| ps2013-044-01-009-013.u1.p1.s1
| 13. |
| ps2013-044-01-009-013.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich /sněmovní tisk [555](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=555&O=7)/ - druhé čtení |
| ps2013-044-01-009-013.u1.p2.s1
| I tento bod z pověření vlády uvede ministr vnitra Milan Chovanec. |
| ps2013-044-01-009-013.u1.p2.s2
| Prosím, pane ministře, ujměte se slova. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p1.s1
| Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, dovolte mi, abych stručně připomenul obsah vládního návrhu zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p2.s1
| V současnosti chybí obecná úprava podmínek odpovědnosti právnických a podnikajících fyzických osob za přestupek. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p2.s2
| Podmínky odpovědnosti právnických a podnikajících fyzických osob jsou rozptýleny asi ve dvou stovkách různých zákonů, které jsou navíc řešeny nedostatečně, přičemž mezery v této oblasti vyplňuje pouze rozhodovací praxe soudů. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p2.s3
| Tento stav je dlouhodobě kritizován. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p2.s4
| Základem správněprávní odpovědnosti se má stát jednotný pojem přestupek, který nahradí právní pojem správní delikt. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p2.s5
| V souladu se stávajícím stavem bude fyzickým osobám (fyzická osoba?)odpovídat za přestupek na základě zavinění, právnická a podnikající fyzická osoba bez ohledu na zavinění s možností se odpovědnosti zprostit. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p3.s1
| Návrh zákona dále upravuje zvláštní sankční řízení před správním orgánem založené podpůrném použití správního řádu. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p3.s2
| Ke zvýšení kvality vedení řízení o přestupku přispěje též zavedení zvláštních kvalifikačních požadavků na oprávněné úřední osoby v řízení o přestupcích. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p4.s1
| Návrh zákona dále obsahuje novou úpravu promlčecí doby, jejímž uplynutím odpovědnost za přestupek zaniká. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p4.s2
| Podle návrhu bude délka promlčecí doby jeden nebo tři roky podle závažnosti přestupku. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p4.s3
| Počítá se též s vytvářením pravidelného přehledu přestupků, který pomůže vytvořit obraz o správním trestání na jednotlivých úsecích veřejné správy. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p5.s1
| Návrh zákona obsahuje i řadu dalších dílčích novinek, které zohledňují moderní trendy v oblasti správního trestání. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p5.s2
| Upravuje například narovnání jako formu odklonu spočívající v dohodě mezi obviněným a poškozeným nebo správní trest zveřejněním rozhodnutí o přestupku. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p5.s3
| Jedním z účelů tohoto správního trestu je informovat veřejnost o nekalých obchodních praktikách právnických nebo podnikajících fyzických osob. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p6.s1
| Ústavněprávní výbor vznesl k návrhu pozměňovací návrhy, s nimiž souhlasím. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p6.s2
| Především se upravuje možnost správního orgánu uložit nově omezující opatření spočívající v povinnosti pachatele přestupku, který se dopustil přestupku vykazujícího zejména znaky užití násilí v rodině nebo partnerském vztahu, podrobit se vhodnému programu pro zvládání agrese nebo násilnému chování. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p6.s3
| Dále se umožňuje, aby i o nemajetkové újmě způsobené přestupkem bylo rozhodováno v řízení o přestupku, a to v rámci tzv. adhezního řízení. |
| ps2013-044-01-009-013.u2.p7.s1
| Děkuji za pozornost. |
| ps2013-044-01-009-013.u3.p1.s1
| A já vám také děkuji, pane ministře. |
| ps2013-044-01-009-013.u3.p1.s2
| Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání ústavněprávnímu výboru jako výboru garančnímu a dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj. |
| ps2013-044-01-009-013.u3.p1.s3
| Usnesení výborů byla doručena jako sněmovní tisk [555](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=555&O=7)/1-4. |
| ps2013-044-01-009-013.u3.p1.s4
| Prosím, aby se slova ujal zpravodaj ústavněprávního výboru a výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj zároveň, i zde je to pan poslanec Lukáš Pleticha, a informoval nás o projednání návrhu ve výborech a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. |
| ps2013-044-01-009-013.u3.p1.s5
| Prosím, máte slovo. |
| ps2013-044-01-009-013.u4.p1.s1
| Vážený pane předsedající, vážení členové vlády, kolegyně, kolegové, i tento návrh projednal ústavněprávní výbor, který, jak již zmiňoval pan ministr, přijal pozměňovací návrh, přičemž tu zásadní část zde citoval, a dále pak ještě 17 dalších drobnějších úprav, které mají spíše povahu legtechů. |
| ps2013-044-01-009-013.u4.p1.s2
| Ministerstvo předtím poskytlo několik konzultačních hodin, kde bylo možno si postoje k tomuto vyjasnit, takže možnost projednat a leccos vyjasnit byla dána. |
| ps2013-044-01-009-013.u4.p2.s1
| Výsledek projednávání v ústavněprávním výboru máte rozeslán v tisku [555](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=555&O=7)/3. |
| ps2013-044-01-009-013.u4.p2.s2
| Ústavněprávní výbor doporučuje Poslanecké sněmovně, aby návrh schválila. |
| ps2013-044-01-009-013.u4.p2.s3
| Dále doporučuje Poslanecké sněmovně, aby přijala k tomuto návrhu změny a doplňky, jak jsou uvedeny v tomto tisku, 1 až 18, už je nebudu opakovat, a dále pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny, a dále zmocnil i mě jako zpravodaje výboru, abych vás zde s tímto výsledkem seznámil. |
| ps2013-044-01-009-013.u4.p3.s1
| Dále se tímto návrhem zabýval na své 39. schůzi dne 31. března i výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj, který nepřijal žádné pozměňovací návrhy a naopak doporučuje Poslanecké sněmovně, aby sněmovní tisk [555 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=555&O=7)projednala a schválila v předloženém znění. |
| ps2013-044-01-009-013.u4.p3.s2
| Dále tento výbor zmocnil zpravodaje výboru, mě, abych vás s tímto seznámil, a pověřil místopředsedu výboru, aby usnesení zaslal předsedovi Poslanecké sněmovny. |
| ps2013-044-01-009-013.u5.p1.s1
| Já vám děkuji. |
| ps2013-044-01-009-013.u5.p1.s2
| Otevírám obecnou rozpravu a táži se, kdo se do ní hlásí. |
| ps2013-044-01-009-013.u5.p1.s3
| Vzhledem k tomu, že nikoho nevidím, končím obecnou rozpravu a táži se na závěrečná slova. |
| ps2013-044-01-009-013.u5.p1.s4
| Pan zpravodaj? |
| ps2013-044-01-009-013.u5.p1.s5
| Pan ministr? |
| ps2013-044-01-009-013.u5.p1.s6
| Není tomu tak. |
| ps2013-044-01-009-013.u5.p2.s1
| Zahajuji podrobnou rozpravu a táži se, kdo se hlásí do podrobné rozpravy. |
| ps2013-044-01-009-013.u5.p2.s2
| Eviduji přihlášku pana poslance Bendy. |
| ps2013-044-01-009-013.u5.p2.s3
| Prosím, máte slovo. |
| ps2013-044-01-009-013.u6.p1.s1
| Vážený pane místopředsedo, vážený pane ministře, pane zpravodaji, dámy a pánové, já bych se chtěl jenom přihlásit k pozměňovacímu návrhu pod sněmovním dokumentem 4131, který předkládám k tomuto návrhu zákona. |
| ps2013-044-01-009-013.u6.p1.s2
| Děkuji za pozornost. |
| ps2013-044-01-009-013.u7.p1.s1
| Já vám děkuji. |
| ps2013-044-01-009-013.u7.p1.s2
| Táži se, zda se někdo další hlásí do podrobné rozpravy. |
| ps2013-044-01-009-013.u7.p1.s3
| Nikoho nevidím, končím podrobnou rozpravu a táži se případně na závěrečná slova. |
| ps2013-044-01-009-013.u7.p1.s4
| Pan ministr nechce. |
| ps2013-044-01-009-013.u7.p1.s5
| Pan zpravodaj - chcete závěrečné slovo? |
| ps2013-044-01-009-013.u7.p1.s6
| Není tomu tak. |
| ps2013-044-01-009-013.u7.p1.s7
| Vzhledem k tomu, že žádný další jiný návrh nepadl, končím druhé čtení tohoto návrhu. |
| ps2013-044-01-009-013.u7.p2.s1
| Otevírám další bod dnešního jednání a tím je |
