ps2013-031-01-010-019.u1.p1.s1
19 . ps2013-031-01-010-019.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 29 / 2000 Sb . , o poštovních službách a o změně některých zákonů ( zákon o poštovních službách ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 509 / - druhé čtení ps2013-031-01-010-019.u1.p2.s1
Pan ministr vnitra je připraven . ps2013-031-01-010-019.u1.p2.s2
Požádám pana poslance Valentu a pana poslance Rykalu , případně pana poslance Horáčka , aby byli připraveni jako zpravodajové jednotlivých výborů . ps2013-031-01-010-019.u1.p2.s3
Ale pana kolegu Valentu , který je poslancem hospodářského výboru , je zpravodaj tedy garančního výboru , aby zaujal místo u stolku zpravodajů . ps2013-031-01-010-019.u1.p2.s4
Pane ministře , prosím , máte slovo . ps2013-031-01-010-019.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , tento návrh jsem již podrobně uvedl v prvním čtení , tak mi dovolte jenom krátké shrnutí . ps2013-031-01-010-019.u2.p1.s2
Návrh považuji za nezbytný , je velmi důležitý , neboť má pomoci reagovat na problémy při financování činnosti držitele poštovní licence , kterým je v současnosti státní podnik Česká pošta . ps2013-031-01-010-019.u2.p2.s1
Česká pošta jako držitel poštovní licence musí ze zákona dodržovat řadu povinností . ps2013-031-01-010-019.u2.p2.s2
Jedná se o zajišťování dostupnosti poštovních služeb v předepsané kvalitě na celém území České republiky , a to v předepsané době . ps2013-031-01-010-019.u2.p2.s3
Splněním těchto povinností , zejména s udržováním rozsáhlé pobočkové sítě , jsou spojeny nemalé náklady . ps2013-031-01-010-019.u2.p2.s4
Účelem navrhované novelizace je tedy především zavedení účinného systému hrazení zmíněných nákladů , takzvaných čistých nákladů za poskytování a zajišťování základních služeb , tedy služeb ve veřejném zájmu . ps2013-031-01-010-019.u2.p2.s5
O tuto úhradu by držitel poštovní licence žádal u Českého telekomunikačního úřadu , který by ověřil správnost nárokované částky a předepsal výši kompenzace . ps2013-031-01-010-019.u2.p3.s1
Tento postup je však administrativně a časově náročný , a proto je současně navrženo , aby držitel poštovní licence mohl požádat již v průběhu daného kalendářního roku o úhradu předběžných čistých nákladů , tedy jakousi zálohovou platbu , která by se následně odečetla od konečné a vypočítané platby . ps2013-031-01-010-019.u2.p4.s1
Za účelem zajištění kontroly nad výší výdajů ze státního rozpočtu je do mechanismu úhrady čistých nákladů doplněn i limit , tedy strop pro výši vyplácené úhrady , která se poprvé uplatí pro zúčtovací období za rok 2015 s výplatou v roce 2016 . ps2013-031-01-010-019.u2.p4.s2
V tomto roce bude maximální limit činit 700 mil . korun , pro další roky půjde o částky 600 mil . a pro rok 2017 ve výši 500 mil . a tento limit , tedy 500 mil . , bude zachován i v následujících letech . ps2013-031-01-010-019.u2.p4.s3
Přitom v roce 2017 by mělo být Českým telekomunikačním úřadem rozhodnuto , kdo bude držitelem poštovní licence na další období . ps2013-031-01-010-019.u2.p4.s4
Nelze tedy predikovat , že tato platba nebo tento institut se zavádí čistě pro státní podnik Česká pošta , ale bude se jednat o držitele licence , který získá licenci pro období po roce 2017 . ps2013-031-01-010-019.u2.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-031-01-010-019.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi vnitra Milanu Chovancovi a konstatuji , že návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu . ps2013-031-01-010-019.u3.p1.s2
Dále byl tisk přikázán rozpočtovému výboru a výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-031-01-010-019.u3.p1.s3
Usnesení výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 509 / 1 až 4 . ps2013-031-01-010-019.u3.p1.s4
Nyní žádám postupně jednotlivé zpravodaje o případná vyjádření . ps2013-031-01-010-019.u3.p1.s5
Nejdříve zpravodaje garančního výboru pana poslance Jiřího Valentu . ps2013-031-01-010-019.u3.p1.s6
Pane zpravodaji , prosím , ujměte se slova . ps2013-031-01-010-019.u4.p1.s1
Dámy a pánové , dovolte mi , abych vám přednesl usnesení hospodářského výboru z 25 . schůze ze dne 2 . září 2015 k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 29 / 2000 Sb . , o poštovních službách a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 509 . ps2013-031-01-010-019.u4.p2.s1
Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po vyslechnutí úvodního slova náměstka ministra vnitra Jiřího Nováčka , zpravodajské zprávě poslance Jiřího Valenty a po obecné a podrobné rozpravě : ps2013-031-01-010-019.u4.p3.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky projednat a schválit sněmovní tisk 509 ve znění schválených pozměňovacích návrhů . ps2013-031-01-010-019.u4.p4.s1
Ten pozměňovací návrh byl pouze jeden a zní : ps2013-031-01-010-019.u4.p5.s1
V článku 2 se dosavadní text označuje jako bod 1 a doplňuje se bod 2 , který zní : " V případě , že platba na účet pro financování základních služeb podle zákona č . 29 / 2000 Sb . , ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona , nebyla - li plátcem uhrazena ani Českým telekomunikačním úřadem vymožena , bude držiteli poštovní licence tato platba z účtu pro financování základních služeb uhrazena ze státního rozpočtu prostřednictvím ČTÚ , tedy Českého telekomunikačního úřadu , a to do 90 dní ode dne skončení prvního řízení vedeného za účelem vymožení platby na účet pro financování základních služeb . ps2013-031-01-010-019.u4.p5.s2
Český telekomunikační úřad je povinen platbu na účet pro financování základních služeb dále vymáhat , a pokud po uhrazení platby podle předchozí věty dojde k dodatečné úhradě platby plátcem nebo v jeho prospěch třetí osobou nebo k jejímu vymožení Českým telekomunikačním úřadem , je tato dodatečně uhrazená platba příjmem státního rozpočtu . " ps2013-031-01-010-019.u4.p6.s1
V článku 2 se v nadpisu článku slovo " Přechodné " nahrazuje slovem " Přechodná " . ps2013-031-01-010-019.u4.p7.s1
II . ps2013-031-01-010-019.u4.p7.s2
Zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona . ps2013-031-01-010-019.u4.p8.s1
III . ps2013-031-01-010-019.u4.p8.s2
Pověřuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru . ps2013-031-01-010-019.u4.p9.s1
IV . ps2013-031-01-010-019.u4.p9.s2
Pověřuje předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky . ps2013-031-01-010-019.u4.p10.s1
Vážený pane předsedající , až otevřete obecnou rozpravu , hlásím se o slovo tak , abych mohl tento jediný pozměňovací návrh , který jsem zmínil , sám odůvodnit , protože je můj . ps2013-031-01-010-019.u4.p10.s2
Děkuji . ps2013-031-01-010-019.u5.p1.s1
Děkuji , to samozřejmě můžete , jinak každý pozměňovací návrh se podle § 93 odst . 1 odůvodňuje ve druhém čtení . ps2013-031-01-010-019.u5.p2.s1
Nyní zpravodaj výboru rozpočtového pan poslanec Adam Rykala . ps2013-031-01-010-019.u5.p2.s2
Žádám ho , aby se ujal slova , informoval nás o jednání výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-031-01-010-019.u5.p2.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-031-01-010-019.u6.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo , za slovo . ps2013-031-01-010-019.u6.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením rozpočtového výboru č . 277 , a to z 26 . schůze , která se konala 24 . června 2015 . ps2013-031-01-010-019.u6.p2.s1
Rozpočtový výbor po úvodním slově prvního náměstka ministra vnitra Jiřího Nováčka , zpravodajské zprávě Adama Rykaly a po rozpravě doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 29 / 2000 Sb . , o poštovních službách a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , schválila bez připomínek . ps2013-031-01-010-019.u6.p2.s2
Zmocňuje zpravodaje , aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky . ps2013-031-01-010-019.u6.p2.s3
Děkuji . ps2013-031-01-010-019.u7.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-031-01-010-019.u7.p1.s2
A nyní žádám o slovo zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj poslance Václava Horáčka , aby nás informoval o jednání výboru a odůvodnil usnesení . ps2013-031-01-010-019.u7.p1.s3
Prosím . ps2013-031-01-010-019.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-031-01-010-019.u8.p1.s2
Kolegyně , kolegové , dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj z 27 . schůze ze dne 2 . září 2015 . ps2013-031-01-010-019.u8.p2.s1
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 27 . schůzi po odůvodnění Mgr . Janou Vildumetzovou , náměstkyní ministra vnitra , po zpravodajské zprávě poslance Mgr . Václava Horáčka a po rozpravě přijal usnesení , kterým ps2013-031-01-010-019.u8.p3.s1
1 . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky sněmovní tisk 509 projednat a schválit v předloženém znění , ps2013-031-01-010-019.u8.p4.s1
2 . zmocňuje zpravodaje výboru , aby s usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu , ps2013-031-01-010-019.u8.p5.s1
3 . pověřuje předsedkyni výboru , aby usnesení zaslala předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-031-01-010-019.u9.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-031-01-010-019.u9.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které je jako první přihlášen pan předseda hospodářského výboru Ivan Pilný . ps2013-031-01-010-019.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-031-01-010-019.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-031-01-010-019.u10.p1.s2
Já budu velmi stručný . ps2013-031-01-010-019.u10.p1.s3
Vzhledem k tomu , že asi 40 poslanců Poslanecké sněmovny podalo návrh na svolání mimořádné schůze , která má řešit situaci v České poště , a dokonce zřídit vyšetřovací komisi za tímto účelem , nemyslím si , že by bylo teď logické a smysluplné , abychom pokračovali v projednávání tohoto bodu , protože novela zákona přímo ze zákona určuje částku , byť maximální , 700 , 600 a 500 mil . na univerzální službu . ps2013-031-01-010-019.u10.p1.s4
U toho zákona nevznikne žádné velké zpoždění , protože ta schůze bude evidentně svolána v zákonné lhůtě , takže zpoždění bude nepatrné a můžeme se k tomu postavit podle výsledků té mimořádné schůze . ps2013-031-01-010-019.u10.p2.s1
Takže můj procedurální návrh zní : přerušit projednávání tohoto bodu do té doby , než bude na mimořádné schůzi projednána situace v České poště . ps2013-031-01-010-019.u10.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-031-01-010-019.u11.p1.s1
Děkuji panu předsedovi Pilnému . ps2013-031-01-010-019.u11.p1.s2
To je procedurální návrh , o kterém nechám hlasovat bez rozpravy . ps2013-031-01-010-019.u11.p1.s3
Ovšem hlásí se s přednostním právem pan předseda klubu sociální demokracie Roman Sklenák , tak mu musím udělit slovo . ps2013-031-01-010-019.u11.p1.s4
Prosím . ps2013-031-01-010-019.u12.p1.s1
Já se domnívám , že tento návrh je nehlasovatelný . ps2013-031-01-010-019.u12.p1.s2
Pan kolega Pilný tady mluví o nějaké mimořádné schůzi a já tedy nemám informaci o tom , že by nějaká mimořádná schůze byla svolána , takže předpokládám , že ani nemůžeme takovýmto termínem podmínit přerušení toho bodu . ps2013-031-01-010-019.u13.p1.s1
To není úplně pravda , pane předsedo . ps2013-031-01-010-019.u13.p1.s2
Podle zákona o jednacím řádu se stanoví odročení ve lhůtě nebo vztaženo k nějakému termínu jinému , který lze podle zákona o jednacím řádu mít . ps2013-031-01-010-019.u13.p1.s3
V tomto ohledu tedy můžeme namítat , že zatím schůze není svolána . ps2013-031-01-010-019.u13.p1.s4
Ale vzhledem k tomu , že to bylo předmětem jednání politického grémia , pochybuji o tom , že - a pan předseda řekl , že svolá schůzi , jakmile bude doručena . ps2013-031-01-010-019.u13.p1.s5
Poslanecký klub ANO má více než 40 poslanců , takže je předpoklad , že má dostatečné ústavní kvorum na to , aby takovou schůzi svolal . ps2013-031-01-010-019.u13.p1.s6
Pochybuji , že když budeme vést procedurální debatu o tom , jestli to je možné , nebo nemožné , tak že dospějeme k jinému závěru , než že to budeme muset prohlasovat . ps2013-031-01-010-019.u13.p1.s7
Leda by pan předseda Pilný chtěl navrhnout přerušení jiným způsobem . ps2013-031-01-010-019.u13.p1.s8
To znamená například do skončení této schůze , nebo jinak odůvodnit . ps2013-031-01-010-019.u13.p1.s9
K tomu ho můžu vyzvat vzhledem k té připomínce , kterou jste řekl . ps2013-031-01-010-019.u13.p1.s10
Mrzí mě to , že nedošlo k dohodě vládní koalice o takové záležitosti , ale to se nedá nic dělat . ps2013-031-01-010-019.u13.p2.s1
První s přednostním právem , protože teď jsme mimo debatu , podotýkám , přerušil jsem ji pro projednání procedurálního návrhu , je pan předseda klubu ODS . ps2013-031-01-010-019.u13.p2.s2
Prosím , pane předsedo . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s1
Pan předseda Sklenák by měl vždycky měřit stejně . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s2
Já nevím , jestli už byl svolán summit EU na premiérské úrovni . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s3
Podle mých informací ne - a před dvěma nebo třemi hodinami pan předseda Hamáček navrhl přerušení schůze do skončení summitu , který ještě nebyl svolán . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s4
A to jste neprotestoval ! ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s5
A teď protestuje , že to má být do schůze , která ještě nebyla svolána . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s6
Jaký je mezi tím rozdíl ? ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s7
Není v tom žádný rozdíl . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s8
Ale aby to nebylo zase tak složité , tak navrhuji přerušit tento bod na dva týdny . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s9
To si myslím , že je úplně jasné . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s10
Do té doby schůze svolána bude podle informací , které mám , a můžeme hlasovat , nemusíme se přít . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s11
Ale můžeme vést zhruba 130 minut debatu o tom , zda o tom hlasovat ano , nebo ne . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s12
Nám to nevadí , my jsme na tu debatu připraveni . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s13
Ale je to stejný princip , jako jste přerušili dneska bod o migraci . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s14
My jsme neprotestovali , přestože víme , že ten summit ještě svolán nebyl , ale je avizován , všichni jsme to pochopili , tak jak jsme pochopili dneska na politickém grémiu Sněmovny , že klub ANO podá žádost o svolání mimořádné schůze . ps2013-031-01-010-019.u14.p1.s15
Vždyť jsme se bavili , jestli to bude 29 . , nebo 22 . , tak to přece víte stejně jako já , že ta schůze prostě bude .
