ps2013-042-01-005-005.u1.p1.s1
5 . ps2013-042-01-005-005.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 2009 Sb . , o základních registrech , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 655 / - druhé čtení ps2013-042-01-005-005.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr vnitra Milan Chovanec . ps2013-042-01-005-005.u1.p2.s2
Prosím , ujměte se slova . ps2013-042-01-005-005.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci . ps2013-042-01-005-005.u2.p1.s2
Dovolte mi , abych stručně uvedl vládní návrh zákona o základních registrech . ps2013-042-01-005-005.u2.p2.s1
Soustava základních registrů je v provozu již více než tři roky . ps2013-042-01-005-005.u2.p2.s2
Ministerstvo vnitra během této doby shromáždilo řadu poznatků a zkušeností odůvodňujících potřebu novelizace některých ustanovení zákona o základních registrech . ps2013-042-01-005-005.u2.p2.s3
Navrhuje se tedy zpřesnit některá stávající ustanovení a odstranit výkladové nejasnosti zákona tak , jak je již tříletá praxe nastínila . ps2013-042-01-005-005.u2.p2.s4
Dále jsou do zákona o základních registrech doplněna ustanovení , která umožňují státním orgánům vykonávajícím činnost v oblasti bezpečnosti a obrany České republiky , veřejné bezpečnosti a odhalování trestné činnosti využívat přímý přístup do agendového informačního systému bez povinnosti využívat tento přístup prostřednictvím informačního systému základních registrů . ps2013-042-01-005-005.u2.p2.s5
Přímý přístup je rovněž umožněn z důvodu ochrany práv osob řízení před soudem . ps2013-042-01-005-005.u2.p2.s6
Podotýkám , že i v případě přímého přístupu jsou vedeny záznamy o přistupujícím a občan má právo se seznámit s tím , kdo k jeho údajům přistupoval . ps2013-042-01-005-005.u2.p3.s1
Stávající znění zákona o základních registrech dosud nepočítá s možností čerpání údajů obsažených v základních registrech jinými subjekty než orgány veřejné moci . ps2013-042-01-005-005.u2.p3.s2
Navrhuje se proto pravidlo podmiňující čerpání údajů ze základních registrů , které dosud platí pouze pro orgány veřejné moci vztáhnout i na takzvaně soukromoprávní uživatele údajů . ps2013-042-01-005-005.u2.p3.s3
Navrhovaná úprava nerozšiřuje oprávnění jakéhokoliv soukromoprávního uživatele čerpat údaje ze základních registrů . ps2013-042-01-005-005.u2.p3.s4
Směřuje však k zabezpečení vyšší úrovně ochrany údajů v případě , že zvláštní zákon umožní subjektům , které nejsou orgánem veřejné moci , tyto údaje čerpat . ps2013-042-01-005-005.u2.p3.s5
To znamená , jedná se o předvídání stavu , který by mohl v budoucnu nastat . ps2013-042-01-005-005.u2.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-042-01-005-005.u3.p1.s1
Děkuji vám . ps2013-042-01-005-005.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako výboru garančnímu . ps2013-042-01-005-005.u3.p1.s3
Dále byl tisk přikázán výboru pro bezpečnost . ps2013-042-01-005-005.u3.p1.s4
Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 655 / 1 a 2 . ps2013-042-01-005-005.u3.p1.s5
Prosím , aby se slova ujala zpravodajka výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj poslankyně Věra Kovářová a informovala nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila . ps2013-042-01-005-005.u3.p1.s6
Prosím , máte slovo . ps2013-042-01-005-005.u4.p1.s1
Dovolte , abych vás seznámila s usnesením výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-042-01-005-005.u4.p1.s2
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 36 . schůzi po odůvodnění doktorem Petrem Mlsnou Ph . D . , náměstkem ministra vnitra , po zpravodajské zprávě poslankyně Ing . Věry Kovářové a po rozpravě přijal usnesení , kterým ps2013-042-01-005-005.u4.p2.s1
a ) doporučuje Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 655 projednat a schválit s přijatým pozměňovacím návrhem . ps2013-042-01-005-005.u4.p2.s2
V článku I Změna zákona o základních registrech , bodu 10 v § 5 a odst . 1 písm . c ) zní : veřejné bezpečnosti a účinné ochrany lidského života a zdraví ; ps2013-042-01-005-005.u4.p3.s1
b ) zmocňuje zpravodaje výboru , aby s usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu ; ps2013-042-01-005-005.u4.p4.s1
c ) pověřuje předsedkyni výboru , aby usnesení zaslala předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-042-01-005-005.u5.p1.s1
Děkuji vám a nyní prosím zpravodaje výboru pro bezpečnost poslance Josefa Zahradníčka , aby se ujal slova a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-042-01-005-005.u5.p1.s2
Prosím . ps2013-042-01-005-005.u6.p1.s1
Děkuji za slovo vážený pane předsedající . ps2013-042-01-005-005.u6.p1.s2
Kolegyně , kolegové , vážená vládo , dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením výboru pro bezpečnost , které bylo přijato na 26 . schůzi , která se uskutečnila 18 . února roku 2016 . ps2013-042-01-005-005.u6.p1.s3
Jedná se o vládní návrh zákona , kterým se mění zákon číslo 111 / 2009 Sb . , o základních registrech , sněmovní tisk 655 . ps2013-042-01-005-005.u6.p2.s1
Výbor pro bezpečnost Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po úvodním vystoupení náměstka ministra vnitra pro legislativu a archivnictví doktora Petra Mlsny , po zpravodajské zprávě přednesené místopředsedou výboru Josefem Zahradníčkem a podrobné rozpravě ps2013-042-01-005-005.u6.p3.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby s vládním návrhem zákona , kterým se mění zákon číslo 111 / 2009 Sb . , o základních registrech , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony , sněmovní tisk 655 , vyjádřila souhlas . ps2013-042-01-005-005.u6.p4.s1
II . pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-042-01-005-005.u6.p5.s1
III . zmocňuje zpravodaje výboru , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky . ps2013-042-01-005-005.u6.p6.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-042-01-005-005.u7.p1.s1
Děkuji vám pane poslanče . ps2013-042-01-005-005.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2013-042-01-005-005.u7.p1.s3
Chci se zeptat - paní poslankyně Kovářová má faktickou poznámku , jste přihlášená s faktickou poznámkou ? ps2013-042-01-005-005.u7.p1.s4
Není tomu tak . ps2013-042-01-005-005.u7.p1.s5
V tom případě jste jako první v obecné rozpravě . ps2013-042-01-005-005.u7.p1.s6
Prosím , máte slovo . ps2013-042-01-005-005.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-042-01-005-005.u8.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , ráda bych vás seznámila s dvěma pozměňovacími návrhy . ps2013-042-01-005-005.u8.p1.s3
První se týká tří bodů a ve všech třech případech se jedná o pozměňovací návrhy legislativně technické povahy , jejichž účelem je zpřesnit znění předloženého návrhu zákona . ps2013-042-01-005-005.u8.p1.s4
K tomuto pozměňovacímu návrhu se přihlásím v podrobné rozpravě . ps2013-042-01-005-005.u8.p2.s1
Druhý pozměňovací návrh se týká přístupu bank do základních registrů . ps2013-042-01-005-005.u8.p2.s2
Jak jsme již slyšeli , novela zákona upravuje přístup soukromoprávních subjektů do základních registrů a myslím si , že by bylo dobré , abychom začali bankami , a to prostřednictvím této novely . ps2013-042-01-005-005.u8.p3.s1
Můj pozměňovací návrh navrhuje umožnit bankám využívat vymezené údaje ze základního registru obyvatel , informačního systému evidence obyvatel a informačního systému cizinců , a to pouze za předpokladu , že k takovémuto postupu dá klient dotčené banky písemný souhlas . ps2013-042-01-005-005.u8.p3.s2
Banky jsou na to připravené i z hlediska zabezpečení . ps2013-042-01-005-005.u8.p3.s3
Pro občany to může být výhodné v tom směru , že pokud přijdou například žádat o úvěr , musí doložit některé dokumenty , které si musí nechat na Czech POINTech vytisknout , zaplatit . ps2013-042-01-005-005.u8.p3.s4
V tomto případě by banky mohly samy nahlížet a občan by nemusel tyto dokumenty nosit . ps2013-042-01-005-005.u8.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-042-01-005-005.u8.p4.s2
Přihlásím se v podrobné rozpravě . ps2013-042-01-005-005.u9.p1.s1
Já vám také děkuji , paní poslankyně . ps2013-042-01-005-005.u9.p1.s2
Nyní tedy požádám . . . ps2013-042-01-005-005.u9.p1.s3
Přihlášen je pan poslanec Jan Klán , další se připraví pan poslanec Ludvík Hovorka . ps2013-042-01-005-005.u9.p1.s4
Prosím , pane poslanče . ps2013-042-01-005-005.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-042-01-005-005.u10.p1.s2
Hezké odpoledne , kolegyně , kolegové . ps2013-042-01-005-005.u10.p1.s3
Minule , když se tu projednával tento zákon v prvním čtení , tak tady pan ministr nebyl . ps2013-042-01-005-005.u10.p1.s4
Odnesl to ministr Herman , tak mi nebyl schopen odpovědět na některé otázky . ps2013-042-01-005-005.u10.p1.s5
A já jsem odpovědi nedostal ani na výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj , proto se budu ptát zde přímo pana ministra vnitra . ps2013-042-01-005-005.u10.p2.s1
Kromě toho , co tady už bylo zmíněno , se chci zeptat na § 5 , konkrétně na § 5 a , kde je napsáno : Orgán veřejné moci využívá údaje z agendového informačního systému přímým přístupem . . . a tak dále . ps2013-042-01-005-005.u10.p2.s2
Zde by bylo možná dobré ten orgán veřejné moci lépe specifikovat , protože já si neumím představit , co to ve své podstatě ten orgán veřejné moci je , aby to bylo přesně , jasně , taxativně vyjmenováno , kdo tam má přístup . ps2013-042-01-005-005.u10.p3.s1
Ještě potom § 5 odst . 4 ukotvení možnosti využívat údaje , pokud to vysloveně umožňuje jiný právní předpis , jak jsme tady teď zmiňovali ty soukromoprávní uživatele . ps2013-042-01-005-005.u10.p3.s2
Řešily se tady banky nebo například i mobilní operátoři . ps2013-042-01-005-005.u10.p3.s3
Jestli se tam plánuje nějaká možnost třeba s těmi mobilními operátory , ale tam bych si to uměl představit třeba na žádost občana , aby se provedly ty změny , že by se do těch základních registrů podíval operátor a provedl změny . ps2013-042-01-005-005.u10.p3.s4
Ale jenom na žádost občana . ps2013-042-01-005-005.u10.p4.s1
Pokud by to bylo možné , jestli byste mi na toto mohl odpovědět . ps2013-042-01-005-005.u10.p4.s2
To je všechno , děkuji . ps2013-042-01-005-005.u11.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-042-01-005-005.u11.p1.s2
Nyní tedy řádně přihlášený pan poslanec Ludvík Hovorka . ps2013-042-01-005-005.u11.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-042-01-005-005.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-042-01-005-005.u12.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážení členové vlády , vážené kolegyně , vážení kolegové , já si dovoluji navrhnout jeden pozměňovací návrh , který spočívá v tom , že kontrolu způsobu využití agendového informačního systému přímým přístupem podle odstavce 1 vykonává Poslanecká sněmovna prostřednictvím příslušného kontrolního orgánu . ps2013-042-01-005-005.u12.p1.s3
A řeknu krátké zdůvodnění . ps2013-042-01-005-005.u12.p2.s1
Ochrana soukromí může být prolomena pouze na základě zákona a za podmínek , které stanoví zákon . ps2013-042-01-005-005.u12.p2.s2
Zásahy do tohoto práva je možné provést pouze buď v průběhu trestního řízení podle trestního řádu - jde tedy o zjevně nejčastější případ - , anebo mimo trestní řízení , a to podle zákona o Bezpečnostní informační službě , zákon č . 154 / 1994 Sb . , a VOZ , zákon č . 289 / 2005 Sb . ps2013-042-01-005-005.u12.p2.s3
V jiných případech provést zásah do práva na soukromí nelze . ps2013-042-01-005-005.u12.p2.s4
Kontrolu v plném rozsahu vykonává ps2013-042-01-005-005.u12.p2.s5
Poslanecká sněmovna , která k tomuto účelu už má zřízené zvláštní kontrolní orgány . ps2013-042-01-005-005.u12.p2.s6
Je to především stálá komise pro kontrolu použití operativní techniky , které je ministr vnitra povinen předkládat nejméně dvakrát ročně a dále případně na jeho (její?) žádost veškeré požadované informace o použití těchto prostředků . ps2013-042-01-005-005.u12.p2.s7
V případě nově zaváděného ustanovení § 5 a , který navrhuji ve svém pozměňovacím návrhu já , získávají vybrané orgány oprávnění k přímému přístupu do agendových informačních systémů bez povinnosti využívat tento přístup prostřednictvím informačního systému základních registrů a jeho referenčních rozhraní . ps2013-042-01-005-005.u12.p2.s8
Toto nové oprávnění s sebou potom přináší nutnost zavedení mechanismu určité kontroly . ps2013-042-01-005-005.u12.p2.s9
S ohledem na výše uvedené se potom jako logický způsob kontroly jeví zavedení mechanismu , který funguje již v rámci jiných řízení . ps2013-042-01-005-005.u12.p2.s10
Výše uvedená komise má již vytvořený kontrolní mechanismus , který lze aplikovat i na kontrolu využití informací podle nově zaváděného ustanovení § 5 a , který je předmětem mého pozměňovacího návrhu . ps2013-042-01-005-005.u12.p3.s1
Navrhovaná změna je technickým doplněním stávající novely , která nijak ekonomicky ani administrativně nezatíží žádného ze zainteresovaných účastníků a může mít pozitivní dopad na kontrolu řádného dodržování povinností při nakládání s osobním údaji . ps2013-042-01-005-005.u12.p4.s1
V podrobné rozpravě se potom přihlásím ke svému pozměňovacímu návrhu . ps2013-042-01-005-005.u12.p4.s2
Děkuji . ps2013-042-01-005-005.u13.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-042-01-005-005.u13.p1.s2
Táži se , zda někdo další se hlásí do obecné rozpravy . ps2013-042-01-005-005.u13.p1.s3
Nikoho nevidím . ps2013-042-01-005-005.u13.p1.s4
V tom případě končím obecnou rozpravu . ps2013-042-01-005-005.u13.p1.s5
Táži se na závěrečné slovo paní zpravodajky nebo pana ministra . ps2013-042-01-005-005.u13.p1.s6
Chcete si vzít závěrečné slovo ?
