ps2013-029-05-003-025.u1.p1.s1
25 . ps2013-029-05-003-025.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 395 / 2009 Sb . , o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití / sněmovní tisk 444 / - prvé čtení ps2013-029-05-003-025.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal pan předseda vlády a pan zpravodaj pro prvé čtení , kterým je pan poslanec Ladislav Velebný . ps2013-029-05-003-025.u1.p2.s2
Tento bod byl přerušen v obecné rozpravě , kdy nedostal prostor pan ministr zemědělství na faktickou poznámku . ps2013-029-05-003-025.u1.p2.s3
Já se zeptám pana ministra zemědělství , jestli trvá na své faktické poznámce , kterou uplatnil při minulém projednávání . ps2013-029-05-003-025.u1.p2.s4
Není tomu tak . ps2013-029-05-003-025.u1.p2.s5
Takže dám slovo paní poslankyni Věře Kovářové , která je řádně přihlášená do rozpravy . ps2013-029-05-003-025.u1.p2.s6
Prosím , paní kolegyně . ps2013-029-05-003-025.u2.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , ráda bych se vrátila k tématu , které jsem otevřela na květnové schůzi a kterým je absence regulace dodavatelů . ps2013-029-05-003-025.u2.p1.s2
Znovu bych chtěla položit otázku , na kterou mi nebyla poskytnuta odpověď , a sice který ministr vynětí dodavatelů navzdory názoru Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže navrhl na jednání vlády . ps2013-029-05-003-025.u2.p1.s3
Předkladatelem je předseda vlády , a proto prosím o odpověď přímo pana premiéra . ps2013-029-05-003-025.u2.p1.s4
Děkuji . ps2013-029-05-003-025.u3.p1.s1
Děkuji . ps2013-029-05-003-025.u3.p1.s2
Další řádná přihláška pan poslanec Adamec . ps2013-029-05-003-025.u4.p1.s1
Vážený pane předsedo , dámy a pánové , hezké odpoledne . ps2013-029-05-003-025.u4.p1.s2
Já bych možná řekl pár slov na konto návrhu tohoto zákona . ps2013-029-05-003-025.u4.p1.s3
Přiznám se , že po minulé vzrušené debatě obhájců tohoto zákona jsem zvažoval , zda vůbec vystoupit , ale nedalo mi to . ps2013-029-05-003-025.u4.p1.s4
Musím to říct . ps2013-029-05-003-025.u4.p1.s5
Je to speciální zákon a já speciální zákony obecně nemám rád , protože si myslím , že bychom měli mít zákony , řekl bych , všeobecné , nikoliv speciální . ps2013-029-05-003-025.u4.p1.s6
Tento zákon tedy speciální je . ps2013-029-05-003-025.u4.p1.s7
Navíc tady padalo , jak si necháme diktovat od Evropské unie , od pana kolegy Okamury . ps2013-029-05-003-025.u4.p2.s1
Tento zákon samozřejmě není nařízen Evropskou unií . ps2013-029-05-003-025.u4.p2.s2
Je to naše dobrovolná vůle . ps2013-029-05-003-025.u4.p2.s3
Pokud vím , tak srovnatelná úprava v tuto chvíli existuje ve dvou zemích Evropské unie , je to Maďarsko a Slovensko . ps2013-029-05-003-025.u4.p2.s4
Musím říct , že tam to nefunguje příliš mnoho dobře . ps2013-029-05-003-025.u4.p2.s5
Motat se totiž do takzvaných odběratelsko - dodavatelských vztahů - já to mimochodem považuji za sociální inženýrství a zásah do trhu , který si to podle mne nemůže nechat líbit . ps2013-029-05-003-025.u4.p2.s6
Když takhle budeme zasahovat , tak se trh někde vyboulí a někde se to prostě vyvrbí jinde . ps2013-029-05-003-025.u4.p3.s1
Možná pár údajů , proč jsem vystoupil . ps2013-029-05-003-025.u4.p3.s2
Když se podívám na Českou republiku , tak na rozdíl od Velké Británie , která má cca čtyři řetězce , které ovládají samozřejmě velký počet trhu , 85 % , tak Česká republika má asi přibližně deset řetězců a neovládá ani půlku trhu . ps2013-029-05-003-025.u4.p3.s3
Dokonce tři největší řetězce nemají dohromady ani 30 % . ps2013-029-05-003-025.u4.p3.s4
Tak nevím , kde je ta významná tržní síla . ps2013-029-05-003-025.u4.p3.s5
Na druhé straně když se podívám na dodavatele , tak tam je situace trošku jiná . ps2013-029-05-003-025.u4.p3.s6
U dodavatelů ten jeden nejsilnější má 30 až 40 % podle toho , jaká je situace na trhu , a tři nejsilnější dodavatelé mají víc jak 75 % . ps2013-029-05-003-025.u4.p3.s7
Já se přiznám , že návrhu trochu nerozumím , protože v důsledku to bude znamenat , že podpoříme tyto tři největší dodavatele , na malé a střední nezbude dech . ps2013-029-05-003-025.u4.p3.s8
Nakonec když tři ovládají tři čtvrtě procent trhu , tak stačí , když jeden vypadne a druzí mají na obchodníka docela dobré vydírací nástroje . ps2013-029-05-003-025.u4.p3.s9
A vzhledem k maržím , které tam jsou nastaveny , považuji tento zákon za velmi nadbytečný . ps2013-029-05-003-025.u4.p4.s1
Mimochodem důvody , proč vznikla první verze tohoto zákona , která platí , bylo vlastně nedodržování maximálních lhůt doby splatnosti a pak ochrana slabší strany . ps2013-029-05-003-025.u4.p4.s2
Já si myslím , že v současné době žijeme v Evropské unii , platí tu evropské obchodní právo , máme nový občanský zákoník , a já vůbec nevidím žádný důvod k tomu , abychom tyto vztahy dále upravovali . ps2013-029-05-003-025.u4.p5.s1
Jen tak mimochodem je potřeba tady úplně nahlas říct , a já , pokud tento zákon projde , si na to počkám , můj názor je ten , že dojde ke zdražení zboží v těchto marketech a že nakonec výsledný efekt půjde proti těm , pro které v dobré víře byl tento zákon nastaven . ps2013-029-05-003-025.u4.p5.s2
Když se řekne slovo market , tak všichni říkají , že je nemají rádi . ps2013-029-05-003-025.u4.p5.s3
Nemáme je rádi , nikdo . ps2013-029-05-003-025.u4.p5.s4
Nemají je rádi malí obchodníci , protože je to konkurence . ps2013-029-05-003-025.u4.p5.s5
Mají dneska už i kvalitní zboží , levné zboží , mají jiné otevírací doby , protože se jim to vyplatí , aby bylo otevřeno . ps2013-029-05-003-025.u4.p5.s6
Navíc řada malých podniká v jejich objektech a jsou velmi spokojeni . ps2013-029-05-003-025.u4.p5.s7
Já opravdu v tuto chvíli nevím , pro koho tento návrh zákona je postaven . ps2013-029-05-003-025.u4.p5.s8
Jak je možné , když jsou ty markety tak hrozné , že tam chodí tolik lidí . ps2013-029-05-003-025.u4.p5.s9
Já si myslím , že lidé to rozhodli za tyto negativní připomínky , protože lidé chodí nakupovat tam , kde se jim to vyplatí . ps2013-029-05-003-025.u4.p6.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-029-05-003-025.u5.p1.s1
Děkuji . ps2013-029-05-003-025.u5.p1.s2
Nyní pan poslanec Novotný , potom paní poslankyně Havlová . ps2013-029-05-003-025.u6.p1.s1
Vážený pane předsedo , kolegyně a kolegové , dámy a pánové , když jsme poslouchali relativně dlouhou první část rozpravy k tomuto návrhu , tak zazněly z hlediska obhajovatelů a předkladatelů hlavní dva argumenty , proč je tato novela potřeba . ps2013-029-05-003-025.u6.p1.s2
Ten základní argument se týkal aplikační legislativní nejasnosti zákona , který je platný od začátku roku 2010 . ps2013-029-05-003-025.u6.p1.s3
Tam bych si možná dovolil souhlasit , s tím , že zároveň bych dodal , že si velmi dobře dovedu představit , že ani tento zákon by toto prostředí u nás nereguloval . ps2013-029-05-003-025.u6.p1.s4
A pak jsme slyšeli spoustu velmi silných emocionálních slov o tom , jak tento zákon ochrání zájmy českých výrobců , zejména malovýrobců , oproti zlým zahraničním řetězcům , které mají zahraniční matky . ps2013-029-05-003-025.u6.p1.s5
To vzbuzuje emoce o tom , jak zisky plynou do zahraničí a podobně . ps2013-029-05-003-025.u6.p2.s1
Ta rétorika se samozřejmě může některým lidem dobře poslouchat a pod populistickým nádechem této rétoriky se obávám , že ve skutečnosti mohou tímto zákonem dosáhnout pravý opak . ps2013-029-05-003-025.u6.p3.s1
ODS je vždycky velmi citlivá , když se někdo snaží regulací vstupovat do volných smluvních vztahů na trhu . ps2013-029-05-003-025.u6.p3.s2
A v tomto případě , stejně jako v každém jiném , je potřeba si položit tři základní otázky - jestli forma regulace , která je navrhována , je důvodná , jestli je systémová a jestli je efektivní , to jest jestli skutečně přinese ten efekt , který předkladatelé očekávají . ps2013-029-05-003-025.u6.p4.s1
Jednu odpověď nám dává reálná zkušenost a život . ps2013-029-05-003-025.u6.p4.s2
Počet případů , kdy byly uděleny , a dnes je to stále ještě předmětem sporů , sankce z hlediska platného zákona , nepřesvědčuje o nějaké velké potřebnosti nějaké nové podoby právní úpravy . ps2013-029-05-003-025.u6.p4.s3
Pokud jde o systémovost , kolega Adamec už to tady řekl . ps2013-029-05-003-025.u6.p4.s4
Analýza trhu , a dokonce nejenom ve srovnání se zeměmi , které uvedl , ale ve srovnání s celou řadou zemí západní Evropy , těch standardních , které velmi často používáme jako vzor , ukazuje , že náš trh maloobchodu s těmi v uvozovkách zlými obchodními řetězci je ve skutečnosti daleko více konkurenčním trhem s daleko menším monopolním postavením , s daleko nižší tržní sílou , než je tomu u řady trhů tradičních zemí západní Evropy . ps2013-029-05-003-025.u6.p4.s5
Ve chvíli , kdy budeme regulovat jenom stránku vztahů mezi řetězcem a dodavatelem , obávám se , že tato legislativní úprava nebude splňovat úplně základní podmínku na každou legislativní úpravu , to jest její univerzální platnost . ps2013-029-05-003-025.u6.p4.s6
Měla by se vztahovat na všechny aktéry na trhu v obdobných situacích . ps2013-029-05-003-025.u6.p4.s7
U těch dodavatelských už tady bylo zmíněno , že to monopolní postavení je často mnohem větší a - ps2013-029-05-003-025.u7.p1.s1
Kolegyně a kolegové - omlouvám se , pane poslanče - prosím o klid . ps2013-029-05-003-025.u7.p1.s2
Prosím všechny hloučky , aby se buď rozpustily , nebo aby se přesunuly do předsálí . ps2013-029-05-003-025.u8.p1.s1
A samozřejmě neexistuje pouze potravinový trh , dokonce i v těchto řetězcích se prodává celá řada dalších typů zboží , na které se tato novela nevztahuje . ps2013-029-05-003-025.u8.p1.s2
V tomto směru považuji návrh za systémově legislativně chybný , potenciálně vyvolávající celou řadu právních sporů i na mezinárodní úrovni . ps2013-029-05-003-025.u8.p2.s1
Ale k tomu nejjednoduššímu a základnímu . ps2013-029-05-003-025.u8.p2.s2
Myslím , že bychom si měli odpovědět a umět odpovědět , a to bych očekával od předkladatelů , na tři základní otázky . ps2013-029-05-003-025.u8.p2.s3
Opravdu nehrozí při aplikaci tohoto zákona zvýšení cen produktů , které se stanou předmětem té složité regulace ? ps2013-029-05-003-025.u8.p2.s4
Chci připomenout , že fakt , že tyto řetězce mají zahraniční matky v dnešní době - a každý , kdo sleduje jakékoliv potraviny , jejich obaly , co je tam napsáno - neznamená , že čeští výrobci jsou pouze dodavateli do českých větví těchto řetězců , ale velmi často ta hra , ten trh je mezinárodní a dodávají do spousty dalších zemí . ps2013-029-05-003-025.u8.p2.s5
Ve chvíli , kdy vyvoláme očekávatelné spory , dovedu si velmi dobře představit , že tato jejich exportní síla může být tímto ohrožena a ve skutečnosti jim můžeme udělat medvědí službu . ps2013-029-05-003-025.u8.p3.s1
To nejzákladnější pro mě tady ale paradoxně zmínil v poslední diskusi koaliční poslanec a to je otázka , že to , co se nabízí , je nebezpečí , že výrobky českých výrobců v tom prostředí vyvolávajícím ony spory budou velmi jednoduše substituovány výrobky z jiných zemí . ps2013-029-05-003-025.u8.p3.s2
My všichni víme , jak snadné takové řešení je a kolik takových výrobců , a dnes i v zemích , které jsme dříve považovali za producenty nekvalitních potravin , je velmi rychle připraveno ten relativně vysoký - kolem 75 procent - podíl českých výrobků v těchto řetězcích nahradit . ps2013-029-05-003-025.u8.p3.s3
Kladu si tedy otázku , jestli tím skutečným zájmem , který je tady ochraňován , je zájem oněch malých českých výrobců , nebo je to spíš zájem oněch často monopolních dodavatelů , kteří tím získají ještě lepší postavení , než měli doposud . ps2013-029-05-003-025.u8.p4.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-029-05-003-025.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-029-05-003-025.u9.p1.s2
Je tu faktická poznámka pana poslance Adamce , potom fakticky ? ps2013-029-05-003-025.u9.p1.s3
S přednostním právem . ps2013-029-05-003-025.u9.p1.s4
Takže nejprve faktická , potom přednostní právo pana předsedy Stanjury a pak paní poslankyně Havlová . ps2013-029-05-003-025.u9.p1.s5
Nyní dvě minuty pro pana poslance Adamce . ps2013-029-05-003-025.u9.p1.s6
Prosím . ps2013-029-05-003-025.u10.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-029-05-003-025.u10.p1.s2
Já se omlouvám , já jsem na to zapomněl ve své řeči . ps2013-029-05-003-025.u10.p1.s3
Protože jsem o tom přesvědčen a nechci se dočkat zdražení potravin , navrhuji zamítnout návrh tohoto zákona v prvém čtení . ps2013-029-05-003-025.u10.p1.s4
Děkuji . ps2013-029-05-003-025.u11.p1.s1
Tento návrh zde již padl , a to od pana poslance Laudáta a od pana poslance Stanjury , takže již bylo navrženo . ps2013-029-05-003-025.u11.p2.s1
S přednostním právem pan poslanec Stanjura . ps2013-029-05-003-025.u11.p2.s2
Prosím . ps2013-029-05-003-025.u12.p1.s1
Díky tomu , že to už poněkolikáté projednáváme v prvém čtení , tak si nejenom nepamatujeme , jaký návrh padl , tak radši třikrát než ani jednou . ps2013-029-05-003-025.u12.p2.s1
Nicméně při prvním vystoupení pan premiér slíbil , že nám bude odpovídat na naše otázky , a zatím nevystupuje . ps2013-029-05-003-025.u12.p2.s2
Pane premiére , byl bych rád , nemůžu vás nijak nutit , kdybyste nám odpověděl ještě v rozpravě , abychom případně mohli reagovat . ps2013-029-05-003-025.u12.p2.s3
V okamžiku , kdy si odpovědi necháte na závěrečné slovo , budu moct z našeho klubu jen já a pan předseda Fiala , ostatní nebudou moct reagovat na vaše vystoupení . ps2013-029-05-003-025.u12.p3.s1
Byl bych rád , kdybyste nám dal nějaké argumenty , které by mohly vyvrátit základní obavy , o kterých mluvili mí kolegové , jak pan poslanec Adamec , tak pan poslanec Martin Novotný . ps2013-029-05-003-025.u12.p3.s2
To znamená , kde berete jistotu , že po aplikaci tohoto zákona nebudou nahrazeni čeští výrobci zahraničními , na které dopad tohoto zákona samozřejmě nebude mít vliv ? ps2013-029-05-003-025.u12.p3.s3
Kde berete jistotu , že nedojde ke zvýšení cen v důsledku přijetí tohoto zákona ? ps2013-029-05-003-025.u12.p4.s1
Tady jedna koaliční poslankyně přednesla takový zajímavý ekonomický názor , se kterým se těžko mohu vyrovnat . ps2013-029-05-003-025.u12.p4.s2
Řekla tady v rozpravě buď minule , nebo předminule , že když budou mít řetězce vyšší náklady , tak to povede ke snížení cen .
