ps2013-039-08-005-010.u1.p1.s1
10 . ps2013-039-08-005-010.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 418 / 2011 Sb . , o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 304 / - druhé čtení ps2013-039-08-005-010.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr spravedlnosti Robert Pelikán . ps2013-039-08-005-010.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-039-08-005-010.u2.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2013-039-08-005-010.u2.p1.s2
Vážené poslankyně , vážení poslanci , mám radost , že po poněkud delším čekání vám konečně mohu ve druhém čtení představit návrh zákona , kterým se mění zákon o trestní odpovědnosti právnických osob . ps2013-039-08-005-010.u2.p1.s3
Víte , že to je text , který vyvolal poměrně rozsáhlejší debatu , zejména v ústavněprávním výboru a zde také , jakkoliv je to věc , která by byla spíše do podrobné rozpravy , protože je to pozměňovací návrh , tak myslím , že je třeba ji adresovat hned v úvodním slově , doznává , bude - li ten pozměňovací návrh přijat , výrazného rozšíření . ps2013-039-08-005-010.u2.p1.s4
Původně se totiž ten návrh týkal věci poměrně jednoduché a to jest nahrazení dosavadního výčtu trestných činů , za které může odpovídat právnická osoba , vlastně opačným principem , kdy se říká , že právnická osoba může odpovídat za všechny trestné činy s výjimkami uvedenými naopak , tedy v jakémsi výčtu negativním . ps2013-039-08-005-010.u2.p2.s1
V ústavněprávním výboru zazněla námitka nikoliv k tomuto faktu , to se zdálo , že není problematické , ale obecněji námitka vůbec k zákonu o trestní odpovědnosti právnických osob a zejména k značné přísnosti tohoto zákona , pokud jde o to , kdy se to protiprávní chování přičítá té právnické osobě a kdy tedy ona za něj může být postižena . ps2013-039-08-005-010.u2.p2.s2
To potom vedlo nakonec k doplnění , nebo k pozměňovacímu návrhu , kterým je vůbec materie toho zákona doplňována právě o zmírnění této původní přísnosti , a tam já souhlasím s tím , že ta přísnost byla přehnaná , tak , že právnická osoba se může vyvinit , pokud dokáže , že vynaložila veškeré požadovatelné , nebo rozumně požadovatelné úsilí pro to , aby té trestné činnosti zabránila . ps2013-039-08-005-010.u2.p2.s3
V kostce . ps2013-039-08-005-010.u2.p3.s1
Jsem přesvědčen , že předložený návrh je potřebný pro naši zemi . ps2013-039-08-005-010.u2.p3.s2
Jednak reaguje na požadavky některých mezinárodněprávních předpisů nebo pravidel a jednak reaguje na moderní trendy , protože právnické osoby hrají čím dál tím silnější roli v naší společnosti , a s tím tedy narůstá i potřeba jejich regulace , včetně regulace trestněprávní . ps2013-039-08-005-010.u2.p3.s3
Zároveň nakonec podporuji i tu tendenci učinit spravedlivějším právě ten princip přičítání . ps2013-039-08-005-010.u2.p4.s1
Na úvod myslím všechno . ps2013-039-08-005-010.u2.p4.s2
Poprosím vás tedy , abyste tento návrh podpořili , a více případně v rozpravě , zejména té podrobné . ps2013-039-08-005-010.u2.p4.s3
Děkuji . ps2013-039-08-005-010.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi . ps2013-039-08-005-010.u3.p1.s2
Dne 5 . 11 . 2014 na 19 . schůzi Poslanecké sněmovny byl tento tisk přikázán k projednání ústavněprávnímu výboru a hospodářskému výboru . ps2013-039-08-005-010.u3.p1.s3
V přechodném ustanovení novely našeho jednacího řádu se uvádí , že není - li při projednání návrhu zákona předloženého Poslanecké sněmovně před účinností novely zřejmé , který výbor je garančním výborem , určí garanční výbor Poslanecká sněmovna . ps2013-039-08-005-010.u3.p1.s4
Navrhuji tedy , abychom ústavněprávním výbor určili garančním výborem tohoto návrhu zákona . ps2013-039-08-005-010.u3.p1.s5
Má prosím někdo jiný návrh ? ps2013-039-08-005-010.u3.p1.s6
Není tomu tak , budeme tedy hlasovat . ps2013-039-08-005-010.u3.p1.s7
Nejdříve vás všechny odhlašuji . ps2013-039-08-005-010.u3.p1.s8
Prosím , abyste se přihlásili svými hlasovacími kartami . ps2013-039-08-005-010.u3.p2.s1
Budeme hlasovat o návrhu , abychom ústavněprávní výbor určili garančním výborem tohoto návrhu zákona . ps2013-039-08-005-010.u3.p3.s1
Zahajuji hlasování o tomto návrhu . ps2013-039-08-005-010.u3.p3.s2
Kdo je pro , nechť zvedne ruku a zmáčkne tlačítko . ps2013-039-08-005-010.u3.p3.s3
Kdo je proti ? ps2013-039-08-005-010.u3.p4.s1
Je to hlasování číslo 199 . ps2013-039-08-005-010.u3.p4.s2
Přihlášeno je 91 poslankyň a poslanců , pro 89 , proti žádný . ps2013-039-08-005-010.u3.p4.s3
Konstatuji , že ústavněprávní výbor byl určen garančním výborem . ps2013-039-08-005-010.u3.p5.s1
Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 304 / 1 až 304 / 4 . ps2013-039-08-005-010.u3.p5.s2
Nyní prosím , aby se slova ujala zpravodajka teď už garančního ústavněprávního výboru paní poslankyně Marie Benešová a informovala nás o projednání návrhu ve výboru a odůvodnila případné pozměňovací návrhy . ps2013-039-08-005-010.u3.p5.s3
Prosím paní poslankyně . ps2013-039-08-005-010.u4.p1.s1
Dobré odpoledne , vážení kolegové . ps2013-039-08-005-010.u4.p1.s2
Přečetla bych tedy usnesení , nyní tedy garančního výboru ústavněprávního výboru ze 48 . schůze 25 . listopadu 2015 . ps2013-039-08-005-010.u4.p1.s3
Tam , jak předeslal pan ministr Pelikán , jsme došli konečně po roce k určitému konsenzu , který jednak splňuje požadavky Evropské unie , jednak splňuje i naše specifické potřeby a jednak byl udělen souhlas ministra spravedlnosti . ps2013-039-08-005-010.u4.p2.s1
Takže ústavněprávní výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby návrh schválila . ps2013-039-08-005-010.u4.p2.s2
Doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby přijala k tomuto návrhu zákona tyto změny a doplňky . ps2013-039-08-005-010.u4.p3.s1
Za prvé - v článku jedna v bodě 2 se v § 7 vypouštějí slova pomluvy , § 184 trestního zákoníku . ps2013-039-08-005-010.u4.p4.s1
Za druhé - v článku 1 v bodě 2 se v § 7 za slova týrání osoby žijící ve společném obydlí vkládají slova porušení předpisů o pravidlech hospodářské soutěže podle § 248 odst . 2 trestního zákoníku . ps2013-039-08-005-010.u4.p5.s1
Za třetí - v článku 1 se za bod 2 vkládají nové body 3 až 6 , které zní - v § 8 se slova jejím jménem nebo zrušují . ps2013-039-08-005-010.u4.p6.s1
Za čtvrté - v § 8 odst . 1 písm . a ) se za slovo osoba vkládají slova ve vedoucím postavení v rámci právnické osoby . ps2013-039-08-005-010.u4.p7.s1
Za páté - v § 8 odst . 1 písm . b ) se slova ten , kdo nahrazují slovy osoba ve vedoucím postavení v rámci právnické osoby , která . ps2013-039-08-005-010.u4.p8.s1
Za šesté - v § 8 se doplňuje nový odstavec 5 , který zní : " Právnická osoba se trestní odpovědnosti podle odstavců 1 až 4 zprostí , pokud vynaložila veškeré úsilí , které na ní bylo možno spravedlivě požadovat , aby spáchání protiprávního činu osobami uvedenými v odstavci 1 zabránila . " ps2013-039-08-005-010.u4.p9.s1
Následující body se přečíslují . ps2013-039-08-005-010.u4.p10.s1
Pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-039-08-005-010.u4.p11.s1
Zmocňuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona na schůzi ústavněprávního výboru , což činím , a zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy . ps2013-039-08-005-010.u4.p12.s1
Tolik tedy k rozhodnutí ústavněprávního výboru . ps2013-039-08-005-010.u5.p1.s1
Já děkuji paní zpravodajce . ps2013-039-08-005-010.u5.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj hospodářského výboru pan poslanec František Laudát , informoval nás o projednání ve výboru a taktéž přednesl případné pozměňovací návrhy a odůvodnil je . ps2013-039-08-005-010.u5.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-039-08-005-010.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-039-08-005-010.u6.p1.s2
Dámy a pánové , hospodářský výbor se zabýval předlohou tohoto zákona na svém jednání a přijal následující usnesení : ps2013-039-08-005-010.u6.p2.s1
Hospodářský výbor Sněmovny Parlamentu České republiky po vyslechnutí úvodního slova prvního náměstka ministra spravedlnosti Roberta Pelikána , zpravodajské zprávě poslance Františka Laudáta a obecné rozpravě ps2013-039-08-005-010.u6.p3.s1
1 . doporučuje , aby návrh zákona č . 418 / 2011 Sb . , o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim , ve znění pozdějších předpisů , byl projednán s podnikatelskými svazy a asociacemi . ps2013-039-08-005-010.u6.p4.s1
2 . ps2013-039-08-005-010.u6.p4.s2
Doporučuje , aby stávající návrh zákona byl zachován a zpřesnil , případně doplnil stávající výčet trestných činů . ps2013-039-08-005-010.u6.p5.s1
3 . ps2013-039-08-005-010.u6.p5.s2
Navrhuje vrátit návrh zákona k přepracování dle bodu 1 a 2 . ps2013-039-08-005-010.u6.p6.s1
K tomu poslednímu usnesení , to znamená návrhu na vrácení k přepracování , jsem dostal stanovisko legislativy , že nelze tímto způsobem postupovat , že lze navrhovat vrácení k přepracování pouze v prvém čtení . ps2013-039-08-005-010.u6.p6.s2
Tak já nyní za sebe , abych byl nějaký ekvivalent , protože v této podobě většina poslanců , kteří hlasovali pro to usnesení , tak nesdílí názor , že tato novela je správně připravená , tak navrhuji zamítnout ve třetím čtení . ps2013-039-08-005-010.u6.p6.s3
To ještě tedy navrhuji , abych vyhověl té námitce , ale není to jménem hospodářského výboru , ale můj návrh . ps2013-039-08-005-010.u6.p6.s4
Děkuji . ps2013-039-08-005-010.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci . ps2013-039-08-005-010.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které se jako první hlásí paní poslankyně Válková . ps2013-039-08-005-010.u7.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-039-08-005-010.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , milé kolegyně , milí kolegové , jsem ráda , že můžu na tomto místě ještě jednou se vyjádřit k návrhu novely zákona o trestní odpovědnosti právnických osob . ps2013-039-08-005-010.u8.p1.s2
Ta totiž vznikala ještě v době , kdy jsem působila v pozici ministryně spravedlnosti . ps2013-039-08-005-010.u8.p1.s3
Tenkrát vyvolala , jak může můj nástupce , pan ministr spravedlnosti Pelikán , potvrdit , dost velký poprask potud , že se vlastně ten negativní výčet obrátil v pozitivní v tom smyslu , že právnická osoba odpovídá za veškeré trestné činy , kterých se může dopustit fyzická osoba , s výjimkou těch , které jsou výslovně uvedeny . ps2013-039-08-005-010.u8.p2.s1
Je pochopitelné , že jsme počítali s tím , že dojde k velké debatě , a byli jsme i připraveni na to , že bude resort spravedlnosti vycházet vstříc oprávněným námitkám , že by došlo k velké a částečně i s ohledem na kvalitu činnosti některých orgánů činných v trestním řízení v konkrétních kauzách možná příliš přísné kriminalizaci jednání , která se pohybují na hraně . ps2013-039-08-005-010.u8.p2.s2
Ta společenská škodlivost podle § 12 odst . 2 trestního zákoníku vyžaduje určité velmi kvalifikované posouzení , které ne vždycky se podaří tímto způsobem vyhodnotit . ps2013-039-08-005-010.u8.p3.s1
Takže po jednáních , která probíhala , došlo ke kompromisu , kdy zde existuje pozměňovací návrh , o kterém hovořila zpravodajka . ps2013-039-08-005-010.u8.p3.s2
Pan ministr na něj samozřejmě také upozornil . ps2013-039-08-005-010.u8.p3.s3
Já ještě jednou , právě z pozice někoho , kdo nese spoluodpovědnost za tuto novelu , chci potvrdit , že pokud přijmeme tuto novelu s pozměňovacím návrhem , tak se nemusíme obávat přílišné kriminalizace právnických osob , protože pokud ony prokážou , že vynaložily veškeré úsilí , které po nich spravedlivě lze požadovat , k tomu , aby odvrátily jednání , za které by jinak se jim mohla přičíst trestní odpovědnost , tak odpovědné trestně nebudou . ps2013-039-08-005-010.u8.p4.s1
Je pochopitelné , že na případné námitky zde již mohu odpovědět . ps2013-039-08-005-010.u8.p4.s2
Pochopitelně to bude vyžadovat , aby orgány činné v trestním řízení byly dostatečně obeznámeny , proškoleny , aby bylo jasné , že záměrem zákonodárce je nikoliv kriminalizace těch , kteří svým jednáním se nepohybují za hranou trestního zákona , ale důsledný postih všech jednání , která právě vytvořila tu atmosféru , která v současné době v české společnosti stále bohužel ještě převládá , že některé právnické osoby se beztrestně dopouštějí v oblasti zejména hospodářské trestné činnosti zvlášť závažných zločinů , za které fyzické osoby by již dávno byly odstíhány , odsouzeny a vykonávaly by nepodmíněné tresty . ps2013-039-08-005-010.u8.p4.s3
Ty samozřejmě právnická osoba vykonávat nikdy nemůže , ale tím , že je zrušena , tak je to v podstatě pro ni také takový trest smrti . ps2013-039-08-005-010.u8.p4.s4
Čímž nechci říci , že by to mělo vždycky končit tímto nejzazším sankčním opatřením . ps2013-039-08-005-010.u8.p5.s1
Jenom pro vaše uklidnění jsem chtěla upozornit , že tím , že byl ten pozměňovací návrh ústavněprávním výborem projednán , precizován , dali jsme si i v debatě dostatek prostoru pro to , abychom si vyjasnili některé pojmy a abychom to znění , které teď máte , předložili v pokud možno nejlepší podobě , tak si myslím , že můžeme zvednout s klidným svědomím pro tuto novelu s tím pozměňovacím návrhem ruku . ps2013-039-08-005-010.u8.p5.s2
Děkuji . ps2013-039-08-005-010.u9.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Válkové . ps2013-039-08-005-010.u9.p1.s2
Dalším řádně přihlášeným je pan poslanec František Laudát . ps2013-039-08-005-010.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-039-08-005-010.u10.p1.s1
Děkuji . ps2013-039-08-005-010.u10.p1.s2
Já bych tedy naplnil to , anebo to chápáno bude , já nemám právo navrhovat něco , co se neusnesl hospodářský výbor , tam tedy došlo vzhledem k tomu novému jednacímu řádu , který my jsme nějak nestrávili doteď , tak já navrhuji za sebe návrh na zamítnutí ve třetím čtení , abychom o tom hlasovali . ps2013-039-08-005-010.u10.p2.s1
Co se týká vlastního zákona , tak je mně líto , ale jak relevantní je tady cokoliv , chvála na tyto zákony a další normy , které vy tady prosazujete , od paní profesorky práva , která tady předtím hlasovala kolem elektronické evidence tržeb tak , jak hlasovala , při zjevném porušení zákona , kterým je i jednací řád , takže to za prvé . ps2013-039-08-005-010.u10.p3.s1
Za druhé , skutečně já vás chci potom ve třetím čtení vážně vyzvat , abyste se začali zamýšlet nad tím , jakou politiku děláte , protože vy tady skutečně vytváříte pro podnikatelskou sféru peklo . ps2013-039-08-005-010.u10.p3.s2
Žádné země ve světě , když dáte všechno dohromady , nebo v Evropské unii dáte všechny možné normy , všechno možné špiclování dohromady , povinnosti , drakonické sankce , tak nikdo nedělá takhle brutální útok na podnikatele , kteří vytvářejí hodnoty , kteří zaměstnávají občany , jsou největším zdrojem příjmů státního rozpočtu . ps2013-039-08-005-010.u10.p3.s3
Tak když se to vezme v globálním měřítku , mají jeden z největších společenských významů a nutnost , a vy na ně útočíte , co zákon , to prostě výhrůžky , trestání , trestnost a podobně , a při té diskusi , ona už byla před drahným časem ve Sněmovně , tak na hospodářském výboru , tak nevzpomínám si na úplně všechny argumenty , ale to , že prostě výrazně rozšiřujeme okruh těch trestných činů , může být zneužíváno v konkurenčním boji a dalších a dalších věcech . ps2013-039-08-005-010.u10.p4.s1
Prosím vás , už tomu někde řekněte dost . ps2013-039-08-005-010.u10.p4.s2
Žádná z vašich norem prakticky nefunguje . ps2013-039-08-005-010.u10.p4.s3
Zakrýváte to tím , schováváte se za ekonomický růst . ps2013-039-08-005-010.u10.p4.s4
Zítra skončí a o to hlubší krize vypukne potom , až se nebudete moci schovat se svým plýtváním za ekonomický růst . ps2013-039-08-005-010.u10.p4.s5
Já vás skutečně naléhavě žádám , abyste zvážili , zda tyto a další normy , které tady schvalujete jak na běžícím pásu , jste tímto způsobem prosazovali . ps2013-039-08-005-010.u10.p4.s6
Vy skutečně ohrožujete - každému se potom vyplatí se radši přihlásit a odejít podnikat jinam . ps2013-039-08-005-010.u10.p4.s7
A to je nevratná ztráta . ps2013-039-08-005-010.u10.p4.s8
Už takhle máme obrovské úniky a odchody firem do zahraničí , ať už se týká registrace kvůli tomu , že přitom stát , a je to ministerstvo pana ministra Pelikána - není schopno garantovat nedotknutelnost majetku . ps2013-039-08-005-010.u10.p4.s9
Soudy vypadají , tak jak vypadají .
