ps2013-029-01-006-007.u1.p1.s1
7 . ps2013-029-01-006-007.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 277 / 2009 Sb . , o pojišťovnictví , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 414 / - druhé čtení ps2013-029-01-006-007.u1.p2.s1
I tento návrh zákona z pověření vlády uvede pan ministr financí Andrej Babiš . ps2013-029-01-006-007.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-029-01-006-007.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-029-01-006-007.u2.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , cílem novely zákona o pojišťovnictví je především transpozice nové právní úpravy pojišťovnictví Evropské unie do našeho právního řádu , která povede k dalšímu sjednocování pravidel přístupu a provozování pojišťovací a zajišťovací činnosti v rámci jednotného evropského trhu , posílení finanční stability pojišťoven a zajišťoven a transparentnosti jejich činnosti a zefektivnění výkonu dohledu . ps2013-029-01-006-007.u2.p2.s1
Po projednání návrhu v prvním čtení dne 8 . dubna 2015 byl návrh zákona přikázán rozpočtovému výboru , který jej projednal dne 13 . května 2015 . ps2013-029-01-006-007.u2.p2.s2
Zákon byl podrobně představen v prvním čtení . ps2013-029-01-006-007.u2.p3.s1
Nyní bych chtěl pouze zdůraznit časový aspekt legislativního procesu . ps2013-029-01-006-007.u2.p3.s2
Plynulý přechod na nový regulatorní systém byl v souladu s evropskou právní úpravou zajištěn nejen přechodnými ustanoveními , ale i dělenou účinností navrhovaného zákona . ps2013-029-01-006-007.u2.p3.s3
Bohužel dochází k určitému zpoždění oproti evropským právem stanoveným transpozičním lhůtám , a proto si vás , vážený pane předsedo a vážené paní poslankyně a poslanci , dovoluji požádat o projednání a následné schválení předloženého návrhu . ps2013-029-01-006-007.u2.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-029-01-006-007.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi financí . ps2013-029-01-006-007.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako garančnímu výboru . ps2013-029-01-006-007.u3.p1.s3
Usnesení tohoto výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 414 / 1 . ps2013-029-01-006-007.u3.p1.s4
Nyní prosím zpravodaje rozpočtového výboru pana poslance Jiřího Dolejše , aby nás informoval o projednání tohoto návrhu ve výboru a odůvodnil nám pozměňovací návrhy . ps2013-029-01-006-007.u3.p1.s5
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-029-01-006-007.u4.p1.s1
Ano , děkuji . ps2013-029-01-006-007.u4.p1.s2
Vzhledem k tomu , že tisk 414 je méně konfliktní než tisk 415 , tak zde nebyly jednak zkráceny lhůty a jednak rozpočtový výbor se zabýval především legislativně technickými připomínkami , které jsou součástí pozměňovacích návrhů z rozpočtového výboru . ps2013-029-01-006-007.u4.p1.s3
Musím vzpomenout ovšem jednu věc , která byla předmětem diskuse , ale výsledek té diskuse je samozřejmě materializovaný v usnesení rozpočtového výboru . ps2013-029-01-006-007.u4.p1.s4
A to , že součástí tohoto usnesení je pozměňovací návrh , který se týká samozřejmě regulace nabídky pojišťovacích produktů . ps2013-029-01-006-007.u4.p1.s5
Což by organicky samozřejmě patřilo především do tisku 415 , ale po diskusi , kterou jsme v této souvislosti měli , bylo konstatováno , že to není žádný apendix , že lze i do tohoto návrhu podobné pozměňovací návrhy vsunout , a tak i rozpočtový výbor učinil . ps2013-029-01-006-007.u4.p1.s6
Samozřejmě že k tomuto tématu probíhala diskuse nejenom nad tiskem 414 , ale i bod 8 , další tedy 415 , kde ale rozpočtový výbor ještě diskusi neučinil , tudíž je rozprava otevřena . ps2013-029-01-006-007.u4.p2.s1
To je myslím k tomu , co se odehrávalo na půdě rozpočtového výboru , vše . ps2013-029-01-006-007.u4.p2.s2
Těším se samozřejmě na případné další pozměňovací návrhy . ps2013-029-01-006-007.u4.p2.s3
Děkuji . ps2013-029-01-006-007.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji za jeho zpravodajskou zprávu a otvírám obecnou rozpravu , do které je jako první přihlášen pan poslanec Ladislav Šincl . ps2013-029-01-006-007.u5.p1.s2
Prosím , pane poslanče . ps2013-029-01-006-007.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-029-01-006-007.u6.p1.s2
Vážená vládo , vážený pane ministře , vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte , abych nejdřív avizoval , že se v rámci podrobné rozpravy přihlásím k pozměňujícímu návrhu , který byl vložen do systému pod číslem , pod označením 2505 . ps2013-029-01-006-007.u6.p2.s1
Chtěl bych při této příležitosti připomenout , že jsem podal při projednávání této normy v rozpočtovém výboru pozměňující návrh , jehož základním efektem by měla být limitace provizí za zprostředkování smluv životního pojištění a následná úspora cca 4 , 2 mld . korun z těchto provizí a přesun tohoto objemu prostředků ve prospěch klientů pojišťoven , spotřebitelů a krytí jejich životních pojistek . ps2013-029-01-006-007.u6.p2.s2
Tato má úvaha vychází ze současné situace na trhu se životním pojištěním , kdy jsou do pěti let stornovány a tak přetáčeny smlouvy v každoročním objemu cca 21 mld . korun zaplaceného pojistného , z čehož cca 10 , 5 mld . korun , to je polovina , končí jako provize vyplacené zprostředkovatelům za storno , resp . přetáčení smluv . ps2013-029-01-006-007.u6.p2.s3
Klienti pojišťoven tak v tomto pětiletém období díky stornům a přetáčením smluv přicházejí o polovinu svých zaplacených prostředků na své životní pojistky , což považuji za neúnosné . ps2013-029-01-006-007.u6.p3.s1
Připomenu jen , že můj pozměňující návrh byl rozpočtovým výborem schválen . ps2013-029-01-006-007.u6.p3.s2
Pro bylo 16 , čtyři se zdrželi a žádný nebyl proti . ps2013-029-01-006-007.u6.p3.s3
Je nutné též zmínit , že předkladatel novely zákona o pojišťovnictví , to je Ministerstvo financí , se s filozofií a cílem mého pozměňujícího návrhu na jednání rozpočtového výboru víceméně ztotožnil , nicméně avizoval nutnost některých legislativních a věcných úprav mého pozměňujícího návrhu . ps2013-029-01-006-007.u6.p4.s1
Dne 18 . května 2015 jsem tak z Ministerstva financí obdržel návrh revize - opakuji , návrh revize mého pozměňujícího návrhu , resp . výše zmíněných rozpočtovým výborem schválených pozměňujících návrhů č . 8 a č . 9 . ps2013-029-01-006-007.u6.p4.s2
Po důkladném prostudování zmíněného návrhu revize pozměňovacích návrhů rozpočtového výboru uvedených pod č . 8 a č . 9 . jsem se rozhodl většinu námětů z revize zapracovat . ps2013-029-01-006-007.u6.p4.s3
Výsledkem tohoto mého dosavadního snažení je další mnou vypracovaný zmíněný pozměňovací návrh k pozměňovacímu návrhu rozpočtového výboru č . 8 a 9 , který až na výjimky reflektuje podněty , reflektuje podněty Ministerstva financí a zároveň zachovává původní smysl a filozofii mého původního záměru a tím je přesun cca 4 , 2 mld . korun od zprostředkovatelů směrem ke klientům pojišťoven , spotřebitelům . ps2013-029-01-006-007.u6.p5.s1
V poslední době jsem však zaznamenal z Ministerstva financí signály o možné zásadní změně postoje Ministerstva financí k limitaci provizí v rámci schváleného usnesení rozpočtového výboru č . 243 , čemuž může nasvědčovat například i odvolání bývalého náměstka Prose , který Ministerstvo financí na jednáních rozpočtového výboru zastupoval . ps2013-029-01-006-007.u6.p5.s2
V této souvislosti jsem se před několika dny obrátil dopisem na pana ministra financí se žádostí , aby byl tak laskav a osvětlil mi aktuální pozici Ministerstva financí k mému pozměňovacímu návrhu , jeho filozofii a efektům . ps2013-029-01-006-007.u6.p5.s3
Stejně tak osobně zaznamenávám i obrovský tlak na odmítnutí mnou předloženého návrhu na regulaci provizí . ps2013-029-01-006-007.u6.p5.s4
Tento tlak přichází zejména logicky od některých zástupců pojišťovacích zprostředkovatelů . ps2013-029-01-006-007.u6.p5.s5
Prozatím šlo o spousty urážek a křivých obvinění , ale také o výhrůžky , že si to se mnou osobně vyřídí apod . ps2013-029-01-006-007.u6.p5.s6
Já jsem ovšem z drsného kraje , a tak si z toho nic nedělám , ničeho se nevylekám jen tak . ps2013-029-01-006-007.u6.p6.s1
Zaznamenal jsem též aktivity některých zprostředkovatelů , kteří se s odvolávkou na hnutí pana ministra Babiše či na jím vlastněné či jemu spřízněné obchodní společnosti vehementně na samotném Ministerstvu financí zasazují o odmítnutí mého pozměňovacího návrhu na posílení ochrany pojištěnců . ps2013-029-01-006-007.u6.p6.s2
Ve zmíněném dopise jsem proto panu ministru financí položil čtyři otázky , které měly z jeho strany vyjasnit jak jeho stanovisko k mému pozměňovacímu návrhu , tak potvrdit či vyvrátit některé okolnosti , které projednávání a posuzování návrhu na regulaci provizí provázejí . ps2013-029-01-006-007.u6.p6.s3
Vzhledem k tomu , že jsem doposud od pana ministra financí neobdržel žádnou odpověď , dovolte , vážené kolegyně a kolegové , abych využil přítomnosti pana ministra Babiše a položil mu ony ve zmíněném dopise položené otázky . ps2013-029-01-006-007.u6.p7.s1
Tedy vážený pane první místopředsedo vlády , dovolte s úctou k vám , abych vás pro mou aktuální orientaci v problematice tisku 414 a ve zmíněných souvislostech požádal o odpovědi na následující otázky : ps2013-029-01-006-007.u6.p8.s1
1 . ps2013-029-01-006-007.u6.p8.s2
Považujete za normální , aby ze stornovaných a přetáčených smluv životního pojištění v období do pěti let od jejich uzavření , a kam pojištěnci ročně vkládají na zaplaceném pojistném a též daňově zvýhodněném cca 21 mld . korun , šlo cca 10 , 5 mld . korun ročně z těchto peněz pojištěnců na výplatu provizí za tzv . zprostředkování takovýchto storen a přetáčení smluv ? ps2013-029-01-006-007.u6.p9.s1
2 . ps2013-029-01-006-007.u6.p9.s2
Ztotožňujete se s mým názorem , že u státem daňově podporovaného životního pojištění má stát právo zasáhnout a přiměřeně regulovat provize , které si na úkor zaplacených peněz pojištěnců a za jejich zády dohadují pojišťovny a zprostředkovatelé a které jsou i podle důvodové zprávy k tisku 415 jedny z nejvyšších v Evropě ? ps2013-029-01-006-007.u6.p10.s1
3 . ps2013-029-01-006-007.u6.p10.s2
Můžete vyloučit , že za event . ps2013-029-01-006-007.u6.p10.s3
změnou postoje vašeho ministerstva - údajného - v průběhu projednávání tisku 414 a 415 v Poslanecké sněmovně nestojí někteří představitelé hnutí ANO 2011 z řad pojišťovacích zprostředkovatelů ? ps2013-029-01-006-007.u6.p11.s1
4 . ps2013-029-01-006-007.u6.p11.s2
Lze též vyloučit , že rozhodování vašeho ministerstva ve věci regulace provizí zprostředkovatelů životního pojištění není přímo či nepřímo ovlivněno zájmem některé z obchodních společností vašeho koncernu či na ně obchodně napojených firem , kterým by v případě přijetí cenové regulace provizí mohly poklesnout tržby či zisky ? ps2013-029-01-006-007.u6.p12.s1
Tolik tedy mé otázky v souvislosti s pozměňovacím návrhem na regulaci provizí , které pan ministr financí Babiš obdržel před několika dny písemně . ps2013-029-01-006-007.u6.p12.s2
Využil bych proto osobní přítomnosti pana ministra Babiše a poprosil bych jej , aby na mé otázky odpověděl nyní v rámci rozpravy k tisku 414 ve druhém čtení . ps2013-029-01-006-007.u6.p12.s3
Pro přesnost a úplnost panu ministrovi otázky předávám ještě ve zvláštním vydání . ps2013-029-01-006-007.u6.p13.s1
Děkuji za pozornost a panu ministru Babišovi za odpovědi . ps2013-029-01-006-007.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Šinclovi . ps2013-029-01-006-007.u7.p1.s2
Teď tu mám dvě faktické poznámky a pak přednostní právo pana ministra . ps2013-029-01-006-007.u7.p1.s3
Nejprve s faktickou poznámkou pan poslanec Milan Urban , po něm pan poslanec Volný s faktickou poznámkou , pak s přednostním právem pan ministr . ps2013-029-01-006-007.u7.p1.s4
Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . ps2013-029-01-006-007.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-029-01-006-007.u8.p1.s2
Pane místopředsedo , vážené kolegyně , kolegové , je to takové nudné , tak jsem se chtěl tady na něco zeptat , ale není to nic útočného , pane místopředsedo . ps2013-029-01-006-007.u8.p1.s3
V duchu obamovského " zbytečně ani jeden dolar přes hranice Spojených států " jsem se chtěl zeptat - po dlouhé době jsem neviděl nějaký sumář zisků pojišťoven působících na území ČR . ps2013-029-01-006-007.u8.p1.s4
To by bylo jistě zajímavé číslo a k tomu by bylo jistě zajímavé číslo , kolik je na dividendách vyvedeno mimo území ČR . ps2013-029-01-006-007.u8.p1.s5
Samozřejmě pak jsou tam ještě různé daňové optimalizace , ale to asi by bylo těžké nějak klíčovat . ps2013-029-01-006-007.u8.p1.s6
Takže jestli byste mohl , nemyslím dnes , ale někdy v průběhu nebo při příležitosti podobného zákona , nechat zpracovat informaci - souhrnné zisky pojišťoven působících na území ČR a dividendy , které znamenaly odtok těchto finančních prostředků mimo území ČR . ps2013-029-01-006-007.u8.p1.s7
Děkuji pěkně . ps2013-029-01-006-007.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Urbanovi . ps2013-029-01-006-007.u9.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Volný , po něm pan ministr . ps2013-029-01-006-007.u9.p1.s3
Prosím . ps2013-029-01-006-007.u10.p1.s1
Kolegové , kolegyně , já si nemůžu neodpustit poznámku na vystoupení pana kolegy Šincla . ps2013-029-01-006-007.u10.p1.s2
Je to velice nefér , co tady teď předvedl . ps2013-029-01-006-007.u10.p1.s3
Já mu neupírám možnost a právo na to podat jakýkoliv pozměňovací návrh , ale on moc dobře ví , že i na rozpočtovém výboru jsme se domlouvali , že tento pozměňovací návrh patří spíš do tisku 415 a ne do 414 . ps2013-029-01-006-007.u10.p1.s4
Dobře ví , že jsme o tom diskutovali i na koaliční půdě , a dobře ví , že zítra v půl druhé je k tomu schůzka , kde bude i pan ministr a na všechno se tam odpoví a bude se o tom jednat . ps2013-029-01-006-007.u10.p1.s5
Všechno toto ví . ps2013-029-01-006-007.u10.p1.s6
Nevím , proč hrajeme takové divadlo ! ps2013-029-01-006-007.u10.p1.s7
Absolutně nevím , proč do toho zatahuje firmy pana Babiše . ps2013-029-01-006-007.u10.p1.s8
Nerozumím tomu a velice se ohrazuji ! ps2013-029-01-006-007.u10.p1.s9
Je to korektně projednávané , jsme připraveni o tom jednat do tisku 415 . ps2013-029-01-006-007.u10.p1.s10
Nerozumím tomuto vystoupení . ps2013-029-01-006-007.u10.p1.s11
Děkuji . ps2013-029-01-006-007.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Volnému . ps2013-029-01-006-007.u11.p1.s2
Nyní s přednostním právem pan ministr . ps2013-029-01-006-007.u11.p1.s3
Prosím , pane ministře . ps2013-029-01-006-007.u12.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-029-01-006-007.u12.p1.s2
Já se nestačím divit . ps2013-029-01-006-007.u12.p1.s3
To vaše vystoupení , pane poslanče , není nic jiného - jeden sprostý podraz ! ps2013-029-01-006-007.u12.p1.s4
Koaliční ! ps2013-029-01-006-007.u12.p1.s5
Sprostý koaliční podraz , protože vy dobře víte , že Ministerstvo financí , konkrétně náměstek za ČSSD pan Pros dal návrh na vládu , vláda to schválila , já jsem to tu načetl . ps2013-029-01-006-007.u12.p1.s6
Potom vy jste přišel s pozměňovákem , který rozpočtový výbor odsouhlasil . ps2013-029-01-006-007.u12.p1.s7
A pan Pros na základě vašeho pozměňováku dal příkaz svému podřízenému řediteli odboru Beranovi , aby změnil stanovisko Ministerstva financí , bez toho , abych to věděl ! ps2013-029-01-006-007.u12.p1.s8
A to byl druhý důvod po tom , co tady dělal poplašnou zprávu , že manipuluji PRIBORy , že jsem mu poděkoval za spolupráci . ps2013-029-01-006-007.u12.p1.s9
A já teď nevím , co tady vlastně předvádíte , když Ministerstvo financí prostřednictvím pana Volného s vámi o tom jedná a Ministerstvo financí teď na to mění názor a je ochotno diskutovat . ps2013-029-01-006-007.u12.p1.s10
Šlo to úplně mimo mě a já zásadně odmítám , abyste tady vykládal o nějakých mých firmách !
