ps2013-035-01-001-001.u14.p1.s2
Já jenom velmi krátce v rámci faktické poznámky , spíš takové strohé konstatování . ps2013-035-01-001-001.u14.p1.s3
V rámci duchu tradice této Poslanecké sněmovny nemůžeme přece prvního řádně přihlášeného pustit ke slovu tak brzo , to by odporovalo tradicím . ps2013-035-01-001-001.u14.p1.s4
Když jsme projednávali sněmovní tisk 437 , tak jsem tady četl stanovisko vlády k tomu sněmovnímu tisku 437 . ps2013-035-01-001-001.u14.p1.s5
A vzhledem k tomu , že sněmovní tisk 626 se liší , jak říkal pan poslanec Kalousek , je to sice jinak navrženo , ale týká se tou pouze a výhradně míry zdanění a rozdělení mezi stát a obce , tak bych jen chtěl konstatovat , že ani ( i ) tento návrh podle toho původního stanoviska vlády k sněmovnímu tisku 437 ponechává významné nedostatky . ps2013-035-01-001-001.u14.p1.s6
Těmi jsou zejména provozování nelegálních sázkových her prostřednictvím sítě internet , kde příjmy z něj nebudou nadále zdaňovány , a nesoulad platné právní úpravy s právem Evropské unie . ps2013-035-01-001-001.u14.p1.s7
V návrhu zákona je nutno v důsledku této nekomplexnosti spatřovat ne zcela opodstatněné znevýhodnění legálních provozovatelů loterií a jiných podobných her . ps2013-035-01-001-001.u14.p1.s8
Čili tento návrh neusiluje o potírání nelegálního segmentu . ps2013-035-01-001-001.u14.p2.s1
To jen z toho stanoviska vlády , které bylo ke sněmovnímu tisku 437 . ps2013-035-01-001-001.u14.p2.s2
A já se domnívám , že plně platí i pro sněmovní tisk 626 , kdy se řeší pouze míra zdanění a nelegální sektor zůstává bez povšimnutí v rozporu s duchem elektronické evidence tržeb . ps2013-035-01-001-001.u14.p2.s3
Děkuji . ps2013-035-01-001-001.u15.p1.s1
Děkuji za dodržení času k faktické poznámce . ps2013-035-01-001-001.u15.p1.s2
Nyní faktická poznámka pana zpravodaje . ps2013-035-01-001-001.u15.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo k faktické poznámce . ps2013-035-01-001-001.u16.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-035-01-001-001.u16.p1.s2
Já opravdu velice stručně . ps2013-035-01-001-001.u16.p1.s3
Chci říct k tomu Volného návrhu : Ano , pan Kalousek má pravdu . ps2013-035-01-001-001.u16.p1.s4
Ten můj původní Volného návrh měl 25 % pro všechny . ps2013-035-01-001-001.u16.p1.s5
Ale já jsem se , věřte nevěřte , inspiroval právě velkým guru pana Kalouska , který on před čtyřmi pěti lety dal taky jednu sazbu : 20 . ps2013-035-01-001-001.u16.p1.s6
Já jsem ji akorát prostě zvedl . ps2013-035-01-001-001.u16.p1.s7
Ale v té době , kdy jsme z toho překlápěli na vládní návrh , tak už tam ležel poslanecký návrh tuším Votava - Volný , kde těch 23 a 28 už bylo dané . ps2013-035-01-001-001.u16.p1.s8
Takže snad proto . ps2013-035-01-001-001.u16.p2.s1
A poslední věc pro pana Kalouska : Až tady bude pan Babiš taky 17 let , tak bude vědět , že je těch 10 dní , a popadne ten zákon a poběží s ním do Sněmovny . ps2013-035-01-001-001.u16.p2.s2
Děkuji . ps2013-035-01-001-001.u17.p1.s1
Tak poznámka kolegy Volného vyvolala faktickou poznámku pana poslance Kalouska . ps2013-035-01-001-001.u17.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo k faktické poznámce . ps2013-035-01-001-001.u18.p1.s1
Nechci reagovat na ty sazby , teď bychom se v nich ztratili . ps2013-035-01-001-001.u18.p1.s2
Ale jak vy jste řekl , pan Babiš , já si troufnu říct pan první místopředseda vlády České republiky , tady není 17 let , ale je tady 22 let . ps2013-035-01-001-001.u18.p1.s3
A za těch 22 let se nenaučil identifikovat se s českým státem tak , aby s ním oslavil jeho nejvýznamnější státní svátek . ps2013-035-01-001-001.u18.p1.s4
To nespravíte řečmi o sazbách , pane kolego . ps2013-035-01-001-001.u19.p1.s1
Děkuji i za dodržení času . ps2013-035-01-001-001.u19.p1.s2
Nyní tedy s řádnou přihláškou pan poslanec Ladislav Šincl . ps2013-035-01-001-001.u19.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-035-01-001-001.u19.p1.s4
Jste řádně přihlášen a máte slovo . ps2013-035-01-001-001.u20.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-035-01-001-001.u20.p2.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , vážená vládo (řečník se rozhlédl, kolik členů vlády sedí ve vládní lavici) , vážený pane ministře , pardon (ve vládní lavici sedí pouze ministr Brabec) , dovolte mi , abych se jako garant problematiky loterií klubu ČSSD vyjádřil k předloženému vládnímu návrhu , který je v podstatě jen mírně upravenou verzí nedávno projednávaného zákona poslance Volného , sněmovní tisk 437 , který byl v minulém týdnu stažen předkladatelem z projednávání . ps2013-035-01-001-001.u20.p3.s1
Tento návrh není dokonalý , ale je mnohem lepší než původní návrh zde přítomného poslance Volného . ps2013-035-01-001-001.u20.p3.s2
Je mnohem lepší , protože alespoň částečně odstraňuje nedostatky , na které jsem upozorňoval ve svém vystoupení ke sněmovním tisku 437 , předchůdci dnešní novely , kterou tu dnes projednáváme . ps2013-035-01-001-001.u20.p3.s3
Konkrétně mám na mysli to , že obsahuje alespoň nějaké diferencované sazby dle společenské nebezpečnosti jednotlivých druhů loterií v podobném duchu , jak je uvedeno ve vládním návrhu zákona o hazardních hrách . ps2013-035-01-001-001.u20.p3.s4
Mám konkrétně na mysli také to , že zde není negativní stanovisko Ministerstva financí , které reálně hrozilo u jednoho téměř takzvaně koaličního návrhu u sněmovního tisku 437 , který byl takzvaně mimo optimální bod Lafferovy křivky a kde dle stanoviska Ministerstva financí - zdůrazňuji : dle stanoviska Ministerstva financí - hrozil strmý propad příjmů . ps2013-035-01-001-001.u20.p3.s5
Je zde také jasně uvedeno ze strany Ministerstva financí , že garantují - že garantují - slibované dodatečné výnosy a nehrozí arbitráže pro Českou republiku tak , jak jsem si přál ve svém minulém vystoupení ke sněmovnímu tisku 437 . ps2013-035-01-001-001.u20.p4.s1
Bohužel k mé lítosti tento vládní návrh neobsahuje mnou prosazovanou myšlenku , aby aspoň malá část finančních prostředků z odvodů z loterií a jiných podobných her , jež je v přímém státní rozpočtu , byla napříště účelově vázaná na konkrétní veřejně prospěšný cíl , a to na státní protidrogovou politiku , která zahrnuje i problematiku hazardního a patologického hráčství . ps2013-035-01-001-001.u20.p4.s2
Chci váženou Sněmovnu ujistit , že tuto myšlenku budu prosazovat i nadále , například v rámci projednávání dlouho očekávaného vládního zákona o hazardních hrách . ps2013-035-01-001-001.u20.p5.s1
I přes uvedenou výhradu vám zde hned v úvodu chci sdělit , že tento vládní já i celý klub sociální demokracie podporujeme a jsme připraveni hlasovat i pro jeho schválení rovnou v prvním čtení . ps2013-035-01-001-001.u20.p5.s2
Ale jelikož bylo vzneseno veto , tak to není možné . ps2013-035-01-001-001.u20.p6.s1
Myslím si ovšem také , že by bylo poctivé si dnes odpovědět na otázku , proč tu dnes , 27 . 10 . , projednáváme tento návrh ne úplně standardní cestou na mimořádné schůzi , která je stále jen částečným , neúplným řešením , a není již dávno schválen dlouho slibovaný vládní zákon o hazardních hrách , který je v současné době jen v prvním čtení . ps2013-035-01-001-001.u20.p6.s2
Není to proto , že zde k vládnímu návrhu zákona o hazardních hrách rozsáhleji vystupoval poslanec Kalousek . ps2013-035-01-001-001.u20.p6.s3
Jen pro upřesnění , on vystupoval zejména ke sněmovnímu tisku 437 původního poslaneckého návrhu novely loterijního zákona poslance Volného . ps2013-035-01-001-001.u20.p6.s4
Je to hlavně proto , protože pan ministr financí Andrej Babiš nepředložil včas , tak jak mu to uložila vláda svým usnesením č . 165 ze dne 12 . 3 . 2014 . ps2013-035-01-001-001.u20.p6.s5
Konkrétně šlo o úkol - cituj - , připravit návrh zákona o sázkových hrách s termínem předložení do vlády ve finální podobě do konce roku 2014 a s termínem předpokládané účinnosti září 2015 . ps2013-035-01-001-001.u20.p6.s6
Pro své kolegy z hnutí ANO opakuji : ve finální podobě do konce roku 2014 a s termínem předpokládané účinnosti září 2015 . ps2013-035-01-001-001.u20.p6.s7
To je hodně důležité pro další pochopení pravdivého příběhu zákona o hazardních hrách . ps2013-035-01-001-001.u20.p7.s1
Ano , pan ministr svůj úkol splnil . ps2013-035-01-001-001.u20.p7.s2
Dne 22 . ve 12 . měsíci prosince 2014 byl opravdu návrh zákona předložen do vlády . ps2013-035-01-001-001.u20.p7.s3
Byl zde předložen moderní zákon , který se snažil reagovat na nové trendy ohledně nelegálního hraní , řešil zdanění momentálně nezdaněné oblasti hazardu na internetu a zároveň obsahoval i zpřísnění podmínek pro provozování společensky nejškodlivějšího automatového hazardu , a to jak cestou výrazně vyššího zdanění , tak cestou nastavení různých adiktologických brzd v závislosti seberegulačních opatření pro hráče a registrace a podobně . ps2013-035-01-001-001.u20.p7.s4
Musím říct , že jsem v té době tento vývoj obdivně sledoval a imponovala mi ambice tvůrců zákona nenechat se nijak ovlivnit při tvorbě legislativy hazardní lobby . ps2013-035-01-001-001.u20.p7.s5
To byla ovšem jen první část příběhu , jehož pokračování už tak optimistické a jednoznačné není . ps2013-035-01-001-001.u20.p8.s1
To , co bylo do vlády předloženo , bylo ovšem jen pro kamery , pro média , kde se pan ministr chtěl prezentovat jako velký bojovník proti tvrdému hazardu . ps2013-035-01-001-001.u20.p8.s2
Do konce minulého roku byl ovšem tento dobrý návrh zákona pod taktovkou ministra Babiše a jeho poradců na Ministerstvu financí postupně potichu změkčován až do dnešní téměř bezzubé podoby ke spokojenosti provozovatelů nejtvrdšího automatového hazardu . ps2013-035-01-001-001.u20.p9.s1
Kdybych se choval jako dnes bohužel nepřítomný pan ministr Babiš , mohl bych i já jeho nyní obvinit z ovlivněnosti hazardní lobby a měl bych k tomu určitě řadu důvodů . ps2013-035-01-001-001.u20.p9.s2
Například by to mohl být fakt , že zákon má obrovské zpoždění . ps2013-035-01-001-001.u20.p9.s3
Vláda jej předložila do Poslanecké sněmovny až 28 . srpna 2015 a první čtení bylo započato až 30 . 9 . 2015 . ps2013-035-01-001-001.u20.p10.s1
Na tom zpoždění mají primárně zájem zejména nelegální provozovatelé typu bet at home či lottoland , kteří za současné situace u nás své hry provozují bez jakéhokoli zdanění a jakékoliv regulace . ps2013-035-01-001-001.u20.p10.s2
Nicméně protože se nechovám jako pan ministr Babiš , z ničeho takového jej zatím neobviním . ps2013-035-01-001-001.u20.p10.s3
Přesto se ale musím ptát , proč a pod čím vlivem došlo k některým zásadním změnám v tomto zákoně od doby , kdy byl původně slavnostně pro kamery a pro média v prosinci 2014 předložen do vlády , a současným stavem předloženým zde do Poslanecké sněmovny . ps2013-035-01-001-001.u20.p10.s4
Proč a čím vlivem z něj postupně zmizela většina podstatných opatření , zejména pak těch směřujících k ochraně hráče a společnosti před negativními vlivy ? ps2013-035-01-001-001.u20.p10.s5
Proč se takové fauly musely napravovat až na vládě dne 29 . 7 . , kde se to ovšem jen částečným způsobem podařilo ? ps2013-035-01-001-001.u20.p11.s1
Otázek okolo změny přístupu ministra Babiše a jeho ministerstva ke změnám legislativy v oblasti hazardu je mnoho . ps2013-035-01-001-001.u20.p11.s2
Když jsem toto téma otevřel , budu konkrétní . ps2013-035-01-001-001.u20.p11.s3
Jedná se o tato opatření , která ze zákona před pár měsíci během chvilky mávnutím kouzelného proutku zmizela . ps2013-035-01-001-001.u20.p12.s1
Jde o povinnou přestávku 15 minut po 60 minutách hry . ps2013-035-01-001-001.u20.p12.s2
Jde o velmi důležité opatření působící na vznik a rozvíjení závislosti . ps2013-035-01-001-001.u20.p13.s1
Dále jde o interval hry , kde bylo navrhováno pět sekund , ten se zkrátil na dvě sekundy . ps2013-035-01-001-001.u20.p13.s2
Opět velmi důležité opatření , které má vliv na dynamiku hry , a tedy i na vznik a rozvíjení závislosti . ps2013-035-01-001-001.u20.p13.s3
Dále zmizela povinná zavírací doba prostoru herny mezi třetí hodinou ranní až desátou hodinou ranní . ps2013-035-01-001-001.u20.p13.s4
Opět velmi důležité , jelikož je velmi žádoucí narušit kontinuitu hraní závislých , aby se byli schopni nad tím , co dělají , patologičtí hráči zamyslet . ps2013-035-01-001-001.u20.p14.s1
Dále se radikálně zvýšila nejvyšší sázka a hodinová prohra . ps2013-035-01-001-001.u20.p14.s2
Jde o § 52 . ps2013-035-01-001-001.u20.p14.s3
U technického zařízení v herně , resp . v kasinu , se zvedla maximální sázka z původních 5 na 100 korun , resp . z 50 na 1000 korun . ps2013-035-01-001-001.u20.p14.s4
A maximální hodinová prohra se zvýšila ze 2 000 na 4 500 korun , resp . z 10 000 na 45 000 . ps2013-035-01-001-001.u20.p14.s5
Výše sázky je přitom zásadním determinantem , zásadním , akcelerace závislosti . ps2013-035-01-001-001.u20.p15.s1
Dále změny zasáhly i vydání povolení k umístění herního prostoru - § 98 konkrétně . ps2013-035-01-001-001.u20.p15.s2
Obec musí vydat povolení oproti původnímu návrhu jednoho roku na dobu tří let . ps2013-035-01-001-001.u20.p15.s3
Chápu úvahovou linku této změny , ale zde je potřeba zdůraznit , že tento zákon nemá za primární smysl ochranu investic provozovatelů , ale ochranu obyvatel před negativním vlivem hazardu . ps2013-035-01-001-001.u20.p16.s1
Dále u § 67 vypadl strop nejvýše 30 herních pozic na jednu hernu . ps2013-035-01-001-001.u20.p16.s2
Nyní je v návrhu zákona stanoveno pouze minimum 15 herních pozic , což je sice posun správným směrem , ale neřeší to výrazné přemnožení automatů v naší zemi . ps2013-035-01-001-001.u20.p16.s3
Pouze se tímto způsobem přesunou automaty od menších provozovatelů k větším . ps2013-035-01-001-001.u20.p17.s1
Další , co mě zaujalo , je snížení kaucí pro kasina . ps2013-035-01-001-001.u20.p17.s2
To opravdu nevnímám jako opatření , které směřuje ke kultivaci hazardního prostředí , ale právě naopak otevírá možnost i těm nejsprostším hernám předělat se na kasino . ps2013-035-01-001-001.u20.p17.s3
Mám za to , že zde chceme ponechat na trhu kvalitní provozovatele na úrovni dodržující pravidla a legislativu . ps2013-035-01-001-001.u20.p17.s4
Takoví by neměli mít problém zvýšit kauci . ps2013-035-01-001-001.u20.p18.s1
Výčet negativních změn by mohl být mnohem delší , mnohem delší , ale nechci vás dnes tím zdržovat , jistě bude prostor se k tomu vrátit v rámci diskuse nad skutečným velkým vládním návrhem zákona o hazardních hrách u sněmovního tisku 578 . ps2013-035-01-001-001.u20.p19.s1
Jak jsem se již zmínil , jako garant dané problematiky našeho klubu se o vývoj související s novým vládním zákonem o hazardních hrách dlouhodobě zajímám . ps2013-035-01-001-001.u20.p19.s2
Proto jsem například 11 . prosince 2014 interpeloval pana ministra financí Andreje Babiše ve věci připravovaného loterijního zákona . ps2013-035-01-001-001.u20.p19.s3
Bohužel pan ministr nebyl tak jako dnes přítomen , a tak jsem dostal jen písemnou odpověď . ps2013-035-01-001-001.u20.p19.s4
Dovolil bych si vše doložit , takže bych teď předal panu zpravodaji i panu ministrovi tento důkaz č . 1 , předal panu ministrovi , s dovolením , prostřednictvím pana předsedajícího . ps2013-035-01-001-001.u20.p19.s5
Je zde tato písemná odpověď ze dne 22 . 12 . 2014 , kde mě pan ministr ujistil : " Nový zákon o hazardních hrách bude předložen do vlády do konce roku 2014 . " ps2013-035-01-001-001.u20.p20.s1
Netušil jsem , že to bude jen pro média , aby se mohl pan ministr náležitě prezentovat , jak bojuje s hazardem , a že to pak bude dál potichu změkčováno , jak již jsem popsal . ps2013-035-01-001-001.u20.p20.s2
Naopak jsem naivně čekal , že tento zákon o hazardních hrách bude co nejdříve předložen do Poslanecké sněmovny , aby mohl být v Poslanecké sněmovně schválen dle úkolů z vlády do září 2015 , aby mohl zákon začít platit už od 1 . 1 . 2016 . ps2013-035-01-001-001.u20.p20.s3
Jelikož ovšem zákon nebyl do Poslanecké sněmovny předložen ani v lednu , ani v únoru , ani v březnu , tak jsem požádal pana náměstka ministra Ondřeje Závodského o schůzku , která se dle mého kalendáře konala 21 . března . ps2013-035-01-001-001.u20.p20.s4
Na této schůzce , které se zúčastnil i ředitel odboru loterií Ministerstva financí Karel Bláha , jsem se mimo jiné ptal , kdy bude konečně tento zákon předložen .