| ps2013-048-03-002-216.u1.p1.s1
| 216. |
| ps2013-048-03-002-216.u1.p1.s2
| Informace vlády o postupu ve věci nevýhodné privatizace OKD |
| ps2013-048-03-002-216.u1.p2.s1
| Na žádost poslanců klubu KSČM vám byl do lavic rozdán návrh na usnesení, takže každý byste ho měl mít k dispozici. |
| ps2013-048-03-002-216.u1.p3.s1
| A nyní prosím, aby se ujal slova předseda vlády Bohuslav Sobotka. |
| ps2013-048-03-002-216.u1.p3.s2
| Prosím, pane premiére. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p1.s1
| Dobrý den, dámy a pánové, vážené poslankyně, vážení poslanci. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p1.s2
| Dovolte mi, abych vás dnes už po druhé pozdravil. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p1.s3
| Během dnešního jednacího dne Poslanecké sněmovny budeme mít možnost se spolu takto vidět ještě několikrát. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p1.s4
| Čeká nás tato zpráva, čekají nás ústní interpelace a předpokládám, že v hodin bych na půdě Poslanecké sněmovny vystoupil k současné situaci v Evropské unii po rozhodnutí Britů v jejich referendu. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p2.s1
| Nyní mi tedy dovolte, abych se věnoval privatizaci OKD. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p2.s2
| Já jsem si připravil informaci, která je myslím docela souhrnná, vyčerpávající a plastická. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p2.s3
| Ukazuje, jakým způsobem došlo k privatizaci této těžební společnosti, a ukazuje ji v kontextu těch událostí, které se u nás v uplynulých 25 letech odehrávaly. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p2.s4
| Dovolte mi tedy, vážené poslankyně, vážení poslanci, abych se k této zprávě vyjádřil. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p3.s1
| Začnu tím, že připomenu historii privatizace Ostravsko-karvinských dolů tak, jak se skutečně v minulých letech odehrála. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p3.s2
| To, co budu ve své zprávě říkat, jsou podložená fakta, zdokumentovatelná příslušnými rozhodnutími, zdokumentovatelná usneseními vlády a podobnými právními akty. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p3.s3
| Ta nejpodstatnější rozhodnutí, o kterých budu mluvit a která se týkají Fondu národního majetku nebo rozhodnutí vlády, jsou přirozeně také k dispozici v archivech. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p4.s1
| Předehrou privatizace Ostravsko-karvinských dolů byla v obecné podobě strategická rozhodnutí o konkrétním způsobu provedení privatizace v Československu po roce 1989 vůbec. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p4.s2
| Šlo o nové legislativní prostředí pro nakládání s majetkem ve vlastnictví státu, zásady převádění majetku z původně národních podniků na nové právní formy, často akciové společnosti, což mělo umožnit v důsledku následně jejich privatizaci. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p4.s3
| Akciové společnosti jsou formy korporací, kde jednotliví vlastníci nevlastní nějaké konkrétní části majetku nebo abstraktních podílů, ale vlastní akcie, které je opravňují podílet se na řízení společnosti a také na zisku z dividend. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p4.s4
| Stát jako držitel akcií není proti ostatních akcionářům v nikterak privilegované pozici. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p4.s5
| Důležité je, kdo vlastní většinu akcií. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p4.s6
| To je potřeba mít na paměti, když se chceme zabývat otázkou privatizace Ostravsko-karvinských dolů. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p4.s7
| Právě v otázce udržení majority stát ustoupil, a to již v roce 1996, kdy se rozhodnutím ministra Skalického zbavil majoritního podílu v akciové společnosti OKD. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s1
| Dovolte mi, abych se nejprve vyjádřil k první fázi privatizace, která souvisí se vznikem akciové společnosti OKD a také souvisí s kuponovou privatizací. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s2
| O privatizaci OKD rozhodl 29. prosince roku 1990, to znamená před 26 lety a ještě před rozdělením Československa, tehdejší ministr hospodářství Vladimír Dlouhý. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s3
| Jde o rozhodnutí číslo 208/1990 s číslem jednacím 1804/401. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s4
| Tímto rozhodnutím byl zrušen bez likvidace státní podnik Ostravsko-karvinské doly. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s5
| K 1. lednu roku 1991 byla zřízena akciová společnost Ostravsko-karvinské doly, OKD, a. s. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s6
| Do obchodního rejstříku byla tato akciová společnost zapsána 21. ledna roku 1991. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s7
| Do nově vzniklé akciové společnosti byl vložen veškerý majetek zrušovaného státního podniku. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s8
| Na rozdíl například od Mostecké uhelné byl do majetku nové akciové společnosti vložen i celý bytový fond OKD. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s9
| Rozdíl je patrný ze zakladatelských smluv obou společností. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s10
| V případě Mostecké uhelné se tehdy zřejmě vláda před 26 lety přiklonila k názoru, že byty nejsou určeny k podnikání této společnosti. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s11
| Od roku 1991, od vzniku této akciové společnosti, tedy stát mohl ovlivňovat nakládání s majetkem OKD, ať už s majetkem v těžebních provozech, nebo nakládání s byty OKD, jen prostřednictvím výkonu akcionářských práv v akciové společnosti. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s12
| Od té chvíle vláda nemohla o dění v OKD rozhodovat přímo, nemohla například přijmout usnesení o tom, co se má dít s doly OKD nebo s byty OKD. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p5.s13
| Tímto aktem, tím vložením majetku OKD do akciové společnosti, došlo k privatizaci řízení celé této společnosti. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p6.s1
| Samotná privatizace akcií nové společnosti OKD probíhala, vážené poslankyně a vážení poslanci, v několika fázích. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p6.s2
| V době první Klausovy vlády 11. listopadu 1993 rozhodl tehdejší ministr pro správu národního majetku a jeho privatizaci pan Jiří Skalický o privatizaci části akcií OKD. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p6.s3
| Opět je to rozhodnutí, které je známé a které je dohledatelné. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p6.s4
| Jde o rozhodnutí s číslem jednacím 630/2150/631 z roku 1993. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p6.s5
| Na základě tohoto rozhodnutí bylo 40 % akcií - znovu opakuji, 40 % akcií - dosud držených v majetku státu privatizováno takzvanou kuponovou metodou. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p6.s6
| Stát za tyto akcie nezískal díky zvolené metodě privatizace žádné finanční prostředky. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p6.s7
| K čemu tedy došlo? |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p6.s8
| 40 % akcií této společnosti, do které byl vložen veškerý majetek OKD včetně bytů OKD, začal být privatizován tak, že 40 % akcií této společnosti bylo privatizováno v kuponech. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p6.s9
| To znamená, že těchto 40 % bylo rozdáno formou kuponů, aniž by stát za 40 % akcií získal jakýkoliv výnos. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p7.s1
| Další část akcií OKD byla bezúplatně - opět zdůrazňuji bezúplatně - převedena na 12 místních obcí. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p7.s2
| Konkrétně na obce a města Havířov, Horní Suchou, Doubravu, Orlovou, Stonavu, Ostravu, taky Petřvald, Paskov, Staříč, Albrechtice a také Český Těšín. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p7.s3
| Další část akcií OKD byla převedena na Restituční investiční fond. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p7.s4
| Po této privatizaci měl stát ve společnosti OKD jen těsný rozhodující podíl akcií, necelých 52 %. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p7.s5
| Ty zůstaly ve vlastnictví státu prostřednictvím Fondu národního majetku. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p7.s6
| Až později se ukázalo, že toto rozhodnutí rozdrobit akcie mezi malé akcionáře výrazně usnadnilo ovládnutí celé společnosti soukromým subjektem a přispělo to k úplnému vytěsnění státu. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p7.s7
| K tomu se ale ještě ve svém vystoupení vrátím. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p8.s1
| Rozhodující okamžik, pokud jde o privatizaci OKD, přichází v roce 1996, před 20 lety, v roce 1996. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p8.s2
| Bylo to v době končící první Klausovy vlády a jde o sérii následujících kroků. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p8.s3
| Státní Fond národního majetku požádal v souladu s žádostí vedení OKD ministra Skalického o souhlas se snížením základního kapitálu OKD o 3,5 miliardy korun. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p8.s4
| Tedy z původních 27 miliard na cca 24 miliard korun. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p8.s5
| Ministr Skalický se snížením základního kapitálu tehdy před 20 lety vyslovil souhlas. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p8.s6
| Dne 28. května 1996. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p8.s7
| Pro zajímavost, bylo to pouhý měsíc před zánikem Ministerstva pro správu národního majetku a jeho privatizaci. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p8.s8
| Jako důvod pro snížení základního kapitálu bylo uvedeno, že v důsledku pokračujícího útlumu těžby dochází k podstatnému snižování majetku společnosti. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p9.s1
| V červnu rozhodla valná hromada společnosti OKD, kde stát měl v tu chvíli ještě těsnou většinu, o realizaci tohoto snížení základního kapitálu. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p9.s2
| Ve výpisu z obchodního rejstříku OKD najdete tento záznam: Rozhodnutím valné hromady společnosti ze dne 7. 6. 1996 bylo rozhodnuto o snížení základního jmění společnosti na částku 24 miliard 300 milionů korun, a to vzetím akcií z oběhu. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p9.s3
| Podle údajů poskytnutých Ministerstvem financí došlo k tomuto snížení tak, že společnost stáhla z oběhu 3,5 milionu kusů akcií, které jí odprodal Fond národního majetku za symbolickou jednu korunu za akcii. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p9.s4
| Tedy za 3,5 milionu kusů akcií získal FNM od společnosti OKD 3 500 korun. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p9.s5
| Tři tisíce pět set korun za tři a půl milionu kusů akcí OKD! |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p9.s6
| Tímto krokem se snížil ovšem podíl FNM ve společnosti OKD pod 50 % základního kapitálu. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p9.s7
| Konkrétně činil podíl FNM 45,8 %. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p9.s8
| Právní moci nabylo toto rozhodnutí v dubnu roku 1997. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p9.s9
| Tímto krokem se tedy stát jako takový stáhl a na jaře 1997 přišel definitivně o rozhodující podíl majetkové účasti společnosti OKD. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p10.s1
| Tento vývoj v letech 1993 až 1996, který jsem popsal, byl, vážené poslankyně a vážení poslanci, naprosto zásadní. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p10.s2
| O snížení základního kapitálu rozhodovala valná hromada akcionářů, kde měl do té doby stát většinu. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p10.s3
| Pokud by důvodem pro snížení kapitálu byla reálná ztráta majetku společnosti, dalo se to udělat jinak, plošně. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p10.s4
| Tak byly v té době upraveny zákony a předpisy. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p10.s5
| Teoretický základ však tento krok měl už v původním privatizačním projektu z roku 1993. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p10.s6
| Zmíněných 3,5 miliardy bylo v projektu zaneseno jako rezerva pro případný útlum dolu. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p10.s7
| Už tam mohlo být pamatováno na situaci, kdy stát tuto rezervu použije, a mělo být také garantováno, že i v takovém případě si udrží majoritní podíl ve společnosti. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p10.s8
| Nicméně rozhodnutí tehdejší vlády bylo jiné. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p10.s9
| Snížení kapitálu bylo provedeno jednostranně, podíl státu v OKD poklesl pod rozhodujících 50 %, aniž by stát z privatizace získal pro státní rozpočet jakýkoli výnos, zmiňuji 3 500 korun. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p10.s10
| Stát se na základě vlastních rozhodnutí zbavil v letech 1993 až 1997 většiny akcií OKD, aniž by za to získal jakoukoliv protihodnotu. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p10.s11
| Toto rozhodnutí státních orgánů v letech 1993 až 1997 se zpětně jevilo jako chybné celé řadě ekonomů a politiků, v budoucnu tento krok za nepochopitelný a nevysvětlitelný označil i respektovaný odborník, nestor na Ministerstvu financí Eduard Janota. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p11.s1
| Jak stát ztrácel kontrolu? |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p11.s2
| Chtěl bych teď popsat, jak probíhala divoká privatizace OKD. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p11.s3
| Jak probíhal nástup nových vlastníků OKD. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p12.s1
| Ještě v roce 1996 ale nebylo tehdy z pohledu státu všechno ztraceno, protože stát společně s Restitučním investičním fondem, kde měl FNM většinu, a společně s obcemi stále mohl v případě potřeby ve společnosti OKD složit rozhodující většinu akcií. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p12.s2
| To se ale změnilo už v roce 1997, kdy drobní akcionáři z kuponové privatizace včetně obcí a včetně Restitučního investičního fondu ovládaného státem prodali svoje majetkové podíly ve společnosti OKD soukromé bance. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p12.s3
| Šlo o IPB, která akcie OKD kupovala tehdy pro neznámého majitele. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p12.s4
| Psalo se o tom tehdy v novinách, ocituji vám některé pasáže, které napsaly Hospodářské noviny 27. srpna 1997. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p12.s5
| Cituji tedy z Hospodářských novin: "IPB by teoreticky mohla od investičních fondů a drobných vlastníků ve strategické těžební firmě nakoupit až 50 % akcií. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p12.s6
| Pod kontrolou státu dosud zůstává podíl asi 46 %, jehož privatizace podle vrchního ředitele sekce paliv Ministerstva průmyslu a obchodu Josefa Dorušky nebude kvůli ekologickým a sociálním závazkům OKD zdaleka tak rychlá jako u hnědouhelných společností." |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p12.s7
| Jeden ze zainteresovaných podnikatelů v článku uvádí svůj odhad situace. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p12.s8
| Podle něj "je pravděpodobné, že těžební firma bude usilovat o snížení základního jmění, které by na úkor podílu Fondu národního majetku zohlednilo probíhající útlum neefektivních šachet. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p12.s9
| Pak by podíl IPB jednoznačně převážil sílu FNM," uvedl tehdy v srpnu roku 1997. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p13.s1
| Dne 25. září téhož roku vyšly ve stejném listu informace o tom, pro koho je balík akcií skupovaných bankou zřejmě určen. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p13.s2
| Opět cituji: "Státu hrozí, že svůj podíl v moravské těžební firmě bude muset prodat pod cenou. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p13.s3
| Skupina IPB drží podle dvou obvykle dobře informovaných zdrojů Hospodářských novin kolem 28 % akcií OKD a na žádost anonymního investora se má snažit dosáhnout 34% podílu. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p13.s4
| Tento balík by mohl značně znehodnotit chystaný prodej státních 45 % akcií OKD, který by měl být realizován ještě letos." |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p13.s5
| Rok 1997. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p14.s1
| Je zřejmé, že už v tomto roce tehdy vláda, byla to druhá vláda Václava Klause, připravovala privatizaci zbytku svých akcií a soukromí zájemci projevovali velké úsilí, aby pro ně tento krok dopadl co nejvýhodněji. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p14.s2
| Rolí státu v té době jasně mělo být, aby realizoval kroky, které by minimalizovaly ztráty na veřejném státním majetku. |
| ps2013-048-03-002-216.u2.p14.s3
| IPB podle tehdejších zákonných podmínek nesměla vlastnit více než 10 % akcií, takže bylo zřejmé, že plánuje prodej těchto akcií třetí straně. |
