|

Dependency Tree

Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-03-01 ps2013-042-01-001-001 [ParCzech.ana]

Agenda Item Title

1. Vládní návrh zákona o hazardních hrách /sněmovní tisk 578/ - druhé čtení

Date2016-03-01
Meetingps2013/042
Agenda Itemps2013/042/001
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/042schuz/s042006.htm

Select a sentence

Showing 1 - 100 of 199 • previous • next

ps2013-042-01-001-001.u1.p1.s1 1.
ps2013-042-01-001-001.u1.p1.s2 Vládní návrh zákona o hazardních hrách /sněmovní tisk 578/ - druhé čtení
ps2013-042-01-001-001.u1.p2.s1 Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede místopředseda vlády a ministr financí pan Andrej Babiš, kterého prosím, aby se ujal slova.
ps2013-042-01-001-001.u1.p2.s2 Omlouvám se, pane místopředsedo.
ps2013-042-01-001-001.u1.p2.s3 Prosím.
ps2013-042-01-001-001.u2.p1.s1 Děkuji za slovo.
ps2013-042-01-001-001.u2.p1.s2 Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych vám znovu stručně představil zcela nový regulační rámec trhu s hazardními hrami na území České republiky, a to návrh zákona o hazardních hrách, který spolu s návrhem zákona o dani z hazardních her a změnovým zákonem tvoří jeden funkční celek.
ps2013-042-01-001-001.u2.p1.s3 Tento návrh zákona jsem podrobně představil již v září loňského roku při prvním čtení zákona.
ps2013-042-01-001-001.u2.p1.s4 Nebudu se proto opakovat a zaměřím se pouze na hlavní témata diskutovaná při projednávání návrhu ve výborech.
ps2013-042-01-001-001.u2.p2.s1 Návrh zákona byl v souladu s evropskými předpisy notifikován v Evropské komisi, kdy důsledkem notifikace bylo pozastavení legislativních prací, které skončilo dne 4. února 2016.
ps2013-042-01-001-001.u2.p2.s2 K notifikaci došlo po schválení návrhu zákona vládou České republiky, jak bylo dohodnuto mezi zástupci Ministerstva financí a Evropské komise.
ps2013-042-01-001-001.u2.p2.s3 V rámci notifikace bylo vzneseno ze strany Evropské komise a Malty podrobné stanovisko a ze strany Rakouska připomínky.
ps2013-042-01-001-001.u2.p2.s4 V reakci na vznesené připomínky zaslala Česká republika Evropské komisi zprávu o opatřeních, která hodlá přijmout, kdy na toto reagovala Evropská komise v únoru 2016 svým vyjádřením, jehož obsahem bylo akceptování argumentace vznesené Českou republikou a vyjádření k opatřením, které hodlá Česká republika přijmout, aby návrh zákona nevytvářel překážky volného pohybu služeb nebo svobody usazování poskytovatelů služeb na vnitřním trhu.
ps2013-042-01-001-001.u2.p2.s5 Zmiňovaná opatření jsou promítnuta v tzv. notifikačním pozměňovacím návrhu pana zpravodaje.
ps2013-042-01-001-001.u2.p3.s1 Návrh zákona o hazardních hrách přináší oproti současnému stavu komplexní úpravu k provozování hazardních her, kdy ve spojení se zmiňovanými návrhy zákona o dani z hazardních her a změnového vytváří moderní a efektivní regulační rámec, jehož obsahem je vyvážená regulace za účelem vyšší ochrany osob před negativními jevy hazardních her a zároveň zajištění vhodného podnikatelského prostředí s adekvátním daňovým výnosem pro stát.
ps2013-042-01-001-001.u2.p3.s2 Nalezení tohoto kompromisu bylo završeno při projednávání návrhu vládou, kdy v důsledku připomínkového řízení k návrhu zákona o dani z hazardních her bylo nutno návrhy zákonů z pohledu těchto vládních cílů sladit.
ps2013-042-01-001-001.u2.p4.s1 S ohledem na události posledních dní, kdy se navrhovaná blokační opatření pro oblast internetového provozování hazardních her stala předmětem kritiky, považuji za důležité zmínit, že v žádném případě tato opatření nepředstavují protiústavní zásah do základních práv a svobod našich občanů, jak je často mylně interpretováno, neboť s ohledem na navrhovaný systém správního řízení, procesní nástroje ochrany a soudní přezkum byla ze strany vlády České republiky a řady odborníků shledána tato opatření za proporcionální.
ps2013-042-01-001-001.u2.p5.s1 Účinnost zákona se navrhuje od 1. ledna 2017, a to s ohledem na dodržení závazků České republiky vůči Evropské komisi.
ps2013-042-01-001-001.u2.p6.s1 Děkuji vám za pozornost.
ps2013-042-01-001-001.u3.p1.s1 Děkuji, pane vicepremiére.
ps2013-042-01-001-001.u3.p1.s2 Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu a iniciativně tento tisk projednal i výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj.
ps2013-042-01-001-001.u3.p1.s3 Usnesení výboru byla doručena jako tisky 578/1 až /3.
ps2013-042-01-001-001.u3.p1.s4 Prosím pana zpravodaje rozpočtového výboru, pana poslance Volného, aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případně odůvodnil pozměňovací návrhy.
ps2013-042-01-001-001.u3.p1.s5 Prosím, pane zpravodaji, máte slovo.
ps2013-042-01-001-001.u4.p1.s1 Dobrý den.
ps2013-042-01-001-001.u4.p1.s2 Já bych pouze ve stručnosti zopakoval, jak probíhalo projednávání tohoto tisku.
ps2013-042-01-001-001.u4.p1.s3 První čtení proběhlo 30. 9. 2015, bylo přerušeno a pokračovalo uzavřelo se, 9. 12. 2015.
ps2013-042-01-001-001.u4.p1.s4 Rozpočtový výbor tento tisk projednával 3. 1. 2016, kdy tento tisk přerušil, dal termín na podávání pozměňovacích návrhů do 5. 2. 2016.
ps2013-042-01-001-001.u4.p1.s5 Dne 18. 2. 2016 jednal o 30 pozměňovacích návrzích, přičemž tedy přijal ony pozměňovací návrhy pana Volného.
ps2013-042-01-001-001.u4.p1.s6 To jsou ty pozměňovací návrhy, které vycházejí z notifikace, tzn. byly povinně zařazeny do tohoto tisku pana poslance Václava Votavy a pana Jiřího Holečka.
ps2013-042-01-001-001.u4.p1.s7 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u5.p1.s1 Děkuji a prosím zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pana poslance Petra Bendla, aby se ujal slova a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případně odůvodnil pozměňovací návrhy.
ps2013-042-01-001-001.u6.p1.s1 Děkuji za slovo.
ps2013-042-01-001-001.u6.p1.s2 Pane předsedající, kolegyně a kolegové, pane místopředsedo vlády, výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj projednal předmětný materiál na svém jednání výboru, přičemž přijal jedno usnesení, které mění poměr zisku státu ve prospěch obecných rozpočtů.
ps2013-042-01-001-001.u6.p1.s3 Jinak doporučil tisk spolu s tímto pozměňovacím návrhem ke schválení.
ps2013-042-01-001-001.u6.p1.s4 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u7.p1.s1 Také děkuji a otevírám obecnou rozpravu, do které mám zatím jednu přihlášku, je to přihláška pana poslance Ludvíka Hovorky.
ps2013-042-01-001-001.u7.p1.s2 Prosím, pane poslanče, máte slovo.
ps2013-042-01-001-001.u8.p1.s1 Vážený pane předsedo, vážená vládo, vážené kolegyně, vážení kolegové, já jenom krátce navážu na to, co jsem tady říkal již v prvním čtení.
ps2013-042-01-001-001.u8.p1.s2 Považuji ten návrh za dobrý, jenom si myslím, že nebyly dostatečně zapracovány některé připomínky odborníků, kteří se vyjadřovali k tomu, jakým způsobem omezit vliv hazardních her zejména na ty hráče, kteří prohrávají velké částky peněz.
ps2013-042-01-001-001.u8.p1.s3 Něco sice v tom návrhu je, ale ta podstatná doporučení se v návrhu zákona neobjevují.
ps2013-042-01-001-001.u8.p1.s4 Jedná se zejména o doporučovanou přestávku po jedné hodině hry minimálně na 15 minut.
ps2013-042-01-001-001.u8.p1.s5 Ta druhá věc je především výše maximální vsazené částky a potom maximální výhry a maximální hodinové prohry.
ps2013-042-01-001-001.u8.p1.s6 U nás tyto částky jsou nastaveny poměrně výše, než je to např. v okolních zemích, např. na Slovensku nebo ve Spolkové republice Německo.
ps2013-042-01-001-001.u8.p2.s1 Já jsem z těchto důvodů připravil pozměňovací návrhy, které tady potom přednesu v podrobné rozpravě, které na toto reagují a znamenají v podstatě přizpůsobení sázek, maximální výhry a maximální hodinové prohry na parametry, které odpovídají částkám na Slovensku a ve Spolkové republice Německo.
ps2013-042-01-001-001.u8.p2.s2 Podrobně odůvodním potom v podrobné rozpravě.
ps2013-042-01-001-001.u8.p2.s3 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u9.p1.s1 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u9.p1.s2 Ještě...
ps2013-042-01-001-001.u9.p1.s3 Je to přednostní právo, pane předsedo?
ps2013-042-01-001-001.u9.p1.s4 Pokud ano, tak máte přednost před panem poslancem Fiedlerem.
ps2013-042-01-001-001.u10.p1.s1 Děkuji za slovo.
ps2013-042-01-001-001.u10.p1.s2 Já v této chvíli odůvodním svůj pozměňovací návrh, ke kterému se pak přihlásím v podrobné rozpravě.
ps2013-042-01-001-001.u10.p1.s3 Je uveden jako sněmovní dokument pod číslem 3805 a týká se spotřebitelských soutěží.
ps2013-042-01-001-001.u10.p2.s1 V důvodové zprávě k tomuto zákonu je uvedeno, podle mne správně, že tento nový návrh zákona se nebude týkat spotřebitelských soutěží.
ps2013-042-01-001-001.u10.p2.s2 Ovšem v textu zákona to už uvedeno není.
ps2013-042-01-001-001.u10.p2.s3 Já proto navrhuji rozšířit § 2 o jeden odstavec, který v zásadě říká, že ustanovení tohoto zákona se nepoužijí na spotřebitelské soutěže upravené zvláštními právními předpisy.
ps2013-042-01-001-001.u10.p2.s4 To vyjmutí je v zásadě v pořádku i podle důvodové zprávy, protože spotřebitelské soutěže byly z hlediska evropské judikatury vyloučeny z působnosti zákona o hazardních hrách.
ps2013-042-01-001-001.u10.p2.s5 Pro jasnou implementaci a pro to, aby byl zcela zřejmý úmysl zákonodárce, navrhuji toto doplnění zákona.
ps2013-042-01-001-001.u10.p2.s6 Věřím, že to není nic, co by nemohlo podpořit Ministerstvo financí, protože říkám, že to vychází z textu důvodové zprávy, jenom to doplňuji explicitně i do toho textu zákona.
ps2013-042-01-001-001.u10.p2.s7 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u11.p1.s1 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u11.p1.s2 Nyní tedy pan poslanec Fiedler, stále v obecné rozpravě.
ps2013-042-01-001-001.u12.p1.s1 Dobré odpoledne.
ps2013-042-01-001-001.u12.p1.s2 Děkuji za slovo, pane předsedající.
ps2013-042-01-001-001.u12.p1.s3 Já nebudu dlouhý, chtěl bych jen informovat Poslaneckou sněmovnu o tom, že v rámci projednávání této novely zákona v rozpočtovém výboru byla členům rozpočtového výboru distribuována notifikace Evropské komise, teď nevím, jak moc o ní mohu hovořit, protože to je v režimu vyhrazené.
ps2013-042-01-001-001.u12.p1.s4 Chtěl bych se tímto současně obrátit na předkladatele, abychom v rámci garančního výboru po druhém čtení ještě mohli tuto záležitost projednat na rozpočtovém výboru, kde tedy členové rozpočtového výboru měli možnost se s tímto dokumentem seznámit.
ps2013-042-01-001-001.u12.p1.s5 Vzhledem k tomu, že distribuce tohoto dokumentu probíhala až na poslední chvíli a je to poměrně obsáhlý a pro mě to byl velmi složitý dokument plný řady právních obratů, tak bych rád, kdybychom na toto téma mohli ještě probrat věci na rozpočtovém výboru.
ps2013-042-01-001-001.u12.p2.s1 V rámci procesu notifikace návrhu zákona o hazardních hrách dle směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2015/1535 vznesla Evropská komise podrobné stanovisko ve věci způsobu výběru tzv. pověřených osob, tj. technických laboratoří, které budou osvědčovat, zda hazardní hry splňují technické požadavky dle tohoto zákona.
ps2013-042-01-001-001.u12.p2.s2 Evropská komise v rámci notifikační procedury vznesla směrem k návrhu zákona o hazardních hrách několik připomínek, které se týkaly regulace hazardních her prostřednictvím obecně závazných vyhlášek obcí, rozšíření platebních metod využívaných v rámci provozování internetových hazardních her a konečně také otázky uchovávání osobních dat sázejících.
ps2013-042-01-001-001.u12.p2.s3 V souvislosti s notifikační procedurou upravilo Ministerstvo financí návrh zákona o hazardních hrách tak, aby zohledňoval výtky Evropské komise.
ps2013-042-01-001-001.u12.p2.s4 Z odpovědi Evropské komise na způsob, jakým byly tyto výtky zpracovány, mám však poněkud pochybnosti, že Ministerstvo financí v několika ohledech možná připomínky Evropské komise nezohlednilo a slučitelnost návrhu zákona o hazardních hrách s evropským právem tak možná nadále přetrvává.
ps2013-042-01-001-001.u12.p2.s5 Například v případě omezení dotace hráčských účtů byla Evropská komise v důsledku postupu Ministerstva financí nucena výslovně uvést, že nadále trvá na svém názoru, že se jí takové opatření jeví jako neopodstatněné.
ps2013-042-01-001-001.u12.p2.s6 Nechci z toho dokumentu nijak mnoho citovat, protože říkám, nevím teď přesně v tuto chvíli, co z něj vlastně mohu uvádět.
ps2013-042-01-001-001.u12.p2.s7 Dále bylo uvedeno, že bude i nadále monitorovat situaci, pokud jde o vydávání obecně závazných vyhlášek, jelikož existují důkazy o tom, že veškeré problémy v této oblasti nebyly dosud vyřešeny.
ps2013-042-01-001-001.u12.p3.s1 Já si myslím, že opravdu je zapotřebí, abychom se tímto materiálem zabývali ještě podrobně znovu na půdě rozpočtového výboru, tak abychom zde neporušovali nějaká pravidla vyhrazeného režimu.
ps2013-042-01-001-001.u12.p3.s2 Očekávám, že k tomuto dojde a budou tam tyto věci vysvětleny, protože když jsem se s tím materiálem seznámil, a já jsem si ho několikrát pročítal a opravdu to není jednoduchý materiál z hlediska odborné terminologie, nenabyl jsem úplně takového přesvědčení, jak to bylo prezentováno, že všechno je v této věci vyřešeno, a byl bych rád, kdyby na toto téma pokračovala diskuse na půdě rozpočtového výboru.
ps2013-042-01-001-001.u12.p4.s1 Obecně k tomuto zákonu si myslím, že je velmi potřebné, aby docházelo k regulaci nelegálního hazardního trhu, aby byl pod kontrolou, aby tyto věci byly monitorovány.
ps2013-042-01-001-001.u12.p4.s2 Proto očekávám ještě odbornou diskusi v rámci třetího čtení, kdy jednotlivé poslanecké kluby velmi zváží, k jakým pozměňovacím návrhům dají své kladné stanovisko a k jakým ne.
ps2013-042-01-001-001.u12.p4.s3 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u13.p1.s1 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u13.p1.s2 Další přihlášku do obecné rozpravy nemám, tak obecnou rozpravu končím.
ps2013-042-01-001-001.u13.p1.s3 Zeptám se pana ministra a pana zpravodaje, zda si přejí závěrečné slovo po obecné rozpravě.
ps2013-042-01-001-001.u13.p1.s4 Pane ministře?
ps2013-042-01-001-001.u13.p1.s5 Není tomu tak, pan zpravodaj evidentně také ne.
ps2013-042-01-001-001.u13.p1.s6 Otevírám podrobnou rozpravu.
ps2013-042-01-001-001.u13.p1.s7 Prosím pana předsedu Stanjuru.
ps2013-042-01-001-001.u14.p1.s1 Děkuji za slovo.
ps2013-042-01-001-001.u14.p1.s2 Já už se jen formálně přihlašuji k pozměňovacímu návrhu, který je veden v systému pod číslem 3805.
ps2013-042-01-001-001.u14.p1.s3 Odůvodnění jsem řekl v obecné rozpravě.
ps2013-042-01-001-001.u15.p1.s1 Teď využívá svého přednostního práva pan zpravodaj.
ps2013-042-01-001-001.u16.p1.s1 Abych na to nezapomněl, děkuji za slovo, chtěl bych se přihlásit k pozměňovacímu návrhu, který je veden pod číslem 3804.
ps2013-042-01-001-001.u16.p1.s2 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u17.p1.s1 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u17.p1.s2 Další přednostní právo - pan místopředseda Bartošek.
ps2013-042-01-001-001.u18.p1.s1 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u18.p1.s2 Já se tímto hlásím k pozměňovacímu návrhu, který je v systému uveden pod číslem 3801.
ps2013-042-01-001-001.u18.p1.s3 Jedná se o alokaci prostředků na prevenci a léčbu patologického hraní.
ps2013-042-01-001-001.u18.p1.s4 Děkuji.
ps2013-042-01-001-001.u19.p1.s1 Děkuji.

Text view • Download CoNNL-U