|

Dependency Tree

Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-04-19 ps2013-044-05-010-024 [ParCzech.ana]

Agenda Item Title

24. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím celního zákona /sněmovní tisk 717/ - druhé čtení

Date2016-04-19
Meetingps2013/044
Agenda Itemps2013/044/024
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/044schuz/s044184.htm

Select a sentence

Showing 1 - 100 of 133 • previous • next

ps2013-044-05-010-024.u1.p1.s1 24.
ps2013-044-05-010-024.u1.p1.s2 Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím celního zákona /sněmovní tisk 717/ - druhé čtení
ps2013-044-05-010-024.u1.p2.s1 Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš.
ps2013-044-05-010-024.u1.p2.s2 Prosím, ujměte se slova.
ps2013-044-05-010-024.u2.p1.s1 Děkuji za slovo.
ps2013-044-05-010-024.u2.p1.s2 Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych stručně uvedl návrh doprovodného zákona k celnímu zákonu při jeho projednání ve druhém čtení.
ps2013-044-05-010-024.u2.p2.s1 Předmětem tohoto návrhu jsou primárně změny vyvolané celním kodexem Unie a celním zákonem v jiných souvisejících zákonech.
ps2013-044-05-010-024.u2.p2.s2 Většina těchto změn má terminologický a legislativně technický charakter.
ps2013-044-05-010-024.u2.p2.s3 V rámci změn zákonů o Finanční a Celní správě ČR se navrhují důležitá související opatření směřující k posílení boje s daňovými úniky a ke zvýšení efektivity činností finančních a celních úřadů.
ps2013-044-05-010-024.u2.p2.s4 Konkrétně se jedná o zavedení celostátní územní působnosti těchto úřadů k provádění daňové kontroly, rozšíření policejních kompetencí celních orgánů tak, aby nově mohly prověřovat spáchání trestných činů v oblasti DPH.
ps2013-044-05-010-024.u2.p3.s1 Součástí tohoto návrhu je i změna zákona o DPH, v níž se mj. navrhuje pro účely kontrolního hlášení zavést institut prominutí pokuty, který se bude týkat pokut v pevné výši 10 tisíc korun, 30 tisíc korun a 50 tisíc korun, a institut vyloučení vzniku pokuty, který se bude týkat pokuty v pevné výši 1000 korun.
ps2013-044-05-010-024.u2.p3.s2 Tímto bude možné zpětně zohlednit ospravedlnitelné důvody pro prodlení s podáním kontrolního hlášení, přičemž tato úprava bude vztažena i na případy, které nastaly před účinností navrhované změny.
ps2013-044-05-010-024.u2.p4.s1 Závěrem svého úvodního slova avizuji, že bude navrženo zkrátit lhůtu pro zahájení projednání návrhu zákona ve třetím čtení na sedm dní.
ps2013-044-05-010-024.u2.p4.s2 Děkuji za pozornost.
ps2013-044-05-010-024.u3.p1.s1 Já vám také děkuji.
ps2013-044-05-010-024.u3.p1.s2 Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu.
ps2013-044-05-010-024.u3.p1.s3 Usnesení výborů byla doručena jako sněmovní tisky 717/1 a 717/2.
ps2013-044-05-010-024.u3.p1.s4 Prosím, aby se slova ujal zpravodaj rozpočtového výboru poslanec Josef Novotný a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil.
ps2013-044-05-010-024.u3.p1.s5 I v tomto případě jej zastoupí pan poslanec Šincl.
ps2013-044-05-010-024.u3.p1.s6 Prosím.
ps2013-044-05-010-024.u4.p1.s1 Ano, děkuji.
ps2013-044-05-010-024.u4.p1.s2 Opět pro velkou důvěru jsem byl požádán panem poslancem Novotným, abych ho zastoupil, takže dovolte, abych přednesl usnesení rozpočtového výboru:
ps2013-044-05-010-024.u4.p2.s1 I. Doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím celního zákona (sněmovní tisk 717) schválila ve znění těchto pozměňovacích návrhů:
ps2013-044-05-010-024.u4.p3.s1 1.
ps2013-044-05-010-024.u4.p3.s2 V části třicáté páté, Čl. XXXVI, bod 11, se slovo "celního" zrušuje.
ps2013-044-05-010-024.u4.p4.s1 2.
ps2013-044-05-010-024.u4.p4.s2 V části čtyřicáté třetí, Čl. XLV, bod 16 se slovo "odstavce" nahrazuje slovem "odstavec".
ps2013-044-05-010-024.u4.p5.s1 3.
ps2013-044-05-010-024.u4.p5.s2 V části čtyřicáté sedmé, účinnost zní: "Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení, s výjimkou
ps2013-044-05-010-024.u4.p6.s1 a) ustanovení čl. I a čl. XLV bodů 1, 4 a 18, která nabývají účinnosti dnem 1. srpna 2016, a
ps2013-044-05-010-024.u4.p7.s1 b) ustanovení čl. XXXIII bodu 33 a čl. XXXIV bodu 3, která nabývají účinnosti prvním dnem druhého kalendářního měsíce následujícího po vyhlášení tohoto zákona."
ps2013-044-05-010-024.u4.p8.s1 A nakonec tedy ještě zmocňuje zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky.
ps2013-044-05-010-024.u4.p9.s1 Děkuji za pozornost.
ps2013-044-05-010-024.u5.p1.s1 Já vám také děkuji, pane poslanče.
ps2013-044-05-010-024.u5.p1.s2 Otevírám obecnou rozpravu a táži se, kdo se do ní hlásí.
ps2013-044-05-010-024.u5.p1.s3 Prosím, pan předseda Stanjura.
ps2013-044-05-010-024.u6.p1.s1 Než se dostanu k pozměňovacímu návrhu, ke kterému jsem přistoupil, tak chci jenom připomenout, ať se podíváte na název těch dvou zákonů - je to celní zákon a související - a řešíme u toho pokuty z kontrolního hlášení.
ps2013-044-05-010-024.u6.p1.s2 Až zase budou poslanci ANO prosazovat a říkat "my ty přílepky nechceme, řešme jenom, co tam patří", tak si na to vzpomeňte.
ps2013-044-05-010-024.u6.p1.s3 Nic víc k tomu neříkám.
ps2013-044-05-010-024.u6.p1.s4 Jenom to, že to bylo špatně.
ps2013-044-05-010-024.u6.p1.s5 Aspoň že ministr financí uznal svou chybu a tady tu chybu napravuje.
ps2013-044-05-010-024.u6.p1.s6 S tím my žádný problém nemáme, s tímto ustanovením.
ps2013-044-05-010-024.u6.p2.s1 A já bych se chtěl zeptat pana ministra, jestli je skutečně účelem tohoto zákona mj. zrušit svobodná pásma nebo svobodné celní zóny, jak se tomu říkalo dřív.
ps2013-044-05-010-024.u6.p2.s2 Jestli to je úmyslem, nebo není, protože reálně tento návrh toto ustanovení obsahuje, a podle mě navíc důvodová zpráva neuvádí zcela korektní údaje.
ps2013-044-05-010-024.u6.p3.s1 Já tedy navrhuji, abychom zachovali u svobodných pásem legislativní stav stejný, který je k dnešnímu dni, nebo který byl k 1. lednu letošního roku.
ps2013-044-05-010-024.u6.p3.s2 Ten pozměňovací návrh se dotýká tří paragrafů - nejprve paragrafu 33, kterým se mění bod 15, a to v části 33 - změna zákona o dani z přidané hodnoty:
ps2013-044-05-010-024.u6.p4.s1 1. se mění bod 15, který nově zní: § 33a včetně nadpisu zní: Daňový doklad při vývozu.
ps2013-044-05-010-024.u6.p4.s2 Navrhuji zachovat stávající odstavec pod písmenem a): Za daňový doklad při vývozu zboží se považuje daňový doklad vystavený podle § 28 odst. 1 písm. a).
ps2013-044-05-010-024.u6.p5.s1 b) -
ps2013-044-05-010-024.u6.p5.s2 a ten se tam doplňuje: Za daňový doklad při vývozu zboží se považuje rozhodnutí celního úřadu o umístění zboží do svobodného pásma v tuzemsku.
ps2013-044-05-010-024.u6.p6.s1 Dále navrhuji v paragrafu 66, který se týká osvobození od daně při vývozu zboží, tyto změny: Za navržený text odst. 1 zařadit jako poslední větu: "Za vývoz zboží se pro účely tohoto zákona považuje také umístění nebo dodání zboží do svobodného pásma v tuzemsku."
ps2013-044-05-010-024.u6.p7.s1 b) Za odstavec 2 zařadit nový odstavec 3 ve znění: "Osvobozeno od daně s návrhem na odpočet daně je také umístění nebo dodání zboží do svobodného pásma v tuzemsku."
ps2013-044-05-010-024.u6.p8.s1 Já bych poprosil ty, kteří si prohlasovali, že budeme jednat po 19. hodině, aby aspoň mlčeli.
ps2013-044-05-010-024.u6.p8.s2 Pane místopředsedo, vás žádám, abyste mi zjednal klid v Poslanecké sněmovně.
ps2013-044-05-010-024.u6.p8.s3 Já jsem tady nechtěl být po 19. hodině!
ps2013-044-05-010-024.u7.p1.s1 Já vás, kolegyně a kolegové, žádám o ztišení, aby bylo dobře rozumět.
ps2013-044-05-010-024.u7.p1.s2 Prosím, pokračujte.
ps2013-044-05-010-024.u8.p1.s1 Děkuji.
ps2013-044-05-010-024.u8.p2.s1 c) Odstavec 3 přečíslovat na 4 a za první větu zařadit text: "Dodání zboží na území třetí země je plátce povinen prokázat daňovým dokladem podle § 33a písm. a)."
ps2013-044-05-010-024.u8.p3.s1 d) V § 66 zařadit odstavec 5 ve znění: Za den umístění nebo dodání zboží do svobodného pásma se považuje den potvrzený celním úřadem na rozhodnutí o umístění zboží ve svobodném pásmu v tuzemsku.
ps2013-044-05-010-024.u8.p3.s2 Umístění nebo dodání zboží do svobodného pásma je plátce povinen prokázat daňovým dokladem podle § 33a písm. b)."
ps2013-044-05-010-024.u8.p3.s3 Navrhovaný odstavec 4 se pak přečísluje jako odstavec 6.
ps2013-044-05-010-024.u8.p4.s1 A poslední navržená změna.
ps2013-044-05-010-024.u8.p4.s2 V § 68 Osvobození ve zvláštních případech se za odstavec 14 zařadí odstavec 15 ve znění: "Od daně s návrhem na odpočet daně je osvobozeno dodání zboží umístěného ve svobodném pásmu a poskytnutí služeb vztahující se ke zboží umístěnému ve svobodném pásmu."
ps2013-044-05-010-024.u8.p5.s1 Teď mi dovolte, abych tyto navržené změny zdůvodnil.
ps2013-044-05-010-024.u8.p5.s2 Jak už jsem říkal, navrhuji zachovat legislativu ve znění platném k 1. lednu roku 2016.
ps2013-044-05-010-024.u8.p5.s3 Teď vám uvedu šest důvodů pro to, abychom tak učinili.
ps2013-044-05-010-024.u8.p6.s1 Za prvé.
ps2013-044-05-010-024.u8.p6.s2 Změny navrhované v zákonu o DPH nejsou z hlediska harmonizace prováděcího předpisu k celnímu kodexu nutné.
ps2013-044-05-010-024.u8.p6.s3 Jsou navrhovány nad rámec předkládané materie.
ps2013-044-05-010-024.u8.p7.s1 Za druhé.
ps2013-044-05-010-024.u8.p7.s2 Navrhované změny nejsou legislativně technického charakteru, jak uvádí předkladatel zákona.
ps2013-044-05-010-024.u8.p7.s3 Ve skutečnosti jde o hluboký zásah do podmínek fungování svobodných pásem na území České republiky.
ps2013-044-05-010-024.u8.p8.s1 Za třetí.
ps2013-044-05-010-024.u8.p8.s2 Svobodná pásma jsou v Evropské unii definována jako část celního území Evropského společenství, ve kterém se nevybírá clo ani DPH.
ps2013-044-05-010-024.u8.p8.s3 Vše se vybere až při eventuálním propuštění zboží do volného oběhu.
ps2013-044-05-010-024.u8.p8.s4 Uvalením DPH při umístění zboží do svobodného pásma je tato definice zásadním způsobem porušena a de facto se tak svobodná pásma ruší, což však předkladatel ve svém materiálu popírá.
ps2013-044-05-010-024.u8.p8.s5 V rámci Evropské unie nelze mít různé definice, co je svobodné pásmo a co svobodné pásmo není.
ps2013-044-05-010-024.u8.p9.s1 Za čtvrté.
ps2013-044-05-010-024.u8.p9.s2 Při vypořádání připomínek v rámci meziresortního připomínkového řízení...
ps2013-044-05-010-024.u9.p1.s1 Omlouvám se, kolegyně a kolegové, ale jestli potřebujete něco řešit, jděte do předsálí, ať je v sále klid.
ps2013-044-05-010-024.u9.p1.s2 Děkuji.
ps2013-044-05-010-024.u9.p1.s3 Prosím, pokračujte.
ps2013-044-05-010-024.u10.p1.s1 Za čtvrté.
ps2013-044-05-010-024.u10.p1.s2 Při vypořádání připomínek v rámci meziresortního připomínkového řízení v září 2015 je nepravdivé tvrzení, že zrušení osvobození od daně při dodání zboží do svobodného celního pásma je plně...
ps2013-044-05-010-024.u11.p1.s1 Já požádám pravou část sálu o ztišení.
ps2013-044-05-010-024.u12.p1.s1 Za čtvrté potřetí.
ps2013-044-05-010-024.u12.p1.s2 Při vypořádání připomínek v rámci meziresortního připomínkového řízení v září 2015 je nepravdivé tvrzení, že zrušení osvobození od daně při dodání zboží do svobodného celního pásma - teď cituji: je plně v souladu se směrnicí Rady 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty.
ps2013-044-05-010-024.u12.p1.s3 Naopak v této směrnici v kapitole deset Osvobození od daně vztahující se na plnění související s mezinárodním obchodem, článek 156 odst. 1, je uvedeno toto: Členské státy mohou osvobodit od daně tato plnění: dodání zboží, které má být umístěno do svobodného pásma, atd.
ps2013-044-05-010-024.u12.p2.s1 Za páté.
ps2013-044-05-010-024.u12.p2.s2 Předkladatelem navrhovaná daňová úprava odnímá dosavadní zvýhodnění exportujícím českým firmám, které využívají institut svobodného celního pásma v cenové konkurenci dalších států na třetích trzích.
ps2013-044-05-010-024.u12.p2.s3 Svobodná celní pásma jsou právním konstruktem používaným v zákonodárství na podporu zahraničního obchodu.
ps2013-044-05-010-024.u12.p2.s4 Tato podpora je nutná v soutěži s cenami například asijských exportérů ovlivněných takzvaným sociálním dumpingem a pomáhá překonat vysoká cla ve třetích zemí.
ps2013-044-05-010-024.u12.p2.s5 Z 28 členských států Evropské unie má svobodná celní pásma 23 států.
ps2013-044-05-010-024.u12.p3.s1 Za poslední.
ps2013-044-05-010-024.u12.p3.s2 Důležité je rovněž využití svobodného pásma jako nástroje k vyrovnávání disproporcí v dodavatelskoodběratelských vztazích u investičních celků, kdy exportér je při umístění zboží do svobodného pásma osvobozen z platby o DPH.
ps2013-044-05-010-024.u12.p3.s3 Toto opatření zrychluje oběh kapitálu ve firmách.
ps2013-044-05-010-024.u12.p3.s4 Jenom připomínám, že pak to DPH se zaplatí v okamžiku, kdy se zboží, například investiční celek, uvádí do volného oběhu.
ps2013-044-05-010-024.u12.p4.s1 Děkuji za případnou podporu tohoto pozměňujícího návrhu.
ps2013-044-05-010-024.u12.p4.s2 Ale pokud opět zkrátíte lhůtu na sedm dnů, tak se obávám, že nebudeme mít dostatek času o tom opravdu seriózně debatovat.

Text view • Download CoNNL-U