ps2013-047-07-004-047.u1.p1.s1
47 . ps2013-047-07-004-047.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 156 / 1998 Sb . , o hnojivech , pomocných půdních látkách , pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd ( zákon o hnojivech ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 669 / - prvé čtení ps2013-047-07-004-047.u1.p2.s1
Žádám ministra zemědělství , aby předložený návrh z pověření vlády uvedl . ps2013-047-07-004-047.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-047-07-004-047.u2.p1.s1
Děkuji . ps2013-047-07-004-047.u2.p1.s2
Nyní mi dovolte , abych uvedl vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 156 / 1998 Sb . , o hnojivech , pomocných půdních látkách , pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd neboli zákon o hnojivech , ve znění pozdějších předpisů . ps2013-047-07-004-047.u2.p2.s1
Navrhovaný zákon odstraňuje překrývání definice pomocné látky podle zákona o hnojivech a přípravku na ochranu rostlin podle zákona o rostlinolékařské péči . ps2013-047-07-004-047.u2.p2.s2
K této úpravě se ČR zavázala v roce 2014 v rámci řízení pro porušení Smlouvy o fungování EU . ps2013-047-07-004-047.u2.p2.s3
Cílem je toto řízení zastavit a vyhnout se tak případné žalobě u Evropského soudního dvora . ps2013-047-07-004-047.u2.p2.s4
Nově se také upravuje proces ohlášení vzájemně uznávaných hnojiv tzv . předběžnou notifikací . ps2013-047-07-004-047.u2.p2.s5
V navrhovaném znění ohlášení mají ve svém právní řádu zavedeny i některé jiné členské země EU , například Německo , Francie , Španělsko . ps2013-047-07-004-047.u2.p2.s6
Více než pětiletá zkušenost se systémem vzájemného uznávání prokázala své opodstatnění v oblasti obchodu s hnojivy . ps2013-047-07-004-047.u2.p2.s7
Nicméně z pohledu kontrolního orgánu se objevuje několik podstatných nedostatků , které má právě navrhovaný zákon eliminovat . ps2013-047-07-004-047.u2.p3.s1
Byly přeformulovány obsahové náležitosti rozhodnutí o registraci hnojiva především za účelem jasného vymezení podmínek , za kterých bude hnojivo uváděno do oběhu . ps2013-047-07-004-047.u2.p3.s2
Bylo doplněno , že i v případě změny etikety nebo příbalového letáku je třeba žádat o změnu rozhodnutí o registraci . ps2013-047-07-004-047.u2.p3.s3
Etiketa nebo příbalový leták hnojiva budou nově obsahovat údaje , které zajistí spotřebiteli podrobnější informace o výrobku . ps2013-047-07-004-047.u2.p3.s4
Navrhuje se také nové ustanovení , které zakotvuje podmínky , za kterých je možno letecky aplikovat kapalná hnojiva a pomocné látky na zemědělských pozemcích . ps2013-047-07-004-047.u2.p4.s1
Navrhované nabytí účinnosti dnem 31 . srpna 2016 je vázáno na závazky vyplývající z jednání zástupců ČR a Evropské komise při řešení sporů týkajících se nitrofenolátů . ps2013-047-07-004-047.u2.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-047-07-004-047.u3.p1.s1
Děkuji panu ministru zemědělství Marianu Jurečkovi a prosím paní zpravodajku , paní poslankyni Marii Pěnčíkovou , aby uvedla svou zpravodajskou zprávu . ps2013-047-07-004-047.u3.p1.s2
Máte slovo , paní zpravodajko . ps2013-047-07-004-047.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-047-07-004-047.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , výše uvedená novela se k nám dostala již 15 . prosince loňského roku , vy ji máte k dispozici jako sněmovní tisk 669 v systému . ps2013-047-07-004-047.u4.p1.s3
Pan ministr , ač je poměrně drobná , ji vysvětlil myslím poměrně podrobně . ps2013-047-07-004-047.u4.p2.s1
Na základě výsledků řízení EU Pilot č . 4553 / 13 bylo s Českou republikou v roce 2014 zahájeno řízení pro porušení Smlouvy o fungování EU podle čl . 258 , v jehož rámci se ČR zavázala změnit zákon o hnojivech tak , aby se kategorie pomocných látek nepřekrývala s definicí přípravků na ochranu rostlin . ps2013-047-07-004-047.u4.p2.s2
Proto tady tu novelu máme na stole . ps2013-047-07-004-047.u4.p2.s3
Jak řekl pan ministr , termín pro implementaci je do 31 . srpna 2016 . ps2013-047-07-004-047.u4.p3.s1
To jsou základní data a já vám děkuji za pozornost . ps2013-047-07-004-047.u5.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce a otevírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Petr Bendl , ale s přednostním právem vás , pane poslanče , předběhla zpravodajka , tak jako jste to udělal v předchozím bodě . ps2013-047-07-004-047.u5.p1.s2
Prosím , paní zpravodajko , máte slovo nyní ve svém vystoupení . ps2013-047-07-004-047.u6.p1.s1
Já se omlouvám , ale aby to bylo procedurálně správně , tak já teď v rozpravě navrhnu zkrácení lhůty k projednání na 20 dnů do výborů . ps2013-047-07-004-047.u6.p1.s2
Děkuji . ps2013-047-07-004-047.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-047-07-004-047.u7.p1.s2
Nyní pan poslanec Petr Bendl v rozpravě . ps2013-047-07-004-047.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-047-07-004-047.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-047-07-004-047.u8.p1.s2
Tak jak správně paní zpravodajka říkala , ten zákon už je tady dlouho . ps2013-047-07-004-047.u8.p1.s3
Jednou jsme ho dokonce stahovali z jednání Poslanecké sněmovny pro nepřítomnost ministra zemědělství , pokud si vzpomínáte . ps2013-047-07-004-047.u8.p1.s4
Proto nevidím důvod , proč v tuto chvíli debatovat na téma zkrácení lhůty k projednávání na 20 dní . ps2013-047-07-004-047.u8.p1.s5
Proto , za prvé , jménem poslaneckého klubu ODS a TOP 09 a Starostové vetuji možnost projednávání ve zkrácené lhůtě 20 dnů . ps2013-047-07-004-047.u8.p2.s1
Teď něco k tomu návrhu zákona . ps2013-047-07-004-047.u8.p2.s2
Já myslím , že to je vážná příležitost zejména pro diskusi na téma využití kalů z čistíren odpadních vod a vyhlášky , která s tímto zákonem velmi souvisí , neboť jak možná víte , vy , kteří se tím zabýváte , v té vyhlášce jsou tvrdší parametry využívání kalů , než po nás vyžaduje Evropská unie , což komplikuje zemědělcům život . ps2013-047-07-004-047.u8.p2.s3
A vzhledem k tomu , že bychom všichni měli preferovat , aby se biosložky vracely zpátky do půdy z řady důvodů , kvůli erozím atd . , atd . , kvůli lepším výnosům , kvůli lepší konkurenceschopnosti zemědělství atd . , si myslím , že tuto otázku bychom v rámci projednávání zákona o hnojivech měli zcela vážně projednat a bavit se o tom , jakým způsobem - byť jsem si vědom toho , podotýkám , že tu vyhlášku vydává Ministerstvo životního prostředí , ale kontrolou toho nebo s tímto materiálem , s touto legislativou , pracuje především Ministerstvo zemědělství a jeho ústav pro kontrolu , zkráceně ÚKZÚZ , tudíž by podle mě pro nás mělo být ambicí bavit se o tom , jakým způsobem případně přispět k tomu , abychom přesvědčili Ministerstvo životního prostředí možná i tímto zákonem o tom , aby nechtělo po zemědělcích a po provozovatelích čistíren odpadních vod , aby byly ty parametry využívání kalů tvrdší , než po nás Evropská unie chce , a byla šance pro zemědělce , abychom mohli vracet tuto biosložku do půdy a méně tak podléhat tlakům používání chemických hnojiv . ps2013-047-07-004-047.u8.p2.s4
To je otázka číslo jedna . ps2013-047-07-004-047.u8.p3.s1
Otázka číslo dvě , která se stává čím dál tím vážnější , je to , že musíme najít nějaký kompromis , jak v případě aplikace hnojiv informovat veřejnost o tom , že k nějakým aplikacím dochází . ps2013-047-07-004-047.u8.p3.s2
Já mám teď v poslední době případ , kdy při postřicích řepky zemřelo několik koní a chovatelé si stěžovali na to , že neměli informace při aplikaci jakýchsi hnojiv nebo ošetření atd . ps2013-047-07-004-047.u8.p3.s3
Myslím si , že i tohle je příležitost bavit se o tom , jak informovat veřejnost , aby to zemědělce příliš nezatížilo a zároveň aby byla šance , že se to lidé dozvědí v případě , že se něco takového bude dít . ps2013-047-07-004-047.u8.p3.s4
Někdo může argumentovat tím , že to tam striktně řečeno není , nicméně zákon k tomu přímo vybízí a myslím , že bychom této příležitosti neměli nevyužít . ps2013-047-07-004-047.u8.p4.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-047-07-004-047.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Petru Bendlovi . ps2013-047-07-004-047.u9.p1.s2
Je tu přihláška pana ministra a paní zpravodajky . ps2013-047-07-004-047.u9.p1.s3
Stále jsme v rozpravě . ps2013-047-07-004-047.u9.p1.s4
Prosím , pane ministře . ps2013-047-07-004-047.u10.p1.s1
Děkuji . ps2013-047-07-004-047.u10.p1.s2
Já bych chtěl jen avizovat na to konto , co tady řekl pan poslanec Bendl , že problematika informování veřejnosti , větší ochrany lidí , kteří bydlí v blízkosti jednotlivých zemědělských pozemků , pokud jde o aplikace , je řešena v novele rostlinolékařského zákona , která bude projednávána v brzké době vládou , protože tady se bavíme o aplikací pesticidů , zatímco v zákoně o hnojivech je potřeba říci , že při aplikaci hnojiv bezprostřední ohrožení toho , že by tím mohly být ohroženy nějaké živočišné druhy nebo hospodářská zvířata , si myslím , že tady to ohrožení opravdu není , ale znovu říkám , ta agenda , o které bylo hovořeno , ta problematika je už zakomponovaná do připravované novely zákona o rostlinolékařské péči , která bude tady v Poslanecké sněmovně po prázdninách . ps2013-047-07-004-047.u10.p1.s3
Děkuji . ps2013-047-07-004-047.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-047-07-004-047.u11.p1.s2
Nyní paní zpravodajka . ps2013-047-07-004-047.u11.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-047-07-004-047.u11.p1.s4
A prosím sněmovnu o klid ! ps2013-047-07-004-047.u12.p1.s1
Já jenom k panu poslanci Bendlovi . ps2013-047-07-004-047.u12.p1.s2
Jsem ráda , že tady zmínil vyhlášku o ukládání kalů , protože souhlasím s tím , že budeme muset mnohem více tlačit na Ministerstvo životního prostředí , aby tu vyhlášku upravilo , protože opravdu neznají podmínky a požadavky zemědělců . ps2013-047-07-004-047.u12.p2.s1
Druhá věc . ps2013-047-07-004-047.u12.p2.s2
Chápu i to , proč dva poslanecké kluby vetovaly zkrácení na 20 dnů . ps2013-047-07-004-047.u12.p2.s3
Je to opravdu v podstatě drobná novela , která nám tady leží od prosince , a už dávno jsme ji mohli , dámy a pánové , protáhnout i třetím čtením . ps2013-047-07-004-047.u12.p2.s4
Na to čas byl . ps2013-047-07-004-047.u12.p2.s5
Bohužel se nepodařilo . ps2013-047-07-004-047.u12.p2.s6
Já přesto jako zpravodajka navrhuji zkrácení alespoň na 30 dnů , protože si myslím , že tady nikdo nechceme přidělávat další problémy České republice . ps2013-047-07-004-047.u12.p2.s7
Dvacet dní neprošlo , třicet dní navrhuji teď . ps2013-047-07-004-047.u12.p2.s8
Děkuji . ps2013-047-07-004-047.u13.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce . ps2013-047-07-004-047.u13.p1.s2
Nyní pan poslanec Herbert Pavera a poté pan poslanec Velebný . ps2013-047-07-004-047.u13.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-047-07-004-047.u14.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-047-07-004-047.u14.p1.s2
Hezké a příjemné už odpoledne , dámy a pánové , vážení členové vlády . ps2013-047-07-004-047.u14.p1.s3
Jenom krátce vystoupím k návrhu zákona . ps2013-047-07-004-047.u14.p2.s1
Určitě to , co tady říkal pan kolega Bendl , je správné . ps2013-047-07-004-047.u14.p2.s2
Myslím si , že určitě bychom měli diskutovat o tom , že bychom měli nejenom kal z rybníků a čistíren odpadních vod vracet na pole , ale také kompost jako takový , protože se hodně o tom mluví , hodně se mluví o zpracovávání bioodpadů , které by měly přijít zpátky do půdy , ale bohužel podmínky jsou takové , že výsledný kompost nevyhovuje tomu , aby se mohl aplikovat úplně legálně do půdy . ps2013-047-07-004-047.u14.p2.s3
Myslel jsem si , že je to součástí tohoto zákona . ps2013-047-07-004-047.u14.p2.s4
Když pan ministr Jurečka říkal , že se zasadí o to , aby nějakým způsobem se změnil přístup k těmto hnojivům , tak věřím , že tak jak slibuje , že to bude po prázdninách , a když už to nebude součástí tohoto zákona , tak že k tomu opravdu dojde . ps2013-047-07-004-047.u14.p3.s1
Jenom krátce úplně nakonec - co mě tam malinko zarazilo . ps2013-047-07-004-047.u14.p3.s2
Vzpomenete si , jak jsme tady nedávno probírali zákon o vinohradnictví , kde je sankce až 50 milionů korun . ps2013-047-07-004-047.u14.p3.s3
Podívejte se , jaká je sankce , když vám někdo dá jed nebo nějakou chemikálii do půdy , do nějaké rostliny . ps2013-047-07-004-047.u14.p3.s4
Pouhých 5 milionů korun . ps2013-047-07-004-047.u14.p3.s5
Obrovský rozdíl . ps2013-047-07-004-047.u14.p3.s6
Když nalijeme vodu do vína , tak 50 milionů , ale když dáme nějakou chemii velmi škodlivou pro zdraví člověka i pro přírodu , tak jen pět milionů korun . ps2013-047-07-004-047.u14.p3.s7
Tam bychom se také měli zamyslet nad tím , jestli je to dostatečná sankce pro ty , kteří budou podvádět . ps2013-047-07-004-047.u14.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-047-07-004-047.u15.p1.s1
Děkuji panu poslanci Herbertu Paverovi . ps2013-047-07-004-047.u15.p1.s2
Nyní pan poslanec Ladislav Velebný , řádně přihlášený do rozpravy . ps2013-047-07-004-047.u15.p1.s3
Prosím , pane kolego , máte slovo . ps2013-047-07-004-047.u16.p1.s1
Pane místopředsedo , děkuji za slovo . ps2013-047-07-004-047.u16.p1.s2
Já bych , dámy a pánové , chtěl upozornit na jednu z podstatných změn zákona o hnojivech , a to je nové ustanovení § 5 odst . 5 d a odst . 7 , které v novém znění mění zásadní postavení nitrofenolátů , čímž omezuje jejich uvádění na trh . ps2013-047-07-004-047.u16.p1.s3
Podle stávající legislativy byly nitrofenoláty kategorizovány jako pomocné rostlinné přípravky a takto také byly zaregistrovány podle původního zákona o hnojivech . ps2013-047-07-004-047.u16.p1.s4
Po přijetí novely zákona o hnojivech získají nitrofenoláty nový status , a to status přípravků na ochranu rostlin , a bude se jich nově týkat mnohem složitější a časově i finančně náročnější přeregistrace . ps2013-047-07-004-047.u16.p2.s1
Dámy a pánové , rozumím tomu , že Česká republika musela ustoupit tlaku Evropské unie a spory o status nitrofenolátů řešit kompromisem , kterým je přijetí novely zákona o hnojivech s příslušnými úpravami . ps2013-047-07-004-047.u16.p2.s2
Čemu však nerozumím a co naopak považuji za zcela zásadní problém , je skutečnost , že se do novely zákona dostala lhůta , která je zcela nedostatečná pro to , aby výrobci mohli na nově vzniklou situaci adekvátně zareagovat a přizpůsobit se novým legislativním podmínkám . ps2013-047-07-004-047.u16.p2.s3
Je zcela bez jakýchkoliv pochyb , že samotná přeregistrace produktů obsahujících nitrofenoláty s sebou ponese jak finanční , tak i časovou náročnost . ps2013-047-07-004-047.u16.p2.s4
O tom není pochyb . ps2013-047-07-004-047.u16.p2.s5
Avšak za zcela kardinální problém shledávám absolutně nedostatečnou ochrannou lhůtu , která výrobcům neposkytuje potřebné časové období k tomu , aby své produkty s obsahem nitrofenolátů mohli zaregistrovat podle nových pravidel , tedy nově jako přípravek na ochranu rostlin .
