ps2013-037-03-000-000.u1.p1.s1
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, zahajuji třetí jednací den přerušené 37. schůze Poslanecké sněmovny a všechny vás vítám. |
ps2013-037-03-000-000.u1.p2.s1
| Prosím, abyste se všichni přihlásili svými identifikačními kartami a případně mi oznámili, kdo žádá o vydání karty náhradní. |
ps2013-037-03-000-000.u1.p3.s1
| Pan poslanec Rykala hlasuje s kartou číslo 3, já hlasuji s kartou číslo 8, paní poslankyně Bebarová-Rujbrová hlasuje s kartou číslo 13, pan poslanec Okleštěk hlasuje s kartou číslo 17. |
ps2013-037-03-000-000.u1.p4.s1
| Chtěl bych vám sdělit, že o omluvení své neúčasti na jednání požádali tito poslanci a poslankyně: pan poslanec Adam - zdravotní důvody, pan poslanec Adamec - bez udání důvodu, paní poslankyně Balaštíková - zdravotní důvody, pan poslanec Běhounek - pracovní důvody, pan poslanec Birke - bez udání důvodu, paní poslankyně Černochová - pracovní důvody, pan poslanec Černý - pracovní důvody, pan poslanec Číp - osobní důvody, pan poslanec Fiedler - osobní důvody, paní poslankyně Fischerová - bez udání důvodu, pan poslanec Foldyna - osobní důvody, pan poslanec Gabrhel - pracovní důvody, paní poslankyně Golasowská - pracovní důvody, pan poslanec Grebeníček - pracovní důvody, pan poslanec Horáček - pracovní důvody, paní místopředsedkyně Jermanová - pracovní důvody, pan poslanec Kalousek - osobní důvody, pan poslanec Karamazov - osobní důvody, pan poslanec Kostřica - osobní důvody, paní poslankyně Matušovská - zdravotní důvody, paní poslankyně Maxová do . hodiny - pracovní důvody, paní poslankyně Němcová - zdravotní důvody, pan poslanec Novotný - zdravotní důvody, pan poslanec Nykl - zdravotní důvody, paní poslankyně Nytrová - osobní důvody, pan poslanec Opálka - zdravotní důvody, pan poslanec Pfléger - zahraniční cesta, pan poslanec Plzák - osobní důvody, pan poslanec Pražák - zahraniční cesta, pan poslanec Šarapatka do - pracovní důvody, pan poslanec Šenfeld - osobní důvody, paní poslankyně Wernerová - zdravotní důvody. |
ps2013-037-03-000-000.u1.p5.s1
| Z členů vlády se omlouvá pan ministr Chovanec - pracovní důvody, pan ministr Jurečka - pracovní důvody, pan ministr Mládek - pracovní důvody, pan ministr Němeček - pracovní důvody, pan ministr Ťok - pracovní důvody, paní ministryně Valachová - pracovní důvody a pan ministr Zaorálek rovněž pracovní důvody. |
ps2013-037-03-000-000.u1.p6.s1
| Pan poslanec Tejc hlasuje s kartou číslo 20. |
ps2013-037-03-000-000.u1.p7.s1
| Tolik tedy omluvy. |
ps2013-037-03-000-000.u1.p7.s2
| Kolegyně, kolegové, já vás prosím o klid ve sněmovně. |
ps2013-037-03-000-000.u1.p7.s3
| Prosím, abyste se usadili na svá místa a věnovali pozornost jednání. |
ps2013-037-03-000-000.u1.p8.s1
| Nyní se budeme zabývat body 1 a 2, což jsou tisky [513 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=513&O=7)a [514 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=514&O=7)schváleného pořadu schůze, u nichž byla přerušena sloučená rozprava. |
ps2013-037-03-000-000.u1.p9.s1
| Sloučená rozprava k bodům 1 a 2 /sněmovní tisky [513 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=513&O=7)a [514](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=514&O=7)/ |
ps2013-037-03-000-000.u1.p10.s1
| S přednostním právem se hlásí pan ministr financí. |
ps2013-037-03-000-000.u1.p10.s2
| Pane ministře, prosím, máte slovo. |
ps2013-037-03-000-000.u2.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2013-037-03-000-000.u2.p1.s2
| Dobrý den, vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení kolegové, vážení pánové. |
ps2013-037-03-000-000.u2.p1.s3
| Nejdříve bych vám chtěl popřát v novém roce hodně zdraví, štěstí, rodinné pohody a pokud možno také přeji této Sněmovně, aby v tomhle roce jednala pokud možno konstruktivně a věcně. |
ps2013-037-03-000-000.u2.p1.s4
| Doufejme, že se nám to povede. |
ps2013-037-03-000-000.u2.p2.s1
| Já bych ve svém vystoupení rád reagoval na to poslední čtení - evidence tržeb v rámci třetího čtení, které, jak se zdá, už trvá asi 26 hodin. |
ps2013-037-03-000-000.u2.p2.s2
| Takže bych chtěl uvést na pravou míru mnoho dezinformací o EET, které byly ať už záměrně, nebo neúmyslně vyřčeny a rozšířeny. |
ps2013-037-03-000-000.u3.p1.s1
| Pane ministře, já se velmi omlouvám. |
ps2013-037-03-000-000.u3.p1.s2
| Prosím sněmovnu o klid. |
ps2013-037-03-000-000.u3.p1.s3
| Prosím, abyste se usadili, abyste nediskutovali a věnovali pozornost vystoupení pana ministra. |
ps2013-037-03-000-000.u3.p1.s4
| Prosím. |
ps2013-037-03-000-000.u4.p1.s1
| Nejdříve bych chtěl reagovat na opakovaná tvrzení, že Ministerstvo financí tzv. loví malé ryby. |
ps2013-037-03-000-000.u4.p1.s2
| Tedy že neřešíme velké daňové úniky a soustředíme se pouze na výběr ze zatajených tržeb, které jsou navíc podle názoru autorů těchto výroků zanedbatelné. |
ps2013-037-03-000-000.u4.p1.s3
| Není to pravda. |
ps2013-037-03-000-000.u4.p1.s4
| Chtěl bych k tomu uvést dva fakty. |
ps2013-037-03-000-000.u4.p2.s1
| Za prvé, elektronická evidence tržeb je pouze jedním z projektů, kterým chceme přispět k lepšímu, efektivnějšímu, a tedy i spravedlivějšímu výběru daní v naší zemi. |
ps2013-037-03-000-000.u4.p2.s2
| Ministerstvo financí samozřejmě připravilo a dále připravuje další legislativní i nelegislativní projekty, které zlepšují výběr daní a omezují daňové úniky, tedy daňovou kriminalitu. |
ps2013-037-03-000-000.u4.p2.s3
| Jedná se např. o rozšíření režimu reverse charge u daně z přidané hodnoty, které zabrání karuselovým podvodům u komodit, u kterých to předpisy EU dovolují. |
ps2013-037-03-000-000.u4.p2.s4
| Proti karuselovým podvodům a zároveň proti fiktivním dokladům je také namířeno kontrolní hlášení, které začalo platit od 1. ledna tohoto roku a které může zabránit daňové kriminalitě v rozsahu až 10 mld. ročně. |
ps2013-037-03-000-000.u4.p2.s5
| To je 10 mld., které místo toho, aby končily na kontech organizovaných gangů, skončí v peněženkách občanů ČR. |
ps2013-037-03-000-000.u5.p1.s1
| Kolegyně, kolegové, já se velmi omlouvám a znovu prosím o klid. |
ps2013-037-03-000-000.u5.p1.s2
| Prosím levou stranu sálu a některé konkrétní poslance, aby nediskutovali. |
ps2013-037-03-000-000.u6.p1.s1
| Zaměřujeme se na zlepšení výběru spotřebních daní, ať už je to lepším prověřováním daňových subjektů, které nakládají s citlivými komoditami a jejich ekonomické stability, nebo specifickými projekty, jako je omezení daňových úniků na speciálních olejích, které byly zneužívány přimícháváním do motorové nafty. |
ps2013-037-03-000-000.u6.p1.s2
| Zaměřujeme se na nezákonné odlévání zisků nadstandardních korporací, a to prostřednictvím lepšího zaměření kontrol převodních cen. |
ps2013-037-03-000-000.u6.p1.s3
| Soustředíme se na odstranění fenoménu Praha - daňový ráj, a to prostřednictvím uvolnění kontrolních kapacit pražského finančního úřadu. |
ps2013-037-03-000-000.u6.p1.s4
| Například přesunem některých aktivit do jiných regionů nebo usnadnění změny správce daně, který kontroluje firmy na virtuálních sídlech. |
ps2013-037-03-000-000.u7.p1.s1
| Já se velmi omlouvám. |
ps2013-037-03-000-000.u7.p1.s2
| Kolegyně, kolegové, pokud nebude klid v Poslanecké sněmovně, tak přeruším tuto schůzi. |
ps2013-037-03-000-000.u7.p1.s3
| Dám vám prostor, abyste si prodiskutovali věci, které potřebujete prodiskutovat, a pak budeme pokračovat. |
ps2013-037-03-000-000.u7.p1.s4
| Je to závažné téma a prosím, věnujte pozornost panu ministrovi financí. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p1.s1
| V této Poslanecké sněmovně je předložen také zákon o prokazování původu majetku, který umožní správci daně postihovat zatajené příjmy, které mají v řadě případů pochybný zdroj, formou srovnání příjmů vykázaných správci daně s majetkem poplatníka. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p2.s1
| Samozřejmě se soustředíme i na posílení Finanční a Celní správy, a to jak z personálního, tak i z technického hlediska. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p2.s2
| Jelikož se nacházíme v 21. století, musí být Finanční a Celní správa schopna efektivně pracovat s daty, která má k dispozici. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p2.s3
| Soustřeďujeme se na posilování elektronizace správy daní, aby náplní práce finančního úředníka nebylo přepisování dat z papírového formuláře do počítače, ale naopak kontrola vykazovaných dat. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p2.s4
| Inspirací na Slovensku nám byla daňová Kobra, tedy technicky vybavené a efektivně spolupracující týmy lidí Finanční správy, Celní správy a Policie ČR. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p2.s5
| Daňová Kobra si už připsala řadu úspěšných zásahů, v celkovém objemu přes 4 mld. korun. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p3.s1
| Takže my zásadně odmítáme obvinění, že se soustředíme pouze na EET. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p3.s2
| EET je pouze jedním z kamínků v mozaice opatření proti daňovým únikům. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p3.s3
| Je namířena na specifický fenomén zatajování hotovostních plateb, ať už jsou malé, nebo velké. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p3.s4
| Jde o významný projekt, avšak zdaleka nejde o projekt jediný. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p3.s5
| Také díky dalším projektům, z nichž jsem uvedl ty nejvýznamnější, jsme již podstatně zlepšili a dále zlepšíme výběr daní. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p4.s1
| A já se ptám: co udělala ODS za období své vlády pro zlepšení výběru daní? |
ps2013-037-03-000-000.u8.p4.s2
| Co udělala strana, která zde prohlašuje, že jediným receptem na lepší výběr daní je snížení daňových sazeb? |
ps2013-037-03-000-000.u8.p4.s3
| Pro zlepšení výběru daní udělala to, že zvýšila DPH z 5 na 15 %. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p4.s4
| Zavedla superhrubou mzdu a solidární zvýšení daně. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p4.s5
| Takže peníze, které měla sebrat podvodníkům, vytáhla místo toho z kapes všem občanům této země. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p5.s1
| Naše strategie je lépe vybírat existující daně a vytvořit prostor pro snížení sazeb, jako jsme již udělali u DPH. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p5.s2
| Mimochodem, v roce 2015 jsme oproti plánu vybrali na daních o 36 mld. více, po zohlednění mimořádných vlivů dokonce o 59 mld. více. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p5.s3
| Současně jde o nárůst o 72 mld. ve srovnání s rokem 2014. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p5.s4
| Také díky tomu jsme srazili plánovaný deficit státního rozpočtu o 38 mld. Kč. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p5.s5
| Je zřejmé, že naše strategie funguje, ale existuje stále podstatný prostor pro zlepšení díky elektronické evidenci tržeb. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p6.s1
| Jak funguje elektronická evidence tržeb? |
ps2013-037-03-000-000.u8.p6.s2
| Vzhledem k tomu, že i přes naše snahy informovat jak tuto Sněmovnu, tak i podnikatele a všechny občany České republiky o skutečnosti fungování elektronické evidence tržeb, existuje stále mnoho nepochopení či polopravd. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p6.s3
| Zopakuji zde základní principy, na kterých je elektronická evidence tržeb postavena a které jsou obsaženy v návrhu zákona. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p7.s1
| Jaká je tedy elektronická evidence tržeb? |
ps2013-037-03-000-000.u8.p7.s2
| Jak napovídá název, je elektronická, je tedy založena na využití techniky, a to v rozličných podobách pokladních zařízení, ať už tak, jak je dnes známe, nebo ve formách, které zdaleka tak obvyklé nejsou. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p7.s3
| Je to evidence, jde tedy o systém evidenční, kdy mezi podnikatelem a Finanční správou probíhá komunikace o skutečnostech, které následně ovlivňují jeho daňovou povinnost. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p7.s4
| A na závěr je to evidence tržeb, nikoliv evidence zákazníků, nikoliv evidence jejich nákupního chování. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p7.s5
| Evidence je zaměřena pouze na výši tržby, která je z daňového pohledu jeho příjmem. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p8.s1
| Jak bude evidence fungovat z technického hlediska? |
ps2013-037-03-000-000.u8.p8.s2
| Půjde o čtyři jednoduché kroky. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p9.s1
| Krok první. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p9.s2
| Podnikatel zadá tržbu do svého pokladního zařízení, a to formou, na kterou je zvyklý, ať už přímo zadá částku tržby, nebo ve svém pokladním systému vybere, co zákazník zkonzumoval. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p9.s3
| Zde bych zdůraznil, že pro podnikatele se vůbec nic nezmění proti postupu, který znají již dnes. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p9.s4
| Neexistují zde žádné kroky navíc, žádná administrativa. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p9.s5
| Podnikatel pouze takzvaně namarkuje tržbu. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p10.s1
| Krok druhý. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p10.s2
| Pokladní zařízení, které obsahuje příslušný software, odesílá elektronickou formou přes zabezpečené spojení informace o tržbě na centrální server, a to pouze nejnutnější informace, které Finanční správa potřebuje, tedy informace o výši tržby. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p10.s3
| Pokud je podnikatel plátcem DPH, pak samozřejmě informaci o sazbě DPH a konečně informaci sloužící k identifikaci podnikatele a ke kontrolní činnosti, tedy datum, čas, DIČ a místo tržby. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p10.s4
| Abych nebyl napaden, že něco zamlčuji, další odesílané položky povinného charakteru jsou pouze pomocné údaje. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p10.s5
| Například jde o kryptografickou transformaci odesílaných údajů. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p10.s6
| Zde chci zdůraznit jeden podstatný fakt. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p10.s7
| Neodesílá se žádná informace o obsahu nákupu. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p10.s8
| A jelikož jde skutečně o podstatnou věc, tak ještě jednou: neodesílá se žádná informace o jednotlivých položkách nákupu. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p10.s9
| Neodesílá se ani informace o identitě zákazníka, pokud tuto identitu podnikatel zná. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p10.s10
| V tomto směru existuje spousta dezinformací. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p10.s11
| Takže opakuji: výše tržby, DPH, DIČ, místo a čas. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p11.s1
| Krok třetí. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p11.s2
| Server Finanční správy okamžitě - a zde hovoříme o řádu desetin sekundy - zasílá pokladnímu zařízení unikátní kód potvrzující přijetí zaslaných údajů. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p12.s1
| Krok čtvrtý. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p12.s2
| Pokladní zařízení vystavuje účtenku, která obsahuje unikátní kód a další údaje předepsané zákonem. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p12.s3
| Nepoužívám zde záměrně výraz "tiskne účtenku", protože zákon nestanoví formu účtenky. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p12.s4
| Ta může být vystavena i v elektronické formě. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p12.s5
| Tu využijí například internetové obchody nebo další podnikatelé, kteří vystavují již dnes doklady v elektronické formě a zasílají je na e-mail zákazníka. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p12.s6
| Pro úplnost dodávám, že podnikatel samozřejmě nemusí vystavit zvláštní účtenku pro evidenci tržeb. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p12.s7
| Údaje například z daňového dokladu pro DPH, údaje z účtenky pro evidenci tržeb, stačí uvést na jeden dokument. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p13.s1
| Takto ve čtyřech jednoduchých krocích funguje elektronická evidence tržeb. |
ps2013-037-03-000-000.u8.p14.s1
| Všimněte si prosím, že jediný zásah podnikatele je ono zadání tržby do pokladního zařízení, chcete-li namarkování tržby. |