ps2013-042-02-012-061.u6.p2.s6
Myslím , že Praha to plánovala na rok 2017 , ale vzhledem k tomu , že se proti postavila většina městských částí , k vyhlášení zatím nedošlo . ps2013-042-02-012-061.u6.p3.s1
To , že zatím zóny vyhlášeny nebyly , má svůj původ v tom , že není možné najít nějakou objízdnou trasu , která by umožnila lidem dostat se se svými vozidly na dané místo , aniž by museli vjet do té zóny a tím porušit zákaz pro jejich vozidla . ps2013-042-02-012-061.u6.p3.s2
To , že naši občané nemají všichni nejmodernější vozidla , je známo . ps2013-042-02-012-061.u6.p3.s3
Stáří našich vozidel je více než 14 let a navzdory všem opatřením , která tady vlády a Unie se snaží dělat , se toto nezlepšuje . ps2013-042-02-012-061.u6.p3.s4
Dobře víme , k čemu vedla úporná snaha Evropské unie vylepšovat a stále vylepšovat a ještě vylepšovat automobilová vozidla ve snaze dosáhnout co nejmenší emise . ps2013-042-02-012-061.u6.p3.s5
Nakonec ty normy , ty přísné normy , byly tak přísné , že prostě nebyly splnitelné a začaly se obcházet , což dneska řeší mnohé automobilky a dokonce se pro to vžil název dieselgate . ps2013-042-02-012-061.u6.p4.s1
I my se tedy snažíme nějak tady být přísní , být superpřísní . ps2013-042-02-012-061.u6.p4.s2
Dokonce jsem se někde dočetl , že pan ministr se chystá v rámci tohoto boje zvýšit ekologickou daň , ten ekologický poplatek . ps2013-042-02-012-061.u6.p4.s3
Ukazuje se , že tyhle věci nemají ten účel , nesplní cíl , proč jsou vyhlašovány . ps2013-042-02-012-061.u6.p4.s4
Stejně tak to může být s těmi nízkoemisními zónami . ps2013-042-02-012-061.u6.p5.s1
Ještě bych chtěl upozornit na jednu věc , a to způsob , jakým tyto nízkoemisní zóny mohou být vyhlašovány v našich městech a obcích . ps2013-042-02-012-061.u6.p5.s2
Rada obce v přenesené působnosti to bude dělat takzvaným opatřením obecné povahy . ps2013-042-02-012-061.u6.p5.s3
Chápu , že je tady snaha speciální věc , tedy omezení vjezdu vozidel v dané charakteristice do speciálního místa , tedy do nějaké části obce vymezené v tom opatření obecné povahy prostě nějakým výčtem , pro neurčitelný okruh obyvatel , kterých se to může dotknout . ps2013-042-02-012-061.u6.p5.s4
Ale zase na druhé straně už jsem tady při projednávání novely zákona 114 , o ochraně přírody a krajiny , upozorňoval , že opatření obecné povahy v tomto ohledu není úplně nejvhodnější nástroj . ps2013-042-02-012-061.u6.p5.s5
Že té obci do toho může vstoupit neurčitelný počet různých oponentů a může jim v tom zabránit . ps2013-042-02-012-061.u6.p5.s6
Já si teď možná trochu protiřečím . ps2013-042-02-012-061.u6.p5.s7
Doufám , že je mi rozuměno . ps2013-042-02-012-061.u6.p5.s8
Snažím se tady kritizovat vyhlašování nízkoemisních zón , další omezování svobody za účelem posvátného snižování znečištění ovzduší . ps2013-042-02-012-061.u6.p5.s9
Prostě je tady mezi námi u nás , v našem státě , velké množství lidí , kteří si nemohou dovolit drahý , všem normám vyhovující automobil a prostě musí svůj automobil používat , i když ty normy nesplňuje . ps2013-042-02-012-061.u6.p5.s10
To , že tu ekologickou daň nakonec zvýšíte , k čemuž asi také dojde , protože zvýšíte dobu , dokdy tato auta budou setrvávat v běhu . ps2013-042-02-012-061.u6.p5.s11
Čili to jsou ty nízkoemisní zóny . ps2013-042-02-012-061.u6.p6.s1
Nyní bych se podíval na druhou věc a tou je § 17 a jeho přestavěný , předělaný odstavec 2 , který právě zavádí právo kontrolního orgánu vstupovat do obydlí občanovi . ps2013-042-02-012-061.u6.p6.s2
Je tím samozřejmě porušována Listina základních práv a svobod stanovující nedotknutelnost obydlí , právo na soukromí . ps2013-042-02-012-061.u6.p6.s3
Samozřejmě je v Listině výjimka umožňující provádět vstup do obydlí v zájmu ochrany zdraví . ps2013-042-02-012-061.u6.p6.s4
To je určitý konflikt . ps2013-042-02-012-061.u6.p6.s5
Je známo , že ústavní právníci úplně jednoznačně si tady nejsou jisti svými názory , ale pravdou je , že nedotknutelnost obydlí je jednou ze základních svobod , kterou se snažíte teď tímto ustanovením porušit . ps2013-042-02-012-061.u6.p7.s1
Otázka zní , proč se to děje . ps2013-042-02-012-061.u6.p7.s2
Proč lidé vypouštějí z komínů svých obydlí kouř , který znečisťuje ovzduší , vadí jejich sousedům , zvyšuje koncentraci škodlivých látek v ovzduší , a tím pádem je pro majitele domu důvodem ke kritice . ps2013-042-02-012-061.u6.p7.s3
Nevím , může se stát , že má někdo moderní kotel , dobrý kotel , má dobré palivo , akorát neumí zatopit . ps2013-042-02-012-061.u6.p7.s4
Když zatopí , tak se mu z komína poměrně hodně kouří . ps2013-042-02-012-061.u6.p7.s5
A tomu nepomůže ani pan ministr . ps2013-042-02-012-061.u6.p7.s6
To se bude muset naučit ten člověk sám . ps2013-042-02-012-061.u6.p8.s1
Pak se ale může stát , že má člověk dobrý kotel , myslí si , že má i dobré palivo . ps2013-042-02-012-061.u6.p8.s2
Nakoupil si od jeho dodavatele uhlí , o kterém je přesvědčený dodavatelem , že je kvalitní , ale ono , jak známo , kvalitní není . ps2013-042-02-012-061.u6.p8.s3
Celá řada případů se vyskytuje , kdy si lidé nakoupili uhlí v domnění , že kupují kvalitní třídu uhlí , a ono to uhlí kvalitní není . ps2013-042-02-012-061.u6.p8.s4
Pak se samozřejmě může stát , že bude zamořovat svoje okolí významnějším kouřem . ps2013-042-02-012-061.u6.p9.s1
A pak jsou to samozřejmě lidé , kteří nemají prostředky na to , aby si mohli opatřit kvalitní způsob topení - plyn , elektřinu , nějaké ty vysoce sofistikované chytré ekologické kotle spalující různé alternativní paliva třeba nebo včetně i toho kvalitního uhlí , a tady pak je těžká pomoc . ps2013-042-02-012-061.u6.p9.s2
Já mám takovou obavu , že právě na tyhle lidi předkladatel zákona cílí a myslí si , že jim tím svým opatřením v § 17 odst . 2 zabrání takto konat . ps2013-042-02-012-061.u6.p9.s3
Bohužel si myslím , že se mu to nepodaří , že prostě lidé , kteří spalují různé ostravské rakety nebo mour , který mu zbyl po uhlí , nebo další plasty a další odpady , se nenechají zastrašit a přesvědčit . ps2013-042-02-012-061.u6.p9.s4
Bohužel ne . ps2013-042-02-012-061.u6.p9.s5
Co bude dělat taková kontrola , která tedy po všech možných předchozích upozornění přijde k domu a bude bušit a bude se domáhat vstupu , a nebude jí otevřeno ? ps2013-042-02-012-061.u6.p9.s6
No , vypíše pokutu , která může podle předchozích mých informací dosáhnout 50 tisíc korun . ps2013-042-02-012-061.u6.p9.s7
Bude ta pokuta vymahatelná , anebo jejím prostřednictvím bude zvýšen počet lidí , množství lidí , na které jsou uvaleny různé druhy exekucí ? ps2013-042-02-012-061.u6.p9.s8
A když nakonec by ten kontrolní orgán do daného domu vnikl , domohl se vstupu , tak zase se bude dohadovat s těmi lidmi , co tedy vlastně topili , zdali stěr provedený z komínového průduchu je prokazatelný , anebo není , atd . ps2013-042-02-012-061.u6.p10.s1
Otázkou je tedy , zdali určitý zastrašující účinek , který si od zákona zřejmě předkladatel slibuje , bude dosažen . ps2013-042-02-012-061.u6.p10.s2
Pan ministr ve svém úvodním slovu říkal , že vlastně samotná kontrola bude nesmírně výjimečná , že to bude něco , k čemu vlastně ani nedojde . ps2013-042-02-012-061.u6.p10.s3
Tomu pak nerozumím , když to chce dát do zákona . ps2013-042-02-012-061.u6.p10.s4
Tak to je prosím vás zákon - to není zákon , to není trestní zákoník , který určitě má , a to víme dobře , ve svém ustanovení právo pro policii vybavenou soudním příkazem k domovní prohlídce vstupovat , a dokonce si i případně zjednat násilím dokonce i vstup do toho domu , pokud je jí tento vstup odepírán . ps2013-042-02-012-061.u6.p10.s5
Tady to je v zákoně úplně jiném , v zákoně o ochraně ovzduší : umožní vstoupit do cizího domu . ps2013-042-02-012-061.u6.p11.s1
Dámy a pánové , já jsem si to podrobně studoval , už se k tomu vyjadřuji delší dobu . ps2013-042-02-012-061.u6.p11.s2
Myslím si , že zde by možná bylo namístě víc než snažit se nás přesvědčit o tom , abychom podpořili tento návrh , aby se za minimální vynaložené prostředky maximální počet lidí odstrašil od toho spalovat nedovolené odpady , že by se měl pan ministr spíš se snažit jít tou cestou , kterou tedy také trochu naznačil , kterou tedy nazval cestou 19 . století . ps2013-042-02-012-061.u6.p11.s3
Hovořil o té Ringelmannově zkoušce . ps2013-042-02-012-061.u6.p11.s4
Myslím , pane ministře , že bychom možná měli skutečně se vydat tou cestou nekontaktního prokazování pochybení majitelů domů při spalování ve svých kotlech nepovolených odpadů . ps2013-042-02-012-061.u6.p11.s5
Prostě snažit se najít takovou cestu , která by to umožnila . ps2013-042-02-012-061.u6.p12.s1
Na jedné straně jsme před nedávnem schválili zákon , který bude prokazovat , že někdo zaplatil nějakou částku u obchodníka v daném čase , v daném místě , bude jasné , bude se to všechno posílat do jednoho centra internetem . ps2013-042-02-012-061.u6.p12.s2
Tak stejně tak by bylo možné v daném čase , v daném místě doložit to nějakým časovým snímkem , třeba údajem z GPS , který by mohl lokalizovat to místo , provést odběr vzorku kouře , který vychází z komína , třeba prostřednictvím toho dronu , který jste tady zmínil a jejichž rozvoj se ubírá jako všechny tyhle moderní metody mílovými kroky . ps2013-042-02-012-061.u6.p13.s1
Navrhoval bych spíš , abychom se zabývali touto cestou . ps2013-042-02-012-061.u6.p13.s2
Aby ministerstvo prověřilo , zdali není možné jít cestou nekontaktního prokazování porušení předchozích paragrafů v tom zákoně . ps2013-042-02-012-061.u6.p13.s3
On totiž ten § 17 odst . 2 má odst . 1 , který vyjmenovává ta pochybení , na jejichž porušení se potom právě předkladatel zákona odvolává . ps2013-042-02-012-061.u6.p14.s1
Jsou - li porušeny některé z povinností podle odst . 1 , které ovšem nelze prokázat , je možno provést kontrolu . ps2013-042-02-012-061.u6.p14.s2
Můžeme si stokrát slibovat , že ty kontroly budou až to poslední , až ten poslední krok v procesu snahy zabránit danému člověku spalovat nepovolený odpad . ps2013-042-02-012-061.u6.p14.s3
Může se ale nakonec stát , že se z toho stane pravidlo , že kontroly , ať už oprávněné , nebo šikanózní , budou na denním pořádku , že kontrolní orgány nebo orgány ochrany životního prostředí z pověřených obcí najdou zalíbení v tom lidi kontrolovat - to není tak těžké , z historie známe případy , kdy se to velmi zalíbilo těm kontrolním orgánům zejména , těm kontrolovaným už tedy méně - a budou provádět plošné kontroly a vstupovat do domů , odvolávajíce se na tento náš zákon . ps2013-042-02-012-061.u6.p15.s1
Proto bych chtěl před tímto zákonem Sněmovnu varovat . ps2013-042-02-012-061.u6.p15.s2
Chtěl bych požádat Sněmovnu , aby podpořila můj návrh , který tímto předkládám a který spočívá v návrhu na to zamítnout tento zákon v první čtení , a dala panu ministrovi šanci , aby jeho ministerstvo , ty stovky odborníků , které tam určitě má , prozkoušely tu druhou cestu , nebo aby zvážily , zdali přece jenom není možné nechat tu kontrolu na nějaké lidské dohodě , která možná může nastat , i když pan ministr zmiňoval případy právě ty supernegativní , kdy k té dohodě prostě dojít nemůže a kdy ten dotyčný jednotlivec nereaguje ani na sousedské domluvy v hospodě ani na neformální oslovení starosty na ulici , když se potkají , a prostě pořád koná , tak jak negativně koná . ps2013-042-02-012-061.u6.p16.s1
Umístit jeho jméno , adresu na jakousi tabuli necti do hospody nebo do místní prodejny prostě nejde , tomu brání zákon o ochraně osobnosti samozřejmě . ps2013-042-02-012-061.u6.p16.s2
Tady jsme velmi důslední a ty lidi naopak velmi důsledně chráníme . ps2013-042-02-012-061.u6.p16.s3
Na druhou stranu jim budeme vnikat do domů . ps2013-042-02-012-061.u6.p17.s1
Důvod , proč navrhuji zamítnutí , není v tom , že bych nechtěl ochránit všechny obyvatele zejména Moravskoslezského a dalších krajů , kde k tomu dochází , před negativním působením jejich nehodných , nezdárných sousedů . ps2013-042-02-012-061.u6.p17.s2
Ale já si prostě myslím , že to nebude mít žádný účinek . ps2013-042-02-012-061.u6.p17.s3
Že jediný účinek , který od toho můžeme očekávat , je možná ten odstrašující účinek . ps2013-042-02-012-061.u6.p17.s4
To , že se ti lidé možná budou bát . ps2013-042-02-012-061.u6.p17.s5
Ale oni se budou bát chvilku , ale pak otrnou , a pokud ty kontroly nezačneme dělat masově , tak to prostě účel mít nebude . ps2013-042-02-012-061.u6.p17.s6
Zároveň ale masové provádění kontrol vede k tomu , že budou ještě masovější a zasáhnou i ty , kteří vlastně jsou v tom nevinně . ps2013-042-02-012-061.u6.p18.s1
Můj návrh spočívá v tom , že navrhuji zamítnutí v prvním čtení . ps2013-042-02-012-061.u6.p18.s2
Mám už takovou zkušenost z předchozích svých návrhů , že je obvyklé tento návrh , pokud předkládá návrh příslušník vládní koalice , což v případě pana ministra je , a on je to , řekl bych , pevný článek vládní koalice , že k zamítnutí nedojde , tak bych si pak dovolil dál navrhnout jako druhý návrh v pořadí vrácení návrhu zákona předkladateli k přepracování , což si myslím , že v prvním čtení je také možné , pane ministře . ps2013-042-02-012-061.u6.p18.s3
Asi ano . ps2013-042-02-012-061.u6.p18.s4
No a kdyby potom ani tento můj návrh neprošel , čehož se také obávám , ale přesto doufám , že většina Sněmovny najde v tomto směru vůli to podpořit , kdyby i k tomu nedošlo , tak pak bych se snažil v prvním čtení navrhnout , kterým výborům by se tento návrh měl dát k projednání , což učiním až na místě , až na to přijde řeč . ps2013-042-02-012-061.u6.p19.s1
V tuto chvíli doufám , že jsem řekl všechno , co jsem chtěl říci . ps2013-042-02-012-061.u6.p19.s2
Pokud tady proběhne nějaká diskuse a pan ministr samozřejmě bude reagovat , tak si pak dovolím případně přihlásit dál v rozpravě nebo reagovat formou věcné poznámky . ps2013-042-02-012-061.u6.p19.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-042-02-012-061.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Zahradníkovi . ps2013-042-02-012-061.u7.p1.s2
Eviduji jeho návrh na vrácení předloženého návrhu navrhovateli k dopracování . ps2013-042-02-012-061.u7.p1.s3
Dalším řádně přihlášeným do rozpravy je pan poslanec Jiří Junek . ps2013-042-02-012-061.u7.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-042-02-012-061.u8.p1.s1
Dobrý den , děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-042-02-012-061.u8.p1.s2
Pan ministr asi zcela správně predikoval , že největší diskuse bude kolem § 17 odst . 2 , takže já nebudu výjimkou a řeknu k tomu svůj názor , který asi bude tentokrát souznít s názorem pana kolegy Zahradníka . ps2013-042-02-012-061.u8.p2.s1
Nicméně když se na to podíváme , říkal to koneckonců i pan ministr , máme tady vlastně proti sobě nějaké dvě ústavní svobody , a to jednak domovní svobodu , nebo správně řečeno nedotknutelnost obydlí , a proti tomu je ta svoboda , právo na příznivé životní prostředí . ps2013-042-02-012-061.u8.p2.s2
Teď je nicméně ale otázkou si jakoby říct a určit , co pro nás má větší cenu a co pro nás má větší váhu . ps2013-042-02-012-061.u8.p2.s3
Myslím si , že u té , budeme říkat , domovní svobody je to složité v tom , že zkrátka když tu prolomíme , tak je to víceméně věc nevratná , je to takové to rozhodnutí ano , či ne . ps2013-042-02-012-061.u8.p2.s4
Kdežto když se podíváme na to právo na příznivé životní prostředí , tak přece jenom tady ještě máme celou řadu různých možností a opatření , jak k tomu příznivému životnímu prostředí dospět , aniž bychom museli omezovat lidi na jiných právech a jiných svobodách . ps2013-042-02-012-061.u8.p3.s1
Samozřejmě v momentě , kdy prolomíme domovní svobodu , tak pak si můžeme klást otázku , co přijde dál , z jakých dalších důvodů ti úředníci budou chodit kontrolovat různé věci k nám domů . ps2013-042-02-012-061.u8.p3.s2
Zda to příště bude , jestli dobře třídíme odpad nebo jestli k zalévání zahrádky nepoužíváme náhodou vodu z městského vodovodu atd . ps2013-042-02-012-061.u8.p3.s3
A samozřejmě těch příkladů bychom našli celou řadu , a teď je otázka , jestli tohle chceme a jestli opravdu tady po tom toužíme . ps2013-042-02-012-061.u8.p3.s4
To je jedna věc . ps2013-042-02-012-061.u8.p4.s1
Nicméně myslím si , že tady ještě nezazněla druhá věc , a sice to , že z mého pohledu toto opatření poměrně dost znamená zvýšenou administrativu , byrokracii . ps2013-042-02-012-061.u8.p4.s2
Jestli jsem ten návrh pochopil správně , tak nejdřív musí přijít nějaký podnět na tu obec třetího stupně , ta vyzve znečišťovatele , ať doloží příslušné dokumenty , nevím , čím topí a v jakém kotli atd . , nějakým způsobem to bude muset sesumírovat , dát do kupy , odpovědět . ps2013-042-02-012-061.u8.p4.s3
A to už jenom samo o sobě tohle podle mě je dost zvýšená administrativa a byrokracie . ps2013-042-02-012-061.u8.p5.s1
Další věc , když jsem se do té důvodové zprávy díval , když jsem si ji pročítal , tak samozřejmě abychom zjistili to , zda opravdu v těch kotlích se spaluje něco špatného , tak nejlépe , jak na to přijdeme , že uděláme rozbor . ps2013-042-02-012-061.u8.p5.s2
A ten samozřejmě není zdarma . ps2013-042-02-012-061.u8.p5.s3
Tam bude i poměrně dost zvýšená finanční náročnost pro rozpočty , a já v té důvodové zprávě úplně jsem jednoznačně neviděl vyčíslení .
