom se nedostali do situace , že by tato část mohla být opravdu zneužívána . ps2013-053-05-008-036.u6.p2.s5
Zneužívána z pohledu když nebudu nemocen , nezaplatím , když budu nemocen , rychle doplatím . ps2013-053-05-008-036.u6.p3.s1
Toť vše . ps2013-053-05-008-036.u6.p3.s2
Děkuji . ps2013-053-05-008-036.u7.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-053-05-008-036.u7.p1.s2
Nyní tedy paní poslankyně Šánová . ps2013-053-05-008-036.u7.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-053-05-008-036.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-053-05-008-036.u8.p1.s2
Vážená paní ministryně , já musím nejprve k panu předřečníkovi . ps2013-053-05-008-036.u8.p1.s3
Já nevím , co má na mysli tím , že by OSVČ mohla , nebo jak by mohla zneužívat . ps2013-053-05-008-036.u8.p1.s4
Tam se to akorát o měsíc prodlužuje , protože pro ty , kdo nevědí , teď když si OSVČ dobrovolně platila nemocenskou dávku , tak opomněla - li do 20 . v měsíci zaplatit , tak byla automaticky odhlášena . ps2013-053-05-008-036.u8.p1.s5
A teď si představte , že třeba i mně se stalo , že skutečně si dva roky dobrovolně platím nemocenskou , v prosinci jsem zapomněla zaplatit , nestihla jsem to do termínu , a byla jsem odhlášená . ps2013-053-05-008-036.u8.p1.s6
A abych měla nárok brát neschopenku , musím tři měsíce platit . ps2013-053-05-008-036.u8.p1.s7
Pak teprve mám nárok . ps2013-053-05-008-036.u8.p1.s8
Tak nevím , o jakém zneužívání se tady mluví , když se to té osobě samostatně výdělečně činné tímto dává pouze možnost napravit a ještě v tom dalším měsíci zaplatit . ps2013-053-05-008-036.u8.p1.s9
Tak nevím . ps2013-053-05-008-036.u8.p2.s1
Ale teď bych chtěla paní ministryni jako předkladatelce novely říci , že se vším , co tady bylo řečeno , bych souhlasila . ps2013-053-05-008-036.u8.p2.s2
Ale já se prostě nemohu přenést přes kompetence porodních asistentek . ps2013-053-05-008-036.u8.p2.s3
Tady se v podstatě novelizuje zákon o pojistném na sociální zabezpečení a v souvislosti s ním se novelizuje zákon číslo 187 o nemocenském pojištění , z kterého je vyplácena mateřská dovolená , to je těch prvních šest měsíců . ps2013-053-05-008-036.u8.p2.s4
Ta jde z nemocenského pojištění . ps2013-053-05-008-036.u8.p2.s5
A tady doposud měli kompetenci termín předpokládaného porodu potvrzovat pouze lékaři . ps2013-053-05-008-036.u8.p2.s6
Já si myslím , že jim to prostě náleží . ps2013-053-05-008-036.u8.p2.s7
A snaha ministerstva , jak já to chápu , je taková , abychom napravili tento nedostatek , který je ve vyhlášce , a porodní asistentka , podotýkám středoškolsky vzdělaná , nemůže toto potvrzení vydat . ps2013-053-05-008-036.u8.p3.s1
Takže já si myslím , že by to i nadále tak mělo být , a naopak bychom se měli zamyslet nad tím , jestli může porodní asistentka , což teď platí , diagnostikovat těhotenství , vážení přátelé . ps2013-053-05-008-036.u8.p3.s2
U nás středoškolsky vzdělaná porodní asistentka může diagnostikovat těhotenství , což je podle mě absurdní ! ps2013-053-05-008-036.u8.p3.s3
A to z několika důvodů . ps2013-053-05-008-036.u8.p3.s4
Jednak je to totální degradace lékařského vzdělání a povolání . ps2013-053-05-008-036.u8.p3.s5
Nevím , kolik žen nechce rodit v nemocnici , kolika žen by se týkalo to , že chtějí využít té svobody a rodit doma , nevím , a nechodit k lékaři , protože stav je takový , že v současné době ona se rozhodne , chce rodit doma , nechce chodit k lékaři , porodní asistentka jí diagnostikuje těhotenství , ale aby ona brala a mohla čerpat dávku , kde já bych tady viděla určité zneužití , tak jde ke svému gynekologovi , který ji od početí až do šesti neděl před porodem nebo do osmi týdnů nevidí , a potvrzuje jí těhotenství , termín předpokládaného porodu , což se mi příčí a nemůžu s tím souhlasit . ps2013-053-05-008-036.u8.p4.s1
A v souvislosti s tím bych ještě chtěla podotknout , že je tady asi i rozpor mezi zákonem 96 o nelékařských povoláních a vyhláškou 55 z roku 2011 . ps2013-053-05-008-036.u8.p4.s2
Zákon 96 totiž říká , a teď já si to přesně najdu , . . . já to najdu , abych říkala pravdu , že porodní asistentka může bez odborného dohledu , jo , může bez odborného dohledu . ps2013-053-05-008-036.u8.p4.s3
A vyhláška naopak říká , a teď nevím , jestli to neříkám naopak , může pouze pod dohledem lékaře . ps2013-053-05-008-036.u8.p4.s4
Takže i tam si myslím , že by se to mělo sjednotit . ps2013-053-05-008-036.u8.p4.s5
Ale rozhodně jsem pro to , aby se nestavěly porodní asistentky středoškolsky vzdělané na úroveň lékařů . ps2013-053-05-008-036.u8.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-053-05-008-036.u9.p1.s1
Také vám děkuji , paní poslankyně . ps2013-053-05-008-036.u9.p1.s2
Táži se , zda někdo další se hlásí do obecné rozpravy . ps2013-053-05-008-036.u9.p1.s3
Nikoho nevidím . ps2013-053-05-008-036.u9.p1.s4
V případě , že je tomu tak , končím obecnou rozpravu a táži se pana zpravodaje a paní ministryně , zda si chcete vzít závěrečné slovo v této fázi . ps2013-053-05-008-036.u9.p1.s5
Není tomu tak . ps2013-053-05-008-036.u9.p2.s1
Vzhledem k tomu , že nepadl návrh na vrácení nebo zamítnutí tohoto materiálu , budeme pokračovat dál a budeme se zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . ps2013-053-05-008-036.u9.p2.s2
Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru . ps2013-053-05-008-036.u9.p2.s3
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu . ps2013-053-05-008-036.u9.p2.s4
Táži se , zda někdo navrhuje přikázání jinému výboru jako výboru garančnímu . ps2013-053-05-008-036.u9.p2.s5
Nevidím . ps2013-053-05-008-036.u9.p2.s6
V tom případě budeme o tomto návrhu hlasovat . ps2013-053-05-008-036.u9.p3.s1
Zahajuji hlasování a táži se , kdo souhlasí s tím , aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru , ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku . ps2013-053-05-008-036.u9.p3.s2
Kdo je proti tomuto návrhu ? ps2013-053-05-008-036.u9.p4.s1
Je to hlasování s pořadovým číslem 127 . ps2013-053-05-008-036.u9.p4.s2
Přihlášeno je 150 poslankyň a poslanců . ps2013-053-05-008-036.u9.p4.s3
Pro návrh 121 , proti žádný . ps2013-053-05-008-036.u9.p4.s4
Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru . ps2013-053-05-008-036.u9.p5.s1
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru a já se táži , zda má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru nebo výborům k projednání . ps2013-053-05-008-036.u9.p5.s2
Prosím , pan poslanec Svoboda . ps2013-053-05-008-036.u9.p5.s3
Máte slovo . ps2013-053-05-008-036.u10.p1.s1
Děkuji . ps2013-053-05-008-036.u10.p1.s2
Vzhledem k tomu , co tu zaznívá , bych navrhoval ještě výbor zdravotní . ps2013-053-05-008-036.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-053-05-008-036.u11.p1.s2
Má někdo další návrh ? ps2013-053-05-008-036.u11.p1.s3
Žádný další návrh nevidím . ps2013-053-05-008-036.u11.p1.s4
V tom případě dám hlasovat o tomto návrhu .
