| ps2013-042-10-009-044.u1.p1.s1
| 44. |
| ps2013-042-10-009-044.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona o bezpečnostní činnosti a o změně souvisejících zákonů /sněmovní tisk [495](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=495&O=7)/ - prvé čtení |
| ps2013-042-10-009-044.u1.p2.s1
| Z pověření vlády tento návrh uvede ministr vnitra Milan Chovanec. |
| ps2013-042-10-009-044.u1.p2.s2
| Prosím, pane ministře, máte slovo. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p1.s1
| Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, obsah návrhu zákona vychází zejména z tezí nové právní úpravy zpracované v předminulém volebním období tehdejším podvýborem pro obecní policii a soukromé bezpečnostní služby výboru pro obranu a bezpečnost Poslanecké sněmovny. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p1.s2
| Jde z našeho pohledu o vyvážený návrh nového zákona, který upravuje bezpečnostní činnosti vykonávané zejména podnikateli pro jiné nebo kýmkoli pro vlastní potřebu, tedy tzv. nekomerčně. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p2.s1
| Základními cíli navrhované nové právní úpravy jsou: vynětí soukromých bezpečnostních služeb z režimu živnostenského zákona, stanovení jasných vstupních podmínek pro výkon bezpečnostní činnosti podnikateli a jejich zaměstnanci, oprávnění podnikat v oblasti komerční bezpečnosti na základě licence vydané Ministerstvem vnitra vždy na dobu deseti let po předchozím vyjádření zpravodajských služeb a Policie České republiky, kategorizace jednotlivých bezpečnostních činností podle jejich specifického obsahu, zakotvení podmínek pro výkon bezpečnostní činnosti fyzickými a právnickými osobami pro vlastní potřebu na tzv. nekomerční bázi. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p3.s1
| Dalším kritériem, které tato norma upravuje, je upravení základních principů vztahů soukromých bezpečnostních služeb s dalšími subjekty. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p3.s2
| Dalším kritériem je vymezení přestupků a správních deliktů v oblasti bezpečnostní činnosti a sankcí za ně ukládaných, včetně odjímání licencí, a v neposlední řadě potom zakotvení kontroly výkonu bezpečnostní činnosti těchto služeb státem. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p4.s1
| Za základy nové právní úpravy považuji především stanovení právního rámce výkonu bezpečnostní činnosti a jasného vymezení okruhu působnosti soukromých bezpečnostních služeb. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p4.s2
| Další aspekt, který považuji za důležitý, je bezpečnostní prověrka subjektů působících v oblasti komerční bezpečnosti. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p4.s3
| Za další si klademe ambici na eliminaci nespolehlivých podnikatelů působících např. v oblasti tzv. šedé ekonomiky. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p4.s4
| Dalším kladem je pak zkvalitnění poskytování služeb pro zákazníky soukromých bezpečnostních služeb ve všech ohledech, a to i mj. díky značně vyšším požadavkům kladeným na kvalifikační předpoklady subjektů, které tyto služby nabízejí. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p4.s5
| A v neposlední řadě je to odstranění absence právní úpravy, kterou Česká republika doposud neměla, a jsme pouze jednou z mála zemí, které takovouto úpravu v rámci Evropské unie nemají. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p5.s1
| Nová právní úprava s sebou nese zvýšené náklady na straně státu, zejména pak na straně Ministerstva vnitra, které jsou spojené s personálním a materiálním zajištěním vydávání, případně odjímání nebo pozastavování platných licencí k výkonu soukromé bezpečnostní činnosti, dále pak k registraci osob, které budou vykonávat vybrané bezpečnostní činnosti pro vlastní potřebu, a v neposlední řadě ještě také kontroly dodržování povinnosti provozovatelů a osob, které budou vykonávat vybrané bezpečnostní činnosti pro vlastní potřebu, ukládat sankce a řešit případné stížnosti a námitky ze strany dotčených subjektů. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p6.s1
| Závěrem mého vystoupení mi dovolte vyjádřit přesvědčení, že výsledkem dalšího legislativního procesu bude přijetí kvalitního zákona, který bude přínosem pro podnikatele v oblasti soukromých bezpečnostních služeb a především pro jejich zákazníky. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p6.s2
| K tomu nepochybně přispěje komplexní poslanecký pozměňovací návrh, který připravil podvýbor pro Policii České republiky, obecní policii a soukromé bezpečnostní služby, jehož cílem je zejména zpřísnění podmínek k výkonu bezpečnostní činnosti soukromých detektivů tak, aby v budoucnu nemohlo docházet k zneužívání takto poskytovaných služeb. |
| ps2013-042-10-009-044.u2.p7.s1
| Děkuji za pozornost. |
| ps2013-042-10-009-044.u3.p1.s1
| Já děkuji panu ministrovi za jeho úvodní slovo. |
| ps2013-042-10-009-044.u3.p1.s2
| Nyní prosím zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Bronislava Schwarze, aby se ujal slova. |
| ps2013-042-10-009-044.u3.p1.s3
| Prosím, pane zpravodaji. |
| ps2013-042-10-009-044.u4.p1.s1
| Mám tam ještě pět minut. |
| ps2013-042-10-009-044.u4.p1.s2
| Dobré už odpoledne, pane místopředsedo. |
| ps2013-042-10-009-044.u4.p1.s3
| Já vám jenom, kolegům, ukážu, jak pan ministr opět, jako vždy, nerad ho chválím, ale musím, přesně popsal takhle tlustý zákon (ukazuje), to je on. |
| ps2013-042-10-009-044.u4.p1.s4
| Jen v krátkosti řeknu, že je to vlastně první, už tady byl ten zákon, byl pokus o nějaké předložení nebo zpracování v minulosti, ale je to poprvé, kdy se dostal až tak daleko a kdy o něm si snad budeme povídat a přinese nějaké pozměňovací návrhy. |
| ps2013-042-10-009-044.u4.p1.s5
| Ale je to takhle tlusté, ještě jednou, a je to o bezpečnostních agenturách. |
| ps2013-042-10-009-044.u4.p1.s6
| Jinak těch šest základních bodů pan ministr popsal. |
| ps2013-042-10-009-044.u4.p1.s7
| Děkuji. |
| ps2013-042-10-009-044.u5.p1.s1
| Děkuji panu zpravodaji. |
| ps2013-042-10-009-044.u5.p1.s2
| Otevírám obecnou rozpravu, do které se jako první přihlásila paní poslankyně Jana Černochová. |
| ps2013-042-10-009-044.u5.p1.s3
| Prosím, paní poslankyně, máte slovo. |
| ps2013-042-10-009-044.u6.p1.s1
| Pane místopředsedo, já to mám na déle než na čtyři minuty. |
| ps2013-042-10-009-044.u6.p1.s2
| Co budeme dělat? |
| ps2013-042-10-009-044.u7.p1.s1
| Nevím, paní poslankyně, co my dva budeme dělat, ale... |
| ps2013-042-10-009-044.u7.p1.s2
| Já se omlouvám, slovo dostala paní poslankyně. |
| ps2013-042-10-009-044.u7.p1.s3
| Já uznávám, že ve hodin bude následovat obědová přestávka, takže pokud nebude námitka proti postupu předsedajícího, pokud bude, tak je to na vás, tak já si dovoluji přerušit projednávání tohoto bodu před prvním vystupujícím. |
| ps2013-042-10-009-044.u8.p1.s1
| Báječné, děkuji. |
| ps2013-042-10-009-044.u9.p1.s1
| Pardon? |
| ps2013-042-10-009-044.u9.p1.s2
| Takže přerušuji tento bod, přerušuji bod č. 44, sněmovní tisk [495](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=495&O=7), v prvém čtení. |
| ps2013-042-10-009-044.u9.p1.s3
| A je tady s přednostním právem pan předseda poslaneckého klubu ČSSD Roman Sklenák. |
| ps2013-042-10-009-044.u9.p1.s4
| Prosím, pane předsedo. |
| ps2013-042-10-009-044.u10.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
| ps2013-042-10-009-044.u10.p1.s2
| Doufám, pane předsedající, že jsem vám neskočil do toku myšlenek. |
| ps2013-042-10-009-044.u10.p1.s3
| Jen jsem chtěl upozornit, že bychom měli vyřadit všechny body z této schůze a ukončit ji, než se rozejdeme na oběd. |
| ps2013-042-10-009-044.u11.p1.s1
| Ano, beru to jako návrh, o kterém dám hlasovat. |
| ps2013-042-10-009-044.u11.p1.s2
| Přivolám naše kolegy z předsálí. |
| ps2013-042-10-009-044.u11.p2.s1
| Budeme hlasovat o vyřazení všech neprojednaných bodů 42. schůze Poslanecké sněmovny, tak jak to navrhl pan předseda poslaneckého klubu ČSSD Roman Sklenák. |
| ps2013-042-10-009-044.u11.p3.s1
| Zahajuji hlasování o vyřazení zbývajících bodů schůze. |
| ps2013-042-10-009-044.u11.p3.s2
| Kdo je pro, nechť zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. |
| ps2013-042-10-009-044.u11.p3.s3
| Kdo je proti? |
| ps2013-042-10-009-044.u11.p4.s1
| Je to [hlasování číslo 415](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=62839), přihlášeno je 136 poslankyň a poslanců, pro 74, proti 10. Návrh byl přijat. |
| ps2013-042-10-009-044.u11.p4.s2
| Vyřadili jsme všechny zbývající body. |
| ps2013-042-10-009-044.u11.p4.s3
| Končím 42. schůzi Poslanecké sněmovny. |
| ps2013-042-10-009-044.u11.p5.s1
| Pokračovat budeme v , kdy začíná mimořádná schůze Poslanecké sněmovny. |
| ps2013-042-10-009-044.u11.p5.s2
| Přeji vám dobrou chuť k obědu. |
