ps2013-029-06-003-132.u1.p1.s1
132 . ps2013-029-06-003-132.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 185 / 2001 Sb . , o odpadech a o změně některých dalších zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 169 / 2013 Sb . , kterým se mění zákon č . 185 / 2001 Sb . , o odpadech a o změně některých dalších zákonů , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 25 / 2008 Sb . , o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 56 / 2001 Sb . , o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 409 / - třetí čtení ps2013-029-06-003-132.u1.p2.s1
Pan ministr je na místě , zůstává i pan zpravodaj . ps2013-029-06-003-132.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny v tisku 409 / 2 , doručeny byly 17 . června . ps2013-029-06-003-132.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako tisk 409 / 3 . ps2013-029-06-003-132.u1.p3.s1
Zeptám se pana ministra , zda chce vystoupit ještě před otevřením rozpravy . ps2013-029-06-003-132.u1.p3.s2
Je tomu tak , prosím , máte slovo , pane ministře . ps2013-029-06-003-132.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-029-06-003-132.u2.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , bude to opravdu velmi krátké . ps2013-029-06-003-132.u2.p1.s3
Já se ve svém vystoupení odkážu na komentáře na úvod , který jsem měl při prvním a druhém čtení , a chtěl bych jen poděkovat i výboru pro životní prostředí k vznesení některých pozměňovacích návrhů . ps2013-029-06-003-132.u2.p1.s4
A chtěl bych jenom připomenout , že ačkoliv primárně je důvodem té novely zajištění nápravy v reakci na řízení o porušení smlouvy , takzvané infringementové řízení , a celá řada změn s tím souvisejících , tak navrhovaná právní úprava také vymezuje jasně možné způsoby bezhotovostní platby za vykoupený kovový odpad , a to v návaznosti na dojednanou novelu vyhlášky o podrobnostech nakládání s odpady . ps2013-029-06-003-132.u2.p1.s5
Já bych v této souvislosti jenom chtěl říct , že vyhláška přinesla svůj efekt a skutečně za kvartál březen , duben , květen oproti minulému roku došlo k poklesu trestné činnosti související s výkupem kovů až o 60 % . ps2013-029-06-003-132.u2.p1.s6
Troufám si říct , že to je také díky té vyhlášce , a proto mě to opravňuje , respektive naplňuje mě to jistým optimismem , že tato jasná úprava v zákoně , tak aby nikdo nemohl tu vyhlášku obcházet , ten efekt přinese . ps2013-029-06-003-132.u2.p1.s7
Kromě toho jsou tam také některé věci , které se týkají závěrů z ekoauditu , a některé drobnosti týkající se statistického zjišťování . ps2013-029-06-003-132.u2.p2.s1
Takže určitě pozměňovací návrhy , které přišly z výboru životního prostředí , jsme velmi pečlivě posoudili , a ty , které máte pod bodem A 1 až A 12 , B 1 až B 4 a potom pozměňovací návrhy , které se týkají legislativně technických a formálních změn , Ministerstvo životního prostředí podporuje . ps2013-029-06-003-132.u2.p2.s2
Děkuji vám . ps2013-029-06-003-132.u3.p1.s1
Děkuji , pane ministře . ps2013-029-06-003-132.u3.p1.s2
Otevírám rozpravu , mám zde přihlášku pana poslance Kotta , kterému udělím slovo . ps2013-029-06-003-132.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-029-06-003-132.u4.p1.s1
Dobrý den , pane předsedo , členové vlády , kolegyně , kolegové . ps2013-029-06-003-132.u4.p1.s2
Dovolte mi , abych načetl legislativně technickou úpravu týkající se přečíslování z důvodu nově vkládaných bodů v tomto znění : S ohledem na obsah pozměňovacího návrhu A 6 , kterým se doplňuje do článku 2 ps2013-029-06-003-132.u4.p1.s3
Přechodná ustanovení nový bod číslo 10 , prosím o provedení legislativně technické opravy mého návrhu B 4 spočívající v přečíslování nově vkládaných bodů do článku 2 , a to tak , že namísto " 10 a 11 " se označují jako " 11 a 12 " . ps2013-029-06-003-132.u4.p2.s1
Děkuji za pochopení . ps2013-029-06-003-132.u5.p1.s1
Ano , děkuji . ps2013-029-06-003-132.u5.p1.s2
Pan poslanec Zahradník . ps2013-029-06-003-132.u6.p1.s1
Vážený pane předsedo , dámy a pánové , tady se setkáváme s další z novel , které přicházejí z Ministerstva životního prostředí a které jsou vynucené tlakem Evropské komise , tedy tlakem onoho nechvalně známého infringementu , z kterého máme strach a kde tedy konáme . ps2013-029-06-003-132.u6.p1.s2
Namísto toho , abychom co nejdříve připravili a předložili nový zákon o odpadech , který určitě potřebujeme a který by pomohl celou řadu těchto nejasností , se kterými se potkáváme a které pak musí být řešeny předkládáním poslaneckých návrhů v průběhu prostě projednávání , vyřešit . ps2013-029-06-003-132.u6.p2.s1
Tady pan ministr promluvil a z jeho projevu jsme mohli vyrozumět , že hlavním bodem této novely je to , že bude možné za kovové odpady platit pouze bezhotovostně . ps2013-029-06-003-132.u6.p2.s2
Ono to tak není . ps2013-029-06-003-132.u6.p2.s3
Ona tam je celá řada dalších věcí , které jsou důležité . ps2013-029-06-003-132.u6.p2.s4
Třeba to , že vlastně se sedimenty a s kaly vytěženými z řek , případně z rybníků , bude nakládáno jako s odpady . ps2013-029-06-003-132.u6.p2.s5
Tady pan ministr údajně jednal se správci toků o tom , aby s těmito produkty bylo možné nakládat tak , jako tomu bylo dosud . ps2013-029-06-003-132.u6.p2.s6
To znamená , aby je bylo možné použít pro případné prostě stavební aktivity . ps2013-029-06-003-132.u6.p2.s7
Tady bych prosil pana ministra , aby to , co přislíbil , bylo nakonec splněno . ps2013-029-06-003-132.u6.p3.s1
Dalším takovým významným bodem je vlastně zřízení kolektivního systému pro sběr použitých pneumatik . ps2013-029-06-003-132.u6.p3.s2
To je úplně nová věc . ps2013-029-06-003-132.u6.p3.s3
Zatím se s pneumatikami nakládá tak , že většina z nás , kteří přivezeme své auto do servisu a chceme vyměnit pneumatiky , tak jsme přesvědčeni , že autoservis s těmi pneumatikami nějak naloží , my se pak už o ně dál nestaráme a v té části , kterou platíme potom , je nějaká nákladová položka za jejich likvidaci obsažena . ps2013-029-06-003-132.u6.p3.s4
Tady je vytvořen celý kolektivní systém , do kterého budou zainteresováni tedy ti , kteří s pneumatikami nakládají , kteří je dovážejí , kteří s nimi obchodují . ps2013-029-06-003-132.u6.p3.s5
Takže to je nová věc . ps2013-029-06-003-132.u6.p3.s6
Tady myslím , že tento návrh má významnou podporu obcí , které pak musí řešit otázku , co s těmi různými pneumatikami , které neskončí v tom procesu , který jsem nastínil , ale které jsou pohozeny různě nebo dovezeny nakonec do sběrných dvorů , tak aby bylo možno s nimi nakládat a likvidovat je a aby na jejich likvidaci přispívali ti , kteří předtím na nich vydělali tím , že je nějakým způsobem obchodovali nebo s nimi prostě provedli určité obchody . ps2013-029-06-003-132.u6.p4.s1
A za třetí to je návrh , ke kterému přečetl legislativně technickou úpravu pan kolega Kott . ps2013-029-06-003-132.u6.p4.s2
To je ta část , která se týká kalů , které vznikají z čističek odpadních vod , které vlastně dneska v počtu dvou tisíc jsou v každé obci a které jsou už dneska běžnou součástí našeho života . ps2013-029-06-003-132.u6.p4.s3
Tyto čističky produkují kaly , které pokud neobsahují nějaké škodlivé prvky , tak mohou skončit jako hnojivo na polích . ps2013-029-06-003-132.u6.p5.s1
Jak to navrhuje ministerstvo , linka by byla přímá a celá řada kalů , jejich velké množství by skončilo někde mimo systém využití v zemědělství . ps2013-029-06-003-132.u6.p5.s2
To , co navrhuje pan kolega Kott , tam jsou dva mezičlánky - ti , kteří nějakým způsobem kaly ještě zpracovávají , případně instituce nebo podniky , které umožňují to , co ať už producent , nebo spotřebitel kalu , zemědělec , udělat nemůže , neboli je po určitou dobu skladují . ps2013-029-06-003-132.u6.p5.s3
My jsme se nakonec rozhodli , že vzhledem k tomu , že návrh pana kolegy Kotta je pro ty , kteří produkují kaly , tedy pro obce , většina čističek je spravována obcemi , přijatelnější , že podpoříme návrh pana kolegy Kotta . ps2013-029-06-003-132.u6.p6.s1
Jenom bych chtěl říct , abychom si uvědomili , že pořád čekáme na zákon o odpadech , na nový zákon . ps2013-029-06-003-132.u6.p6.s2
Nevím , kdy pan ministr hodlá tento zákon do vlády a následně do Sněmovny předložit , ale v každém případě jsme zatím svědky toho , že celá řada věcí , které by tento nový zákon měl urychleně vyřešit , je řešena pomocí poslaneckých pozměňovacích návrhů , což je praxe , která by tedy podle mého názoru přijatelná ve Sněmovně být neměla . ps2013-029-06-003-132.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-029-06-003-132.u7.p1.s2
Mám tady přihlášku pana poslance Kučery . ps2013-029-06-003-132.u7.p1.s3
Zeptám se - fakticky , nebo řádně ? ps2013-029-06-003-132.u7.p1.s4
Fakticky , prosím , máte dvě minuty . ps2013-029-06-003-132.u8.p1.s1
Dobrý den , děkuji za slovo . ps2013-029-06-003-132.u8.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážení kolegové , vážené kolegyně , jenom krátce zareaguji na vystoupení svého předřečníka pana poslanec Zahradníka . ps2013-029-06-003-132.u8.p2.s1
Skutečně rozumím tomu , že pan ministr Brabec musí reagovat na požadavky Evropské komise . ps2013-029-06-003-132.u8.p2.s2
Je ovšem pravdou to , že tady máme za poslední rok tuším třetí novelu zákona o odpadech . ps2013-029-06-003-132.u8.p2.s3
To už mi tak správné nepřipadá . ps2013-029-06-003-132.u8.p2.s4
To , že do novel jsou načítány poslanecké pozměňovací návrhy , je samozřejmě legitimní . ps2013-029-06-003-132.u8.p2.s5
Co mě více neuspokojuje , je to , že z velké části je autorem pozměňovacích návrhů samotné Ministerstvo životního prostředí a předkládá je prostřednictvím poslanců právě do svých novel . ps2013-029-06-003-132.u8.p2.s6
Ministerstvo životního prostředí se tak vyhýbá dvěma základním věcem . ps2013-029-06-003-132.u8.p2.s7
Za prvé se vyhýbá připomínkovému řízení , které by mělo být v legislativní práci jistě neopomíjeno , a vyhýbá se tady hodnocení dopadů těchto pozměňovacích návrhů , protože tím , že jsou načteny ve druhém čtení , tak obě dvě tyto instituce jsou tímto obejity . ps2013-029-06-003-132.u8.p3.s1
Chci říct , že zejména odpady jsou pro naše obce jednou z významných nákladových položek . ps2013-029-06-003-132.u8.p3.s2
A pokud nejsou skutečně řádně prověřeny dopady na rozpočty , dopady na obce , nejsou řádně vypořádány v připomínkovém řízení , tak to může mít dalekosáhlý dopad . ps2013-029-06-003-132.u8.p3.s3
Proto bych se chtěl skutečně připojit ke kolegovi Zahradníkovi a vyzvat Ministerstvo životního prostředí , aby co nejdříve předložilo komplexní novelu zákona o odpadech a neřešilo to těmito pozměňovacími návrhy . ps2013-029-06-003-132.u8.p3.s4
Děkuji . ps2013-029-06-003-132.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-029-06-003-132.u9.p1.s2
To byla faktická poznámka pana poslance Kučery . ps2013-029-06-003-132.u9.p1.s3
Zeptám se , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy . ps2013-029-06-003-132.u9.p1.s4
Nikoho nevidím , a proto rozpravu končím . ps2013-029-06-003-132.u9.p1.s5
Zeptám se na závěrečná slova . ps2013-029-06-003-132.u9.p1.s6
Pan ministr ? ps2013-029-06-003-132.u9.p1.s7
Ano . ps2013-029-06-003-132.u9.p1.s8
Prosím , máte slovo . ps2013-029-06-003-132.u10.p1.s1
Já bych chtěl vaším prostřednictvím , pane předsedo , jenom poděkovat , a to říkám bez vší ironie , svým věrným fanouškům z opozice , kteří mě doprovázejí a určitě mě budou , doufám , doprovázet i další část mé mise na Ministerstvu životního prostředí , panu kolegovi Zahradníkovi i panu kolegovi Kučerovi . ps2013-029-06-003-132.u10.p1.s2
Chci je ujistit , že beru v potaz všechny věci , které říkají , i když s některými třeba nesouhlasím , a chci je také ujistit , že věcný záměr nového zákona o odpadech byl schválen . ps2013-029-06-003-132.u10.p1.s3
Byl schválen vládou , nyní se intenzivně připravuje paragrafové znění , které by mělo někdy v průběhu září , října přijít do vlády . ps2013-029-06-003-132.u10.p1.s4
Takže určitě se už Sněmovna dočká . ps2013-029-06-003-132.u10.p1.s5
Já udělám všechno pro to , aby tato novela zákona o odpadech , starého zákona , byla poslední . ps2013-029-06-003-132.u10.p1.s6
A souhlasím s tím , že ani já nemám radost z toho , že se díky některým , řekněme , postupně přicházejícím požadavkům Evropské komise zatěžuje Sněmovna opakovanými novelami . ps2013-029-06-003-132.u10.p1.s7
Děkuji vám . ps2013-029-06-003-132.u11.p1.s1
Zeptám se pana zpravodaje , zda si přeje závěrečné slovo . ps2013-029-06-003-132.u11.p1.s2
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-029-06-003-132.u12.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-029-06-003-132.u12.p1.s2
Já velmi stručně . ps2013-029-06-003-132.u12.p1.s3
Chtěl bych ctěnou Sněmovnu jenom informovat , že tato novela zákona o odpadech vyvolala značnou diskusi na výboru pro životní prostředí , protože původně , jak bylo řečeno , tato novela byla směřována k tomu , aby byly implementovány základní věci z Evropské komise . ps2013-029-06-003-132.u12.p1.s4
Přesto bylo předloženo několik závažných pozměňovacích návrhů . ps2013-029-06-003-132.u12.p1.s5
Výbor se s tím popral a projednal to , nakonec navrhuje i způsob hlasování . ps2013-029-06-003-132.u12.p1.s6
Já bych se jenom chtěl zmínit o posledním , co mluvili kolegové Kučera a Zahradník , pozměňovacím návrhu pana Kotta , ten také vyvolal značnou diskusi ve výboru . ps2013-029-06-003-132.u12.p1.s7
Výbor k tomu přijal své stanovisko . ps2013-029-06-003-132.u12.p1.s8
A také bych chtěl potvrdit , že určitě je potřeba , abychom co nejrychleji přijali velkou novelu zákona , nový zákon o odpadech , abychom se už nemuseli stále a stále vracet k novelám malým , které u tohoto zákona i postupně ukazují , že by mohl být nepřehledný . ps2013-029-06-003-132.u12.p2.s1
Jinak tedy můžeme zahájit hlasování o zákonu jako takovém . ps2013-029-06-003-132.u13.p1.s1
To bylo závěrečné slovo pana zpravodaje . ps2013-029-06-003-132.u13.p1.s2
Přistoupíme k hlasování o pozměňovacích návrzích . ps2013-029-06-003-132.u13.p1.s3
Poprosím pana zpravodaje , aby nás provedl procedurou . ps2013-029-06-003-132.u14.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-029-06-003-132.u14.p2.s1
Garanční výbor , výbor pro životní prostředí , projednal návrh zákona včetně všech navrhovaných změn , doplňků tohoto zákona . ps2013-029-06-003-132.u14.p2.s2
Já navrhuji , abychom jako první hlasovali o legislativně technické úpravě , kterou přednesl na tomto zasedání pan poslanec Kott . ps2013-029-06-003-132.u14.p2.s3
Potom abychom hlasovali o návrhu legislativně technických úprav , které byly projednány na výboru pro životní prostředí a jsou v usnesení z 24 . schůze pod písmenem C . ps2013-029-06-003-132.u14.p2.s4
Potom abychom hlasovali jedním hlasováním o bodech A 1 až A 12 , to je velký doplňující návrh o nakládání s nebezpečnými odpady , balení , pneumatiky a tak dále . ps2013-029-06-003-132.u14.p2.s5
Poté abychom rozdělili hlasování pod písmenem B na hlasování B 1 a B 2 , to jsou především kaly , a návrhy pod bodem B 3 také jedním hlasováním , pokud nebude vznesena . . .
