ps2013-035-04-005-014.u1.p1.s1
14 . ps2013-035-04-005-014.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 277 / 2009 Sb . , o pojišťovnictví , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 414 / - třetí čtení ps2013-035-04-005-014.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal místopředseda vlády a ministr financí , pan Andrej Babiš , a zpravodaj garančního výboru , kterým je výbor rozpočtový , pan poslanec Dolejš . ps2013-035-04-005-014.u1.p2.s2
Já tedy zatím nevidím pana ministra financí . ps2013-035-04-005-014.u1.p2.s3
Zeptám se pana předsedy Kalouska , zda chce vystoupit teď , nebo zda tedy vyčkáme příchodu pana ministra financí . ps2013-035-04-005-014.u2.p1.s1
Bez přítomnosti pana ministra financí bych to pokládal za házení hrachu na stěnu , pane předsedající . ps2013-035-04-005-014.u2.p1.s2
Prosím , abychom posečkali . ps2013-035-04-005-014.u3.p1.s1
Ano . ps2013-035-04-005-014.u3.p1.s2
Já prosím kolegy z klubu ANO , aby zajistili účast ministra financí . ps2013-035-04-005-014.u3.p2.s1
Pan ministr je přítomen , takže můžeme pokračovat . ps2013-035-04-005-014.u3.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 414 / 4 , který byl doručen 21 . října tohoto roku . ps2013-035-04-005-014.u3.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako tisk 414 / 5 . ps2013-035-04-005-014.u3.p3.s1
Zeptám se pana ministra , zda má zájem vystoupit ještě před otevřením rozpravy . ps2013-035-04-005-014.u3.p3.s2
Není tomu tak . ps2013-035-04-005-014.u3.p3.s3
V tom případě otevírám rozpravu . ps2013-035-04-005-014.u3.p3.s4
S přednostním právem pan kolega Kalousek . ps2013-035-04-005-014.u3.p3.s5
Potom pan zpravodaj . ps2013-035-04-005-014.u3.p3.s6
Prosím . ps2013-035-04-005-014.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-035-04-005-014.u4.p1.s2
Dámy a pánové , odpusťte a děkuji za pochopení , že jsme si vzali tu třicetiminutovou pauzu , protože jsme se museli probrat nejenom věcnými , ale i politickými konotacemi tohoto návrhu . ps2013-035-04-005-014.u4.p2.s1
Dobře víme , že regulace makléřů , kterou si možná spotřebitel zaslouží , patří do jiného zákona než do zákona o pojišťovnictví . ps2013-035-04-005-014.u4.p2.s2
Dobře víme , že ministerstvo financí se něčemu takovému dlouhodobě bránilo . ps2013-035-04-005-014.u4.p2.s3
A když pan poslanec Šincl načetl svůj pozměňující návrh do tohoto zákona , zvažovali jsme ho jako věcnou normu , která si podle našeho názoru zasloužila podporu , protože ta situace se vymkla kontrole a spotřebitel si určitou regulaci zasloužil . ps2013-035-04-005-014.u4.p2.s4
S údivem jsme pak sledovali tu neuvěřitelnou koaliční přestřelku , kde jsme slyšeli , že ten Šincl hentý oný zločinný , zalobbovaný , podplacený , kdovíjaký aký , s tou složkou , kterou jako mám v ruce , určitě nedělá pro občany České republiky , ale dělá pro nějakou lobby , která ho podplatila . ps2013-035-04-005-014.u4.p2.s5
A já to přece dobře vím , protože já mám svoji složku . ps2013-035-04-005-014.u4.p2.s6
V tu chvíli jsme se obrátili na sociální demokracii a řekli jsme : my jsme připraveni podpořit návrh poslance Šincla , protože se domníváme , že je v zájmu spotřebitele a není v zájmu bratra pana ministra Babiše , a upřednostňujeme širokou množinu spotřebitelů před zájmem jednoho subjektu - bratra pana ministra Babiše . ps2013-035-04-005-014.u4.p3.s1
Sociální demokracie jako vládní strana přijala politické rozhodnutí , ve kterém řekla ne , my nestojíme o vaši podporu , my stojíme o koaliční dohodu a pro tu koaliční dohodu jsme ochotni akceptovat i jisté zpoždění schvalování tohoto zákona , tedy ze třetího čtení to vrátíme do druhého čtení a ve druhém čtení učiníme koaliční kompromis . ps2013-035-04-005-014.u4.p3.s2
Tak jste to udělali . ps2013-035-04-005-014.u4.p3.s3
A já se přiznám , že jsem byl trochu napnutý , zda k tomu koaličnímu kompromisu , k tomu návrhu , jak to co nejlépe regulovat v zájmu spotřebitele , zda nás k tomu přizvete . ps2013-035-04-005-014.u4.p3.s4
Vy jste to neudělali . ps2013-035-04-005-014.u4.p3.s5
Vy jste si dohodli nějaký koaliční kompromis a my to respektujeme . ps2013-035-04-005-014.u4.p3.s6
Určitě máte dost sil na to , abyste si tento kompromis prohlasovali . ps2013-035-04-005-014.u4.p3.s7
My pevně doufáme , že bude v zájmu spotřebitele , že nebude v zájmu bratra pana ministra Babiše . ps2013-035-04-005-014.u4.p3.s8
A nemáme sebemenší důvod u toho asistovat . ps2013-035-04-005-014.u4.p3.s9
Prosím o pochopení , že všichni poslanci TOP 09 se zdrží hlasování . ps2013-035-04-005-014.u5.p1.s1
Ano . ps2013-035-04-005-014.u5.p1.s2
Dále do rozpravy pan zpravodaj . ps2013-035-04-005-014.u5.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-035-04-005-014.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-035-04-005-014.u6.p1.s2
Dnešním hlasováním by měla skončit cesta parlamentního tisku , který tady je přes deset měsíců . ps2013-035-04-005-014.u6.p1.s3
Jestli si dobře pamatuji , původně byl předkládán k urychlenému projednání a schválení , dokonce původně , úplně původně podle § 90 , pak ve zrychlené lhůtě . ps2013-035-04-005-014.u6.p1.s4
Ukázalo se , že to skutečně není jednoduché . ps2013-035-04-005-014.u6.p1.s5
A na rozdíl od kolegy Kalouska , který si řekl , že je odpovědností pouze koalice , jak se tento problém rozřeší , tak já jsem poměrně bedlivě sledoval , jestli se podaří věcně problém zvládnout , protože ten problém není nový . ps2013-035-04-005-014.u6.p1.s6
Ta řekněme nepřiměřená bublina provizí za distribuci pojišťovacích produktů , která nakonec vždy bude v neprospěch klienta , se tu řešila i v minulém období a stejným způsobem ztroskotala . ps2013-035-04-005-014.u6.p1.s7
A v minulém volebním období byla jiná sestava , byli jiní odpovědní , takže se ukazuje , že to není jenom věc koalice - opozice , ale vůle ty věci řešit . ps2013-035-04-005-014.u6.p1.s8
Zdá se , že ta vůle se vytrácí a že možná dnes něco bude přece jenom prohlasováno . ps2013-035-04-005-014.u6.p2.s1
Já připomínám , že tento tisk , tedy 414 , protože tisk 415 , který se měl speciálně věnovat pojišťovacím zprostředkovatelům , byl stažen a možná ještě v tomto volebním období ho uvidíme . ps2013-035-04-005-014.u6.p2.s2
Možná . ps2013-035-04-005-014.u6.p2.s3
Když vidíte ty komplikace , kdo ví , kdo ví . ps2013-035-04-005-014.u6.p2.s4
Ale ten problém s těmi provizemi , zbytečně drahými pojišťovacími produkty , kdy si člověk v dobré víře myslí , že je pojištěn a že na konci pojistného období něco dostane , a přitom platí něco , co vlastně původně ani platit nechtěl , tak ten problém by zůstal otevřený . ps2013-035-04-005-014.u6.p3.s1
Je to poměrně komplikovaná věc , a proto jsem doufal , že do toho vstoupí příslušní hráči tohoto segmentu a profesionálně to rozeberou . ps2013-035-04-005-014.u6.p3.s2
Považuji za dost nešťastné , že nakonec se staly nosičem poslanecké návrhy , kterým se dodatečně sháněla jakási politická , nejlépe pak koaliční opora . ps2013-035-04-005-014.u6.p3.s3
Proto možná ty rozbroje , protože v tomto volebním období poslanecké návrhy , které nemají oporu v dostatečné odborné ani politické přípravě , padají pod stůl . ps2013-035-04-005-014.u6.p3.s4
Ale tady opravdu nejde o maličkost . ps2013-035-04-005-014.u6.p3.s5
Ale za sebe avizuji jeden problém , který , pokud se tady nerozpoutá velká diskuse , vzápětí podrobně načtu . ps2013-035-04-005-014.u6.p4.s1
Já jsem v druhém čtení , tedy v opakovaném druhém čtení , upozorňoval , že když už nad tímto tiskem trávíme tolik měsíců , tak že se dostáváme do pásma , kde původně proponovaná účinnost této normy vlastně už začíná být nereálná . ps2013-035-04-005-014.u6.p4.s2
Měla být spuštěna od 1 . 1 . 2016 a 99 % z tohoto tisku je vlastně implementace evropské směrnice , která nastavuje regulační prostředí pro pojišťovny , tzv . Solvency . ps2013-035-04-005-014.u6.p4.s3
Ta samozřejmě v té oblasti při té tvrdší regulaci způsobí , že možná ten segment trhu se začne chovat konzervativněji , a proto ty tklivé příběhy řadových pojišťovacích makléřů či agentů , kteří možná v uplynulém týdnu za vámi chodili a líčili vám , že jim hrozí , že přijdou o práci . ps2013-035-04-005-014.u6.p4.s4
Tak hrozí , ale bez ohledu na naše hlasování , protože zkrátka v Evropě se momentálně těm finančním věcem nepříliš daří a i pojišťovny budou muset trošku řekněme utáhnout otěže . ps2013-035-04-005-014.u6.p4.s5
Kdo ví , jestli nebudou muset i inovovat produkty , protože speciálně u produktů , o které tady zejména šlo , a to je spojení životní pojistky se spořicí doložkou , se dostáváme do polohy , kdy to splňuje dva cíle , které to obtížně může splnit dohromady - být krásně pojištěn na životní události a současně mít výhodné spoření na pozdější doby . ps2013-035-04-005-014.u6.p4.s6
Ono to ne vždycky skloubit jde a za těchto podmínek vůbec ne . ps2013-035-04-005-014.u6.p4.s7
A to je možná jádro těch stesků . ps2013-035-04-005-014.u6.p4.s8
Ale ono se tady hrálo řekněme rámcově asi o 5 mld . , ta hra se hraje mezi velkými a menšími pojišťovnami , mezi těmi , kteří zastřešují ty pojišťovací zprostředkovatele - a nějak nám z té rovnice vypadl ten klient . ps2013-035-04-005-014.u6.p4.s9
Čili jestli ty návrhy , které někde byly zpracovány a dočkaly se určitých kompromisních úprav , odrážejí určitou potřebu , částečně ji řeší , tak netřeba to démonizovat , vyřešit to hlasováním , ale hlavně to prohlasovat . ps2013-035-04-005-014.u6.p5.s1
A pokud jde o tu účinnost , tak protože jsme tak neučinili ani na půdě pléna opakovaného druhého čtení a nemohli jsme tak učinit ani na půdě rozpočtového výboru , který už se vyjadřuje jenom k předneseným návrhům , tak bych si dovolil vás požádat o jistou míru tolerance - ten přesah tam zřejmě bude čtrnáct dnů - a místo původní účinnosti , která dí , že by se tak mělo stát od 1 . 1 . 2016 , bych si to dovolil přeformulovat na den vyhlášení . ps2013-035-04-005-014.u6.p5.s2
Čili to je to moje avizované . ps2013-035-04-005-014.u6.p5.s3
A poprosil bych zároveň , aby pan řídící pak v prvním kroku , než schválíme proceduru jako celek , tento můj návrh ověřil hlasováním v Poslanecké sněmovně , že to skutečně spolu se mnou chápete jakožto návrh legislativně technický . ps2013-035-04-005-014.u6.p6.s1
K té debatě , která tady možná bude ještě chvilku trvat , jenom připomínám , že střetové jsou pouze dva relativně jednoduché co do počtu písmenek , ale relativně složité co do účinku , návrhy . ps2013-035-04-005-014.u6.p6.s2
Je tady návrh z původního druhého čtení , kdy rozpočtový výbor podpořil - rozpočtový výbor , a poměrně široce , tedy nejenom koaličně - podpořil návrh kolegy Šincla , o který se pak strhla bitka . ps2013-035-04-005-014.u6.p6.s3
Proto se opakovalo druhé čtení . ps2013-035-04-005-014.u6.p6.s4
A aby nebyla bitka , tak v opakovaném druhém čtení vznikl kompromis . ps2013-035-04-005-014.u6.p6.s5
Nepodezírám kolegu Šincla , že ho dělal sám a samovolně , že se musel s někým dohadovat . ps2013-035-04-005-014.u6.p6.s6
Koneckonců přihlásil se k návrhu předseda rozpočtového výboru . ps2013-035-04-005-014.u6.p6.s7
Tento návrh je poněkud jednodušší , pasáž zastropování provizí z toho vypadla . ps2013-035-04-005-014.u6.p6.s8
Není dokonalý ani z mého pohledu , ale opět jsme se k tomuto návrhu na půdě rozpočtového výboru v šíři takřka kompletní - tuším , mám pocit , že se zdržoval pouze zástupce KDU - ČSL - přihlásili . ps2013-035-04-005-014.u6.p6.s9
Takže to odborné i politické porozumění bylo ještě před čtrnácti dny . ps2013-035-04-005-014.u6.p6.s10
Takže teď je samozřejmě na každém z vás , zda to porozumění se vypařilo a proč , anebo zda toto částečné řešení , ať už je to varianta B , tedy ta kompromisní , nebo ta původní varianta z jara 2015 , je pro vás dostatečně přijatelná . ps2013-035-04-005-014.u6.p7.s1
Tolik mé úvodní slovo a věřím , že už podruhé budu vystupovat už jenom k pořádku , tedy k postupu hlasování . ps2013-035-04-005-014.u6.p7.s2
Děkuji . ps2013-035-04-005-014.u7.p1.s1
Nyní jsou zde dvě faktické . ps2013-035-04-005-014.u7.p1.s2
Pan předseda Kalousek , potom pan předseda Votava . ps2013-035-04-005-014.u7.p1.s3
Prosím . ps2013-035-04-005-014.u8.p1.s1
Promiňte . ps2013-035-04-005-014.u8.p1.s2
Mě opravdu mrzí vyjádření , že panu zpravodaji se jakoby zdá , že mizí politická vůle to schválit . ps2013-035-04-005-014.u8.p1.s3
Já jsem naopak přesvědčen , že posiluje . ps2013-035-04-005-014.u8.p1.s4
TOP 09 na samém začátku nabízela panu poslanci Šinclovi , panu poslanci Votavovi , předsedovi sociální demokracie , že podpoří návrh pana poslance Šincla . ps2013-035-04-005-014.u8.p1.s5
Tady byla silná vůle . ps2013-035-04-005-014.u8.p1.s6
Sociální demokracie řekla , a my to naprosto akceptujeme a chápeme , " my o vaši podporu nestojíme , my se chceme dohodnout se svými koaličními partnery " . ps2013-035-04-005-014.u8.p1.s7
A vy jste udělali dohodu koaliční , což je návrh Šincl - Votava , a my to respektujeme . ps2013-035-04-005-014.u8.p1.s8
My jsme rádi , že vůle je . ps2013-035-04-005-014.u8.p1.s9
Koalice má většinu , jenom máme pocit , že u toho nejsme , tak se zdržíme hlasování . ps2013-035-04-005-014.u8.p1.s10
Toť vše , ale přejeme vám hodně štěstí . ps2013-035-04-005-014.u9.p1.s1
Pan kolega Votava . ps2013-035-04-005-014.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-035-04-005-014.u10.p1.s2
Vážený pane předsedo , kolegyně , kolegové , já jsem na rozpočtovém výboru hlasoval ano , pro pozměňovací návrh kolegy Šincla , nicméně jsme v nějaké koalici . ps2013-035-04-005-014.u10.p1.s3
Pan poslanec Kalousek prostřednictvím pana předsedajícího byl také v koalici , takže ví , že by měl dodržovat určité koaliční dohody . ps2013-035-04-005-014.u10.p1.s4
Protože k pozměňovacímu návrhu pana kolegy Šincla byl značný odpor minimálně jednoho koaličního partnera , teď tady nechci rozvíjet okolnosti , které okolo toho byly , tak jsme přišli s pozměňovacím návrhem , který by měl být minimálně pro koaliční poslance průchozí . ps2013-035-04-005-014.u10.p1.s5
To je ten pozměňovací návrh , který je označen jako Šincl - Votava . ps2013-035-04-005-014.u10.p1.s6
To je koaliční návrh , který řeší jistou regulaci životního pojištění a pojištění rizikového rozložením provize do více let . ps2013-035-04-005-014.u10.p1.s7
I v rozpočtovém jako garančním výboru bylo stanovisko doporučující , myslím tím Ministerstva financí , a především jsme požádali o stanovisko regulátora , kterým je Česká národní banka .
