ps2013-039-01-008-127.u1.p1.s1
127 . ps2013-039-01-008-127.u1.p1.s2
Návrh poslanců Petra Fialy , Zbyňka Stanjury , Jany Černochové , Miroslavy Němcové a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 360 / 2014 Sb . , kterým se mění zákon č . 235 / 2004 Sb . , o dani z přidané hodnoty , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 649 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-039-01-008-127.u1.p2.s1
Stanovisko vlády vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 649 / 1 . ps2013-039-01-008-127.u1.p2.s2
Prosím , aby předložený návrh uvedl zástupce navrhovatelů pan poslanec Petr Fiala . ps2013-039-01-008-127.u1.p2.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-039-01-008-127.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , jsem rád , že se dnes můžeme konečně věnovat našemu návrhu . ps2013-039-01-008-127.u2.p1.s2
Doufám , že to znamená , že vládní koalice uznala , že kontrolní hlášení , které začalo být účinné od letošního ledna , je problematické a že vládní koalice má zájem se bavit o našem návrhu na jeho odložení . ps2013-039-01-008-127.u2.p1.s3
Už nakonec i vláda i sám pan ministr financí uznali , že zákon není dobře napsaný , je špatně napsaný , je potřeba ho v nejbližší době novelizovat . ps2013-039-01-008-127.u2.p1.s4
Já myslím , že to jenom potvrzuje naše argumenty . ps2013-039-01-008-127.u2.p1.s5
Dokazuje to , že jsme měli pravdu , že kontrolní hlášení je nejenom nesmyslné , ale i špatně napsané , špatně připravené . ps2013-039-01-008-127.u2.p1.s6
Není na něj připravena podnikatelská veřejnost , není na něj připravený stát , respektive Ministerstvo financí , Finanční správa . ps2013-039-01-008-127.u2.p1.s7
Je potřeba něco udělat a zákon opravit . ps2013-039-01-008-127.u2.p2.s1
My tady dáváme podruhé vládní koalici šanci , aby opravila něco , co pokazila , nevystavila podnikatele účinnosti tohoto zákona , která jim způsobí spoustu komplikací , a z tohoto hlediska doufám , že tentokrát se podaří nejenom náš návrh projednat , ale hlavně ho projednat úspěšně a že odložení zákona podpoříte . ps2013-039-01-008-127.u2.p3.s1
Než budu argumentovat , proč je potřeba odložit účinnost zákona , chci jasně říci , že Občanská demokratická strana nesouhlasí s celým principem zákona . ps2013-039-01-008-127.u2.p3.s2
Považujeme ho za špatný . ps2013-039-01-008-127.u2.p3.s3
V okamžiku , kdy se dostaneme do vlády , tak zrušíme kontrolní hlášení , uděláme to bezprostředně , protože to jenom obtěžuje podnikatele , nic pozitivního to nepřináší . ps2013-039-01-008-127.u2.p3.s4
Ale v tuto chvíli navrhujeme odložení účinnosti a dáváme tak šanci vládě , aby napravila to , co je připraveno špatně , a umožnila podnikatelům , aby se na tento zákon a jeho dopad dobře připravili . ps2013-039-01-008-127.u2.p3.s5
Pokud to neuděláte , tak úmyslně způsobíte to , že bude platit zákon , který je špatně připraven , obsahuje nesmyslné pokuty , extrémně krátké lhůty na nápravu chyb . ps2013-039-01-008-127.u2.p3.s6
Teď můžete namítat , že vy to přece opravujete , ale bohužel nemůžete stihnout to opravit dostatečně rychle , aby to podnikatele nezasáhlo . ps2013-039-01-008-127.u2.p4.s1
Já jsem tady na mimořádné schůzi , kde jste neschválili program a zabránili nám diskutovat o našem návrhu , stihl díky přednostnímu právu přednést všechny podstatné argumenty , proč by měla být účinnost tohoto zákona posunuta . ps2013-039-01-008-127.u2.p4.s2
Nebudu opakovat všechno , co jsem řekl . ps2013-039-01-008-127.u2.p4.s3
Moje zdůvodnění bylo velmi podrobné . ps2013-039-01-008-127.u2.p4.s4
Připomenu ale aspoň základní důvody , pro které je potřeba účinnost odložit . ps2013-039-01-008-127.u2.p5.s1
Návrh přináší další byrokracii pro daňové poplatníky . ps2013-039-01-008-127.u2.p5.s2
Měsíc před termínem prvního podání hlášení , což je někdy 25 . února , je jasné , že Ministerstvo financí a Finanční správa selhaly v informování podnikatelů . ps2013-039-01-008-127.u2.p5.s3
Když se podíváme na průzkumy Hospodářské komory z konce loňského roku , tak uvidíme , že na daňovou povinnost byla připravena asi pětina podnikatelů . ps2013-039-01-008-127.u2.p5.s4
Moc nevěřím , že by se čísla nějak výrazně změnila . ps2013-039-01-008-127.u2.p5.s5
Připomínám také , že odložení účinnosti zákona podporovaly takové instituce , jako je Hospodářská komora , Asociace manažerů a podnikatelů , se samotným institutem nesouhlasí třeba Advokátní komora , Komora daňových poradců . ps2013-039-01-008-127.u2.p5.s6
Také bych vám rád připomenul , že skupina senátorů dala podnět k Ústavnímu soudu , a proto by bylo logické počkat , využít možnost , že odložíme účinnost , na to , jaký bude výrok Ústavního soudu . ps2013-039-01-008-127.u2.p6.s1
Dále připomínám , že podle důvodové zprávy také kontrolní hlášení úzce souvisí s elektronickou evidencí tržeb , která měla být podle původní představy vlády zavedena k začátku letošního roku . ps2013-039-01-008-127.u2.p6.s2
To se evidentně nestane . ps2013-039-01-008-127.u2.p6.s3
Další důvod pro to , aby se kontrolní hlášení odložilo . ps2013-039-01-008-127.u2.p7.s1
Jako poslední důvod bych připomenul , co jsem říkal na začátku . ps2013-039-01-008-127.u2.p7.s2
Vláda sama už projednala novelu tohoto zákona , která má zmírnit sankce , ale úprava nebude platná dřív než za několik měsíců a během této doby budou úřady tvrdě trestat podnikatele . ps2013-039-01-008-127.u2.p7.s3
To , co vy sami považujete za špatné , dopadne na podnikatele a nedokážete tomu v tuto chvíli zabránit . ps2013-039-01-008-127.u2.p7.s4
Máte jedinou možnost , jak tomu zabránit , a to je podpořit náš návrh odložit účinnost o jeden rok a během roku se jednak pokusit dobře informovat podnikatelskou veřejnost a jednak upravit největší chyby , které v tomto špatně připraveném zákoně jsou . ps2013-039-01-008-127.u2.p8.s1
My bychom kontrolní hlášení zrušili , ale nabízíme vám v této věci ruku . ps2013-039-01-008-127.u2.p8.s2
Nabízíme - domluvme se na odložení účinnosti tohoto zákona a udělejme něco v tuto chvíli pro podnikatele společně , aby na ně nedopadl špatně připravený zákon . ps2013-039-01-008-127.u2.p8.s3
Já myslím , že pokud někteří překročíte stín vlastní ješitnosti , přiznáte chybu , což jste vlastně udělali tím , že okamžitě vláda několik dní platný , respektive účinný zákon reviduje , novelizuje , a zatáhnete za záchrannou brzdu v posledním možném termínu , tak uděláte něco dobrého pro podnikatele a daňové poplatníky . ps2013-039-01-008-127.u3.p1.s1
Děkuji panu navrhovateli . ps2013-039-01-008-127.u3.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Václav Votava . ps2013-039-01-008-127.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-039-01-008-127.u4.p1.s1
Ano , děkuji za slovo . ps2013-039-01-008-127.u4.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , kolegyně , kolegové , já bych se víceméně omezil na stanovisko vlády , což je tedy sněmovní tisk 649 / 1 . ps2013-039-01-008-127.u4.p1.s3
Vláda s tímto návrhem vyslovila nesouhlas . ps2013-039-01-008-127.u4.p1.s4
Není od věci , abych ocitoval základní věci , které vedly k tomu , že vláda vyslovila nesouhlas . ps2013-039-01-008-127.u4.p2.s1
Vláda odmítá tvrzení , že byla zanedbána informovanost subjektů , kterých se kontrolní hlášení týká . ps2013-039-01-008-127.u4.p2.s2
Svědčí o tom tiskové zprávy , články v celostátních novinách , desítky článků na internetu , přednášky , debaty pro odborné svazy a komory , informační plakáty atd . atd . ps2013-039-01-008-127.u4.p2.s3
Vláda považuje zavedení kontrolního hlášení za jeden z kroků směrem k narovnání tržního prostředí České republiky . ps2013-039-01-008-127.u4.p2.s4
Vláda dále uvádí , že důvodem k posunutí povinnosti podávat kontrolní hlášení není ani souvislost se zavedením elektronické evidence tržeb . ps2013-039-01-008-127.u4.p2.s5
Kontrolní hlášení plátců DPH a elektronická evidence tržeb jsou opatřeními , která by měla vést k lepšímu výběru daní a omezení daňových úniků . ps2013-039-01-008-127.u4.p2.s6
Tolik velice stručně ze stanoviska vlády . ps2013-039-01-008-127.u4.p2.s7
Samozřejmě , ten tisk každý má , takže podrobněji si může přečíst . ps2013-039-01-008-127.u4.p3.s1
Něco jiného je samozřejmě zmírnění tvrdosti , co se týká sankcí . ps2013-039-01-008-127.u4.p3.s2
Tam jak Ministerstvo financí , tak vláda jistě uznaly , že je třeba přehodnotit , ale o tom určitě bude mluvit pan ministr financí . ps2013-039-01-008-127.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-039-01-008-127.u5.p1.s2
Otvírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan předseda Kalousek , po něm pan místopředseda Kučera , po něm pan ministr Babiš . ps2013-039-01-008-127.u5.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-039-01-008-127.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-039-01-008-127.u6.p1.s2
Dámy a pánové , já se dovolím obrátit nikoliv na vládu , nikoliv na pana ministra financí , protože to zjevně nemá cenu , tam už to stanovisko bylo přijato a byli jsme s tím stanoviskem seznámeni , ale dovolím se obrátit zejména na poslance koaliční partnery hnutí ANO a pana ministra financí . ps2013-039-01-008-127.u6.p2.s1
My jsme tady , když se ten zákon projednával , i poté , když kolegové předložili tuhle novelu , argumentovali , proč je v této podobě a v tomto čase ten zákon škodlivý . ps2013-039-01-008-127.u6.p2.s2
Proč náklady budou neskonale větší než výnosy . ps2013-039-01-008-127.u6.p2.s3
Proč je to legislativní zmetek . ps2013-039-01-008-127.u6.p2.s4
Vy jste schválili zákon , který používá právně neplatné termíny , jestli to nevíte . ps2013-039-01-008-127.u6.p2.s5
Proč je tam spousta věcí , které umožňují zvůli státu a nikoli vůli . ps2013-039-01-008-127.u6.p2.s6
A přesto jste nás neslyšeli , přesto jste ten zákon schválili . ps2013-039-01-008-127.u6.p2.s7
Váš ministr financí sám řekl poměrně nedávno , že ten zákon je v mnoha ohledech špatný , a teď pojmenovával přesně ty argumenty , které my jsme uváděli , ale vy jste je nechtěli slyšet ! ps2013-039-01-008-127.u6.p2.s8
Teď váš ministr sám říká no , tady se to nepovedlo . ps2013-039-01-008-127.u6.p2.s9
A teď úžasné zdůvodnění : Ona to ta Finanční správa přehnala . ps2013-039-01-008-127.u6.p2.s10
Ona to ta Finanční správa špatně napsala . ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s1
Upřímně řečeno , ta věta by byla alarmující , i kdyby to ta Finanční správa dobře napsala . ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s2
Finanční správa tady není od toho , aby psala zákony . ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s3
To je represivní orgán . ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s4
Od toho je ministerstvo jako ústřední orgán státní správy , který tvoří legislativu . ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s5
Ten represivní orgán se pak podle schválené legislativy musí chovat . ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s6
Takže už jenom tato praxe na Ministerstvu financí je alarmující . ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s7
A především neznamená vůbec žádné alibi , protože zákon předkládá do vlády ministr , ne Finanční správa . ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s8
Ten ministr nemůže říct : Ta Finanční správa nebo ten můj náměstek nebo ti mí úředníci . ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s9
On je odpovědný ! ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s10
On té vládě předložil špatný zákon , o kterém sám byl ochoten říct , že je špatný , ale až když byl schválen ! ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s11
A schválen přesto , že my jsme argumentovali v podstatě stejně jako on , když říkal , že ten zákon je špatný , v některých oblastech . ps2013-039-01-008-127.u6.p3.s12
Tu odpovědnost nese ministr . ps2013-039-01-008-127.u6.p4.s1
Já jsem pak poslouchal veřejnou diskusi a slyšel jsem pana předsedu Bělobrádka . ps2013-039-01-008-127.u6.p4.s2
Říkal : Za to nese odpovědnost pan ministr financí . ps2013-039-01-008-127.u6.p4.s3
A slyšel jsem pana premiéra , který říká : To je odpovědnost pana ministra financí . ps2013-039-01-008-127.u6.p4.s4
Ale to je , prosím pěkně , nesmysl ! ps2013-039-01-008-127.u6.p4.s5
Protože do Poslanecké sněmovny předkládá ten zákon vláda České republiky . ps2013-039-01-008-127.u6.p4.s6
A jak pan předseda Bělobrádek , tak ostatní ministři za KDU - ČSL , tak pan předseda vlády Sobotka a ostatní ministři za vládní stranu sociální demokracie mají svůj kvalifikovaný odborný aparát , který jim měl napsat , že to je paskvil , ten návrh zákona . ps2013-039-01-008-127.u6.p4.s7
A jsem - li správně kuloárně informován , tak skutečně některým ministrům to jejich odborný aparát napsal . ps2013-039-01-008-127.u6.p4.s8
Že to je paskvil ! ps2013-039-01-008-127.u6.p4.s9
Nicméně ti ministři si řekli : Nebudeme si nahněvávat pana ministra financí , ten jeho paskvil mu schválíme a pak budeme říkat , že je to jeho odpovědnost . ps2013-039-01-008-127.u6.p5.s1
A já bych vám chtěl říct , milí kolegové ze sociální demokracie a milí kolegové z KDU - ČSL , že je to jejich odpovědnost úplně stejně jako odpovědnost pana ministra financí . ps2013-039-01-008-127.u6.p5.s2
Protože to předložila vláda společně . ps2013-039-01-008-127.u6.p5.s3
A že to je vaše odpovědnost jako poslanců KDU - ČSL a poslanců sociální demokracie a jako poslanců ANO . ps2013-039-01-008-127.u6.p5.s4
Protože jste vědomě , a teď už to víte , teď už to přiznal i pan ministr financí , schválili paskvil ! ps2013-039-01-008-127.u6.p6.s1
Je jediná šance - odložit účinnost . ps2013-039-01-008-127.u6.p6.s2
A protože už vláda , která i sama je ochotna přiznat , že je to paskvil , novelizuje zákon , který ještě nenabyl účinnost , tak tu účinnost odložit a novelizaci udělat pořádně , aby to v okamžiku , kdy se zákon stane účinným , už nebyl paskvil , slovy svého tvůrce předkladatele pana ministra financí . ps2013-039-01-008-127.u6.p6.s3
Protože to opravdu není odpovědnost Finanční správy . ps2013-039-01-008-127.u6.p6.s4
Je to primárně odpovědnost pana ministra financí , který předložil paskvil do vlády . ps2013-039-01-008-127.u6.p6.s5
Je to primárně odpovědnost vlády , která předložila paskvil do Poslanecké sněmovny .
