ps2013-050-05-006-033.u1.p1.s1
33 . ps2013-050-05-006-033.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 117 / 1995 Sb . , o státní sociální podpoře , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 854 / - prvé čtení ps2013-050-05-006-033.u1.p2.s1
Měli jsme za sebou vystoupení paní ministryně , měli jsme za sebou vystoupení paní zpravodajky a rozprava nebyla otevřena . ps2013-050-05-006-033.u1.p2.s2
Ptám se , jestli se paní ministryně a paní zpravodajka chtějí ještě vyjádřit ke svým úvodním slovům . ps2013-050-05-006-033.u1.p2.s3
Není tomu tak . ps2013-050-05-006-033.u1.p2.s4
Mohu tedy okamžitě otevřít rozpravu . ps2013-050-05-006-033.u1.p2.s5
Rozpravu otevírám . ps2013-050-05-006-033.u1.p3.s1
Jako první je přihlášena paní poslankyně Marta Semelová , připraví se paní poslankyně Jitka Chalánková . ps2013-050-05-006-033.u1.p3.s2
Paní poslankyně , máte slovo . ps2013-050-05-006-033.u2.p1.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , vládní návrh zákona o státní sociální podpoře by měl , jak je uvedeno v důvodové zprávě , přispět k lepšímu sladění práce a rodinného života . ps2013-050-05-006-033.u2.p1.s2
Tento záměr má naši podporu , neboť naprostá většina mladých rodin podporu ze strany státu rozhodně potřebuje . ps2013-050-05-006-033.u2.p1.s3
A nejenom v souvislosti s rodičovským příspěvkem , ale také pokud jde o ekonomické zajištění , bydlení , práci , pro děti finanční dostupnost vzdělávání , mimoškolní zájmové činnosti a zdravotní péče . ps2013-050-05-006-033.u2.p1.s4
Tato komplexní systémová pomoc mladým rodinám s dětmi však řešena touto novelou není . ps2013-050-05-006-033.u2.p1.s5
To platí tedy o tomto návrhu , který se zabývá spíš kosmetickými úpravami místo toho , aby pomohl těm mladým rodinám , které se propadají do existenčních problémů . ps2013-050-05-006-033.u2.p2.s1
Dnes jsou u rodičovského příspěvku při rychlosti čerpání na dva , tři a čtyři roky . ps2013-050-05-006-033.u2.p2.s2
Novelou se celková částka , tedy 220 tisíc , nemění , ale bude moci být čerpána za kratší dobu . ps2013-050-05-006-033.u2.p2.s3
Co vidíme jako pochybné , je to , že je zacílena především na vysokopříjmové skupiny obyvatel , tedy na ty , kteří vydělávají nad 81 tisíc korun . ps2013-050-05-006-033.u2.p2.s4
Právě oni budou moci čerpat nejvyšší možnou částku , konkrétně 32 640 korun . ps2013-050-05-006-033.u2.p2.s5
Tuto částku vyčerpají za šest měsíců a pak jim de facto říkáme - můžete nechat dítě doma a běžte do práce . ps2013-050-05-006-033.u2.p2.s6
Jinak samozřejmě mohou pracovat i v průběhu těch šesti měsíců . ps2013-050-05-006-033.u2.p2.s7
A tady se ptám : Nedostává se tak dítě poněkud na vedlejší kolej ? ps2013-050-05-006-033.u2.p2.s8
Nezapomíná se na jeho potřeby a zájmy ? ps2013-050-05-006-033.u2.p2.s9
Ve věku pouhých šesti měsíců je pro jeho zdravý vývoj velmi důležitý stálý kontakt s blízkou osobou , s matkou či otcem , prostě péče rodiny . ps2013-050-05-006-033.u2.p3.s1
Uvědomuji si , že brzký návrat do práce je pro mnohé maminky velmi důležitý , a to z různých důvodů . ps2013-050-05-006-033.u2.p3.s2
Pro některé je to důležité vzhledem k nepříznivé ekonomické situaci rodiny , pro jiné z důvodu obavy o ztrátu zaměstnání , pro další z důvodu budování kariéry , případně obav o vývoj v oblasti , který je předejde . ps2013-050-05-006-033.u2.p3.s3
V žádném případě nezpochybňuji potřebu těchto rodičů do práce jít . ps2013-050-05-006-033.u2.p3.s4
Ale v době , kdy je dítěti pouze půl roku , je to opravdu brzy . ps2013-050-05-006-033.u2.p3.s5
Vláda by se měla zaměřit na takovou podporu , aby kvůli mateřství rodina nestrádala a nepropadala se do nebo pod hranici chudoby , aby se potřebné péči o malé dítě mohla věnovat . ps2013-050-05-006-033.u2.p4.s1
Přitom znovu zdůrazňuji , že zapojení žen do pracovního procesu považujeme za velmi důležité . ps2013-050-05-006-033.u2.p4.s2
Slaďování rodinného a pracovního života je významné téma , kterému je nutno věnovat stálou pozornost z důvodu ekonomického zajištění , ale také proto , aby žena neztratila kontakt s pracovním prostředím a se změnami , k nimž v profesní oblasti dochází , aby se měla kam vrátit , seberealizovat se , uplatnit své vzdělání , znalosti a dovednosti a zároveň aby měla možnost pečovat o své dítě . ps2013-050-05-006-033.u2.p4.s3
Problém , kdy žena vypadne z pracovního procesu , se odráží mimo jiné i v následném platovém ohodnocení , v pozdějším věku pak ve výměře důchodu , který je podle statistik mnohem nižší než u mužů , ale má v sobě i další problémy , jichž je v souvislosti s mateřstvím celá řada . ps2013-050-05-006-033.u2.p4.s4
Ne náhodou se mluví o tom , že mateřství a odchod do důchodu jsou vstupenkami do chudoby . ps2013-050-05-006-033.u2.p5.s1
Vláda se proto musí zaměřit v prvé řadě na prevenci , na to , aby se rodiny nedostávaly do situace , kdy se musí zadlužovat , jen aby zaplatily nájem , pomůcky do školy , zájmovou činnost , školní obědy či prázdniny . ps2013-050-05-006-033.u2.p5.s2
A to považuji v činnosti vlády za nedostatečné . ps2013-050-05-006-033.u2.p6.s1
Za důležité také považuji to , aby byl posílen princip solidarity , který byl za Nečasovy vlády výrazně ponížen . ps2013-050-05-006-033.u2.p6.s2
Nejde jen o problematiku , kterou právě probíráme , ale také například o daňové zákony , konkrétně o progresivní zdanění . ps2013-050-05-006-033.u2.p6.s3
Pokud jde o zrušení omezení pro nevýdělečně činné občany , jako jsou například studenti , OSVČ , nezaměstnaní , neplatící si sociální pojištění , nebo ti , kdo mají denní vyměřovací základ malý či minimální , myslím si , že ano , tento návrh pomůže v dané době pobírání rodičovského příspěvku , ale je nutno zabývat se i následnou dobou , co bude potom , aby po rychlejším vyčerpání příspěvku nenastal propad do hmotné nouze . ps2013-050-05-006-033.u2.p7.s1
Takže těch otazníků v souvislosti s předloženou novelou vidíme jako klub KSČM celou řadu a bude nutné návrh v průběhu legislativního procesu řádně prodiskutovat . ps2013-050-05-006-033.u2.p7.s2
Děkuji . ps2013-050-05-006-033.u3.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Martě Semelové . ps2013-050-05-006-033.u3.p1.s2
Slova se ujme paní poslankyně Jitka Chalánková a připraví se pan poslanec Zdeněk Soukup . ps2013-050-05-006-033.u3.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-050-05-006-033.u4.p1.s1
Dobrý den , pane předsedající . ps2013-050-05-006-033.u4.p1.s2
Jedná se o vládní návrh zákona , sněmovní tisk 854 , kterým se mění zákon č . 117 / 1995 Sb . , o státní sociální podpoře . ps2013-050-05-006-033.u4.p1.s3
Novela se týká úprav v oblasti jedné dávky státní sociální podpory , a to rodičovského příspěvku . ps2013-050-05-006-033.u4.p1.s4
Deklarovaným cílem je maximálně flexibilní dávka přizpůsobená situaci rodiny . ps2013-050-05-006-033.u4.p2.s1
Chtěla bych říci , že ani jedno z opatření nemůže žádným způsobem pozitivně přispět ke sladění pracovního a rodinného života , protože rodičovský příspěvek není překážkou slaďování . ps2013-050-05-006-033.u4.p2.s2
Novela umožní rychleji vyčerpat rodičovský příspěvek a nárok na rodičovský příspěvek budou mít i rodiče , jejichž nemluvňata budou celý den v jeslích . ps2013-050-05-006-033.u4.p2.s3
To není opatření na podporu rodin . ps2013-050-05-006-033.u4.p3.s1
Stručné představení rodičovského příspěvku dle současné úpravy . ps2013-050-05-006-033.u4.p3.s2
Rodičovský příspěvek není totéž jako rodičovská dovolená . ps2013-050-05-006-033.u4.p3.s3
Dávka státní sociální podpory není navázána na čerpání rodičovské dovolené u zaměstnavatele . ps2013-050-05-006-033.u4.p3.s4
A kdo čerpá rodičovský příspěvek , nemusí být ani dnes uvázán u dítěte doma bez možnosti realizovat se v zaměstnání . ps2013-050-05-006-033.u4.p3.s5
Zde je nutné zdůraznit , že u dětí do dvou let je možné pobývání v kolektivní péči pouze za přísných omezených podmínek a u dětí nad dva roky se docházka do kolektivního zařízení nesleduje . ps2013-050-05-006-033.u4.p4.s1
Rodičovský příspěvek lze pobírat při zaměstnání a není omezen výdělek . ps2013-050-05-006-033.u4.p4.s2
To je vlastně i situace , kdy dochází neustále k dalšímu a dalšímu rozvolňování podmínek pro pobírání rodičovského příspěvku . ps2013-050-05-006-033.u4.p4.s3
O dítě , na které rodič pobírá rodičovský příspěvek , se může starat pobírající rodič osobně , zajistit péči jinou fyzickou osobou , může to být druhý rodič , ale také dnes i babička nebo chůva , nebo dítě může navštěvovat kolektivní zařízení , jak jsem řekla , u dětí mladších let pouze na 40 hodin v měsíci do dvou let . ps2013-050-05-006-033.u4.p4.s4
Nad dva roky se docházka nesleduje . ps2013-050-05-006-033.u4.p4.s5
Rodičovský příspěvek může pobírat kterýkoli z rodičů a mohou se také v čerpání vystřídat . ps2013-050-05-006-033.u4.p5.s1
Celková částka rodičovského příspěvku je 220 tisíc korun a existují různé varianty , výše , rychlost čerpání , které se odvíjejí od peněžité pomoci v mateřství , resp . od denního vyměřovacího základu kteréhokoli z rodičů , který si vyberou , který je pro ně výhodnější . ps2013-050-05-006-033.u4.p5.s2
Když ani jeden z rodičů neměl nárok na peněžitou pomoc v mateřství , resp . mu nelze stanovit denní vyměřovací základ , týká se to především studentů , ale také osob samostatně výdělečně činných bez nemocenského pojištění , ekonomicky neaktivní osoby a nezaměstnaní , pobírá v dnešní době rodičovský příspěvek v pevných dávkách po dobu čtyř let bez možnosti volby , 7 600 do devátého měsíce věku a pak 3 800 do čtyř let . ps2013-050-05-006-033.u4.p5.s3
A je tam další a další , nebudu už všechny podrobnosti číst . ps2013-050-05-006-033.u4.p6.s1
Hlavní body této novely : Za prvé - zrušení horní hranice výše rodičovského příspěvku , která je v dnešní době 11 500 . ps2013-050-05-006-033.u4.p6.s2
Za druhé - osoby bez denního vyměřovacího základu by mohly čerpat až do výše 7 600 . ps2013-050-05-006-033.u4.p6.s3
Za třetí - úplné zrušení podmínky sledování docházky dítěte do předškolního zařízení pro nárok na dávku . ps2013-050-05-006-033.u4.p6.s4
A za čtvrté - neposkytovat rodičovský příspěvek pěstounům na přechodnou dobu . ps2013-050-05-006-033.u4.p7.s1
K té první části . ps2013-050-05-006-033.u4.p7.s2
Jak už tady bylo hovořeno , osobám s vyššími příjmy se umožní vyčerpat rodičovský příspěvek rychleji . ps2013-050-05-006-033.u4.p7.s3
Jde o to , že výše rodičovského příspěvku se bude stanovovat stejně jako u peněžité pomoci v mateřství , to znamená až do výše 32 640 korun . ps2013-050-05-006-033.u4.p7.s4
Tady v tomto případě se týká toto opatření nebo tento návrh celkem 179 950 rodičů , takový počet má třicetinásobek ze 70 % denního vyměřovacího základu nad 11 500 . ps2013-050-05-006-033.u4.p7.s5
U těchto lze předpokládat , že využijí zrušení horního limitu . ps2013-050-05-006-033.u4.p7.s6
Tato možnost zde prostě je a bude . ps2013-050-05-006-033.u4.p7.s7
Zde nemáme striktně negativní náhled . ps2013-050-05-006-033.u4.p8.s1
Za druhé za TOP 09 . ps2013-050-05-006-033.u4.p8.s2
Osoby bez denního vyměřovacího základu budou moci vyčerpat rodičovský příspěvek dříve , to znamená do tří let , ne až do těch čtyř , jak to bylo dříve , nebo jak je to v současnosti . ps2013-050-05-006-033.u4.p8.s3
Opatření pomůže především studentkám nebo studentům , pokud by to pobíral otec . ps2013-050-05-006-033.u4.p8.s4
Jedná se celkem za rok 2015 o 69 981 příjemců rodičovského příspěvku . ps2013-050-05-006-033.u4.p8.s5
K tomuto máme postoj neutrální , nejsme proti . ps2013-050-05-006-033.u4.p9.s1
Za třetí - a toto považuji za velmi důležité upozornění : Nárok na rodičovský příspěvek bude mít každý , komu se narodí dítě a má je v péči , tedy dítě není v péči kolektivního zařízení . ps2013-050-05-006-033.u4.p9.s2
Jedná se o individuální péči o dítě . ps2013-050-05-006-033.u4.p9.s3
Je to takové dá se říci v uvozovkách vyšší porodné na splátky - na 6 až 36 splátek . ps2013-050-05-006-033.u4.p9.s4
Úplně se ztratil původní smysl rodičovského příspěvku ocenit osobní péči rodičů o děti . ps2013-050-05-006-033.u4.p9.s5
Roční dítě může být celé dny v jeslích , rodič v zaměstnání vydělávat , kolik chce , a za půl roku má celý rodičovský příspěvek doma . ps2013-050-05-006-033.u4.p9.s6
Tento konkrétní bod - a to se liší od toho prvního , jak jsem říkala , že pokud má dítě zajištěnu individuální péči do dvou let , tak nemáme námitek - tento konkrétní bod znamená úplnou rezignaci na odměnění osobní péče rodiče o dítě a deklaruje , že je pro batolata stejně dobré , když se jim věnuje maminka , jako když jsou osm hodin denně v kolektivním zařízení . ps2013-050-05-006-033.u4.p9.s7
Je to symbol , kdy vlastně vidíme úplnou rezignaci na nejlepší zájem dítěte . ps2013-050-05-006-033.u4.p10.s1
Za TOP 09 mohu říci , že postoj máme kategoricky negativní . ps2013-050-05-006-033.u4.p10.s2
V žádném případě to neznamená , že by maminky nemohly chodit do zaměstnání , ale musí do dvou let , aspoň do dvou , já osobně jako pediatr bych byla do tří let , zajistit individuální péči o dítě , ať je to chůva , ať je to babička , což v dnešní době všechno možné je , ale nikoliv kolektivní zařízení . ps2013-050-05-006-033.u4.p10.s3
Za sebe bych se přimlouvala za tři roky . ps2013-050-05-006-033.u4.p10.s4
Když už se stalo , že docházka dětí do kolektivního zařízení se nesleduje nad dva roky , tak je to opravdu , doufejme , ta poslední hranice , kterou se sociální demokracie bude pokoušet zbořit . ps2013-050-05-006-033.u4.p10.s5
Za nás postoj kategoricky negativní . ps2013-050-05-006-033.u4.p11.s1
Za čtvrté . ps2013-050-05-006-033.u4.p11.s2
Pěstouni na přechodnou dobu v současné době dostávají štědrou odměnu a ještě v co nejrychlejší variantě vyčerpají rodičovský příspěvek biologickým rodičům , takže když se k nim dítě vrátí , už nemají tito biologičtí rodiče nárok na rodičovský příspěvek , anebo k dlouhodobým pěstounům , kteří dostávají za výkon pěstounské péče výrazně nižší odměnu , jak naše pracovní skupina , o které jsem zde na plénu již hovořila , opakovaně upozorňuje jak ministerstvo , tak výbor pro sociální politiku . ps2013-050-05-006-033.u4.p11.s3
Toto opatření takové praxi zamezuje . ps2013-050-05-006-033.u4.p11.s4
Za TOP 09 je postoj pozitivní . ps2013-050-05-006-033.u4.p12.s1
Vzhledem k tomu , jak jsem prošla jednotlivé oddíly tohoto návrhu , doufám , že se nám podaří ve výborech vybrat z toho pouze to , co je prospěšné a pozitivní , a na druhou stranu , že se nepodaří prosadit to , co je kategoricky nevýhodné pro nejlepší zájem dítěte , a to je především rozvolnění možnosti docházky do kolektivních zařízení pod dva roky věku dítěte . ps2013-050-05-006-033.u4.p13.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-050-05-006-033.u5.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Jitce Chalánkové . ps2013-050-05-006-033.u5.p1.s2
Nyní vystoupí pan poslanec Zdeněk Soukup , připraví se pan poslanec Vít Kaňkovský . ps2013-050-05-006-033.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-050-05-006-033.u6.p1.s1
Dámy a pánové , také já mám určité výhrady k tomu , co předkladatel zákona vydává za prospěšné .
