ps2013-031-06-005-045.u10.p9.s1
Za prvé , registr hráčů a registr vyloučených osob . ps2013-031-06-005-045.u10.p9.s2
Jedná se o velmi účinný nástroj řešící problém závislých osob a tímto zcela vyhovuje smysluplného boji proti patologickému hráčství . ps2013-031-06-005-045.u10.p9.s3
Nicméně zákon nad rámec tohoto účinného nástroje obsahuje řadu dalších , řekněme diskutabilních restrikcí - otevírací doba , povinné přestávky ve hře , zpomalení hry - které pouze odeženou hráče od legálních provozovatelů do černé zóny , kde budou moci hrát neomezeně bez těchto omezujících restrikcí . ps2013-031-06-005-045.u10.p10.s1
Za druhé monitorovací systém . ps2013-031-06-005-045.u10.p10.s2
Tady je paralela s elektronickou evidencí tržeb , kterou jsem už tady před chvílí zmiňoval . ps2013-031-06-005-045.u10.p10.s3
Loterijní zákon předpokládá jakéhosi hlídacího psa ve formě komplexního monitorovacího systému . ps2013-031-06-005-045.u10.p10.s4
Nicméně tento systém není zatím ani ve výběrovém řízení a s ohledem na vývoj elektronické evidence tržeb , resp . projednávání novely tohoto zákona a jeho uvedení v účinnost , nebude moci ani do doby přijetí zákona být výběrové řízení vypsáno . ps2013-031-06-005-045.u10.p10.s5
Jak tedy přijmout zákon , který se v mnoha ustanoveních na monitorovací systém a různé doposud neexistující registry odvolává ? ps2013-031-06-005-045.u10.p11.s1
Za třetí vyhlášky měst a obcí . ps2013-031-06-005-045.u10.p11.s2
S Českou republikou je Evropskou komisí vedeno řízení EU Pilot , které zejména řeší nepředvídatelnost a diskriminační podmínky vydaných a vydávaných obecně závazných vyhlášek měst a obcí týkající se regulace loterií . ps2013-031-06-005-045.u10.p11.s3
Tímto nevyhovujícím praktikovaným systémem dochází k nesouladu mezi vydáním povolení ze strany Ministerstva financí a následně kolizí v případě přijetí těchto nepředvidatelných vyhlášek , které vedou k rušení vydaných povolení . ps2013-031-06-005-045.u10.p11.s4
Právě rušení povolení je předmětem možných sporů proti České republice . ps2013-031-06-005-045.u10.p11.s5
Nový návrh zákona o provozování opětovně umožňuje rušení povolení a v případě budoucího nesouladu se zněním obecně závazné vyhlášky . ps2013-031-06-005-045.u10.p12.s1
Za čtvrté nulová investiční jistota . ps2013-031-06-005-045.u10.p12.s2
Nový zákon tak dává nulovou nebo mizivou předvídatelnost . ps2013-031-06-005-045.u10.p12.s3
Já na řadě setkání , kterých jsem se zúčastnil se zástupci Svazu průmyslu , různých hospodářských komor a průmyslníků , slyším nejčastěji to , že chtějí znát svou budoucnost , tzn . daňovou předvídatelnost . ps2013-031-06-005-045.u10.p12.s4
A tady ta daňová předvídatelnost je rozkolísaná . ps2013-031-06-005-045.u10.p12.s5
Opět zmiňuji v souvislosti s tiskem 437 , který sice nyní neprojednáváme , ale s touto novelou velmi úzce souvisí , a při dalším projednávání tohoto tisku , předpokládám , že to tady bude dnes večer , zjistíte , vážení kolegové a kolegyně , že tam jsou navrhovány vyšší daně než v této novele , což opravdu nepokládám za logické . ps2013-031-06-005-045.u10.p12.s6
Dochází tady tímto tak k rozvírání nůžek mezi legálním a nelegálním trhem . ps2013-031-06-005-045.u10.p12.s7
Pokud nelegální trh necháme tak , jak je , on ty daně bude mít nulové a tomu legálnímu trhu to budeme ztěžovat , což já se vůbec nepřimlouvám k tomu , aby se rozvíjelo hráčství u nás , ale podívejme se na to realisticky . ps2013-031-06-005-045.u10.p12.s8
Povede to k tomu , že se to bude přesouvat do šedé nebo černé zóny . ps2013-031-06-005-045.u10.p13.s1
Počkám , až si to kolegové tady vedle vyřídí . ps2013-031-06-005-045.u10.p13.s2
Zřejmě je to důležitější než tato novela . . . ps2013-031-06-005-045.u10.p14.s1
Projednávali jsme v této Sněmovně více zákonů , které bychom předkládali , naše strana Úsvit , kde vaše argumenty z Poslanecké sněmovny byly tím , že pokud něco budeme hnát tímto absurdním směrem , RPSN připomenu , bude se to přesouvat do šedé zóny . ps2013-031-06-005-045.u10.p14.s2
A tady je úplně stejný příklad . ps2013-031-06-005-045.u10.p14.s3
Najednou to nevadí . ps2013-031-06-005-045.u10.p14.s4
Ptám se tedy , co se změnilo , že pomoc tomu , aby se tato činnost přesouvala do šedé nebo černé zóny , najednou nevadí . ps2013-031-06-005-045.u10.p15.s1
Závěrem lze říci , že tím , že zákon o provozování hazardních her v sobě nese řadu restrikcí a nedořešených otázek , nelze v žádném případě predikovat zcela jeho dopad , natož v kombinaci s extrémním nárůstem daňové zátěže , nebo té daňové zátěže , která je plánována - opět zmiňuji tisk 437 , který nejdříve zvedne , a potom jak jsem se s materiály seznámil , bude snížena . ps2013-031-06-005-045.u10.p16.s1
Je mylné se domnívat , že takto radikální forma regulace a fiskální prohibice v jednom přinese kýžený efekt , a to zamezení nelegálního podnikání , efektivní a progresivní výběr daní a v neposlední řadě vyřešení patologických závislostí . ps2013-031-06-005-045.u10.p17.s1
Zákony v sobě nesou sice i řadu pozitivních řešení , to je nutno říci a přiznat , proč ne , nicméně jejich nesourodost a nekompaktnost budou vyžadovat ještě řadu legislativních úprav . ps2013-031-06-005-045.u11.p1.s1
Omlouvám se pane poslanče , je 13 hodin , čas pro obědovou pauzu . ps2013-031-06-005-045.u11.p1.s2
Kolegové , jestli dovolíte , nechám pana kolegu Fiedlera dokončit jeho projev a poté budeme v jednání pokračovat po polední přestávce . ps2013-031-06-005-045.u11.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-031-06-005-045.u12.p1.s1
Tyto legislativní úpravy by měly být v souladu s požadavky samotného loterijního trhu a všech jeho příjemců , ať jsou to obce , města , provozovatelé , hráči , represivní složky , ale měly by také odpovídat nárokům evropského práva a judikatury , aby do budoucna ochránily Českou republiku v mezinárodních soudních sporech . ps2013-031-06-005-045.u12.p2.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-031-06-005-045.u13.p1.s1
Děkuji panu poslanci Fiedlerovi . ps2013-031-06-005-045.u13.p1.s2
Je 13.02 hodin a vyhlašuji polední obědovou pauzu . ps2013-031-06-005-045.u13.p1.s3
Ve 14.30 hodin se tady sejdeme a budeme pokračovat v projednávání návrhů zákonů . ps2013-031-06-005-045.u13.p1.s4
Děkuji vám a přeji vám dobrou chuť . ps2013-031-06-005-045.u14.p1.s1
Dámy a pánové , přeji pěkné odpoledne . ps2013-031-06-005-045.u14.p1.s2
Zahajuji pokračování schůze v přerušeném bodu ve sloučené rozpravě bodů 42 , 43 a . . . ps2013-031-06-005-045.u14.p1.s3
Ne , 43 , 44 a 45 . ps2013-031-06-005-045.u14.p1.s4
Na začátek přivolám kolegy z předsálí a přečtu omluvenky , které dnes dorazily . ps2013-031-06-005-045.u14.p1.s5
Dnes od 17.30 ze zdravotních důvodů a zítra , 1 . 10 . , a v pátek 2 . 10 . taktéž ze zdravotních důvodů se omlouvá pan poslanec Vojtěch Adam . ps2013-031-06-005-045.u14.p1.s6
Dále dnes od 17.30 do 21.00 z osobních důvodů se omlouvá paní poslankyně Nina Nováková , dnes od 14.30 do 15 hodin z důvodu jednání s albánskou delegací se omlouvá pan Ondřej Benešík . ps2013-031-06-005-045.u14.p1.s7
Dále dnes od 16 hodin do konce jednacího dne z osobních důvodů se omlouvá pan poslanec František Vácha , dnes od 14.30 do konce jednání se omlouvá z pracovních důvodů pan poslanec David Kádner . ps2013-031-06-005-045.u14.p1.s8
Dále - a tuto omluvenku jsem už jednou četl , mám ji zde dvakrát - dnes do pátku 2 . 10 . ze zdravotních důvodů pan poslanec Petr Adam . ps2013-031-06-005-045.u14.p1.s9
A dále od 14.30 do konce jednacího dne z pracovních důvodů se omlouvá paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová . ps2013-031-06-005-045.u14.p2.s1
Budeme pokračovat v rozpravě . ps2013-031-06-005-045.u14.p2.s2
Faktickou poznámku má nahlášenou pan poslanec Volný , řádně přihlášen do rozpravy je pan poslanec Fiedler a po něm pan poslanec Hovorka . ps2013-031-06-005-045.u14.p2.s3
Máte slovo . ps2013-031-06-005-045.u15.p1.s1
Kolegové a kolegyně - děkuji , pane předsedající , za slovo . ps2013-031-06-005-045.u15.p1.s2
Moc vás tady není , nebudu to protahovat . ps2013-031-06-005-045.u15.p1.s3
Já jsem chtěl jenom reagovat na kolegu Fiedlera . ps2013-031-06-005-045.u15.p1.s4
Já tady nebudu opakovat , proč Volného zákon ano , proč ne , proč tam nemá internetový hazard . ps2013-031-06-005-045.u15.p1.s5
Je to kvůli té notifikaci a kvůli nutnosti , aby právě nebyly ty prázdniny , na které se pan poslanec odvolává , které ministerstvo údajně tím novým dává hazardním hráčům a hazardním provozovatelům , tak právě proto , aby tam ty prázdniny nebyly , tak právě proto Volný . ps2013-031-06-005-045.u15.p1.s6
Já jsem jenom chtěl poukázat , že pan kolega Fiedler je sice účasten rozpočtového výboru , ale neposlouchá tam . ps2013-031-06-005-045.u15.p1.s7
Tam jsem signalizoval datum podvýboru pro daně , cla a hazard a následně jsem podepsal pozvánku , kterou on jistě již má , a 13 . října bude tento podvýbor zasedat a právě by měl rozebírat pozměňovací návrhy , které přijdou k mé novele , a měl by diskutovat i o tom novém hazardním zákoně , který se dneska projednává v prvním čtení . ps2013-031-06-005-045.u15.p1.s8
Děkuji . ps2013-031-06-005-045.u16.p1.s1
Děkuji . ps2013-031-06-005-045.u16.p1.s2
Faktickou poznámku má pan poslanec Fiedler . ps2013-031-06-005-045.u16.p1.s3
Máte slovo . ps2013-031-06-005-045.u17.p1.s1
Děkuji za slovo , jen velmi krátce . ps2013-031-06-005-045.u17.p1.s2
Já chápu , že to , že podvýbor zasedá třikrát za dva roky , je potřeba nějak okomentovat a jakoby zdůvodnit . ps2013-031-06-005-045.u18.p1.s1
Děkuji . ps2013-031-06-005-045.u18.p1.s2
Nyní tedy řádně přihlášený pan poslanec Ludvík Hovorka . ps2013-031-06-005-045.u18.p1.s3
Připraví se pan poslanec Adolf Beznoska . ps2013-031-06-005-045.u18.p1.s4
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-031-06-005-045.u19.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-031-06-005-045.u19.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážený pane ministře , vážené kolegyně , vážení kolegové , já vítám snahu vlády a Ministerstva financí systémově upravit provozování hazardních her a hazardu v České republice , protože zákon , který tady máme od roku 1990 , v době raného kapitalismu tuto oblast nedostatečně upravoval a navíc umožnil ovlivňovat i veřejné mínění za peníze z hazardu firmám , které hazard provozovaly . ps2013-031-06-005-045.u19.p1.s3
Mám osobní zkušenost s tím , že např . na menší obci , která měla 1 750 obyvatel , dokázali tito obyvatelé včetně žen a nemluvňat prosázet na pěti hracích automatech za šest let 9 mil . korun . ps2013-031-06-005-045.u19.p2.s1
Chtěl bych ale říct , že mě zarazila informace , že zákon , ten sněmovní tisk , který je ten hlavní , to znamená 578 , tak v době , kdy přišel na vládu , tak výsledná podoba se o více než jednu třetinu toho zákona změnila . ps2013-031-06-005-045.u19.p2.s2
To je poměrně závažná informace , a protože se jedná o velmi technický zákon , bylo by dobré , kdybychom dostali informace o tom , jak moc nebo jak konkrétně a co se v tom zákoně změnilo proti původnímu znění . ps2013-031-06-005-045.u19.p2.s3
A je to z toho důvodu , že k tomu zákonu samozřejmě byla zpracována RIA , hodnocení dopadů , a ten výsledný návrh - a samozřejmě vláda má právo návrh upravit - tak jak moc se to liší a jak moc ty věci , které se tam objevily , byly odlišné oproti tomu , co prošlo Legislativní radou vlády , případně připomínkovým řízením . ps2013-031-06-005-045.u19.p3.s1
Upozorňuji na to z jednoho důležitého důvodu , protože mám ještě v živé paměti záležitost , kdy Česká republika prohrála arbitráž s firmou CME a musela zaplatit přes 12 mld . korun . ps2013-031-06-005-045.u19.p3.s2
Jestli mám správné informace , tak proti České republice je podána žaloba od pana senátora Valenty a zastupovat stranu pana senátora Valenty má renomovaná právní kancelář , která právě vymohla pro CME onu částku . ps2013-031-06-005-045.u19.p3.s3
Takže doporučuji předběžnou opatrnost a vypořádání těch změn , které neprošly řádným připomínkovým řízením a Legislativní radou vlády . ps2013-031-06-005-045.u19.p4.s1
Z těch připomínek vidím jako zásadní značné zkrácení doby povolení herního prostoru z deseti na tři léta . ps2013-031-06-005-045.u19.p4.s2
Tady bych se chtěl zeptat , jestli tady ta věc nemůže zavdat problém v případě , že bude Česká republika napadena z hlediska nějaké ochrany investic a z hlediska smluv , které má uzavřeny , mezinárodních dohod , protože pochopitelně protistrana , která žaluje Českou republiku , bude každého tohoto důvodu , každé této záminky využívat v případných právních sporech . ps2013-031-06-005-045.u19.p5.s1
Taky jsem dostal informaci , že existují - a tu informaci jsme dostali z Ministerstva financí - nálezy Evropského soudního dvora týkající se Maďarska a nyní Holandska , které ve své argumentaci zástupci provozovatelů hazardu , tedy hazardního průmyslu , využívají ohledně hrozby arbitráží . ps2013-031-06-005-045.u19.p5.s2
Ministerstvo financí ve svém vystoupení na rozpočtovém výboru sdělilo , že toto odmítá a disponuje posudky , že žádné arbitráže České republice nehrozí . ps2013-031-06-005-045.u19.p5.s3
Osobně doporučuji vyžádat si tyto posudky , případně i konkrétní nálezy , protože tam nebyla uvedena čísla nálezů , o co konkrétně v těch nálezech šlo . ps2013-031-06-005-045.u19.p6.s1
Neříkám to z toho důvodu , že bych chtěl bránit provozovatele hazardu , ale říkám to jen z předběžné opatrnosti , abychom zákony , které tady projednáváme , s vědomím toho , že jsme je svědomitě projednali , a když budeme hlasovat , abychom věděli přesně , o čem hlasujeme , a nezpůsobili nějaké škody České republice . ps2013-031-06-005-045.u19.p6.s2
Proto prosím , abychom dostali vysvětlení a zdůvodnění i porovnání toho , co všechno se na vládě v konkrétním zákonu změnilo a o kolik se to liší od původní verze , která prošla Legislativní radou vlády a připomínkovým řízením . ps2013-031-06-005-045.u19.p6.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-031-06-005-045.u20.p1.s1
Děkuji , pane poslanče . ps2013-031-06-005-045.u20.p1.s2
Nyní je do rozpravy řádně přihlášen pan poslanec Adolf Beznoska a připraví se pan poslanec Ladislav Šincl . ps2013-031-06-005-045.u21.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-031-06-005-045.u21.p1.s2
Hezké odpoledne , kolegyně a kolegové . ps2013-031-06-005-045.u21.p2.s1
Téma hazard je určitě mediálně velmi vděčné téma , ve třech spolu souvisejících zákonech poměrně nepřehledné . ps2013-031-06-005-045.u21.p2.s2
takže krátký pohled , krátký komentář k tomuto . ps2013-031-06-005-045.u21.p3.s1
Vláda deklarovala už při svém vzniku , že omezí dostupnost hazardu a změní míru jeho zdanění . ps2013-031-06-005-045.u21.p3.s2
Já si nejsem zcela jist , zda cesta , kterou si k tomu vybrala , je úplně správná . ps2013-031-06-005-045.u21.p3.s3
Ministerstvo financí již dva roky tvoří balík zákonů , které mají společně tvořit úplně novou úpravu hazardu . ps2013-031-06-005-045.u21.p3.s4
Nechápu , jak tyto zákony mají omezit dostupnost hazardu , když nově otevírají dveře tomu , že poprvé v dějinách české regulace sázkových her povolují hraní jakýchkoli hazardních her , tedy i těch nejtvrdších , na internetu . ps2013-031-06-005-045.u21.p3.s5
Na jednu stranu se vláda kasá , jak chce omezit herny a kasina , a na druhou stranu prosazuje zákon , kterým se všechny ty hry , ta jablíčka a hruštičky na různě běhajících válcích , legálně dostanou na internet , takže do heren a do kasin nebude třeba chodit . ps2013-031-06-005-045.u21.p3.s6
To ostatně dnešní mládeži , která tak ráda vysedává před počítači , určitě bude vyhovovat . ps2013-031-06-005-045.u21.p3.s7
Pokud chce někdo argumentovat tím , že hraní hazardních her do 18 let je zakázáno , tak připomínám , že podle návrhu a nového zákona o hazardních hrách může na internetu hrát celý měsíc bez toho , aniž by byla jakýmkoliv způsobem ověřena totožnost . ps2013-031-06-005-045.u21.p3.s8
Obávám se , že pro naši kyberneticky velmi zdatnou mládež po měsíci nebude problémem , když si založí jiný účet a ve hře bude pokračovat . ps2013-031-06-005-045.u21.p4.s1
Aby bylo jasno , a to jsem měl možná zmínit na začátku , jako člověk pravicového smýšlení jsem dalek pokrytecky říkat , jak všichni hrdě budeme bojovat proti hazardu , protože jsem přesvědčen , že ani s těmi obrovskými náklady , které jsou na boj s hazardem vynakládány , můžeme tento boj zvládnout .
