ps2013-050-09-013-122.u1.p1.s1
122 . ps2013-050-09-013-122.u1.p1.s2
Návrh poslanců Věry Kovářové , Jana Farského a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 361 / 2000 Sb . , o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů ( zákon o silničním provozu ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 634 / 2004 Sb . , o správních poplatcích , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 807 / - prvé čtení ps2013-050-09-013-122.u1.p2.s1
Stanovisko vlády jste obdrželi jako sněmovní tisk 807 / 1 . ps2013-050-09-013-122.u1.p2.s2
A nyní prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedla také paní poslankyně Věra Kovářová . ps2013-050-09-013-122.u1.p2.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-050-09-013-122.u2.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , projednávaný návrh má jednoduchý cíl - usnadnit žadatelům o řidičský průkaz život . ps2013-050-09-013-122.u2.p1.s2
Hlavně těm žadatelům , kteří studují nebo cestují za prací , příp . se z jiného důvodu zdržují mimo místo svého trvalého bydliště . ps2013-050-09-013-122.u2.p2.s1
Uvedu příklad ze své elektronické pošty , který je myslím výmluvný . ps2013-050-09-013-122.u2.p2.s2
Před mnoha měsíci mi jeden student z Moravy napsal : " Mám trvalé bydliště na Znojemsku , avšak z důvodu práce na svém doktorátu dlouhodobě pobývám v Praze . ps2013-050-09-013-122.u2.p2.s3
V letošním roce mi vyprší platnost řidičského průkazu vystaveného na Městském úřadu Znojmo . ps2013-050-09-013-122.u2.p2.s4
Jeho obnovení však není možné provést prostřednictvím jiného městského úřadu bez změny trvalého bydliště . ps2013-050-09-013-122.u2.p2.s5
Stejně tak není možné si hotový řidičský průkaz nechat zaslat na jiný městský úřad , na rozdíl od občanského průkazu . ps2013-050-09-013-122.u2.p2.s6
Z důvodu výměny řidičského průkazu si tedy musím vzít dva dny dovolené a dvakrát cestovat 200 km tam a zpět s náklady cca 900 korun jen za jízdné , což odpovídá u studenta jako já např . týdennímu rozpočtu na jídlo . " ps2013-050-09-013-122.u2.p3.s1
Těmto lidem novela podává pomocnou ruku , když jim umožní podat žádost o vydání řidičského průkazu ne na obci s rozšířenou působností v místě trvalého bydliště , jak předpokládá současná úprava , ale na jakékoli obci s rozšířenou působností . ps2013-050-09-013-122.u2.p3.s2
Usnadněno bude také vydávání řidičských průkazů . ps2013-050-09-013-122.u2.p3.s3
Kromě toho jako předkladatelé usilujeme o to , aby v případě , kdy úřad už má k dispozici fotografii žadatele splňující určité parametry , nebyl nucen vyžadovat ji od žadatele znovu . ps2013-050-09-013-122.u2.p3.s4
To je myslím velmi vstřícné a rozumné . ps2013-050-09-013-122.u2.p3.s5
Tak by měla vypadat veřejná správa v 21 . století . ps2013-050-09-013-122.u2.p4.s1
Na závěr bych ráda řekla , že vím , že k návrhu byly vyjádřeny připomínky ze strany Svazu měst a obcí , ale jsem přesvědčena , že se s nimi dokážeme vyrovnat ve výborech . ps2013-050-09-013-122.u2.p4.s2
Proto vás prosím o propuštění návrhu do druhého čtení . ps2013-050-09-013-122.u2.p4.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-050-09-013-122.u3.p1.s1
Děkuji paní poslankyni . ps2013-050-09-013-122.u3.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Květa Matušovská . ps2013-050-09-013-122.u3.p1.s3
Prosím , paní zpravodajko . ps2013-050-09-013-122.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-050-09-013-122.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych přednesla svoji zpravodajskou zprávu ke sněmovnímu tisku číslo 807 , poslaneckému návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 361 / 2000 Sb . , o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů , zákon o silničním provozu , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 634 / 2004 Sb . , o správních poplatcích . ps2013-050-09-013-122.u4.p2.s1
Ještě jednou připomínám , i když paní předkladatelka popsala tento návrh poměrně podrobně , že cílem předloženého návrhu je především to , aby žádost o vydání řidičského průkazu mohla být podána každému úřadu obce s rozšířenou působností . ps2013-050-09-013-122.u4.p2.s2
Mezi další změny patří i to ustanovení , podle něhož za specifických okolností není nutné k žádosti přiložit fotografii žadatele , pokud s ní už veřejná správa disponuje . ps2013-050-09-013-122.u4.p3.s1
Osobně s tímto sněmovním tiskem nemám problém , protože toto opatření může ulehčit situaci např . obyvatelům , kteří dojíždějí do zaměstnání , a tím pádem můžou požádat o výměnu ve městě , kde pracují , jak už tady bylo zmíněno . ps2013-050-09-013-122.u4.p3.s2
Problém mám pouze s výší příslušného správního poplatku , který se má zvýšit z 50 korun na 100 korun . ps2013-050-09-013-122.u4.p3.s3
Domnívám se , že výše poplatku nebude stačit ani na poštovné . ps2013-050-09-013-122.u4.p3.s4
Proto by mělo být zváženo jeho zvýšení . ps2013-050-09-013-122.u4.p4.s1
Vláda tento návrh projednala a posoudila dne 30 . května 2016 a zaujala k návrhu neutrální stanovisko , které máte v systému jako sněmovní tisk 807 / 1 . ps2013-050-09-013-122.u4.p4.s2
Já za sebe doporučuji propuštění tohoto návrhu do druhého čtení a organizační výbor projednání návrhu zákona doporučil hospodářskému výboru jako garančnímu . ps2013-050-09-013-122.u4.p4.s3
Děkuji . ps2013-050-09-013-122.u5.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce . ps2013-050-09-013-122.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Jan Klán . ps2013-050-09-013-122.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-050-09-013-122.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-050-09-013-122.u6.p1.s2
Hezké odpoledne , vážený pane místopředsedo , vládo , dámy a pánové . ps2013-050-09-013-122.u6.p1.s3
Já pouze několik poznámek k tomuto návrhu zákona o provozu na pozemních komunikacích . ps2013-050-09-013-122.u6.p1.s4
Já nemám problém s tím , aby se tzv . zrušila ta místní příslušnost , tzn . aby se řidičský průkaz vydával kdekoli v republice , kde např . ten člověk pracuje . ps2013-050-09-013-122.u6.p1.s5
S tím nemám žádný problém . ps2013-050-09-013-122.u6.p1.s6
Samozřejmě s tím i souhlasím . ps2013-050-09-013-122.u6.p1.s7
Je to věcí diskuse . ps2013-050-09-013-122.u6.p1.s8
My jsme tento problém už diskutovali , když se rušila místní příslušnost při vydávání např . cestovních dokladů , kdy jsme tento problém řešili v loňském roce touto dobou přibližně . ps2013-050-09-013-122.u6.p1.s9
Takže já vítám tento návrh zákona . ps2013-050-09-013-122.u6.p2.s1
Chci se ale zeptat na ten správní poplatek . ps2013-050-09-013-122.u6.p2.s2
Správní poplatek , když bude uhrazen , bude patřit komu ? ps2013-050-09-013-122.u6.p2.s3
Tomu , kdo ten doklad vydal , tedy té obci s rozšířenou působností někde , kde ten člověk má trvalý pobyt , nebo tomu úřadu , kde požádal občan o vydání ? ps2013-050-09-013-122.u6.p2.s4
Tam je lhůta těch dvacet dnů na přeposlání v tom případě , že se to pošle tam , kam ten občan chce . ps2013-050-09-013-122.u6.p2.s5
Komu poplatek bude patřit , resp . budou se ty transakce nějakým způsobem přeposílat mezi jednotlivými úřady ? ps2013-050-09-013-122.u6.p3.s1
S tím samozřejmě souvisí i ten problém digitální fotografie . ps2013-050-09-013-122.u6.p3.s2
Víte , že ten formát by měl být jednotný . ps2013-050-09-013-122.u6.p3.s3
My už jsme to řešili v loňském roce rovněž při projednávání občanských průkazů . ps2013-050-09-013-122.u6.p3.s4
Tak aby se to přeposílalo mezi sebou , mezi jednotlivými resorty . ps2013-050-09-013-122.u6.p3.s5
Když přijdu na úřad a dělám si tam občanský průkaz a zároveň si chci dělat i řidičský průkaz , tak to přece jen můžou po těch drátech , jak se říká , přeposlat z jednoho počítače do druhého počítače , ta oddělení na tom úřadě jsou vedle sebe . ps2013-050-09-013-122.u6.p3.s6
Pan ministr dopravy tenkrát říkal , že je to nějaký technický problém . ps2013-050-09-013-122.u6.p3.s7
Nevím . ps2013-050-09-013-122.u6.p3.s8
Možná to bude v tom , že některá ministerstva pracují např . ještě v T 602 , někteří pracují v něčem úplně jiném . ps2013-050-09-013-122.u6.p3.s9
Takže tento problém sladit . ps2013-050-09-013-122.u6.p3.s10
A já se chci zeptat , v jaké je fázi to sladění , aby to mezi sebou mohlo vůbec komunikovat . ps2013-050-09-013-122.u6.p3.s11
To je další věc . ps2013-050-09-013-122.u6.p4.s1
Zároveň za zvážení stojí , aby garančním výborem byl výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj , protože přece jen ten řidičský průkaz vydává správa státu . ps2013-050-09-013-122.u6.p4.s2
I když samozřejmě nesmíme zapomínat na to , že se to týká dopravy , takže doprava přesouvá tu přenesenou působnost na ten úřad . ps2013-050-09-013-122.u6.p4.s3
Takže to je na zvážení . ps2013-050-09-013-122.u6.p4.s4
A já to navrhnu ještě samozřejmě v rozpravě - přikázání garančnímu výboru - změnu na výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-050-09-013-122.u6.p4.s5
Nicméně chci , aby tento tisk projednal samozřejmě i hospodářský výbor , protože se to týká provozu na pozemních komunikacích . ps2013-050-09-013-122.u6.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-050-09-013-122.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-050-09-013-122.u7.p1.s2
S přednostním právem pan ministr , po něm pan poslanec Ivan Adamec . ps2013-050-09-013-122.u7.p1.s3
Prosím , pane ministře . ps2013-050-09-013-122.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , já bych se rád vyjádřil k tomuto návrhu zákona . ps2013-050-09-013-122.u8.p1.s2
Předně bych chtěl říct , že s tím principem , že by bylo možno vydávat řidičský průkaz kdekoli a že bychom měli občany obtěžovat při této záležitosti správního aktu co možná nejméně , s tím naprosto souhlasím . ps2013-050-09-013-122.u8.p1.s3
A chtěl bych říct za Ministerstvo dopravy , že už na tomto konceptu pracujeme . ps2013-050-09-013-122.u8.p1.s4
Důvod , proč jsme to nepředložili zatím my do Poslanecké sněmovny , je jednoduchý . ps2013-050-09-013-122.u8.p1.s5
Je to otázka připravenosti stávajících systémů a připravenosti obcí s rozšířenou působností na tento způsob , protože přestože tady můžeme líbivě říct , že přece v dnešní digitální době přenést nějakou fotku není žádný problém , tak bohužel když jsme se základním registrem debatovali o tom , jestli nám poskytnou fotky z občanek na řidičák , tak jsou technické důvody proč ne . ps2013-050-09-013-122.u8.p2.s1
Chtěl bych tady jenom zdůraznit , že my na rozdíl od normálního světa musíme soutěžit všechny tyhle záležitosti podle zákona o veřejných zakázkách , a víte , jak ty soutěže a věci jsou dneska blokovány současným provozovatelem . ps2013-050-09-013-122.u8.p2.s2
A pokud se na rychlost tohoto aktu bude tlačit , tak nás dostanete do situace , že nebudeme schopni to řešit jiným způsobem než zadáním stávajícímu provozovateli bez řádné soutěže , tzv . JŘBU , a pak nás budete zase kritizovat , že děláme samá JŘBU a nesoutěžíme . ps2013-050-09-013-122.u8.p2.s3
Takže bych v tomto případě chtěl říct ano , my si tuto věc osvojujeme za Ministerstvo dopravy , chceme ji určitě udělat , jenom bych rád poprosil Sněmovnu , zdali byste nám nemohli vytvořit trošku časový prostor , abychom ty věci byli schopni dát dohromady a abychom si potom neříkali , že dobrý nápad řešíme nestandardním způsobem . ps2013-050-09-013-122.u8.p2.s4
Děkuji . ps2013-050-09-013-122.u9.p1.s1
Děkuju . ps2013-050-09-013-122.u9.p1.s2
S faktickou poznámkou pan poslanec Adamec . ps2013-050-09-013-122.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-050-09-013-122.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2013-050-09-013-122.u10.p1.s2
Kolegyně , kolegové , s principem samozřejmě nemám žádný problém , naprosto s tím souhlasím . ps2013-050-09-013-122.u10.p1.s3
Podle mě poplatek by měl inkasovat ten , kdo dělá tu činnost , tzn . úřad , který vydává . ps2013-050-09-013-122.u10.p1.s4
Ale mě by spíš zajímalo a ještě bych řekl to , jestli tohle je problém technického rázu , tak budu rád , že se konečně úřady rozhýbou a že ty systémy začnou být kompatibilní , protože žijeme skutečně v 21 . století a to , co je dnes běžná věc , že si přes počítače posíláme cokoliv , tak si myslím , že ani v tomto případě by to neměl být problém . ps2013-050-09-013-122.u10.p1.s5
Chápu samozřejmě pana ministra , že se trošku brání , že JŘBU je vždycky problém , to víme všichni . ps2013-050-09-013-122.u10.p1.s6
Ale na druhou stranu v tomto případě si myslím , že asi ta vůle napadat v tomto případě takový přístup by byla výrazně nižší než třeba v případě společnosti KAPSCH . ps2013-050-09-013-122.u10.p1.s7
To říkám zcela otevřeně . ps2013-050-09-013-122.u10.p2.s1
Chtěl jsem se jenom zeptat na připomínky Svazu měst a obcí , protože to mě zaujalo . ps2013-050-09-013-122.u10.p2.s2
Myslím , že jedině to může být to , že bude nárůst práce na městech , kde jsou univerzity nebo kde je větší pravděpodobnost dojíždění do práce . ps2013-050-09-013-122.u10.p2.s3
Děkuji . ps2013-050-09-013-122.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-050-09-013-122.u11.p1.s2
Pan poslanec Kučera s faktickou poznámkou , po něm paní navrhovatelka . ps2013-050-09-013-122.u11.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-050-09-013-122.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-050-09-013-122.u12.p1.s2
Já bych tady zareagoval na slova pana ministra . ps2013-050-09-013-122.u12.p1.s3
Tady je vidět , že vaše vláda jednoznačně selhává v elektronizaci státní správy .