ps2013-031-05-001-095.u1.p1.s1
95 . ps2013-031-05-001-095.u1.p1.s2
Návrh poslanců Soni Markové , Stanislava Grospiče , Stanislava Mackovíka , Miroslava Opálky a Josefa Šenfelda na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 262 / 2006 Sb . , zákoník práce , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 393 / - prvé čtení ps2013-031-05-001-095.u1.p2.s1
Stanovisko vlády vám bylo doručeno jako tisk 393 / 1 . ps2013-031-05-001-095.u1.p2.s2
Prosím za navrhovatele paní poslankyni Soňu Markovou . ps2013-031-05-001-095.u1.p2.s3
Ještě než jí dám slovo , tak musím přečíst omluvy . ps2013-031-05-001-095.u1.p2.s4
Pan poslanec Fiedler rozšiřuje svoji omluvu až do 15 . hodiny , pan poslanec Sedláček mezi 14 . a 15 . hodinou z pracovních důvodů . ps2013-031-05-001-095.u1.p2.s5
Pan poslanec Štětina je tady , takže omluva se ruší . ps2013-031-05-001-095.u1.p2.s6
Pan poslanec Kudela z dnešního jednání z pracovních důvodů a poslední je pan předseda Mihola od 14.43 hodin z pracovních důvodů . ps2013-031-05-001-095.u1.p3.s1
Nyní prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-031-05-001-095.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-031-05-001-095.u2.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážená vládo , kolegyně a kolegové , dovolte mi , abych vám popřála hezké odpoledne a zároveň krátce odůvodnila návrh zákona , kterým se mění zákon č . 262 / 2006 Sb . , zákoník práce . ps2013-031-05-001-095.u2.p2.s1
Připomínám jednu důležitou věc , že se toto jednání dnes bude týkat především otázky prvních tří dnů nemocenské , která , jak jistě víte , přestala být vyplácena v době vlády ODS , KDU - ČSL a Strany zelených pod vedením Mirka Topolánka od ledna 2008 . ps2013-031-05-001-095.u2.p3.s1
Začátkem roku 2009 nabyl odložené účinnosti zákon č . 187 / 2006 Sb . , o nemocenském pojištění , podle něhož nemocenská přísluší zaměstnancům vždy až od 15 . kalendářního dne trvání dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény . ps2013-031-05-001-095.u2.p3.s2
Zákoník práce proto stanovil proplácení náhrady za ušlý příjem zaměstnance za prvních čtrnáct dní pracovní neschopnosti , kterou hradí zaměstnavatel od 1 . ledna 2011 do 31 . prosince 2013 . ps2013-031-05-001-095.u2.p3.s3
Pak bylo toto období poskytování náhrady mzdy zaměstnavatelem dočasně prodlouženo ze 14 dnů na 21 dnů s tím , že za první tři dny nemoci , které připadnou na pracovní dny zaměstnance , není poskytnuta náhrada žádná . ps2013-031-05-001-095.u2.p4.s1
To znamená , že touto právní úpravou došlo ke zmíněnému znovuzavedení karenční lhůty ve formě neproplácení prvních tří pracovních dnů v nemoci . ps2013-031-05-001-095.u2.p4.s2
Výsledkem toho všeho , tedy takové té snahy za každou cenu ušetřit , je stav , kdy převážná většina zaměstnanců zůstává po dobu prvních tří dnů pracovní neschopnosti bez jakýchkoli prostředků , jejich povinnost platit pojistné ale zůstala nedotčena . ps2013-031-05-001-095.u2.p4.s3
Zvlášť nepříznivý dopad byl nebo je na zaměstnance s nižšími příjmy , sociálně slabé , zejména matek samoživitelek . ps2013-031-05-001-095.u2.p4.s4
Zaměstnanci jsou tak nuceni čerpat na nemoc buďto svou dovolenou , což je v příkrém rozporu s účelem dovolené , anebo , a to si myslím , že je horší , své nemoci přecházejí bez návštěvy lékaře . ps2013-031-05-001-095.u2.p4.s5
Tím se otevírají dveře k šíření některých onemocnění mezi spoluzaměstnanci a následně dochází k větším škodám na zdraví v budoucnu . ps2013-031-05-001-095.u2.p4.s6
To může mít samozřejmě vliv na nezanedbatelné zvýšení nákladů na léčení . ps2013-031-05-001-095.u2.p4.s7
Když to tedy shrnu , stát na jedné straně šetří , ale na druhé straně se mohou zvyšovat , a také se jistě zvýší , výdaje na zdravotnický systém . ps2013-031-05-001-095.u2.p5.s1
Aby byly výše uvedené nespravedlnosti odstraněny , předkládáme jako KSČM tento návrh novely zákoníku práce . ps2013-031-05-001-095.u2.p5.s2
Smyslem a účelem toho je zrušit institut tzv . karenční doby , po kterou se v případě dočasné pracovní neschopnosti neposkytuje osobě v zaměstnaneckém poměru náhrada mzdy nebo platu . ps2013-031-05-001-095.u2.p6.s1
Chtěla bych podotknout , že vláda , která v současnosti vládne , tedy sociální demokracie , KDU - ČSL a ANO 2011 , zatím nepředložila svůj návrh zákona , i když toto je součástí programového prohlášení vlády . ps2013-031-05-001-095.u2.p6.s2
Známe pouze návrh jednoho ze senátorů , o kterém se začalo mluvit už na konci roku 2014 , ale doposud nebyl Senátem projednán a nebyl postoupen do Poslanecké sněmovny . ps2013-031-05-001-095.u2.p6.s3
Proto KSČM přišla s vlastním návrhem už v lednu 2015 , v únoru k němu vláda zaujala neutrální stanovisko s tím , že by tuto problematiku měl řešit vládní návrh . ps2013-031-05-001-095.u2.p6.s4
Bohužel ale máme konec září 2015 a žádný vládní návrh zatím nebyl této Poslanecké sněmovně předložen . ps2013-031-05-001-095.u2.p6.s5
Jenom připomínám , že ve stejný den , kdy KSČM předložila tento návrh zákona , se v médiích vyjádřil i předseda této vlády k tomu , že je třeba znovu zavést vyplácení nemocenské i v prvních třech dnech nemoci . ps2013-031-05-001-095.u2.p6.s6
Takže podle jeho vyjádření stojí za tímto návrhem . ps2013-031-05-001-095.u2.p6.s7
Stejně se vyjádřily i odbory , odborové organizace . ps2013-031-05-001-095.u2.p6.s8
To je tedy důvod toho , že očekáváme , že tento návrh projde prvním čtením a budeme moci vypracovat takový návrh zákona , který případně odstraní ty drobné nedostatky , které jsou tomuto návrhu vytýkány . ps2013-031-05-001-095.u2.p7.s1
Jen pro všechny náležitosti , aby byly splněny , tak podotýkám , že tento návrh zákona . . . ps2013-031-05-001-095.u2.p8.s1
No my učitelé a učitelky bychom to viděli trochu jinak , ale přesto . ps2013-031-05-001-095.u2.p8.s2
Děkuji . ps2013-031-05-001-095.u2.p9.s1
Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem České republiky , není v rozporu s mezinárodními smlouvami , jimiž je Česká republika vázána , ani s obecně uznávanými zásadami mezinárodního práva . ps2013-031-05-001-095.u2.p9.s2
Návrh je také v souladu s právem Evropské unie . ps2013-031-05-001-095.u2.p9.s3
Nemá dopad na životní prostředí . ps2013-031-05-001-095.u2.p9.s4
Dopad na podnikatelské prostředí , který bezesporu bude , je zčásti kompenzován , neboť fakt , že zaměstnanec nebude okolnostmi nucen i v době nemoci jít do práce , zamezí šíření nemocí na pracovišti a zaměstnavatel se tak nebude muset vypořádávat třeba v době epidemií s tak masivním úpadkem produktivity . ps2013-031-05-001-095.u2.p9.s5
Z hlediska rovnosti mužů a žen je návrh neutrální , neboť právní úprava je pro obě pohlaví stejná . ps2013-031-05-001-095.u2.p10.s1
Důležité je , že návrh má sice vliv na státní a jiné veřejné rozpočty , ale jelikož dojde ke stejnému efektu jako v případě dopadu na podnikatelské prostředí , nelze je považovat za zásadní . ps2013-031-05-001-095.u2.p10.s2
Výši těchto dopadů však ani zde nelze přesně vyčíslit , neboť dojde zřejmě ke změnám vzorce chování dotčených pracovníků , které nelze plně kvantifikovat . ps2013-031-05-001-095.u2.p10.s3
Návrh zákona má obecně pozitivní sociální dopady , protože zvyšuje reálnou ochranu sociálních práv zaměstnanců a zajišťuje jim zabezpečení podle článku 30 odst . 1 Listiny základních a svobod i při krátkodobé nemoci . ps2013-031-05-001-095.u2.p11.s1
Z výše zmíněných důvodů prosím o podporu návrhu zákona a propuštění do druhého čtení . ps2013-031-05-001-095.u2.p11.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2013-031-05-001-095.u3.p1.s1
Děkuji . ps2013-031-05-001-095.u3.p1.s2
Prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení , kterou je paní poslankyně Gabriela Pecková . ps2013-031-05-001-095.u3.p1.s3
Aha . ps2013-031-05-001-095.u3.p1.s4
Nemáme paní zpravodajku ? ps2013-031-05-001-095.u3.p1.s5
Dobrá , ano , to máte pravdu , paní poslankyně Pecková je evidentně omluvena z důvodu zahraniční cesty . ps2013-031-05-001-095.u3.p1.s6
Tak budeme muset najít jiného zpravodaje . ps2013-031-05-001-095.u3.p1.s7
Zeptám se , zda se někdo dobrovolně chce této role ujmout . ps2013-031-05-001-095.u3.p1.s8
Pan předseda sociálního výboru sám osobně ? ps2013-031-05-001-095.u3.p2.s1
Takže prosím , budeme hlasovat o změně zpravodaje , že místo kolegyně Peckové se této role ujme pan poslanec Zavadil . ps2013-031-05-001-095.u3.p3.s1
Zahajuji hlasování a ptám se , kdo je pro . ps2013-031-05-001-095.u3.p3.s2
Kdo je proti tomuto návrhu ? ps2013-031-05-001-095.u3.p3.s3
Těm , co přicházejí , připomínám , že se jedná o změnu zpravodaje . ps2013-031-05-001-095.u3.p4.s1
Hlasování má číslo 149 , přihlášeno je 162 , pro 138 , proti nikdo . ps2013-031-05-001-095.u3.p4.s2
Tento návrh byl přijat a prosím pana zpravodaje , aby se ujal slova . ps2013-031-05-001-095.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající , dobré odpoledne , dámy a pánové . ps2013-031-05-001-095.u4.p1.s2
Já si myslím , že velice krátce mohu říci , že už v době , kdy jsem byl na jiné židli a v jiné funkci , tak jsme karenční dobu vždycky odsuzovali a bojovali jsme proti ní . ps2013-031-05-001-095.u4.p1.s3
Koneckonců , v jednu chvíli Ústavní soud udělal to , co udělal . ps2013-031-05-001-095.u4.p1.s4
Takže já se domnívám , že návrh na zrušení karenční doby je naprosto správný . ps2013-031-05-001-095.u4.p1.s5
Jen je otázka nastavení těch pravidel . ps2013-031-05-001-095.u4.p1.s6
Mám na mysli nastavení částky , kterou by zaměstnavatelé anebo i někdo jiný hradil . ps2013-031-05-001-095.u4.p1.s7
Pokud vím , už v minulosti došlo k podstatnému snížení plateb zaměstnavatelů do politiky zaměstnanosti a tehdy pro zaměstnavatele to dělalo poměrně dost slušnou částku , tuším , že to bylo asi devět miliard , které jim přispěli do vínku , a přesto ta karenční doba zůstala tak , jak je . ps2013-031-05-001-095.u4.p2.s1
Takže já osobně budu podporovat zrušení karenční doby . ps2013-031-05-001-095.u4.p2.s2
Myslím si , že by bylo vhodné , aby to také prošlo sociálním výborem a abychom se pobavili o těch pravidlech , o kterých zatím tady řeč nebyla , ale předpokládám , že v tom výboru bychom se o nich pobavili . ps2013-031-05-001-095.u4.p2.s3
Také jsem zvědavý , protože mám informace , že v tomto nebo příštím týdnu by mělo dojít k určitým dohodám na půdě tripartity mezi zaměstnavateli a zaměstnanci , protože jich se to nejvíce týká , a sám jsem zvědavý , jaká ta dohoda bude , a na základě této dohody potom můžeme i tady - nejenom na základě té dohody - ale můžeme k tomu přispět tím rozhodnutím o tom , jakým způsobem se s karenční dobou naloží . ps2013-031-05-001-095.u4.p2.s4
To je všechno , děkuji . ps2013-031-05-001-095.u5.p1.s1
Já děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu . ps2013-031-05-001-095.u5.p1.s2
Hlásí se pan poslanec Beznoska . ps2013-031-05-001-095.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-031-05-001-095.u6.p1.s2
Dámy a pánové , hezké odpoledne . ps2013-031-05-001-095.u6.p1.s3
Já se naopak domnívám , že tento zákon odporuje rovnému přístupu k pojištěncům , protože se týká prioritně pouze těch , kteří jsou zaměstnáni v pracovněprávních vztazích podle zákoníku práce , a proto jako takový navrhuji , abychom tento zákon zamítli v prvním čtení . ps2013-031-05-001-095.u6.p1.s4
Děkuji . ps2013-031-05-001-095.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-031-05-001-095.u7.p1.s2
Prosím , paní poslankyně Hnyková . ps2013-031-05-001-095.u8.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , přeji hezké odpoledne . ps2013-031-05-001-095.u8.p1.s2
Já bych chtěla velmi , abyste podpořili tuto novelu zákoníku práce . ps2013-031-05-001-095.u8.p1.s3
Chtěla bych se velmi přimluvit za pracovníky v sociálních službách a ve zdravotnictví , u kterých se píše plán směn . ps2013-031-05-001-095.u8.p1.s4
Abych vám to vysvětlila : plán směn je , když máte všechny pracovníky , napíše se na celý rok , to znamená , když takové zdravotní sestře vyjdou služby na pondělí , středu a pátek a ona onemocní , tak je vlastně celý tento týden doma zadarmo . ps2013-031-05-001-095.u8.p1.s5
Takže já bych se velmi přimluvila , aby tato doba neplacené nemocenské byla zrušena . ps2013-031-05-001-095.u8.p1.s6
Byla bych velmi ráda , abychom tento návrh podpořili a propustili do druhého čtení . ps2013-031-05-001-095.u8.p1.s7
Děkuji vám . ps2013-031-05-001-095.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-031-05-001-095.u9.p1.s2
Další bude pan poslanec Vilímec . ps2013-031-05-001-095.u10.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážené kolegyně a kolegové , zrušení karenční doby je velmi oblíbeným tématem levicových poslanců . ps2013-031-05-001-095.u10.p1.s2
Bylo tomu tak i v minulém volebním období , především poslanců za Komunistickou stranu Čech a Moravy , kteří od počátku zavedení té karenční lhůty argumentují tím , že se snížilo finanční zajištění zaměstnance v nemoci a zvýšila se administrativa jak u lékařů , zaměstnavatelů i správ sociálního zabezpečení . ps2013-031-05-001-095.u10.p2.s1
Já nechci dlouho mluvit , ale možná je potřeba jít trochu do historie . ps2013-031-05-001-095.u10.p2.s2
Paní předkladatelka správně uvedla , že karenční lhůta ve formě tedy neproplácení těch tří prvních dní dočasné pracovní neschopnosti byla schválena v roce 2008 a zavedena definitivně od 1 . ledna 2009 . ps2013-031-05-001-095.u10.p2.s3
Ale v této souvislosti je třeba také ještě zmínit , že od 1 . ledna 2009 došlo zároveň také ke snížení sazeb nemocenského pojištění . ps2013-031-05-001-095.u10.p2.s4
To paní předkladatelka úplně neuvedla . ps2013-031-05-001-095.u10.p2.s5
Přímo zaměstnanci totiž od 1 . ledna 2009 neplatí z titulu zaměstnanců žádné nemocenské pojištění . ps2013-031-05-001-095.u10.p2.s6
A podotýkám , že dříve do toho 31 . 12 . 2008 platili 1 , 1 % z vyměřovacího základu . ps2013-031-05-001-095.u10.p2.s7
Nemocenské pojištění platí za zaměstnance tedy pouze zaměstnavatel , a to ve výši 2 , 3 % , tam také došlo ke snížení o 1 % , to tady vzpomínal pan zpravodaj , byť nevím , jestli je to zrovna 9 miliard úspory . ps2013-031-05-001-095.u10.p2.s8
I tuto skutečnost , tedy nejen to zavedení karenční lhůty , ale i tuto skutečnost , to snížení pojistného , vzal Ústavní soud na vědomí . ps2013-031-05-001-095.u10.p2.s9
I v odůvodnění svého nálezu v roce 2012 k návrhu 45 poslanců levicových , především poslanců za Komunistickou stranu Čech a Moravy , na zrušení karenční doby neshledal rozpor s ústavním pořádkem . ps2013-031-05-001-095.u10.p2.s10
Dle odůvodnění Ústavního soudu , a myslím , že je dobré to zde zmínit , zavedení karenční doby je samo o sobě rozumným , a dokonce v evropském kontextu obvyklým opatřením . ps2013-031-05-001-095.u10.p2.s11
Ústavní soud pak rovněž zmínil , že na celkovou sociální situaci zaměstnanců také pozitivně působí zrušení povinnosti zaměstnanců platit pojistné na nemocenské pojištění a další věci .
