ps2013-029-05-005-028.u1.p1.s1
28 . ps2013-029-05-005-028.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření / sněmovní tisk 494 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-029-05-005-028.u1.p2.s1
Nyní prosím , aby vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření , sněmovní tisk 494 , uvedl místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš . ps2013-029-05-005-028.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , ujměte se slova . ps2013-029-05-005-028.u2.p1.s1
Děkuji , paní předsedající . ps2013-029-05-005-028.u2.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , jak již jsem uvedl ke sněmovnímu tisku 493 , návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o ukončení důchodového spoření takzvaným doprovodným zákonem , obsahuje nezbytné změny ostatních dotčených předpisů . ps2013-029-05-005-028.u2.p1.s3
Součástí předkládaných návrhů na změny zákonů v souvislosti s ukončením druhého pilíře jsou i návrhy na dílčí změny ve třetím pilíři . ps2013-029-05-005-028.u2.p1.s4
Ty se týkají zejména umožnění vstupu do systému i pro děti a uvolnění některých investičních limitů za účelem umožnění vyššího zhodnocení prostředků účastníků . ps2013-029-05-005-028.u2.p2.s1
Další změny ve třetím pilíři se budou realizovat na základě pokračující práce odborné komise pro důchodovou reformu . ps2013-029-05-005-028.u2.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-029-05-005-028.u3.p1.s1
Já děkuji a prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , pan poslanec Roman Kubíček . ps2013-029-05-005-028.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , paní místopředsedkyně . ps2013-029-05-005-028.u4.p1.s2
Dámy a pánové , hlavním cílem navrhovaného zákona je zajistit soulad ukončení důchodového spoření a s tím souvisejících možností účastníka ohledně doplacení pojistného na důchodové pojištění s celým právním řádem České republiky . ps2013-029-05-005-028.u4.p1.s3
Je nezbytné zohlednit v ostatních právních předpisech zánik tohoto fondového systému . ps2013-029-05-005-028.u4.p2.s1
Dále návrh s ohledem na zájem státu na vytváření příznivých podmínek pro tvorbu dlouhodobě finančně udržitelných a sociálně přiměřených důchodů a udržitelnosti veřejných financí upravuje oblast takzvaného třetího pilíře , aby motivoval účastníky k dlouhodobému individuálnímu spoření na stáří . ps2013-029-05-005-028.u4.p2.s2
Je nezbytné posilovat atraktivitu doplňkového penzijního spoření a jeho schopnost zhodnocovat prostředky účastníků . ps2013-029-05-005-028.u4.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-029-05-005-028.u5.p1.s1
I já děkuji . ps2013-029-05-005-028.u5.p1.s2
Otevírám v tomto okamžiku již sloučenou rozpravu , a to k bodu 28 a 27 . ps2013-029-05-005-028.u5.p2.s1
Sloučená rozprava k bodům 27 a 28 ps2013-029-05-005-028.u5.p3.s1
Čekám , jestli služba zadá přihlášené do rozpravy , ale myslím , že paní poslankyně Chalánková byla druhá v pořadí . ps2013-029-05-005-028.u5.p3.s2
Prosím , máte slovo . ps2013-029-05-005-028.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , paní předsedající . ps2013-029-05-005-028.u6.p2.s1
Chtěla jsem se zeptat předkladatelů , proč musíme rušit něco , co je dobrovolné . ps2013-029-05-005-028.u6.p2.s2
To mi připadá jako skutečný protimluv . ps2013-029-05-005-028.u6.p2.s3
Když jsem poslouchala předkladatele , tak jsem se moc nedozvěděla důvody , proč toto musíme rušit , proč rušíme důchodovou reformu , která je dobrovolná . ps2013-029-05-005-028.u6.p2.s4
Slyšeli jsme : protože proto . ps2013-029-05-005-028.u6.p3.s1
Očekávali jsme s velkým zájmem , jakou reformu důchodového systému přinese pan ministr financí Babiš , který se inspiroval prací pana profesora Vostatka . ps2013-029-05-005-028.u6.p3.s2
My , kteří jsme zde již několik roků , jsme měli možnost se s těmito návrhy seznámit na jednání různých důchodových podvýborů a komisí a bylo jasné , že tak zcela jednoduché uvést tento návrh pana profesora Vostatka v život nebude . ps2013-029-05-005-028.u6.p3.s3
Aspoň bylo možné , že si pan ministr vyzkoušel , že práce i když třeba odborníků , která přichází zvenku , není tak jednoduchá a není tak snadné ji politicky prosadit . ps2013-029-05-005-028.u6.p4.s1
V minulém volebním období se podařilo alespoň nějakou důchodovou reformu prosadit . ps2013-029-05-005-028.u6.p4.s2
Byl to skutečně politický kompromis . ps2013-029-05-005-028.u6.p4.s3
Všem je jasné , že mohla vypadat ještě daleko jinak , ale toto skutečně byl koaliční kompromis . ps2013-029-05-005-028.u6.p4.s4
Je jasné , že důchodové spoření na principu odkládání spotřeby ve druhém pilíři by bylo ideální jako povinné , daly se jednotlivé spořicí domy různým způsobem diferencovat , ale jedině jako povinné by toto spoření mělo efekt . ps2013-029-05-005-028.u6.p4.s5
To určitě ano . ps2013-029-05-005-028.u6.p4.s6
Na druhou stranu to byla alespoň nějaká možnost pro mladé lidi odložit spotřebu na dobu , kdy oni půjdou do důchodu , to znamená na dobu za jednu generaci , až na dobu za dvacet let . ps2013-029-05-005-028.u6.p4.s7
A teprve za tuto dobu by došlo k vyrovnání toho důchodového účtu . ps2013-029-05-005-028.u6.p4.s8
To je pravda , ale jedině tímto způsobem můžeme uvažovat o důchodovém systému jako takovém , vždycky s perspektivou minimálně dvaceti let . ps2013-029-05-005-028.u6.p4.s9
I s tímto do toho minulá vláda šla a tato důchodová reforma se tímto způsobem schválila a byla také součástí národního programu reforem , který byl předložen Evropské komisi . ps2013-029-05-005-028.u6.p4.s10
Evropská komise ho vzala na vědomí , doporučila další a další úpravy důchodových systémů , přičemž upozorňuje , že je nutné sledovat také hledisko zásluhovosti , což je především tento princip odkládání spotřeby a odkládání toho pojistného u vyšších příjmových skupin je možné tímto způsobem tu zásluhovost v jejich pobírání důchodů zajistit . ps2013-029-05-005-028.u6.p4.s11
Takže Evropská komise rozhodně neměla žádný problém s touto důchodovou reformou . ps2013-029-05-005-028.u6.p5.s1
Byly možné další úpravy v tomto důchodovém systému , ale především této reformní vládě se podařilo prosadit alespoň něco . ps2013-029-05-005-028.u6.p5.s2
A to , že tato důchodová reforma byla přijata jako dobrovolná , byla v podstatě nepřímá reakce na požadavky sociální demokracie , která vyhrožovala , dá se říci , tím , že pokud prosadí reformní vláda tuto důchodovou reformu jako povinnou , tak ji v dalším volebním období , pokud se dostane k moci , zruší . ps2013-029-05-005-028.u6.p5.s3
Proto i tomuto bylo dopřáno sluchu a tato důchodová reforma byla přijata jako dobrovolná . ps2013-029-05-005-028.u6.p6.s1
Chtěla jsem jenom říci , že práce na různých úpravách důchodových systémů není vůbec jednoduchá . ps2013-029-05-005-028.u6.p6.s2
Je potřeba sledovat mnoho cílů s perspektivou dvaceti let , sledovat zásluhovost a minimálně také velkou pozornost věnovat dalším vlivům na první důchodový pilíř , který je velmi nespravedlivý , má velkou spoustu černých pasažérů a je také poměrně významně protirodinný . ps2013-029-05-005-028.u6.p6.s3
Jsou zde možné úpravy , na které bychom určitě slyšeli a mohli bychom nabídnout také spolupráci . ps2013-029-05-005-028.u6.p6.s4
Ale absolutně nechápeme a nesouhlasíme s tím , proč rušit něco , co je alespoň nějaká reforma a reforma dobrovolná . ps2013-029-05-005-028.u6.p7.s1
Proto dávám návrh na zamítnutí tohoto tisku v prvním čtení . ps2013-029-05-005-028.u7.p1.s1
Já děkuji . ps2013-029-05-005-028.u7.p1.s2
Jenom se chci utvrdit , že jsme ve sloučené rozpravě k bodu 27 a bodu 28 . ps2013-029-05-005-028.u7.p1.s3
Paní poslankyně Chalánková , jsme ve dvou bodech , tak jestli to navrhujete u obou bodů ? ps2013-029-05-005-028.u7.p1.s4
U obou bodů , ano . ps2013-029-05-005-028.u7.p1.s5
Děkuji . ps2013-029-05-005-028.u7.p2.s1
Nyní prosím s přednostním právem pana premiéra . ps2013-029-05-005-028.u7.p2.s2
Prosím , máte slovo . ps2013-029-05-005-028.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-029-05-005-028.u8.p1.s2
Vážená paní místopředsedkyně , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , za prvé bych chtěl připomenout , že Parlament České republiky už schválil zákon , který předpokládá uzavření takzvaného druhého pilíře . ps2013-029-05-005-028.u8.p1.s3
To znamená , byl schválen zákon , který už v tuto chvíli je zákonem , který prošel všemi schvalovacími stupni , a ten už říká jasně , že do druhého pilíře už není možné se hlásit . ps2013-029-05-005-028.u8.p1.s4
Čili v tuto chvíli podle mého názoru to , co je předloženo , a to , co předkládá vláda , je jediný logický druhý krok , který musí následovat . ps2013-029-05-005-028.u8.p1.s5
Protože udržovat druhý pilíř , do kterého už není možné podle platného zákona se přihlásit , ve kterém v tuto chvíli figuruje cca jenom 83 tisíc účastníků navzdory všem reklamním kampaním , které tady byly v minulých letech a které povzbuzovaly k tomu , aby se lidé do druhého pilíře hlásili , tak podle mého názoru není vůbec ekonomicky efektivní a není to efektivní ani pro provozovatele ani pro stát , aby tady tento apendix v rámci důchodového systému existoval . ps2013-029-05-005-028.u8.p1.s6
Čili byl schválen první krok , ten už Parlament schválil , to znamená uzavření druhého pilíře , teď je logicky na stole druhý krok , který musí následovat , to znamená zrušení druhého pilíře . ps2013-029-05-005-028.u8.p2.s1
Za druhé bych chtěl připomenout , že my tady nežijeme v nějakém vzduchoprázdnu , už jsme tady u toho minulého bodu diskutovali o těch příkladech . ps2013-029-05-005-028.u8.p2.s2
Souhlasím s tím , že je občas potřeba se podívat i za hraniční hvozdy , podívat se na to , co se děje v jiných zemích Evropy . ps2013-029-05-005-028.u8.p2.s3
A také je pravda , že v 90 . letech tady byla velmi módní doporučení Mezinárodního měnového fondu a také Světové banky , které řadě zemí doporučily , aby privatizovaly částečně důchodový systém , zřídily nový pilíř , do kterého budou přispívat ze státního systému a budou tam individuální příspěvky účastníků . ps2013-029-05-005-028.u8.p2.s4
A tak Maďarsko na základě těchto doporučení provedlo důchodovou reformu , podobně ji provedlo i Slovensko a podobně ji provedlo i Polsko . ps2013-029-05-005-028.u8.p2.s5
V České republice k tomu nikdy nedošlo až do doby , než byl tedy schválen tento druhý pilíř , který bychom nyní měli zrušit . ps2013-029-05-005-028.u8.p2.s6
Česká republika totiž řadu let odolávala těmto pokusům částečně privatizovat důchodový systém a ve finále se ukázalo , že to bylo dobře , že jsme se nepřidali k Polsku , Maďarsku a ke Slovensku v době , kdy ten druhý pilíř zaváděly . ps2013-029-05-005-028.u8.p2.s7
Jak to totiž dopadlo ? ps2013-029-05-005-028.u8.p2.s8
A musím říci , že tady se hodně mluví o vlivu sociální demokracie na zrušení druhého pilíře v České republice , ale musím říci , vážené poslankyně a vážení páni poslanci , že i kdybychom chtěli jako česká sociální demokracie , tak jsme nikdy nemohli ovlivnit rozhodnutí maďarské vlády o faktickém zrušení toho druhého pilíře v Maďarsku . ps2013-029-05-005-028.u8.p2.s9
I kdybychom chtěli , tak jsme nijak nemohli ovlivnit rozhodnutí polské vlády , která znárodnila naprostou většinu prostředků , které si lidé v tom druhém pilíři ušetřili , a rozhodně jsme nemohli ovlivnit ani postoje slovenské vlády , která se rozhodla významně omezit státní příspěvky do druhého pilíře . ps2013-029-05-005-028.u8.p2.s10
Nezávisle na nás v Maďarsku , v Polsku a zčásti také na Slovensku dospěli k tomu , že se vydali cestou , která je riskantní pro veřejné rozpočty , a v situaci , do které se dostaly důchodové systémy těchto tří zemí , se rozhodli buď ten druhý pilíř fakticky zrušit , nebo se ho rozhodli výrazným způsobem omezit . ps2013-029-05-005-028.u8.p2.s11
Čili to , co se teď odehrává v České republice , není izolovaný jev , je to prostě součást širší reakce a je to také součást širšího konsenzu , který se vytvořil v regionu střední Evropy a který jasně ukazuje , že nejenom vláda České republiky , současná vláda České republiky , ale také vlády v Maďarsku , v Polsku a na Slovensku nepokládají částečnou privatizaci důchodového systému za perspektivní cestu . ps2013-029-05-005-028.u8.p3.s1
Čili pokud dnes tady máme diskutovat o tomto návrhu české vlády , tak bych rád požádal všechny odpůrce , aby se vyrovnali s tím jednoduchým faktem znárodnění druhého pilíře v Polsku . ps2013-029-05-005-028.u8.p3.s2
A to tam neudělala žádná levicová vláda , to byla liberální vláda . ps2013-029-05-005-028.u8.p3.s3
Zrušení druhého pilíře v Maďarsku , ani tam to neudělali socialisté . ps2013-029-05-005-028.u8.p3.s4
Udělala to pravicová vláda , fakticky zrušila druhý pilíř . ps2013-029-05-005-028.u8.p3.s5
A na Slovensku , to máte pravdu , to byla sociálně demokraticky orientovaná vláda , která musela omezit státní příspěvky do druhého pilíře , protože to ruinovalo slovenský státní rozpočet . ps2013-029-05-005-028.u8.p3.s6
Já jsem přesvědčen , že pokud si máme počínat racionálně , tak není možné reagovat jinak než poté , kdy jsme se rozhodli ten druhý pilíř uzavřít pro nové účastníky , tak teď je potřeba ho co nejdříve také zrušit . ps2013-029-05-005-028.u8.p3.s7
Já jsem rád , že ten návrh obsahuje pro účastníky druhého pilíře řadu alternativ , jakým způsobem se zachovat . ps2013-029-05-005-028.u8.p3.s8
Chci tento návrh jednoznačně podpořit a myslím si , že jasně garantuje to , co jsme říkali už na počátku jako vláda , že nikdo nepřijde o finanční prostředky . ps2013-029-05-005-028.u8.p3.s9
Prostě účastníci , kteří se do druhého pilíře přihlásili , nepřijdou o své finanční zdroje . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s1
A poslední poznámka v rámci tohoto mého vystoupení . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s2
Ani náhodou tady nebyl nějaký konsenzus kolem druhého pilíře . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s3
Chci jednoznačně odmítnout , že tady byly nějaké dohody . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s4
Nebyly . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s5
Sociální demokracie vždycky jasně říkala , že ten druhý pilíř nechce . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s6
A nebyl tady žádný kompromis . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s7
Možná v rámci vládní koalice se tehdy dohodli poslanci , že to bude v nějaké této podobě , ale do toho nevstupovala tehdejší opozice . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s8
A nebyla to jenom sociální demokracie , ale i jiné politické strany , které vznik druhého pilíře kritizovaly . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s9
A nebyla tady dohoda s odbory , nebyla tady dohoda se zaměstnavateli , nebyla tady jasná dohoda v rámci tripartity a už v době , kdy se ten druhý pilíř spouštěl , tak řada finančních institucí byla velmi opatrná . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s10
Také proto těch fondů vzniklo skutečně jenom velmi málo , vznikl jich omezený počet a nakonec se ukázalo , že to byl chybně nastavený systém , protože se do něj v době , kdy ho tehdejší vláda mohutně podporovala , přihlásilo jenom několik desítek tisíc lidí a nakonec to číslo skončilo jen mírně nad 80 tisíci účastníky v rámci tohoto druhého pilíře . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s11
Takže nebyla to dohoda , nebyl to konsenzus , bylo to tady přijato velmi těsně . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s12
Prostě vláda přehlasovala opozici . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s13
Nebyla dohoda v rámci tripartity , sociální partneři k tomu byli velmi kritičtí , k této změně důchodového systému , a podle mého názoru toto je jediný možný krok poté , kdy jsme ten systém uzavřeli , tak ho také zrušit . ps2013-029-05-005-028.u8.p4.s14
Děkuji . ps2013-029-05-005-028.u9.p1.s1
Já děkuji a eviduji zde dvě faktické poznámky . ps2013-029-05-005-028.u9.p1.s2
S první přichází paní poslankyně Langšádlová , poté se připraví pan poslanec Beznoska . ps2013-029-05-005-028.u9.p1.s3
Prosím , vaše dvě minuty . ps2013-029-05-005-028.u10.p1.s1
Paní předsedající , dámy a pánové , vážený pane premiére .
