| ps2013-047-02-001-149.u1.p1.s1
| 149. |
| ps2013-047-02-001-149.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek /sněmovní tisk [508](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=508&O=7)/ - třetí čtení |
| ps2013-047-02-001-149.u1.p2.s1
| Tímto tiskem jsme se zabývali 4. května na 44. schůzi. |
| ps2013-047-02-001-149.u1.p2.s2
| Rozpravu jsme přerušili. |
| ps2013-047-02-001-149.u1.p2.s3
| Prosím, aby se ke stolku dostavil pan navrhovatel, což je pan ministr zdravotnictví Svatopluk Němeček, a rovněž pan zpravodaj garančního výboru, což je výbor pro zdravotnictví, a je to pan poslanec Krákora. |
| ps2013-047-02-001-149.u1.p3.s1
| Budeme tedy pokračovat v přerušené rozpravě. |
| ps2013-047-02-001-149.u1.p3.s2
| Bylo přerušeno vystoupení pana poslance Snopka, ten je ale omluven. |
| ps2013-047-02-001-149.u1.p3.s3
| V tom případě dám slovo panu poslanci Klánovi, který je zatím posledním přihlášeným do rozpravy. |
| ps2013-047-02-001-149.u1.p3.s4
| Pane poslanče, prosím, máte slovo. |
| ps2013-047-02-001-149.u1.p4.s1
| Prosím všechny poslance, kteří teď dorazili do sálu, aby se v klidu usadili, nediskutovali a poslouchali. |
| ps2013-047-02-001-149.u2.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
| ps2013-047-02-001-149.u2.p1.s2
| Hezký den, vážený pane předsedo, vládo, dámy a pánové, pane ministře. |
| ps2013-047-02-001-149.u2.p1.s3
| Já zde zastoupím určitým způsobem pana poslance Snopka, který není přítomen, protože on své - |
| ps2013-047-02-001-149.u3.p1.s1
| Pane poslanče, prosím, posečkejte. |
| ps2013-047-02-001-149.u3.p1.s2
| Já prosím o klid ve Sněmovně, jak vlevo, tak uprostřed, tak tentokrát i vpravo. |
| ps2013-047-02-001-149.u3.p1.s3
| Můžete pokračovat. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p1.s1
| - protože on své vystoupení na minulé schůzi ve třetím čtení nedokončil. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p1.s2
| Varoval, že bude na dvacet až třicet minut, což já samozřejmě nesplním, protože já to jeho vystoupení nebudu úplně číst (nesrozumitelné), ale vyjádřím se k jednotlivým pozměňovacím návrhům, které jsou určitým způsobem načteny, byly načteny ve druhém čtení, a samozřejmě některé byly projednány v jednotlivých výborech, to je ve zdravotním výboru, výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj a také ústavněprávním výboru. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p2.s1
| Já sám za sebe říkám, že podpořím samozřejmě veškerá usnesení z jednotlivých výborů a podpořím i některé jednotlivé pozměňovací návrhy. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p2.s2
| Jmenovitě to budou, jak už jsem tady zmiňoval, pan poslanec Stupčuk, pan poslanec Petrů, pan poslanec Benda a samozřejmě také pan poslanec Snopek v jednotlivých pozměňovacích návrzích. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p3.s1
| Nyní přejdu k jeho vystoupení, které mi dal k dispozici. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p4.s1
| Za naprosto skandální považuje pan poslanec Snopek (způsob), jakým autoři zákona přistoupili k regulaci užívání návykových látek formou místních vyhlášek. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p4.s2
| Zvolený způsob naprosto popírá zásadu, že zakročovat se má nejintenzivněji proti nejnebezpečnějším jevům. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p4.s3
| Nejnebezpečnějším jevem je v tomto případě například aplikace tvrdých drog jako heroin nebo pervitin. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p4.s4
| V jejich případě však autoři návrhu zákona nedali obcím pravomoc vykázat jejich uživatele z určitých částí obcí, například od škol, zato však navrhují dát obcím pravomoc zakazovat obecně závaznými vyhláškami kouření v obcích, a to dokonce i na soukromém pozemku nebo uvnitř soukromých objektů. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p4.s5
| Takže pan poslanec Snopek navrhuje udělat pravý opak, stejně jako to ve vnějším připomínkovém řízení navrhoval Svaz měst a obcí. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p5.s1
| Jak vůbec došlo k tomu, že takováto podle něho nesmyslná úprava nám byla předložena? |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p5.s2
| Jde podle něj o důsledek způsobu práce při tvorbě tohoto návrhu zákona. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p5.s3
| Návrh byl připomínkován kabinetně bez účasti odborné veřejnosti jen mezi několika úředníky ministerstva a protidrogovým koordinátorem. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p5.s4
| Musíme si ovšem vzpomenout na to, že protidrogový koordinátor je ten, kdo rozděluje několik miliard na takzvanou protidrogovou prevenci. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p6.s1
| Já zde můžu k tomuto říci, že samozřejmě byla udělána RIA, byla poměrně samozřejmě precizně, alespoň podle zástupců, kteří byli přítomni ve výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj, nicméně ani oni mi nebyli na některé otázky schopni odpovědět, když jsem se například ptal, zda se zákon bude vztahovat na kluby, což je uzavřená společnost. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p6.s2
| Může to být například šipkařský klub nebo jakýkoliv jiný klub. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p6.s3
| Tam mi bylo řečeno, že zákon nepostihne všechno, takže na kluby a uzavřené společnosti, kam mohou jenom někteří lidé, se zákon vztahovat nebude. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p7.s1
| Nyní zpátky k jednotlivým pozměňovacím návrhům. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p7.s2
| Pan poslanec Snopek píše, že za naprosto nejhorší ustanovení návrhu zákona považuje § 16. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p7.s3
| V něm je napsáno, že postihován má být ten hostinský, u něhož kontrola najde v restauraci podnapilého mladistvého. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p7.s4
| Postihován tedy nemá být ten, kdo mladistvému nalil nebo prodal alkohol, to by bylo v pořádku. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p7.s5
| Postihován by měl být ten, v jehož podniku se nachází podnapilý mladistvý, který však do podniku opilý již mohl přijít. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p7.s6
| To je podle pana poslance Snopka naprosto protiústavní, když může být postihován jen za skutek, který sám spáchal, nebo jehož spáchání mohl ovlivnit. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p7.s7
| Tak to mnohokrát judikoval Ústavní soud. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p7.s8
| Hostinský prostě v praxi nemůže ovlivnit to, jestli mu do provozovny vejde podnapilý mladistvý. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p7.s9
| Zkuste si představit, jak v době obědů číšníci kontrolují všem příchozím občanky. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p7.s10
| To je i podle mě nesmyslné. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p8.s1
| Podobná situace je i v případě § 11 odst. 2. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p8.s2
| Na řadě míst, od vánočních trhů až po mistrovství světa v lyžování, se v něm zakazují prodávat alkoholické nápoje s výjimkou některých druhů desetistupňového piva. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p8.s3
| Tady už jsme si i ujasnili, jakým způsobem to bylo. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p8.s4
| To už jsem si i já vyjasnil s panem zpravodajem, dokonce jsem se i dozvěděl, kdo určil objem toho alkoholu, takže to už je v současné době v pořádku. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p9.s1
| Pan poslanec Snopek zdůrazňuje pouze některých druhů, pouze svrchně kvašených. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p9.s2
| Kromě toho, že jde o protiústavní diskriminaci určitého typu výrobku, je to věcně nesmysl. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p9.s3
| Proč by člověk na mistrovství republiky v lyžování, které se kupodivu odehrává v zimě, měl pít studené pivo a nemohl si dát grog? |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p9.s4
| To už jsme také řešili i ve výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p9.s5
| Podobné je to samozřejmě u svařeného vína. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p10.s1
| Já toto jeho vystoupení nějakým způsobem ukončím. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p10.s2
| Nebudu už zdržovat, nicméně budu mít ještě od něho změnu procedury, ale to budu načítat, až bude tento bod otevřen. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s1
| Já sám za sebe tady ještě budu jednou říkat, že se kloním k modelu, který existuje v současné době stále v Rakousku do roku 2018 nebo do roku 2017, kdy určitým způsobem budou mít úplný zákaz kouření, ale kloním se samozřejmě i k modelu, který existuje na Slovensku. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s2
| Takže my se nějakým způsobem, když toto bude schváleno, dostaneme do určité částečné regulace zákazu kouření. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s3
| Já jsem zastáncem částečných regulací. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s4
| Přece jenom lidé by si měli na ty regulace postupně zvykat. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s5
| Pak se samozřejmě může přitvrdit nebo můžeme udělat analýzy, jakým způsobem pokračovat dál. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s6
| Například v dalších letech můžeme samozřejmě zpřísnit, udělat úplný zákaz kouření tak, jak platí v některých státech Evropy, anebo zůstat u toho částečného modelu. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s7
| Já se samozřejmě kloním i třeba k tomu, že chápu samozřejmě majitele a provozovatele jednotlivých podniků, když jim stát má nařizovat, jaké mají mít zařízení, tak ať si rozhodnou sami, jaké zařízení budou mít. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s8
| Budou to mít u vchodu samozřejmě jasně označeno, to znamená, bude tam nálepka, že se jedná o kuřácké zařízení nebo nekuřácké zařízení. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s9
| Musím podotknout, že už v současné době se mnoho restaurací stává nekuřáckými. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s10
| Jelikož pocházím kousek od Kutné Hory a znám Kutnou Horu velice dobře, tak jsem pozoroval, že v posledních dvou třech letech se z restaurací, které byly vysloveně kuřácké, staly provozovny nekuřácké. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s11
| Jaký to má dopad na jejich majitele, to v tuto chvilku nevím, ale sám jsem pozoroval, že samozřejmě došlo určitým způsobem k poklesu návštěvníků. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p11.s12
| Ale jak moc, to by stálo za určitou analýzu a určitý výzkum. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p12.s1
| Já chápu samozřejmě sociologické výzkumy, které ukazují, že většina obyvatel si přeje úplný zákaz kouření. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p12.s2
| Respektuji tento názor, je to něco kolem 70 %. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p12.s3
| Nicméně když jsem pozoroval určitou diskusi i na internetu k těm pozměňovacím návrhům pana poslance Snopka, tak jsem zjistil, že mu v některých ohledech lidé dávají i za pravdu. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p12.s4
| Takže si myslím, že podle mého názoru je částečná regulace krok správným směrem, namísto toho úplného zákazu. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p12.s5
| Protože úplný zákaz by opět byl stejně porušován. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p12.s6
| K ničemu by to samozřejmě podle mého názoru nějak ani nevedlo a ten zákon by se minul účinkem. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p12.s7
| Minul by se účinkem z toho pohledu, že by nebyl úplně dodržován. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p13.s1
| Já jsem tady i minule napadal slovo například "převážně". |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p13.s2
| V tom zákoně se vyslovuje mnohokrát slovo "převážně, převážná část". |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p13.s3
| Co to slovo znamená, "převážně"? |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p13.s4
| Kdo to určuje? |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p13.s5
| Například na vesnici, když tam prostě bude přítomno, bude "převážná část" mladších osob 18 let, tak kdo to určí? |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p13.s6
| Slovo "převážně" opravdu v zákonech nedělá dobře a umožňuje to ten zákon vykládat několikaznačně, ne jednoznačně. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p13.s7
| Já se jenom bojím toho, že to pak opět zase přeneseme všechno na obce a ti starostové by měli toto určovat. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p13.s8
| A umím si představit na nějakém fotbalovém utkání, když tam přijde starosta a určí, kolik je to "převážně". |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p13.s9
| Tomu starostovi to podle mě bude i ve finále jedno, jestli se tam bude čepovat pivo, nebo ne. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p13.s10
| Lidé se tam jdou pobavit. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p14.s1
| Tento zákon možná, podotýkám možná, bude mít úplně opačný dopad. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p14.s2
| Toho se já bojím, proto osobně prosazuji částečnou regulaci zákazu kouření. |
| ps2013-047-02-001-149.u4.p14.s3
| Děkuji za pozornost. |
| ps2013-047-02-001-149.u5.p1.s1
| Prosím pana poslance Kalouska, který je dalším přihlášeným do rozpravy. |
| ps2013-047-02-001-149.u5.p1.s2
| A prosím sněmovnu o klid. |
| ps2013-047-02-001-149.u5.p1.s3
| Nechci nikoho jmenovat, ale prosím exministry, aby se rozešli. |
| ps2013-047-02-001-149.u5.p1.s4
| Děkuji. |
| ps2013-047-02-001-149.u6.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
| ps2013-047-02-001-149.u6.p1.s2
| Dobré ráno, vážené dámy, vážení pánové. |
| ps2013-047-02-001-149.u6.p1.s3
| Dovolte mi jenom, abych poděkoval panu ministru Němečkovi. |
| ps2013-047-02-001-149.u6.p1.s4
| Mě vysloveně dojal tou rekvizitou. |
| ps2013-047-02-001-149.u6.p1.s5
| Jenom připomenu pro vás, kteří to zcela jistě nevíte, že jedním ze zakládajících členů TOP 09 a členem přípravného výboru byl generální sekretář Společnosti přátel žehu, soudní znalec v oblasti pohřebnictví, a ten měl k dispozici nejenom tyto standardní předměty, ale měl také rodinné sady uren a cestovní sady. |
| ps2013-047-02-001-149.u6.p1.s6
| Já ho můžu panu ministru Němečkovi doporučit. |
| ps2013-047-02-001-149.u6.p2.s1
| Promiňte, že zdržuji, ale mám potřebu veřejně říct důvody, proč a jak budu hlasovat o tomto zákonu. |
| ps2013-047-02-001-149.u6.p2.s2
| Poslanecký klub TOP 09 nemá závazné hlasování, jsou mezi námi vášniví zastánci tohoto návrhu, jsou mezi námi odpůrci tohoto návrhu. |
| ps2013-047-02-001-149.u6.p2.s3
| A myslíme si, že není nezbytné, abychom sjednotili svůj postoj na této předloze. |
| ps2013-047-02-001-149.u6.p3.s1
| Já osobně jsem dlouho chtěl tento nebo podobný návrh zákona podpořit. |
