ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s2
Někdy musí zákon řešit něco , co vás ani nenapadne , že by se stalo . ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s3
A poprvé je v zákoně zakázáno poskytovat odměnu tomu , kdo si s kolegou vymění funkci . ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s4
Mě by to nikdy nenapadlo , že takový případ může nastat , ale znám to opět ze svého rodného města . ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s5
Člověk jde na zastupitelstvo jako primátor , tam se v rámci politických dohod - to je samozřejmě připravené - vzdá funkce primátora a odchází z toho zastupitelstva jako náměstek primátora . ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s6
A jaká byla reakce stávající legislativy ? ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s7
Tento člověk dostal tři platy odchodného . ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s8
To znamená , že pokud by dva takoví - jak bych to nazval ? ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s9
- ekonomicky přemýšlející lidé měli tu hroší kůži a prohazovali si funkci co tři měsíce , tak budou brát 24 platů ročně . ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s10
Tato novela to odstraňuje , to je správně . ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s11
Mohl by padnout dotaz , proč jsme to neřešili někdy dříve . ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s12
No protože mě to nikdy nenapadlo , že někdo toho takto využije . ps2013-049-06-007-057.u6.p7.s13
Ale protože už vím z praxe , že to nastat mohlo , tak skutečně chválím , že to není vůbec možné . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s1
Otázka do diskuse , a nevím přesnou odpověď , proto říkám do diskuse - odchodné odvolanému starostovi nebo hejtmanovi . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s2
Nejsem si jistý . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s3
Nebývá to tak úplně jednoduché . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s4
Skoro vždy je tím oficiálním důvodem ne to , že se přeskupily politické zájmy , že starosta udělal něco špatně . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s5
Nekomunikuje , málo komunikuje , špatně komunikuje . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s6
A to je ještě ten lepší případ . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s7
Pak mohou být jiná různá podezření , a podle toho zákona bude mít zákonný nárok na odchodné . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s8
Nevím , jestli je to dobře . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s9
Spíše se kloním k názoru , že ne . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s10
Samozřejmě pak uslyším námitky , že starosta byl dobrý , ti zastupitelé se proti němu spikli . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s11
To už je riziko politického života . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s12
Kdo ztratí většinu , není to nic příjemného , stát se to může , ale jestli tady dávat - současně on může dostat tři měsíce a v rámci toho , aby to proběhlo klidně , by ještě mohli schválit odměnu . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s13
Za mimořádné úsilí , mimořádný úkol splnil tím , že uvolnil funkci někomu jinému . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s14
A mohl by dostat další plat . ps2013-049-06-007-057.u6.p8.s15
To sice není nárokové , ale nějaká ta většina by pro to v zastupitelstvu hlasovat mohla . ps2013-049-06-007-057.u6.p9.s1
Ale v zásadě , a to je to , co chci pochválit , sjednocuje toto odměňování , to je dobře . ps2013-049-06-007-057.u6.p9.s2
Myslím , že i ten princip souběhu těch tří funkcí je přijatelný a správný . ps2013-049-06-007-057.u6.p9.s3
Jenom ty detaily , možná to nejsou detaily , by ještě mohli kolegové ve výboru posoudit a případně to opravit nebo to ze zákona vypustit . ps2013-049-06-007-057.u6.p9.s4
Fakt si myslím , že u oddávajících je to zbytečné . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s1
Já bych se klonil k tomu - a pokud to neudělá výbor , tak já to načtu ve druhém čtení jako svůj osobní návrh - vypustit ten princip schvalování odměn starostovi . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s2
To opravdu není šťastné . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s3
Pak zase bude záležet jenom na té politické odvaze si o to říci . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s4
Umíte si představit funkční koalici , do které přijde starosta a řekne : Tak , milé kolegyně , milí kolegové , dělám to dobře , blíží se Vánoce , co kdybyste mi navrhli odměnu ? ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s5
Nebo ještě lépe , přijde tajemník úřadu , protože ten má na starosti finanční věci , a řekne : Milí radní , navrhuji (nesroz.) pro zastupitelstvo , já si myslím , že tento rok pan starosta či paní starostka pracovali mimořádně dobře a navrhuji odměnu - a teď si dosaďte číslo a počet platů . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s6
Je skoro jisté , že to projde . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s7
Ale tak to není . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s8
Pokud stanovíme nařízení vlády a nenecháváme to na obcích , což je podle mě nejlepší a také nejobtížnější , než si to stanovit sami , tak bychom tento princip , že si vlastně většina odměňuje svého lídra , z toho zákona měli vyhodit , protože na jedné straně - a je to správné , protože to se dneska obcházelo tím , že se poskytoval dar . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s9
A tento návrh zákona říká , že dar není možné poskytnout , a to dokonce ani po skončení funkčního období . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s10
To je správně . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s11
A jaký je rozdíl mezi darem a prémiemi ? ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s12
V názvosloví . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s13
Ale efekt je úplně stejný . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s14
Možná je to daňově výhodnější pro stát , protože z té odměny se platí sociální a zdravotní , platí se z toho daň ze závislé činnosti , kdežto tam se platí pouze darovací daň . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s15
Ale princip je stejný a já myslím , že je špatný . ps2013-049-06-007-057.u6.p10.s16
Tak pokud jsme proti darům , a to já jsem proti darům , tak bychom měli být i proti tomu principu , že zastupitelstva většinově schvalují odměny starostům či primátorům . ps2013-049-06-007-057.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Zbyňku Stanjurovi . ps2013-049-06-007-057.u7.p1.s2
Nyní řádně přihlášená paní kolegyně Jana Fischerová , zatím poslední přihlášená do rozpravy . ps2013-049-06-007-057.u7.p1.s3
Prosím , paní kolegyně , máte slovo . ps2013-049-06-007-057.u8.p1.s1
Děkuji vám za slovo . ps2013-049-06-007-057.u8.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , navážu na slova svých předřečníků . ps2013-049-06-007-057.u8.p1.s3
Velice mě zaujala analýza pana Zbyňka Stanjury , který zde uvedl z praktického života takové příklady , které mě by ani nenapadly . ps2013-049-06-007-057.u8.p1.s4
Ale on má pravdu , náš předseda poslaneckého klubu . ps2013-049-06-007-057.u8.p1.s5
Samozřejmě jako vždy , jak jsem zaslechla . ps2013-049-06-007-057.u8.p1.s6
Ale je to opravdu něco ze života a já jsem nad tím přemýšlela také jako bývalá starostka . ps2013-049-06-007-057.u8.p1.s7
Také se mi vybavily hned některé konkrétní případy jednání zastupitelstva i na malých obcích . ps2013-049-06-007-057.u8.p1.s8
A opravdu se určité věci mohou stát . ps2013-049-06-007-057.u8.p1.s9
On tady použil ten bič a cukr , že jsou tady na tom pozitivní věci , ale některé je potřeba ještě probrat na našem výboru pro veřejnou správu . ps2013-049-06-007-057.u8.p1.s10
Proto se k tomu i hlásím , k tomuto tématu , jako členka výboru pro veřejnou správu . ps2013-049-06-007-057.u8.p2.s1
Něco jsem si připravila , ale mnohé zde bylo již řečeno . ps2013-049-06-007-057.u8.p2.s2
Já bych možná jenom historicky k zákonu o obcích . ps2013-049-06-007-057.u8.p2.s3
Víme , že poprvé vznikl v roce 1990 . ps2013-049-06-007-057.u8.p2.s4
To byl tehdy zákon č . 367 / 1990 Sb . ps2013-049-06-007-057.u8.p2.s5
Potom se stalo to , že v roce 2000 vznikly kraje , tak jak nyní jsou v podobě , které známe . ps2013-049-06-007-057.u8.p2.s6
A pozitivem novely zákona o obcích nyní je to , že vlastně tehdy , když vznikly kraje , tak se došlo k tomu , aby spolu byly sladěny zákony o územních samosprávných celcích . ps2013-049-06-007-057.u8.p2.s7
Musel se novelizovat zákon o obcích a byl to poté zákon č 128 / 2000 Sb . ps2013-049-06-007-057.u8.p2.s8
A nyní i po roce 2003 , kdy došlo k velké novele , tak zde dochází k tomuto dnešnímu znění novely zákona . ps2013-049-06-007-057.u8.p3.s1
Cílem novely je mimo jiné opravdu sjednocení právní úpravy odměňování členů zastupitelstva hlavního města Prahy a členů zastupitelstev městských částí hlavního města . ps2013-049-06-007-057.u8.p3.s2
Pan Zbyněk ps2013-049-06-007-057.u8.p3.s3
Stanjura zde mluvil o tom , že vlastně už Jana Černochová toto chtěla minule , když jsme probírali - ps2013-049-06-007-057.u9.p1.s1
Paní kolegyně já vás přeruším a požádám Sněmovnu o klid . ps2013-049-06-007-057.u10.p1.s1
- toto sjednotit . ps2013-049-06-007-057.u10.p1.s2
K tomu nedošlo . ps2013-049-06-007-057.u10.p1.s3
Jsem také sama ráda , že i Praha a městské části budou koncepčně v tomto zákonu už srovnány do roviny s ostatními obecními zastupitelstvy v celé ČR . ps2013-049-06-007-057.u10.p1.s4
To je opravdu pozitivum . ps2013-049-06-007-057.u10.p1.s5
Také chválím . ps2013-049-06-007-057.u10.p1.s6
Jsem ráda , že to bude postupovat dále do výboru pro veřejnou správu . ps2013-049-06-007-057.u10.p2.s1
Jsou tam ovšem některé věci , na které se ještě musíme podívat . ps2013-049-06-007-057.u10.p2.s2
A kromě toho , co zde jmenoval Zbyněk Stanjura , tak tam jsou i některé legislativní úpravy . ps2013-049-06-007-057.u10.p2.s3
I názvosloví , že na obcích máme místostarosty , místostarostky . ps2013-049-06-007-057.u10.p2.s4
V Praze zástupce starosty . ps2013-049-06-007-057.u10.p2.s5
Jsou to drobnosti , ale mělo by to být opravdu legislativně toto všechno sjednoceno . ps2013-049-06-007-057.u10.p3.s1
K tomu , jak se zde už předřečníci vyjádřili , tak tato novela , která vychází z odměňování , tak se vychází z průměrného platu v nepodnikatelské sféře , která se bude násobit koeficientem stanoveným v závislosti na velikosti obce . ps2013-049-06-007-057.u10.p3.s2
Novela přináší také nové kategorie obcí . ps2013-049-06-007-057.u10.p3.s3
Je jich jedenáct . ps2013-049-06-007-057.u10.p3.s4
Tam si každý starosta může poté dohledat , do které kategorie patří . ps2013-049-06-007-057.u10.p3.s5
Hlavně se rozdělují ty velikosti obcí do jednoho tisíce . ps2013-049-06-007-057.u10.p3.s6
To jsou ty malé obce . ps2013-049-06-007-057.u10.p3.s7
Mnozí z nás víme , jak starostky a starostové právě malých obcí mají spoustu problémů , které na ně dopadají . ps2013-049-06-007-057.u10.p3.s8
A toto by byl pro ně návod určitě dobrý , protože nyní máme i v legislativním procesu další zákon . ps2013-049-06-007-057.u10.p3.s9
Týká se . . . je to autorský zákon , který má také zvýšit náklady pro obce . ps2013-049-06-007-057.u10.p3.s10
Tak proto je dobré , že tady zase je nějaký zákon , který naopak by měl pomoci i malým obcím . ps2013-049-06-007-057.u10.p4.s1
Doporučuji určitě postoupit do druhého čtení tento zákon . ps2013-049-06-007-057.u10.p4.s2
A tak jako organizační výbor navrhl , že garančním výborem by mohl být výbor pro veřejnou správu , tak se s tímto stanoviskem shoduji a toto doporučuji . ps2013-049-06-007-057.u10.p4.s3
Děkuji vám všem za pozornost . ps2013-049-06-007-057.u11.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Fischerové . ps2013-049-06-007-057.u11.p1.s2
Ptám se , jestli se někdo hlásí z místa . ps2013-049-06-007-057.u11.p1.s3
Pokud tomu tak není , obecnou rozpravu končím . ps2013-049-06-007-057.u11.p1.s4
Ptám se , jestli je zájem o závěrečná slova - pane ministře ?
