ps2013-049-02-001-207.u1.p1.s1
207 . ps2013-049-02-001-207.u1.p1.s2
Senátní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 2006 Sb . , o pomoci v hmotné nouzi , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 156 / - třetí čtení ps2013-049-02-001-207.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele senátor Miloš Vystrčil , kterého zde vítám , a zpravodajka garančního výboru paní poslankyně Aulická Jírovcová . ps2013-049-02-001-207.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 156 / 5 , který byl doručen dne 25 . dubna 2016 . ps2013-049-02-001-207.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 156 / 6 . ps2013-049-02-001-207.u1.p3.s1
Nyní se táži navrhovatele , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-049-02-001-207.u1.p3.s2
Ano , zájem o vystoupení je . ps2013-049-02-001-207.u1.p3.s3
Prosím , pane senátore , máte slovo . ps2013-049-02-001-207.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , ctěná Sněmovno , dámy a pánové , chci na úvod poděkovat za to , že se tady po dvou a půl letech od podání senátního návrhu dostáváme k jeho projednání ve třetím čtení . ps2013-049-02-001-207.u3.p1.s1
Omlouvám se , pane senátore , že vám vstupuji do vašeho projevu , ale žádám vás , kolegyně a kolegové , jestliže máte potřebu cokoli řešit , jděte do předsálí , ať je rozumět , co pan senátor říká . ps2013-049-02-001-207.u3.p1.s2
Žádám vás o klid . ps2013-049-02-001-207.u3.p1.s3
Prosím . ps2013-049-02-001-207.u4.p1.s1
Nechci dlouho zdržovat , ale přesto považuji za důležité některé aspekty toho návrhu zdůraznit nebo připomenout . ps2013-049-02-001-207.u4.p2.s1
Senátní návrh vychází z filozofie , že pokud je někdo dlouhodobě nezaměstnaný a nemůže najít práci , tak by bylo dobré , aby si své příjmy mohl zvýšit tzv . veřejnou službou , s tím ale , že hlavním účelem tohoto opatření není - zdůrazňuji není - , aby veřejná služba nahradila zaměstnanecký poměr , ale hlavním cílem senátního návrhu je dosáhnout toho , aby lidé , kteří jsou dlouhodobě nezaměstnaní , neztratili pracovní návyky a do jisté míry tou veřejnou službou vraceli společnosti , která je dávkami v hmotné nouzi vlastně dneska zaopatřuje , to , co dostávají . ps2013-049-02-001-207.u4.p3.s1
Říkám to tady proto , že se v průběhu jednání ve Sněmovně objevily pozměňovací návrhy , zejména mám na mysli pozměňovací návrh paní poslankyně Kailové , který tuto filozofii převrací a navyšuje bonifikaci , která by vznikla při výkonu veřejné služby na úroveň , kdy by výkon veřejné služby mohl nahradit zaměstnanecký poměr a ty dávky , které by potom osoba vykonávající veřejnou službu přijímala , by téměř odpovídaly nějakému základnímu příjmu při zaměstnaneckém poměru . ps2013-049-02-001-207.u4.p3.s2
To by nemělo být naším cílem , protože naším cílem by mělo být , aby lidé chodili do zaměstnání a pravidelně pracovali , a nikoli si vydělávali na živobytí např . tím , že pracují 20 - 30 hodin měsíčně a dostávají dávky díky tomu , že vykonávají veřejnou službu . ps2013-049-02-001-207.u4.p4.s1
To jsem tady považoval za důležité připomenout . ps2013-049-02-001-207.u4.p4.s2
A velmi bych uvítal , kdyby nám Ministerstvo práce a sociálních věcí v rámci dnešní rozpravy nebo diskuse připomnělo také finanční rozdílnost náročnosti těchto dvou návrhů . ps2013-049-02-001-207.u4.p4.s3
Mám tím na mysli senátní návrh zákona , případně pozměňovací návrh paní kolegyně Kailové . ps2013-049-02-001-207.u4.p4.s4
Zatímco v případě senátního návrhu zákona by to navýšení nebo nároky na státní rozpočet byly v řádu desítek , možná i jednotek milionů korun , tak v případě toho , že přijmete pozměňovací návrh paní kolegyně Kailové , tak by to byly stovky milionů korun , a pokud by se dostavil efekt sněhové koule , tak by to mohlo být ještě horší . ps2013-049-02-001-207.u4.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-049-02-001-207.u5.p1.s1
Děkuji vám . ps2013-049-02-001-207.u5.p1.s2
Opakovaně vás žádám , kolegové , zvlášť v levé části sálu , o ztišení . ps2013-049-02-001-207.u5.p1.s3
Míra hluku je tady opravdu veliká . ps2013-049-02-001-207.u5.p1.s4
Děkuji . ps2013-049-02-001-207.u5.p2.s1
Otevírám tedy rozpravu , do které eviduji dvě přihlášky . ps2013-049-02-001-207.u5.p2.s2
První požádám paní poslankyni Kailovou , aby vystoupila do rozpravy , a připraví se paní poslankyně Pastuchová . ps2013-049-02-001-207.u6.p1.s1
Dobrý den , vážené poslankyně , vážení poslanci . ps2013-049-02-001-207.u6.p1.s2
Ke svému pozměňovacímu návrhu bych zdůraznila tato důležitá fakta . ps2013-049-02-001-207.u6.p1.s3
Dnes máme asi 450 tisíc nezaměstnaných a asi 100 tisíc volných pracovních míst . ps2013-049-02-001-207.u6.p1.s4
Většina uchazečů v evidenci úřadu práce jsou dlouhodobě nezaměstnaní a na otevřeném pracovním trhu neumístitelní . ps2013-049-02-001-207.u6.p1.s5
Proto je potřeba je aktivizovat . ps2013-049-02-001-207.u6.p1.s6
A protože je to většinově složitá skupina , je dobré ji pro práci motivovat . ps2013-049-02-001-207.u6.p1.s7
Čím více hodin při veřejné službě odpracují , tím jejich odměna bude vyšší . ps2013-049-02-001-207.u6.p2.s1
Zároveň veřejnou službou nechceme obtěžovat lidi nad 55 let , kteří přišli o zaměstnání , ale přitom pracovali celý život . ps2013-049-02-001-207.u6.p2.s2
Pokud s těmito zásadními argumenty souhlasíte , prosím o podporu mého pozměňovacího návrhu . ps2013-049-02-001-207.u6.p2.s3
Děkuji . ps2013-049-02-001-207.u7.p1.s1
Děkuji vám , paní poslankyně . ps2013-049-02-001-207.u7.p1.s2
Nyní vystoupí paní poslankyně Pastuchová . ps2013-049-02-001-207.u7.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-049-02-001-207.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-049-02-001-207.u8.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážení členové vlády , vážené kolegyně a kolegové , po druhém čtení novely zákona o pomoci v hmotné nouzi jsem se setkala s několika dotazy , v čem je tato novela tak zásadní , i názory , že je buď příliš měkká , nebo zase příliš tvrdá . ps2013-049-02-001-207.u8.p1.s3
Pojďme si tedy ukázat na konkrétních příkladech , co by v praxi znamenala . ps2013-049-02-001-207.u8.p1.s4
Začneme tím , co máme nyní . ps2013-049-02-001-207.u8.p2.s1
Jedna rodina , říkejme jim třeba Novákovi , je zcela odkázána na pomoc státu . ps2013-049-02-001-207.u8.p2.s2
Novákovi mají tři děti , nepracují , jsou však práceschopní a pobírají dávky v hmotné nouzi , dávky sociální podpory , což jim měsíčně vynese zhruba 21 500 Kč . ps2013-049-02-001-207.u8.p2.s3
V současné době nemusí pracovat , nemusí se účastnit veřejné služby , nemusí platit své pohledávky , neboť dávky , které pobírají od státu , nepodléhají případné exekuci . ps2013-049-02-001-207.u8.p2.s4
Nemusí platit zdravotní pojištění , to hradí stát , mají různé úlevy , např . platby v mateřských školách . ps2013-049-02-001-207.u8.p2.s5
Nemají žádné povinnosti a mohou svůj volný čas věnovat i nekalým činnostem , krádežím nebo častým oslavám v pozdních nočních hodinách , do ranních hodin . ps2013-049-02-001-207.u8.p2.s6
Nemusí každé ráno vstávat . ps2013-049-02-001-207.u8.p2.s7
Dávají svým dětem příklad , že normální je žít z dávek a ne pracovat . ps2013-049-02-001-207.u8.p3.s1
Druhá rodina , říkejme jim třeba Dvořákovi , žije z výdělku obou dospělých rodičů , kteří mají dvě děti . ps2013-049-02-001-207.u8.p3.s2
V našem příkladu jsou oba rodiče vyučení a jejich hrubá mzda se pohybuje ve výši 15 a 12 tisíc Kč . ps2013-049-02-001-207.u8.p3.s3
Může však být i nižší . ps2013-049-02-001-207.u8.p3.s4
A jejich čistý příjem je 25 200 Kč . ps2013-049-02-001-207.u8.p3.s5
Tato rodina , resp . tito dospělí , musí každý den pracovat , a s tím pak souvisí každý den to , že musí ráno vstát , a tudíž si musí dobře rozvrhnout svůj volný čas . ps2013-049-02-001-207.u8.p3.s6
Není zde prostor pro každodenní oslavy , nekalé činnosti atd . ps2013-049-02-001-207.u8.p3.s7
Musí hradit své pohledávky , neboť mzda podléhá případné exekuci . ps2013-049-02-001-207.u8.p3.s8
Rozhodně však jsou rodiče pro své děti dobrým vzorem , ukazují , že normální je pracovat a nést zodpovědnost za svůj život a život celé rodiny . ps2013-049-02-001-207.u8.p3.s9
Pro společnost jsou přínosem , neboť přispívají ze své mzdy do sociálního systému a státní rozpočet nezatěžují . ps2013-049-02-001-207.u8.p4.s1
Rozdíl v příjmech obou rodin je zhruba čtyři tisíce . ps2013-049-02-001-207.u8.p4.s2
Při dalších výhodách rodiny žijící z dávek , jako může být dávka mimořádné okamžité pomoci např . na koupi domácích spotřebičů či úhrady jiných výdajů , jako jsou školní pomůcky , školní výlety apod . , se tento rozdíl dále snižuje . ps2013-049-02-001-207.u8.p5.s1
Jaký je tedy výsledek ? ps2013-049-02-001-207.u8.p5.s2
Pro rodinu s nízkými příjmy ze zaměstnání je pak výhodnější zůstat doma a žít dlouhodobě ze sociálních dávek . ps2013-049-02-001-207.u8.p6.s1
Návrh novely , o které tu dnes rozhodujeme , by tento stav upravil tím způsobem , že osoby v hmotné nouzi by příjem ve výši životního minima měly samozřejmě zajištěn po dobu půl roku . ps2013-049-02-001-207.u8.p6.s2
Nyní tomu je také tak . ps2013-049-02-001-207.u8.p6.s3
To je příklad rodiny číslo jedna . ps2013-049-02-001-207.u8.p6.s4
A poté by klesla částka živobytí na úroveň existenčního minima , a pokud by se příjemce dávky účastnil veřejné služby , mohl by svou dávku zvýšit i tak a nadále pobírat částku živobytí ve výši až životního minima . ps2013-049-02-001-207.u8.p6.s5
Nebo si v ideálním případě mohl samozřejmě najít zaměstnání a začít pracovat . ps2013-049-02-001-207.u8.p7.s1
Novela tak chce motivovat příjemce dávek , aby nezůstával dlouhodobě závislý jen na podpoře státu , a naopak si hledal zaměstnání . ps2013-049-02-001-207.u8.p7.s2
Pokud by ho nesehnal za šest měsíců , snížila by se mu dávka , ledaže by projevil snahu zvýšit si příjem prací a to by mohla být veřejná služba . ps2013-049-02-001-207.u8.p7.s3
Pak by dávka mohla dosahovat až stejné výše . ps2013-049-02-001-207.u8.p8.s1
Pozitiva veřejné služby jsou nezpochybnitelná a mnohokrát zde již prezentovaná - zachování pracovních návyků , zabránění sociálnímu vyloučení , pozitivní náhled většinové společnosti . ps2013-049-02-001-207.u8.p8.s2
Bohužel pozměňovací návrh paní kolegyně Kailové na značné navýšení odměn za účast na veřejné službě , ač to paní kolegyně jistě myslí dobře , však může způsobit , že lidé zcela závislí na sociálním systému budou dosahovat vyšších příjmů než ti , kteří každodenně pracují , chodí do řádného zaměstnání , snaží se a jsou za svůj život zcela zodpovědní . ps2013-049-02-001-207.u8.p8.s3
Jaké to bude mít důsledky ? ps2013-049-02-001-207.u8.p8.s4
Jednoznačně dáme najevo , že je lépe zůstat závislý na pomoci státu a rozhodně se nesnažit osamostatnit , najít si práci . ps2013-049-02-001-207.u8.p8.s5
Stát se přece o mě postará . ps2013-049-02-001-207.u8.p8.s6
A to přece kvůli všem našim občanům , kteří pracují , nechceme dopustit . ps2013-049-02-001-207.u8.p9.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-049-02-001-207.u9.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-049-02-001-207.u9.p1.s2
Než udělím další slovo , přečtu dvě omluvy . ps2013-049-02-001-207.u9.p1.s3
Dnes od 13 hodin z pracovních důvodů se omlouvá pan poslanec Jiří Štětina a od 9 do 13 hodin z pracovních důvodů se omlouvá paní poslankyně Marta Semelová . ps2013-049-02-001-207.u9.p2.s1
Nyní vystoupí s přednostním právem paní ministryně Marksová a po ní paní zpravodajka . ps2013-049-02-001-207.u9.p2.s2
Prosím . ps2013-049-02-001-207.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-049-02-001-207.u10.p1.s2
Vážené poslankyně a poslanci , vážený pane místopředsedo , já jsem jenom chtěla říci , že ten pozměňovací návrh paní poslankyně Kailové se právě domníváme , že mnohem více motivuje ty lidi , aby opravdu šli pracovat a aby ten rozdíl , to , co si mohou vydělat , bylo opravdu nějakým způsobem výrazné , významné . ps2013-049-02-001-207.u10.p1.s3
Já nesouhlasím s tím , co řekla paní poslankyně Pastuchová , že to způsobí , že ti lidé by pak vydělali víc než ti klasicky pracující v těch normálních nízkopříjmových profesích . ps2013-049-02-001-207.u10.p1.s4
My jsme to počítali pořád dokola a právě jsme nechtěli , aby k tomuto došlo , a pokud vím , tak právě ta možnost přivýdělku se v podstatě pohybuje někde od 500 do 1 000 korun , to nejsou žádné závratné sumy . ps2013-049-02-001-207.u10.p1.s5
Ale my chceme , aby opravdu ti , kteří se aktivizují - a dovedete si asi všichni představit , o jakém druhu lidí se bavíme , skutečně o dlouhodobě nezaměstnaných , tak chceme , aby opravdu byli motivováni nějakým slušným přivýdělkem . ps2013-049-02-001-207.u10.p1.s6
Děkuji . ps2013-049-02-001-207.u11.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-049-02-001-207.u11.p1.s2
Nyní s přednostním právem paní poslankyně Aulická . ps2013-049-02-001-207.u11.p1.s3
Prosím . ps2013-049-02-001-207.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-049-02-001-207.u12.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi před konečným hlasováním o novele zákona o hmotné nouzi , sněmovní tisk 156 , ještě pár slov a poznámek . ps2013-049-02-001-207.u12.p1.s3
Prosím , berte to opravdu obecně , jsou to věci , které vycházejí z praxe . ps2013-049-02-001-207.u12.p2.s1
Institut veřejné služby s cílem podpořit vlastní aktivitu osob v hmotné nouzi je nutné začít řešit . ps2013-049-02-001-207.u12.p2.s2
Jeho zařazení mezi možnosti zvýšit si příjem vlastním přičiněním je namístě . ps2013-049-02-001-207.u12.p2.s3
Z pohledu orgánů pomoci v hmotné nouzi bylo zrušení veřejné služby za bonifikaci na dávce chybné . ps2013-049-02-001-207.u12.p2.s4
Systém byl nastavený , v praxi dobře aplikovatelný a příjemci hmotné nouze žádaný .
