ps2013-048-01-004-005.u1.p1.s1
5 . ps2013-048-01-004-005.u1.p1.s2
Návrh zákona , kterým se mění zákon č . 166 / 1993 Sb . , o Nejvyšším kontrolním úřadu , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 610 / 7 / - zamítnutý Senátem ps2013-048-01-004-005.u1.p2.s1
Zákon Senát zamítl . ps2013-048-01-004-005.u1.p2.s2
Usnesení , jímž to Senát učinil , bylo doručeno jako sněmovní tisk 610 / 8 . ps2013-048-01-004-005.u1.p2.s3
Vítám mezi námi senátora Miloše Vystrčila a prosím , aby se za navrhovatele k usnesení Senátu o zamítnutí tohoto návrhu vyjádřil ministr Jiří Dienstbier . ps2013-048-01-004-005.u1.p2.s4
Pane ministře , máte slovo . ps2013-048-01-004-005.u2.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené paní poslankyně , páni poslanci , Senát návrh tohoto zákona zamítl v návaznosti na to , že neschválil novelu Ústavy předtím schválenou Poslaneckou sněmovnou a zaslanou do Senátu už někdy zkraje tohoto volebního období . ps2013-048-01-004-005.u2.p1.s2
Poté vlastně nezbylo nic jiného než neschválit i návrh prováděcího zákona . ps2013-048-01-004-005.u2.p1.s3
Byť mě to mrzí , tak musím konstatovat , že nelze schválit bez ústavní novely tento zákon , a doporučoval bych těm , kteří souhlasili s rozšířením pravomocí , zdržet se v tomto případě hlasování a tímto způsobem návrh neschválit . ps2013-048-01-004-005.u2.p1.s4
Více k tomu nemohu říci . ps2013-048-01-004-005.u2.p1.s5
Je to prostě tak . ps2013-048-01-004-005.u3.p1.s1
Děkuji panu ministru Dienstbierovi a ptám se , jestli se chtějí k usnesení Senátu postupně vyjádřit zpravodajové , a to nejdříve za garanční výbor pan poslanec Štěpán Stupčuk - nemá zájem , zpravodaj ústavněprávního výboru pan poslanec Jan Chvojka - nemá zájem a zpravodaj výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pan poslanec Jiří Petrů - také nemá zájem . ps2013-048-01-004-005.u3.p2.s1
Otevírám rozpravu , do které nemám žádnou písemnou přihlášku . ps2013-048-01-004-005.u3.p2.s2
Hlásí se pan senátor Miloš Vystrčil . ps2013-048-01-004-005.u3.p2.s3
Prosím , pane senátore , máte slovo . ps2013-048-01-004-005.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené poslankyně , vážení poslanci , byť tady pan ministr a senátor Jiří Dienstbier základní podstatu návrhu řekl , tak já si dovolím doplnit ještě návrh o několik informací . ps2013-048-01-004-005.u4.p1.s2
Ta základní je o tom , že v rámci jednání o ústavním zákoně , který nakonec nebyl Senátem schválen , došlo k tomu , že Senát měl dvě podmínky , za kterých byl ochoten ústavní návrh zákona o rozšíření NKÚ projednat a případně schválit . ps2013-048-01-004-005.u4.p1.s3
Ta první byla , aby znal obsah doprovodného zákona , což se stalo tím , že ten doprovodný zákon do Senátu , byť s velkým zpožděním , doputoval . ps2013-048-01-004-005.u4.p1.s4
A ta druhá byla naplnění slibu vlády , který je dokonce obsažen i v programovém prohlášení vlády , a to je , že současně - a to slovo současně je tam napsáno - s návrhem rozšíření pravomocí NKÚ bude předložen návrh na snížení , resp . zjednodušení systému kontrol samospráv . ps2013-048-01-004-005.u4.p1.s5
Toto se nestalo , a tudíž Senát pouze dodržel slovo - opakuji , pouze dodržel slovo - , a proto neodsouhlasil ústavní návrh zákona , čímž jsme se dostali do situace , kterou tady popisoval již pan senátor Dienstbier , a to je , že nemá v tomto okamžiku smysl hlasovat pro doprovodný zákon , protože ten doprovodný zákon bez schválení ústavního zákona by nebyl aplikovatelný a dostali bychom se do patové situace . ps2013-048-01-004-005.u5.p1.s1
Pane senátore , já vás na chvilku přeruším a požádám kolegy ve sněmovně o klid ! ps2013-048-01-004-005.u6.p1.s1
Já jsem ani nepočítal s tím , že tady bude klid , ale děkuji vám za to , pane místopředsedo . ps2013-048-01-004-005.u6.p2.s1
Proto si vás dovoluji požádat , abyste v rámci zachování nějaké logiky a legislativní čistoty odsouhlasili nebo podpořili návrh Senátu a zákon zamítli . ps2013-048-01-004-005.u6.p2.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-048-01-004-005.u7.p1.s1
Děkuji panu senátorovi Vystrčilovi . ps2013-048-01-004-005.u7.p1.s2
Nyní v rozpravě pan poslanec Marek Benda . ps2013-048-01-004-005.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-048-01-004-005.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážený pane ministře , vážený pane senátore , dámy a pánové , já jenom chci poukázat na skutečnost , že je to tak asi měsíc a půl , co jsem stál u tohohle pultíku a přesvědčoval pana ministra Dienstbiera a celou tuto Sněmovnu , abychom jednání o tomto bodě přerušili před závěrečným hlasováním . ps2013-048-01-004-005.u8.p1.s2
Říkal jsem vám : schvalme všechny pozměňovací návrhy , ať Senát ví , co je v Poslanecké sněmovně , a nechoďme k závěrečnému hlasování , počkejme , jak se Senát vypořádá s návrhem ústavního zákona . ps2013-048-01-004-005.u8.p1.s3
Pan ministr Dienstbier se mi tehdy poškleboval a vykládal , že to je snaha o moji obstrukci slavné vládní snahy o rozšíření kompetencí Nejvyššího kontrolního úřadu . ps2013-048-01-004-005.u8.p1.s4
A dopadlo to přesně tak , jak jsem očekával . ps2013-048-01-004-005.u8.p1.s5
Senát neschválil novelu Ústavy a jsme v situaci , že máme hlasovat o zákoně , se kterým většina této Sněmovny souhlasí , ale současně ví , že pro něj hlasovat nemůže , protože takové hlasování by bylo protiústavní . ps2013-048-01-004-005.u8.p1.s6
Jenom upozorňuji na to , že jste se zachovali před měsícem a půl pod tlakem pana ministra Dienstbiera jako blázni , že jste mu na to všichni skočili a že příště poslouchejte raději mě než pana ministra Dienstbiera . ps2013-048-01-004-005.u8.p2.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-048-01-004-005.u9.p1.s1
Tak to byl pan poslanec Marek Benda . ps2013-048-01-004-005.u9.p1.s2
S faktickou poznámkou pan kolega Sklenák . ps2013-048-01-004-005.u9.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo k faktické poznámce . ps2013-048-01-004-005.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-048-01-004-005.u10.p1.s2
Já mám takový pocit , že někteří z nás vždycky mají potřebu svoji myšlenku zopakovat v prvním čtení , ve druhém , ve třetím , pak ještě jednou . . . ps2013-048-01-004-005.u10.p1.s3
Ano , to , co pan kolega Benda zde říkal , je pravdou . ps2013-048-01-004-005.u10.p1.s4
A také je pravdou , že jsem na to reagoval já vysvětlením , že kdybychom učinili to , co navrhoval pan kolega Benda , tak bychom ničemu nepomohli , protože senátorům leží návrh změny Ústavy v Senátu už řadu měsíců či let a čekají právě na to , až jim pošleme tento zákon . ps2013-048-01-004-005.u10.p1.s5
A dokud jim ho nepošleme , tak se Ústavou nebudou zabývat . ps2013-048-01-004-005.u10.p1.s6
Takže to je začarovaný kruh . ps2013-048-01-004-005.u10.p1.s7
A už jsme si to tady vysvětlili , no tak si to můžeme vysvětlovat znovu a znovu , ale prostě je to tak . ps2013-048-01-004-005.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Sklenákovi za dodržení času k faktické poznámce . ps2013-048-01-004-005.u11.p1.s2
Nyní faktická poznámka pana poslance Františka Laudáta , potom s přednostním právem pan předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . ps2013-048-01-004-005.u11.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-048-01-004-005.u12.p1.s1
Já hodně rychle . ps2013-048-01-004-005.u12.p1.s2
Že to tam leží . . . ps2013-048-01-004-005.u12.p1.s3
Přece jste měli domluvit , že buď senátoři schválí novelu Ústavy , nebo neschválí . ps2013-048-01-004-005.u12.p1.s4
A že to tam leží . . . ps2013-048-01-004-005.u12.p1.s5
Vy tam máte senátory , my je tam nemáme . ps2013-048-01-004-005.u12.p1.s6
Děkuji . ps2013-048-01-004-005.u13.p1.s1
Děkuji . ps2013-048-01-004-005.u13.p1.s2
Nyní tedy přednostní právo pana poslance Zbyňka Stanjury . ps2013-048-01-004-005.u13.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-048-01-004-005.u14.p1.s1
Tak teprve teď jsem pochopil rafinovanou taktiku svého ctěného kolegy Romana Sklenáka . ps2013-048-01-004-005.u14.p1.s2
On díky tomu , že tak sveřepě prosazoval nelogický postup , dosáhl toho , že změna Ústavy nebyla přijata , a já mu tímto děkuji . ps2013-048-01-004-005.u14.p1.s3
My jsme to říkali rovnou , že jsme proti , my jsme takový rafinovaný postup nevolili . ps2013-048-01-004-005.u14.p2.s1
Já chci jenom připomenout všem poslancům a poslankyním , že mají hlasovat podle svého nejlepšího vědomí a svědomí . ps2013-048-01-004-005.u14.p2.s2
A myslím , že ti , kteří pro to byli jednou , pokud budou postupovat podle svého nejlepšího vědomí a svědomí , tak pro to budou podruhé . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s1
To , že to je totální neúspěch ministra Dienstbiera , to si přesně můžeme říct . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s2
A já za to chci poděkovat Senátu jako celku . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s3
A chci připomenout , že vládní koalice má v Senátu ústavní většinu . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s4
Není to tak , že každá komora má jinou ústavní většinu . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s5
Není to tak . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s6
Ale ta arogance a ta lehkost bytí , se kterou to valí před sebou pan ministr Dienstbier - a teď narazil a je to dobře . . . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s7
A až budeme hlasovat tento týden o ombudsmanovi , tak si vzpomeňte , jak dopadají jeho návrhy zákona . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s8
A myslím , že budeme taky hlasovat proti , protože v Senátu stejně neprojde , tak můžeme i kolegům v Senátu ušetřit práci . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s9
Kdybyste nás totiž poslouchali , tak jste teď trapně nemuseli hlasovat - ti , kteří jste byli pro - proti . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s10
A vy takhle hlasovat musíte . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s11
Nebo nemusíte ? ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s12
Já nevím . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s13
To je otázka na vás . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s14
My jsme byli proti , jsme proti . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s15
A když Marek Benda něco rozumného navrhoval , tak pan ministr Dienstbier - si pamatuji - obstrukce ! ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s16
Vzpomeňte si , díky obstrukci ODS jsme jednali a schválili to o hodinu později . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s17
Nebo možná o dvě . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s18
Nebo možná o den . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s19
Ale výsledek je výborný . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s20
A já vám děkuju , protože my jsme si nepřáli tuto změnu Ústavy a díky rafinovanému postupu předsedy klubu a ministra Dienstbiera to neprošlo . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s21
To musím ocenit . ps2013-048-01-004-005.u14.p3.s22
A našli jsme možná nechtěné spojence , ale ti spojenci byli účinní . ps2013-048-01-004-005.u14.p4.s1
Doufám , že v tomto volebním období máme pokoj , že zase vláda neřekne pozítří , že je skandální rozhodnutí Poslanecké sněmovny , a proto posílá pozměňující návrh . . . posílá nový návrh zákona s pozměňujícími návrhy všemi kromě Bendova znova . ps2013-048-01-004-005.u14.p4.s2
A soudruzi znova a lépe . ps2013-048-01-004-005.u14.p4.s3
Tak já doufám , že máme klid a pan ministr Dienstbier nás se svými legislativními nápady už nebude příliš obtěžovat . ps2013-048-01-004-005.u14.p4.s4
Děkuji vám . ps2013-048-01-004-005.u15.p1.s1
Děkuji . ps2013-048-01-004-005.u15.p1.s2
Nyní ještě pan senátor Miloš Vystrčil . ps2013-048-01-004-005.u15.p1.s3
Máte slovo , pane senátore . ps2013-048-01-004-005.u16.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené poslankyně a poslanci , já jenom velmi stručně , protože mně tady připadá , že vždycky jako by někdo poslouchal jenom jedním uchem nebo jednu část . ps2013-048-01-004-005.u16.p2.s1
K tomu , co tady zaznělo , tak zaprvé : Já si dovedu představit , neříkám , že to vím , ale dovedu si představit , že senátoři jsou schopni poté , co Poslanecká sněmovna v podstatě téměř projedná doprovodný zákon , jak to navrhoval Marek Benda , že si ho přečtou a tím pádem se dozvědí , co v něm asi tak zhruba je a bude , a dokážou s tou věcí pracovat a třeba i potom jednat o ústavním zákoně , aniž by ho tam ještě měli . ps2013-048-01-004-005.u16.p2.s2
To opravdu takhle inteligentní jsme ! ps2013-048-01-004-005.u16.p2.s3
To je první věc . ps2013-048-01-004-005.u16.p3.s1
A druhá věc , co je pravda a co se nestalo , je , že tam byla ještě druhá podmínka a druhý slib , o kterém pan poslanec Sklenák , který mě stejně neposlouchá , na což jsem byl upozorněn , že se stane , nemluvil . ps2013-048-01-004-005.u16.p3.s2
A to je , že ještě měla vláda předložit zároveň - " současně " je napsáno v programovém prohlášení vlády - i návrh na zjednodušení systému kontrol . ps2013-048-01-004-005.u16.p3.s3
Což se nestalo . ps2013-048-01-004-005.u16.p3.s4
A já upozorňuji , že pokud se to nestane , tak pokud Senát bude dál chtít být kontinuální a konzistentní , tak nebude hlasovat pro změnu Ústavy , protože chce , aby změna Ústavy byla schválena až v okamžiku , kdy dojde ke zjednodušení kontrol . ps2013-048-01-004-005.u16.p3.s5
A protože se někdy stává , že vlivem některých nepozorných nebo jinak zaujatých poslanců se tady dějí potom věci , nad kterými jenom my otvíráme ústa , jako například schválení zákona o podpoře sportu s tím , že bude muset být tady 6 253 plánů rozvoje sportu a budou muset býti kontrolovány , tak naší jedinou možností , jak dosáhnout racionálního postupu v případě rozšíření kontrolní pravomoci NKÚ a doprovodného zákona , je držet ústavní zákon do té doby v horní sněmovně , dokud nebude jasné , co se bude dít dál , a dokud nedojde k tomu , že ten chaos , který dneska vládne v případě systému kontrol , který dopadá na naše samosprávy , někdo neodstraní . ps2013-048-01-004-005.u16.p3.s6
A to musí udělat vláda .
