ps2013-031-02-016-021.u1.p1.s1
21 . ps2013-031-02-016-021.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 634 / 1992 Sb . , o ochraně spotřebitele , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 445 / - druhé čtení ps2013-031-02-016-021.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek . ps2013-031-02-016-021.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-031-02-016-021.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi , abych na vašem zasedání stručně uvedl vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 634 / 1992 Sb . , o ochraně spotřebitele , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony . ps2013-031-02-016-021.u2.p2.s1
Předkládaný návrh představuje především implementaci směrnice o alternativním řešení spotřebitelských sporů a vytváří podmínky pro adaptaci nařízení o řešení spotřebitelských sporů online . ps2013-031-02-016-021.u2.p2.s2
Dále reaguje na upozornění Evropské komise na nedostatečnou implementaci směrnice o nekalých obchodních praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu . ps2013-031-02-016-021.u2.p2.s3
V neposlední řadě obsahuje též právní úpravu , jež reaguje na praktické aplikační zkušenosti České obchodní inspekce se stávající právní úpravou . ps2013-031-02-016-021.u2.p3.s1
Návrh zákona byl přikázán k projednání ve třech výborech , a to hospodářskému výboru jako výboru garančnímu , zemědělskému a ústavněprávnímu . ps2013-031-02-016-021.u2.p4.s1
Hospodářský výbor projednal předložený návrh zákona na své schůzi dne 24 . června a přijal k němu čtyři pozměňovací návrhy . ps2013-031-02-016-021.u2.p4.s2
Jejich obsahem je jednak zpřesnění regulace v oblasti využívání telefonních linek s cenou vyšší než obvyklou při komunikaci prodávajícího se spotřebitelem , dále se navrhuje vložit do návrhu zákona definici spotřebitelské soutěže . ps2013-031-02-016-021.u2.p4.s3
Hospodářský výbor rovněž navrhuje rozšířit okruh informací , které musí podnikatel uvést v oznámení o konání organizované prodejní akce . ps2013-031-02-016-021.u2.p4.s4
Dalším pozměňovacím návrhem má být do návrhu zákona vložena komplexní úprava informační databáze o bonitě a důvěryhodnosti spotřebitele . ps2013-031-02-016-021.u2.p5.s1
Zemědělský výbor návrh zákona projednal na své schůzi 3 . června a doporučil jej Poslanecké sněmovně projednat a schválit . ps2013-031-02-016-021.u2.p6.s1
Ústavněprávní výbor projednal předložený návrh zákona 2 . září a přijal k němu dva pozměňovací návrhy . ps2013-031-02-016-021.u2.p6.s2
Jejich obsahem je jednak zpřísnění podmínek pro prodej zboží a služeb v rámci organizovaných akcí a dále rozšíření okruhu osob , které budou moci působit jako subjekty mimosoudního řešení spotřebitelských sporů . ps2013-031-02-016-021.u2.p7.s1
Se všemi uvedenými pozměňovacími návrhy souhlasím , pouze si dovoluji upozornit , že je třeba v případě , že bude přijat pozměňovací návrh hospodářského výboru uvedený v článku 1 v bodě 5 usnesení , přijmout legislativně technické úpravy zajišťující soulad užité terminologie s terminologií novelizovaného zákona . ps2013-031-02-016-021.u2.p8.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovoluji si vás požádat o propuštění návrhu zákona do třetího čtení . ps2013-031-02-016-021.u2.p8.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-031-02-016-021.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi a konstatuji , že jsme návrh v prvém čtení přikázali hospodářskému výboru jako garančnímu výboru . ps2013-031-02-016-021.u3.p1.s2
Dále byl tisk přikázán ústavněprávnímu výboru a zemědělskému výboru . ps2013-031-02-016-021.u3.p1.s3
Usnesení výborů vám byla doručena jako sněmovní tisky 445 / 1 až 5 . ps2013-031-02-016-021.u3.p2.s1
Nejdřív požádám zpravodaje hospodářského výboru a tím je pan poslanec Václav Snopek , jestli tomu dobře rozumím , protože paní kolegyně Matušovská tady není . ps2013-031-02-016-021.u3.p2.s2
Případně jestli pan předseda hospodářského výboru sdělí , kdo byl určen hospodářským výborem jako zpravodaj . ps2013-031-02-016-021.u3.p2.s3
Kolega Snopek . ps2013-031-02-016-021.u3.p2.s4
Prosím . ps2013-031-02-016-021.u3.p2.s5
V tom případě ho žádám , aby informoval o jednání výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-031-02-016-021.u3.p2.s6
Potom požádám kolegu Chvojku a kolegu Bendla . ps2013-031-02-016-021.u3.p2.s7
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-031-02-016-021.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , hospodářský výbor se zabýval předmětným zákonem na své 23 . schůzi dne 24 . června . ps2013-031-02-016-021.u4.p1.s2
Po vyslechnutí zpravodajských zpráv přijal usnesení : Doporučil Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky projednat a schválit sněmovní tisk č . 445 ve znění schválených pozměňovacích návrhů , které máte k dispozici jako sněmovní tisk č . 445 / 3 . ps2013-031-02-016-021.u5.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-031-02-016-021.u5.p1.s2
Nyní bych požádal zpravodaje ústavněprávního výboru pana poslance Jana Chvojku , aby se ujal slova a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-031-02-016-021.u5.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-031-02-016-021.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-031-02-016-021.u6.p1.s2
Dobrý den , dámy a pánové , resp . už skoro večer . ps2013-031-02-016-021.u6.p1.s3
Ústavněprávní výbor se dne 2 . září na svém 37 . jednání tohoto volebního období zabýval novelou zákona o ochraně spotřebitele a po vyjádření náměstka ministra průmyslu a obchodu Mgr . Karla Novotného , zpravodaje poslance JUDr . Jana Chvojky a po rozpravě ústavněprávní výbor ps2013-031-02-016-021.u6.p2.s1
za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby návrh schválila . ps2013-031-02-016-021.u6.p3.s1
Za druhé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby přijala k tomuto návrhu zákona změny a doplňky - které každý můžete vidět na svých stolech a jsou součástí usnesení , číst to by bylo docela dlouhé . ps2013-031-02-016-021.u6.p4.s1
Za třetí konstatuje , že finanční ani materiální zabezpečení České obchodní inspekce není s ohledem na množství předpokládané agendy dostatečné . ps2013-031-02-016-021.u6.p5.s1
Za čtvrté žádá vládu o zajištění dostatečné materiální i finanční podpory České obchodní inspekce . ps2013-031-02-016-021.u6.p6.s1
Za páté - obligátní body - pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení výboru předložil předsedovi Poslanecké sněmovny ; ps2013-031-02-016-021.u6.p6.s2
za šesté - zmocňuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona ; ps2013-031-02-016-021.u6.p6.s3
za sedmé - zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy . ps2013-031-02-016-021.u6.p7.s1
Já bych se ještě z tohoto místa chtěl připojit , přihlásit do obecné diskuse , abych se ještě o některých věcech zmínil . ps2013-031-02-016-021.u6.p7.s2
Děkuji . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s2
Eviduji vaši přihlášku do rozpravy , pane zpravodaji . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s3
A nyní požádám zpravodaje zemědělského výboru pana poslance Petra Bendla , jestli by přednesl zpravodajskou zprávu . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s4
Nevidím pana poslance Bendla jako zpravodaje . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s5
Nevidím ani předsedu zemědělského výboru . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s6
Vidím pana předsedu zemědělského výboru , aby nám sdělil , kdo nám za zemědělský výbor přednese zpravodajskou zprávu o projednání zákona o ochraně spotřebitele . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s7
Kolega Volný za zemědělský výbor ? ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s8
To asi nepůjde , protože si myslím . . . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s9
Nepochybuji o tom , že pan kolega Volný mohl být přítomen na jednání zemědělského výboru , ale pravděpodobně nebyl zpravodajem . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s10
Kolega Bendl tu jaksi není . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s11
Tak jestli pan předseda nahradí zpravodaje . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s12
Prosím . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s13
Pan kolega Kudela se toho ujme . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s14
Tak dobře . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s15
Za zemědělský výbor pan poslanec Kudela . ps2013-031-02-016-021.u7.p1.s16
Prosím , pane poslanče . ps2013-031-02-016-021.u8.p1.s1
Pane předsedající , dámy a pánové , zemědělský výbor na 19 . schůzi dne 3 . června projednal vládní návrh pod sněmovním tiskem 445 a doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 634 / 1992 Sb . , o ochraně spotřebitele , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony schválit . ps2013-031-02-016-021.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-031-02-016-021.u9.p1.s2
Máme tedy za sebou zpravodajské zprávy . ps2013-031-02-016-021.u9.p1.s3
Otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášeného nejdříve pana poslance Tejce , ale protože se hlásil zpravodaj ústavněprávního výboru , jako zpravodaj má přednost . ps2013-031-02-016-021.u9.p1.s4
Požádám pana poslance Chvojku , aby se ujal slova . ps2013-031-02-016-021.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-031-02-016-021.u10.p1.s2
Chtěl bych obecně krátce k návrhu zákona jako celku . ps2013-031-02-016-021.u10.p1.s3
Jsem rád , že tady máme tento návrh . ps2013-031-02-016-021.u10.p1.s4
Myslím si , že to alternativní či mimosoudní řešení sporu , které ten zákon , resp . novela zákona zavádí , je velmi dobrá věc . ps2013-031-02-016-021.u10.p1.s5
Myslím si , že návrh není nijak v uvozovkách echt politický . ps2013-031-02-016-021.u10.p1.s6
Je to věc , která je pro občany tohoto státu . ps2013-031-02-016-021.u10.p1.s7
Myslím si , že ta věc je dobrá . ps2013-031-02-016-021.u10.p1.s8
Tudíž by zde doufám neměl být žádný problém s tím zákon schválit . ps2013-031-02-016-021.u10.p2.s1
Takže já jenom krátce . ps2013-031-02-016-021.u10.p2.s2
Základem návrhu je to , že spotřebitelský spor už nebude muset být řešen , pokud budete mít nějaký problém s reklamací . ps2013-031-02-016-021.u10.p2.s3
To znamená příklad : Koupíte si boty a za týden se vám na nich udělá žralok , a když budete boty reklamovat a půjdete k obchodníkovi a on tu z nějakého důvodu neuzná , tak nebudete muset jít hnedka v prvé řadě na soud , ale budete mít možnost podle tohoto zákona , pokud projde , a já věřím , že ano , obrátit se nejprve na Českou obchodní inspekci , která tu věc nějakým způsobem bude mít pravomoc řešit a vstoupit v jednání s obchodníkem , samozřejmě i s vámi , bude to na vaši žádost , a docílit nějaké dohody , nějaké shody nad tím , aby se spor vyřešil samozřejmě optimálně co nejlépe pro spotřebitele , nebo i pro společnost , pro obchodníka , který tu službu nebo výrobek prodal či poskytl . ps2013-031-02-016-021.u10.p2.s4
Myslím , že je to velmi dobrá věc . ps2013-031-02-016-021.u10.p3.s1
Na druhou stranu se obávám , a už jsem o tom mluvil na ústavněprávním výboru a navrhoval jsem , nebo resp . zmiňoval jsem se o tom , zda by se neměla navrhnout zaprvé alespoň nějaká minimální částka , když se bude chtít obrátit na tu ČOI , aby zase nedošlo k tomu zneužívání , že se tam na tu ČOI obrátí každý , byť problém bude jenom letmým pohlédnutím oka nesmyslný . ps2013-031-02-016-021.u10.p3.s2
Pochopil jsem argumentaci , že poplatek , i kdyby byl minimální , nějakých 50 , 100 , 200 korun , by nebyl asi úplně správný pro ty , kteří mají spotřebitelský problém s věcí , která stála 500 korun . ps2013-031-02-016-021.u10.p3.s3
Tomu rozumím , že když někdo koupil věc za 500 korun a měl by platit poplatek 200 korun , byť by byl třeba vratný , za to , aby to ČOI řešila , tak to by asi nebylo úplně správné , úplně korektní . ps2013-031-02-016-021.u10.p4.s1
Myslím si , že až tato věc projde zákonem , až se dostane mezi naše občany , a teď je jedno , jestli sdělovacími prostředky , televizí , novinami , rádiem , tato možnost , až prostě lidé budou vědět , že je tato možnost , to znamená , že se nebudou muset , pokud nejsou spokojeni se svojí reklamací , obrátit na soud , ale bude zde ČOI , která problém pomůže zdarma , nebo by měla pomoct zdarma nějak vyřešit , tak každý , každý samozřejmě , každý , kdo bude mít nějaký takový problém , tak se v prvé řadě obrátí na ČOI . ps2013-031-02-016-021.u10.p4.s2
To je naprosto přirozené . ps2013-031-02-016-021.u10.p4.s3
A já bych to tak udělal taky . ps2013-031-02-016-021.u10.p5.s1
Jak jsem říkal o tom poplatku , ten nebude . ps2013-031-02-016-021.u10.p5.s2
Proto mě trápí jedna věc a já si myslím , že to bude institut opravdu využívaný . ps2013-031-02-016-021.u10.p5.s3
Mám informaci , že personální , resp . finanční zajištění na tento institut není takový , jaký by měl být . ps2013-031-02-016-021.u10.p5.s4
Cca jde o dva zaměstnance na jeden kraj a je potřeba podotknout , že jde o velké kraje , o ty ještě postaru , to znamená například ČOI v Hradci Králové řeší nebo má ve své gesci Královéhradecký kraj a také kraj Pardubický . ps2013-031-02-016-021.u10.p5.s5
A na tyto kraje by měli být vyčleněni , a i finančně vyčleněno , pouze peníze na dva pracovníky na tuto činnost . ps2013-031-02-016-021.u10.p6.s1
Jsem toho názoru , že to je nedostatečné finanční zajištění , že ČOI řeší i jiné věci , a pokud by měli být využíváni ještě pracovníci ČOI , kteří se mají věnovat jiným věcem na tuto (nesrozumitelné) , tak by to bylo jenom špatně a ne ku prospěchu ani České obchodní inspekce ani toho občana , který bude mít očekávání , že ta případná mediace toho sporu nebo mimosoudní řešení bude probíhat v nějakém relativně snesitelném období . ps2013-031-02-016-021.u10.p6.s2
Proto jsem navrhl na posledním zasedání ústavněprávního výboru usnesení , které bylo , tuším , podpořeno všemi přítomnými poslanci napříč politickým spektrem . ps2013-031-02-016-021.u10.p6.s3
Snad mě paměť neklame , myslím , že opravdu všichni , a kde ústavněprávní výbor ještě jednou konstatoval , resp . konstatuje , že finanční ani materiální zabezpečení České obchodní inspekce není s ohledem na množství předpokládané agendy dostatečné . ps2013-031-02-016-021.u10.p6.s4
A za čtvrté žádá vládu o zajištění dostatečné materiální i finanční podpory České obchodní inspekce . ps2013-031-02-016-021.u10.p7.s1
Opakuji , jde o to , aby to mimosoudní řešení sporu , o kterém my dneska mluvíme jako o věci , která je ku prospěchu a která bude dobře pro toho občana , tak aby tam nedošlo k tomu , že občané to budou chtít využívat , ale z hlediska kapacitních a finančních na ně dojde řada někdy ani nevím kdy . ps2013-031-02-016-021.u10.p7.s2
Protože my tímto vzbudíme nějaké očekávání , a pokud nebude dost pracovníků , tak je nebudeme moci splnit . ps2013-031-02-016-021.u10.p7.s3
Tudíž ústavněprávní výbor žádá o to , a já velmi apeluji na vládu , potažmo na Ministerstvo financí , potažmo na MPO , aby zajistily opravdu dostatečný materiální , finanční a personální základ pro výkon této činnosti . ps2013-031-02-016-021.u10.p7.s4
Děkuji za slovo . ps2013-031-02-016-021.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Chvojkovi . ps2013-031-02-016-021.u11.p1.s2
A nyní tedy podle pořadí pan poslanec Jeroným Tejc , připraví se pan kolega Kudela , poté pan poslanec Vondráček .
