ps2013-029-02-003-111.u1.p1.s1
111 . ps2013-029-02-003-111.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 200 / 1990 Sb . , o přestupcích , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 269 / 1994 Sb . , o Rejstříku trestů , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 368 / - třetí čtení ps2013-029-02-003-111.u1.p2.s1
Žádám , aby u stolku zpravodajů zaujali svá místa za navrhovatele ministr vnitra Milan Chovanec a zpravodaj garančního výboru , tím je ústavněprávní výbor , poslanec Bronislav Schwarz . ps2013-029-02-003-111.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku č . 368 / 3 , který byl doručen 20 . května letošního roku . ps2013-029-02-003-111.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 368 / 4 . ps2013-029-02-003-111.u1.p2.s4
Pan navrhovatel ministr vnitra Milan Chovanec je připraven vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-029-02-003-111.u1.p2.s5
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-029-02-003-111.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , tento návrh zákona jsem podrobně vysvětloval a obhajoval v prvém a druhém čtení . ps2013-029-02-003-111.u2.p1.s2
Dovolte mi tedy jenom stručné shrnutí . ps2013-029-02-003-111.u2.p2.s1
Návrh zákona zavádí úpravu evidence přestupků vedené registrem trestů , která bude obsahovat vybrané přestupky podle zákona o přestupcích . ps2013-029-02-003-111.u2.p2.s2
Konkrétně se jedná o přestupky proti veřejnému pořádku , proti občanskému soužití a proti majetku . ps2013-029-02-003-111.u2.p2.s3
Návrh zákona postihuje opakované spáchání této trestné činnosti a těchto přestupků zvýšením sazby pokut . ps2013-029-02-003-111.u2.p3.s1
Garanční výbor projednal pozměňovací návrhy k návrhu zákona . ps2013-029-02-003-111.u2.p3.s2
S většinou těchto návrhů souhlasím . ps2013-029-02-003-111.u2.p3.s3
Nadále však nemohu souhlasit s pozměňovacími návrhy , ke kterým jsme se negativně vyjádřili při projednávání . ps2013-029-02-003-111.u2.p3.s4
Jedná se především o změnu § 72 přestupkového zákona , dále pak vypuštění přestupků na úseku rybářství z evidence přestupků , vypuštění přístupu Finanční a Celní správy do evidence přestupků , které bylo požadováno v rámci pozměňovacích návrhů . ps2013-029-02-003-111.u2.p3.s5
Tyto návrhy byly požadovány a navrhovány panem kolegou Bendou . ps2013-029-02-003-111.u2.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-029-02-003-111.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi a otevírám rozpravu . ps2013-029-02-003-111.u3.p1.s2
Mám do ní přihlášku pana poslance Jeronýma Tejce . ps2013-029-02-003-111.u3.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-029-02-003-111.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , kolegyně a kolegové , jelikož se jedná o třetí čtení , tak se budu věnovat pozměňovacím návrhům . ps2013-029-02-003-111.u4.p1.s2
Nebudu zmiňovat zákon jako celek , nicméně doporučuji to , abychom tento návrh zákona přijali . ps2013-029-02-003-111.u4.p1.s3
Myslím si , že může výrazně přispět zejména v oblasti , o které se teď často hovoří , a to je otázka držení střelných zbraní . ps2013-029-02-003-111.u4.p1.s4
Chtěl bych upozornit na to , že skutečně tohle je poprvé za dlouhou dobu nástroj na to , jak zjistit , zda osoby , které mají v držení zbraň a mají zbrojní průkaz , skutečně páchají nebo nepáchají přestupky , za jejichž spáchání zbrojní průkaz může být odebrán . ps2013-029-02-003-111.u4.p1.s5
Takže v tomto smyslu podpora návrhu zákona jako celku . ps2013-029-02-003-111.u4.p1.s6
Nicméně chci vás požádat o podporu dvou konkrétních věcí , které načetl ústavněprávní výbor a které předložil po poměrně široké debatě . ps2013-029-02-003-111.u4.p2.s1
Jednak to byl návrh , kterým Ministerstvo vnitra chtělo zvýšit dobu , po kterou je možné projednat přestupek , která je dnes jeden rok , na tři roky . ps2013-029-02-003-111.u4.p2.s2
Většina z nás se shodla na tom , že je správné , aby nedocházelo k obcházení zákona , k umělému prodlužování projednávání přestupků a aby lhůta byla prodloužena . ps2013-029-02-003-111.u4.p2.s3
Nicméně nedomnívali jsme se a nedomníváme se , že je možné ji prodloužit až na tři roky , protože v takovém případě by zřejmě úřady mnohdy této lhůty víc než využívaly zneužívaly . ps2013-029-02-003-111.u4.p2.s4
A pokud se jedná o některé trestné činy , tam je tato lhůta tři roky . ps2013-029-02-003-111.u4.p2.s5
Myslíme si , že u přestupků by měla být kratší , a navrhujeme tedy kompromisní variantu dva roky prekluze pro přestupky . ps2013-029-02-003-111.u4.p3.s1
Druhá důležitá věc je věc , která neumožní žádnému z nás žádat si o opis z tohoto registru přestupků . ps2013-029-02-003-111.u4.p3.s2
My si můžeme žádat dnes o výpis z rejstříku trestů , na to jsme všichni zvyklí . ps2013-029-02-003-111.u4.p3.s3
Váhali jsme a vedli jsme debatu , zda má , nebo nemá mít možnost každý z nás si požádat o výpis z toho registru . ps2013-029-02-003-111.u4.p3.s4
Nakonec jsme doporučili , a bude na vás , jestli tomuto doporučení vyhovíte , že by tato možnost být neměla . ps2013-029-02-003-111.u4.p3.s5
Jednoduše proto , že každý z nás , i když nepáchá žádné přestupky , by nepochybně během příštích let možná desetkrát , možná třicetkrát ročně pro různé účely musel dokládat to , že žádné přestupky nespáchal . ps2013-029-02-003-111.u4.p3.s6
Bylo by to administrativně náročné , bylo by to do značné míry i ekonomicky náročné pro řadu lidí a myslíme si , že by to nemělo žádný smysl . ps2013-029-02-003-111.u4.p3.s7
Registr má být využitelný pro státní orgány . ps2013-029-02-003-111.u4.p3.s8
Státní orgány do něj mohou nahlížet , mohou z toho plynout různé důsledky , nicméně není podle našeho názoru správné , aby si tímto prostřednictvím různé soukromé společnosti například toto kladly jako podmínky pro další činnosti . ps2013-029-02-003-111.u4.p3.s9
Že by si pronajímatelé vyžadovali výpis z rejstříku přestupků , žádali by ho zaměstnavatelé a další , a nepochybně ani ti , kteří se žádných přestupků nedopouštějí , by nebyli rádi , kdyby museli toto neustále dokládat . ps2013-029-02-003-111.u4.p4.s1
Tolik tedy jenom k odůvodnění těch dvou věcí , které jsou součástí toho usnesení ústavněprávního výboru pod body A , nicméně bude záležet samozřejmě na hlasovací proceduře , jak je uspořádá . ps2013-029-02-003-111.u4.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-029-02-003-111.u5.p1.s1
Děkuju panu poslanci Jeronýmu Tejcovi . ps2013-029-02-003-111.u5.p1.s2
Dalším přihlášeným do rozpravy je pan poslanec Marek Benda . ps2013-029-02-003-111.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-029-02-003-111.u6.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážený pane ministře , vážené dámy , vážení pánové , já bych měl velkou prosbu na ministra vnitra , bylo - li by možné alespoň částečně rozvést důvody odmítavého stanoviska Ministerstva vnitra k pozměňovacím návrhům , které schválil ústavněprávní výbor . ps2013-029-02-003-111.u6.p1.s2
A to dokonce na obou zasedáních , ve kterém se tímto návrhem zákona zabýval . ps2013-029-02-003-111.u6.p1.s3
Já vím , že bude navržena jiná procedura , než kterou doporučil ústavněprávní výbor , předpokládám , že vládní většinou projde . ps2013-029-02-003-111.u6.p1.s4
Ale pokládal bych za férové , abychom se o tom alespoň v této sněmovně pobavili . ps2013-029-02-003-111.u6.p2.s1
Ministerstvo vnitra - a pan ministr nebyl nikdy přítomen , čemuž já rozumím , že od toho má samozřejmě své odborné náměstky , kteří mají přijít na jednání výboru - bylo na projednávání tohoto návrhu zákona o přestupcích opakovaně přítomno , ani na výboru ani v čtení , které předcházelo druhému čtení , ani v čtení , které předcházelo třetímu čtení , se jim nepodařilo ty věci , se kterými dnes vyslovuje ministerstvo nesouhlas , obhájit . ps2013-029-02-003-111.u6.p2.s2
Prostě nedokázal nikdo na tom výboru vysvětlit , k čemu je vstup do registru přestupků Finanční správě a Celní správě . ps2013-029-02-003-111.u6.p2.s3
Neexistuje žádný důvod kromě zvědavosti . ps2013-029-02-003-111.u6.p2.s4
A neexistuje žádné zákonné oprávnění , které by Finanční a Celní správě dávalo nějakou možnost konat ve finančním a celním řízení jinak na základě toho , že se podívá do registru přestupků . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s1
Já tady nebudu dlouze rozebírat své oblíbené rybáře . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s2
Myslím , že už jsme s nimi strávili dostatek času ve druhém čtení . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s3
Ale zase , velmi bych prosil tuto Sněmovnu , aby opravdu zvažovala , jestli by kvůli tomu , že je to kvalifikační požadavek na městského strážníka , tak o každém , kdo spáchá sebemenší přestupek na úseku rybářství , měla tato informace pět let někde viset a x státních orgánů v okamžiku , kdy budou chtít si danou osobu prověřovat , mělo právo se tam jít podívat a říkat : Ten opravdu chytil nebo nechytil podměrečnou rybu nebo chytal nebo nechytal na dvě nebo na tři udice . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s4
Pokládám to opravdu za tak absurdní , že věřím tomu , že Sněmovna se bude chovat podle toho , jak hlasoval ústavněprávní výbor . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s5
Ale proto jsem chtěl , aby to ministr vnitra nepřecházel jenom takovým Ministerstvo vnitra nesouhlasí . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s6
Ale jestli by bylo možné uvést alespoň nějakou argumentaci . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s7
Protože jinak budu muset vytáhnout argumentaci z důvodové zprávy a budu vám tady předčítat důvodovou zprávu , abyste viděli , že důvody k tomu nejsou vůbec žádné . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s8
Že důvodová zpráva dlouze rozpráví o tom , jak potřebují orgány Finanční a Celní správy výpisy z rejstříku trestů , což nikdo nezpochybňuje . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s9
Dodneška je mají . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s10
Takže není nejmenší důvod o tom rozprávět . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s11
Ale proč potřebují výpis z rejstříku přestupků , nemá nikdo nejmenší tušení . ps2013-029-02-003-111.u6.p3.s12
Kromě toho , že pár úředníků je zvědavých a zdá se jim , že by bylo výhodné do takového registru vstup mít . ps2013-029-02-003-111.u6.p4.s1
Bohužel pokládám opravdu v té podobě , jak je ten návrh zákona navržen , celý návrh za velikánskou chybu . ps2013-029-02-003-111.u6.p4.s2
Opět jsme tady o tom mluvili , mrzí mě , že Ministerstvo vnitra nebylo samo schopno přijít s tezí , která myslím , že by tady měla všeobecný souhlas . ps2013-029-02-003-111.u6.p5.s1
Opakované páchání těchto drobných přestupků na úseku zejména veřejného pořádku a drobné kriminality by se mělo stát trestným činem . ps2013-029-02-003-111.u6.p5.s2
To je přece cíl , který jediný může zamezit opakovanému páchání drobných přestupků . ps2013-029-02-003-111.u6.p5.s3
Tak jak jsme to dnes vyrobili , sankce pouze zvýšená z pěti nebo deseti tisíc na padesát tisíc , představa toho , že tuto sankci v případě páchání drobné kriminality , zejména narušování veřejného pořádku a zejména drobných krádeží - když nejsem schopen vymáhat pět nebo deset tisíc , nebudu nepochybně schopen vymáhat dvacet nebo padesát tisíc . ps2013-029-02-003-111.u6.p5.s4
To situaci v problémových lokalitách v žádném případě nezlepší . ps2013-029-02-003-111.u6.p5.s5
Jestli by ji něco mohlo zlepšit , tak by to bylo právě to , aby řetězení drobných přestupků se stalo trestným činem . ps2013-029-02-003-111.u6.p5.s6
Problém je , že toto v návrhu zákona obsaženo není . ps2013-029-02-003-111.u6.p5.s7
Myslím , že těžko může někdo chtít po opozici , aby byla schopna zpracovat to , jaké mají být změny trestního zákoníku tak , aby opakované páchání přestupků bylo trestným činem . ps2013-029-02-003-111.u6.p5.s8
Ale mrzí mě , že s tím nepřišla vláda a ministr vnitra sám . ps2013-029-02-003-111.u6.p6.s1
Přesto se ptám : Dobře , není to tam , zřizujeme registr jenom pro registr , ale mělo by být alespoň zdůvodněno , kdo do něj chce nahlížet a jaké k tomu má důvody . ps2013-029-02-003-111.u6.p6.s2
Rozumím tomu , že pan ministr ve svém úvodním slovu neřekl všechno , ale velmi bych ho prosil , jestli by bylo možné alespoň nějaké stručné zdůvodnění ještě v rámci obecné rozpravy , abych pak nemusel zneužívat po ukončení rozpravy situace , že jsem místopředsedou klubu , jehož předseda tu není . ps2013-029-02-003-111.u6.p6.s3
Jestli by bylo možné ještě v rozpravě toto zdůvodnění uvést a bylo možné s tím případně polemizovat , protože věřím tomu , že většina této Sněmovny by fakt chtěla vědět , proč do toho registru někdo má koukat , když nemá žádnou zákonnou kompetenci , aby s výsledkem takového koukání něco dělal . ps2013-029-02-003-111.u6.p7.s1
Děkuji za pozornost v tuto chvíli . ps2013-029-02-003-111.u7.p1.s1
Dámy a pánové , pěkné odpoledne . ps2013-029-02-003-111.u7.p1.s2
Já vám děkuji , pane poslanče , za váš příspěvek do rozpravy . ps2013-029-02-003-111.u7.p1.s3
Eviduji jednu faktickou poznámku , se kterou se hlásí pan poslanec Martin Plíšek . ps2013-029-02-003-111.u7.p1.s4
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-029-02-003-111.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , milé kolegyně , vážení kolegové , řeknu jen krátké stanovisko klubu TOP 09 a Starostů . ps2013-029-02-003-111.u8.p1.s2
Byli jsme připraveni za podmínky , že projdou pozměňovací návrhy garančního výboru , který se opakovaně tímto návrhem zabýval , tento návrh podpořit , nicméně informace , kterou tu říkal pan kolega Benda , že bude navržena jiná hlasovací procedura , než kterou doporučuje garanční výbor , nám to zřejmě neumožní . ps2013-029-02-003-111.u8.p1.s3
Ale já nechci předjímat . ps2013-029-02-003-111.u8.p2.s1
Chci jen zmínit , že od března platí novela jednacího řádu Poslanecké sněmovny . ps2013-029-02-003-111.u8.p2.s2
Zřídili jsme garanční výbor , který potom , co poprvé návrh projedná , se sejde ještě podruhé a posoudí všechny pozměňovací návrhy jak výboru , tak ty , které předložili poslanci na plénu Poslanecké sněmovny . ps2013-029-02-003-111.u8.p2.s3
Při jednání garančního výboru , opakovaném , pan zpravodaj , na což má právo , předložil návrh nové hlasovací procedury , která měla původní návrhy ústavněprávního výboru rozdělit . ps2013-029-02-003-111.u8.p2.s4
To neprošlo dokonce hlasy koaličních poslanců a ústavněprávní výbor se většinou , řekl bych velkou většinou , dohodl na určité hlasovací proceduře . ps2013-029-02-003-111.u8.p2.s5
Od toho je garanční výbor , aby toto navrhoval . ps2013-029-02-003-111.u8.p2.s6
Nyní je informace , že ze samotného ústavněprávního výboru vzejde zcela jiná hlasovací procedura tak , abychom o pozměňovacích návrzích výboru hlasovali samostatně , protože údajně pan ministr vnitra nebo pan ministr financí vzkázali , že takto návrh nemohou podpořit . ps2013-029-02-003-111.u8.p2.s7
Pak se ptám , od čeho vlastně ten garanční výbor máme ? ps2013-029-02-003-111.u8.p2.s8
Od čeho projednává opětovně ten tisk , když potom příslušná náměstkyně pana ministra nevysvětlila některé věci , dokonce jí ani nevadilo , že garanční výbor , nebo že ústavněprávní výbor takto návrh projednal , a pan ministr prostřednictvím některých poslanců vzkazuje do Poslanecké sněmovny , že nemůže podpořit ty návrhy , na kterých garanční výbor pracoval a na kterých se jasně dohodl . ps2013-029-02-003-111.u9.p1.s1
Pane poslanče , já se omlouvám . ps2013-029-02-003-111.u9.p1.s2
Přihlásil jste se s faktickou poznámkou a váš čas vypršel . ps2013-029-02-003-111.u9.p1.s3
V případě , že chcete pokračovat , přihlaste se řádně do rozpravy . ps2013-029-02-003-111.u10.p1.s1
Ano , děkuji . ps2013-029-02-003-111.u10.p1.s2
Takže já bych doporučoval respektovat usnesení garančního výboru .
